Когда россиянам разрешат собирать в лесу валежник. Владимир путин разрешил россиянам собирать валежник в лесу
Как только в России наступят теплые деньки, люди начнут массово выбираться на природу на шашлыки. Естественно, отдыхающие начнут искать дрова на растопку, но по новым законом не все засохшие веточки и дрова можно собирать в лесу.
В 2018 году вступает в силу региональный закон, который регламентирует порядок для заготовки древесины для осуществления личных нужд. По новому закону, рубить деревья, даже сухие, можно только по договору. То есть если вы решили в лесу срубить сухое дерево, то должны предоставить соответствующий документ купли-продажи. Если договора нет, то вы совершаете противозаконные действия, при этом вам могут выписать штраф.
Раньше этот закон действовал только для живых деревьев, но в 2018 году было принято решение о том, что под незаконный спил попадают поломанные, сухие деревья.
Бывают ситуации, когда человек спиливает деревья и представляется санитаром леса. Но в 2018 году такая отговорка не имеет силы, так как заниматься вырубкой деревьев могут только представители местных властей или арендаторы участка, на котором расположены сухие деревья. Причем даже они могут сделать это только в том случае, когда дерево пройдет специальное обследование, и специалисты выдадут письменное заключение о том, что дерево мертвое.
Также в Министерстве уточнили, что закон распространяется и на деревья, которые повалились в результате ветра или по каким-либо другим причинам. Такие деревья пускаются на дрова только тогда, когда на руках будет договор, подтверждающий покупку этого дерева.
Если человек совершает вырубку сухого дерева без наличия соответствующего документа, то ему приписывают статью за воровство у государства. А по этой статье следует не только денежное наказание, но и уголовное. По новому закону человека, совершившего такие действия, могут приговорить к тюремному заключению сроком от трех до пяти лет.
Стоит отметить, что если у человека есть документ о купле-продажи, то он имеет право использовать полученную древесину только в личных целях. Категорически запрещено перепродавать срубленные деревья.
С апреля месяца все леса Российской Федерации будут находиться под строгим контролем Министерства природы и районного лесничества.
Если вы соберетесь в лес на шашлыки, то лучше для костра использовать уголь или покупную древесину. При этом у вас должен быть при себе чек, подтверждающий покупку. В противном случае вам могут выписать штраф.
Соответствующий федеральный закон принят Госдумой и одобрен Советом Федерации. Граждане России со следующего года получают право на сбор и заготовку для собственных нужд сухих деревьев или их частей, лежащих на земле. Для этой цели валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам. Сейчас же собирать дрова можно только по разрешению местных властей. На его получение уходит до 120 дней.
Конкретно
Парламентарии заложили в закон описание валежника. Это естественно отвалившаяся и отмершая древесина в виде лежащих стволов деревьев или их частей. Таковой она является после ветровала, бурелома, снеговала, повреждения грибковыми заболеваниями и насекомыми.
Активное участие в разработке законопроекта принял депутат Госдумы от Ивановской области Юрий Смирнов. «В действующей редакции лесного законодательства вообще не было такого понятия - «валежник », - говорит Юрий Валентинович. - Сухие, поваленные деревья, пни граждане собирают для печек в домах и банях. Однако без соответствующего разрешения такой сбор являлся нарушением. Причем правила для сбора валежника сейчас такие же, как и для заготовки обычной древесины». Изменения в законодательстве, считает депутат, будут особенно полезны для жителей отдаленных, еще не газифицированных населенных пунктов.
Как рассказал корреспонденту «ИГ» глава Нижнеландеховского поселения Пестяковского района Валерий Панов, все жители села в частных домах пользуются печным отоплением и каждый год покупают дрова в лесничестве или у арендаторов. Если же заготовляют сами, то выписывают порубочный билет. Стоимость одного кубометра дров в районе около одной тысячи рублей. На зиму нужно от пяти до 10 кубометров древесины.
«Конечно же, возможность бесплатного пользования сухостоем станет благом для жителей села, - считает Валерий Аркадьевич. - Заплатить придется только за работу по его рубке и доставку, если речь идет об одиноких бабушках. Кроме того, освобождение леса от валежника - это серьезная противопожарная мера».
Пенсионер Дмитрий Жабровицкий из Дубовичья, одной из самых дальних деревень поселения, рассказал, что живет с супругой в квартире небольшого деревянного дома, где все жители отапливаются печкой: «У нас домик худой - мы топим печку утром и вечером. Платим за машину дров больше пяти тысяч рублей. Никаким валежником раньше не пользовались. А теперь что получается? Упала старая берез и я ее могу быстро распилить? Что-то не верится…»
«Нам пока тоже многое непонятно, - говорит замруководителя Пучежского лесничества Анатолий Копанов. - В законе сказано, что в лесу при заготовке валежника запрещено пользоваться техникой, той же бензопилой. То есть, если застанем гражданина за распиловкой сухого ствола, то нужно его наказывать. А руками сколько можно унести из леса - охапку хвороста? Под видом вывозки валежника могут активизироваться черные лесорубы».
При этом особых проблем с выпиской дров у арендатора и лесничества, считает Анатолий Копанов, нет, ведь для заготовки дров отдают часть участков санитарной вырубки, буреломы.
Вероятно, к новому закону нужны дополнительные подзаконные акты, считают специалисты. Пока же он мало что даст жителям негазифицированных населенных пунктов. Ну, в самом деле, не будет же бабушка постоянно бегать в лес за охапкой бесплатного хвороста. Да и обычными топором с пилой многого не заготовишь…
Ох как эта тема в свое время возмутила общественность и вызвала множество юмористических высказываний. Оно и понятно, в борьбе за безопасность лесов как это часто бывает доборолись то до того, что и веточки сухие нельхя было из леса вынести.
Но депутатская зарплата достаточно большая - можно еще раз вернуться к этому вопросу и передумать.
Валежник - это сухие деревья или ветки, лежащие на земле. По мнению депутатов, запрет наносит серьезный ущерб лесным угодьям, например, с каждым годом ухудшается противопожарная ситуация. Государственные органы, которые ответственны за уборку, с ней не справляются. В принципе жители деревень и сел, а также владельцы "зимних" дач и сейчас могут получить разрешение на валежник, но процедура эта долгая и требует множества документов и согласований.
Депутаты Госдумы во вторник, 3 апреля 2018 года, приняли в третьем и окончательном чтении законопроект, который относит валежник в перечень недревесных лесных ресурсов, сообщается на сайте российского парламента.
Законопроект разрешает гражданам России с 1 января 2019 года собирать «для собственных нужд» валежник — сухие деревья или их части, которые лежат на земле в лесу, без оформления специального разрешения, уточняет ТАСС. Сейчас россиянам нужно заключать договоры купли-продажи лесных насаждений, на оформление которых уходит до 120 дней.
Принятый законопроект направлен «и на защиту леса, и на помощь людям, которые собирают валежник для собственных нужд», заявил один из авторов законопроекта, глава думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. Он считает, что сбор валежника позволит очистить леса от захламления и улучшит в них пожарную и санитарную безопасность.
Первый замглавы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что у него «просто радуется сердце» от того, что законопроект приняли в третьем чтении. «Это значит, его <валежник> можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей, но это очень важное решение для экологии. Мы, фактически без бюджетных затрат, обеспечим очистку леса», — сказал депутат.
В 2015 году в Госдуму уже вносили законопроект о сборе валежника. Депутаты из Самарской области предлагали брать плату за сбор опавших веток. Однако Госдума отклонила законопроект, поскольку в нем отсутствовало определение слова «валежник».
Под валежником понимаются сухие деревья, ветки, кустарники и их части, которые оказались на земле в результате неких природных явлений. В 2006 году, когда вступил в силу новый Лесной кодекс РФ, такие ветки и деревья были также признаны лесными ресурсами и беспрепятственно собирать их было запрещено. Для этого было необходимо получить разрешение местного органа власти, что могло занимать до 120 дней. Между тем многие граждане, живущие рядом с лесополосой, нередко собирают сухие ветки и деревья для своих нужд в хозяйстве — в частности, они могут быть использованы для отопления домов.
«Запрет сбора валежника наносит серьезный ущерб и противопожарной ситуации в стране, и захламленности лесов. Поэтому было крайне важно найти решение, чтобы граждане могли свободно собирать валежник», — заявил журналистам первый зампредседателя комитета Госдумы по природным ресурсам Владимир Сысоев (ЛДПР).
«Наконец-то народу разрешили собирать в лесах мусор», — отметил в свою очередь лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
Новые правила вступят в силу с 1 января 2019 года. Так, валежник официально признан недревесным лесным ресурсом, что позволит гражданам беспрепятственно собирать его для своих целей. Между тем нововведение не коснется юридических лиц — забирать из леса лежащие на земле ветки и деревья будет разрешено только гражданам.
Разработчиками инициативы выступили депутаты «Единой России», КПРФ и «Справедливой России» во главе с председателем профильного комитета Госдумы по природным ресурсам Николаем Николаевым. Новый закон вводит понятие «валежник», что относит его к категории недревесных лесных ресурсов.
В пояснительной записке к документу говорится, что власти не справляются с очисткой лесов от валежника, что «негативно влияет на противопожарную ситуацию, а правила сбора валежника установлены такие же, как и для заготовки обычной древесины». «Создается ситуация, когда большое количество граждан ежедневно совершают правонарушения, осуществляя сбор валежника», — объясняют в документе необходимость изменений.
Андрей Исаев, депутат Государственной Думы РФ: "Валежник будет выведен из категории "древесина". Это значит, что его можно будет свободно собирать для отопления своих домов. Это не только решает социальную проблему для людей. Но это очень важное решение для экологии. Мы фактически без бюджетных затрат обеспечим очистку леса, а значит его дальнейшее восстановление в случае его очистки от валежника".
Удивительна работа законотворцев в нашей стране. Серьезные вопросы даже и не поднимаются - наверное времени нет. Зато валежником каждый год занимаются. Если они не смогли запрогнозировать к чему приведет их первых закон по хворосту, то как они принимают более серьеные законы вообще не понятно. Голосуют за все подряд не вникая...
Источники:
В 2019 году вступят в силу новые правила, касающиеся вывоза бурелома и веток. Сейчас людям нельзя свободно собирать и использовать для личных нужд поваленные деревья. Для этого необходимо получить соответствующее разрешение, чтобы на законных основаниях заготавливать сухостой.
В ст. 32 Лесного Кодекса РФ указан порядок сбора упавших деревьев. Люди регулярно сталкиваются со сложностями при попытке заключения договоров аренды. Чиновники взимают плату за возможность вывоза лежащих на земле деревьев.
За сбор небольшого количества валежника граждан привлекают к административной ответственности. Сложившаяся ситуация привела к негативным последствиям для лесного фонда. Несвоевременная очистка лесов от гниющих отходов стала причиной ухудшения противопожарной обстановки.
Важно! В ст. 33 .1 Лесного Кодекса РФ прописаны условия, которые позволяют гражданам собирать недревесные ресурсы для собственных нужд.
Разрешается ли собирать валежник в этом году?
Законопроект об использовании валежника был одобрен Госдумой в апреле 2018 года. Депутаты разрешили гражданам осуществлять сбор валежника в лесу на законных основаниях.
Раньше Россельхознадзор рассматривал попытку вывоза сухих веток из леса, как хищение лесных ресурсов.
Документ уточняет требования, которые касаются сбора и заготовки древесины. Людям не придется оформлять специальное разрешение для сбора сухих поваленных деревьев. Граждане смогут заготавливать сухостой совершенно бесплатно.
К недревесным ресурсам относятся следующие виды материалов:
- кора деревьев;
- хворост;
- бурелом.
Сбор гниющих отходов позволяет государству решать экологические и социальные проблемы. Люди смогут спокойно вывозить из леса трухлявые пни и поваленные деревья для личных нужд.
Свободный доступ к сухостоям будет способствовать очищению леса от легковоспламеняющегося мусора.
Таким способом государство хочет уменьшить количество пожаров в лесном хозяйстве. Особенно остро этот вопрос стоит в отношении людей, которые проживают в небольших населенных пунктах. Зачастую такие поселки расположены рядом с лесом.
Николай Николаев, занимающий пост Председателя комитета по природным ресурсам, отметил, что принятие закона позволит людям решать социальные проблемы. Возможность бесплатного вывоза древесных отходов будет способствовать уменьшению количества «чёрных» лесорубов, которые занимаются незаконной вырубкой древесины.
Валежник не относится к ценным лесным ресурсам. Однако их сбор до сих пор считается правонарушением. Иван Валентик, занимающий пост Главы Россельхознадзора, заявил о захламлении леса различными отходами. Лежащие на земле стволы деревьев служат источником размножения вредоносных насекомых. Они представляют опасность для всего лесного фонда. Необходимо позволить граждан свободно собирать хворост и бурелом.
Когда закон вступит в силу?
Что представляет собой валежник?
Действующее законодательство относит к валежнику сухие и гниющие стволы деревьев, ветки и кустарники. Граждане могут бесплатно собирать в лесу засохшие на корню отходы. Государство до сих пор запрещало сбор валежника в лесу. Однако даже до внесения изменений в закон ограничительные меры не касались хвороста.
Валежником считаются деревья, которые высохли или упали по естественным причинам. К разрушительным последствиям может привести сильный ветер или снегопад. Увеличение нагрузки приводит к падению деревьев.
Важно! До 1 января 2019 года граждане имеют право беспрепятственно вывозить из леса только ветки, которые имеют диаметр не больше 4 см.
Какие преимущества получат жители после изменений законодательства
Раньше валежник считался платным ресурсом. Чиновники не разрешали бесплатно пилить и увозить древесные отходы из леса. После введения изменения в Лесной кодекс люди получат возможность бесплатного сбора ресурсов. Россельхознадзор рассматривал присвоение древесных отходов, как хищение ценных ресурсов.
За попытку вывоза бурелома людей привлекали к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. При сборе большого количества ресурсов россияне могли столкнуться с уголовным преследованием по ст. 158 УК РФ.
Сумма штрафа за сбор веток для местных жителей составляла 1-3 тыс. руб. С руководителей частных фирм, попавшихся на незаконном сборе валежника, взыскивали от 50 до 100 тыс. руб.
Злостных нарушителей могли привлечь к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ.
Причем эта проблема актуальна для всех регионов. Люди нуждаются в древесном сырье, которое используется для растопки печей. Многие граждане рискуют, когда занимаются сбором сухих веток. Таким способом люди не только экономят деньги. Оформление договора на аренду делянки может затянуться на 6 месяцев. Россияне не хотят бегать по конторам, чтобы получить право на сбор сухостоя.
Сбор валежника в лесу официальный текст (скачать)
Кому нужен валежник?
Древесные отходы активно используются в населённых пунктах, в которых отсутствует газ и уголь. Причем этот факт вовсе не свидетельствует о нехватке средств. Зачастую люди могут заказать дрова у различных фирм.
Однако в лесу находится много поваленных деревьев, которые можно использовать для отопления зданий. Люди принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь. Сейчас законопослушные граждане вынуждены платить деньги за древесные отходы.
Как правильно заготавливать валежник?
Чтобы собрать валежник люди вынуждены заключать договор с лесхозом. Существуют определенные нормативы, касающиеся количества сухостоя. Действующий порядок изменится после утверждения нового законопроекта. С 2019 года гражданам не придется договариваться с лесхозом, чтобы собрать лежащие на земле отходы.
Важно! Россияне смогут совершенно бесплатно вывозить стволы деревьев и ветки, которые валяются на земле после ввода в действие новых поправок в Лесной Кодекс.
Заключение
В апреле 2018 года депутаты одобрили новый законопроект, который разрешает бесплатный сбор валежника. Раньше люди были вынуждены заключать договор с лесхозом, чтобы заниматься заготовкой древесины. Местных жителей, которые собирали валежник незаконно, ожидали крупные штрафы.
Государственная дума РФ разрешила гражданам для личных целей заготавливать хворост, валежник и сухостой. Так называемый «закон о сборе валежника в лесу» 2018 года принят в третьем чтении. 18 апреля его подписал Президент РФ Владимир Путин. Новые правила после соблюдения всех необходимых формальностей вступят в силу 1 января 2019 года.
Расскажем подробнее, что такое валежник, что меняет закон о валежнике и сухостое 2018 года и почему его принятие Государственной Думе вызвало такой ажиотаж.
Сбор валежника в лесу в 2018 году — закон (предыстория)
Этого закона граждане ждали много лет, искренне не понимаю, почему гниющие в лесу поваленные деревья и даже их части нельзя свободно собирать и использовать для личных целей. Люди обращались в законодательные и исполнительные органы государственной власти с просьбой изменить ситуацию. Именно это и отражено в пояснительной записке к законопроекту. Лесной кодекс РФ относительно сухостоя и валежника содержал пробел, который необходимо было устранить, так как на практике применения норм закона вызывало многочисленные вопросы.
В кодексе валежник не был упомянут вообще, установление порядка сбора лесных ресурсов и контроль за его осуществлением переданы местным властям. В некоторых регионах, включая Московскую и Ленинградскую области, собирать сухие ветки и другие упавшие части деревьев можно было только после получения соответствующего разрешения на заготовку и заключения договора аренды участка (ст. 32 Лесного кодекса РФ).
Можно представить себе все бюрократические сложности, с которыми сталкивались рядовые граждане при сборе небольшого количества валежника для собственных нужд. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения, так как для сбора всех документов они просто не располагали необходимыми ресурсами.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, такая практика также препятствовала своевременной очистке лесов, что влияет и на противопожарную обстановку. Между тем, ст. 33 и 11 ЛК РФ позволяет гражданам собирать недревесные ресурсы свободно и на бесплатной основе для собственных нужд.
Обзор закона о свободном сборе валежника и сухостоя
Новый закон о валежнике в лесу в 2018 году фактически представляет собой незначительные поправки в статью 32 ЛК РФ, но исключительно важные по содержанию. Часть вторая статьи после слова «относится» дополняется словом «валежник». Таким образом, все разночтения в кодексе устраняются, теперь он относится к недревесным лесным ресурсам.
Что такое «валежник»?
Понятие «валежник» по-прежнему в кодексе не разъясняется, однако на практике не должно возникнуть вопросов, так как содержание термина является устоявшимся. Итак, валежник – это стволы деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, упавшие на землю в силу разных естественных причин (бурелом, завал снега, ураган и т.д.), сухие и гниющие. В это понятие обычно включают и сухостой, то есть, засохшие на корню деревья.
Что изменится для граждан?
Закон о свободном сборе валежника наконец-то разрешил бесплатный сбор данного ресурса гражданами без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров. При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности.
А ведь несколько лет назад Рослесхоз в письме от 25.02.2016г. рекомендовал органам управления лесами в субъектах Федерации рассматривать присвоение буреломных деревьев как хищение. То есть, за такие действия граждан в зависимости от объема «похищенного» могли привлечь к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ или к уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ. Таким образом, принятие данных поправок к Лесному кодексу означает устранение пробелов в законодательстве, что, безусловно, благоприятно повлияет на практику правоприменения.
Закон о валежнике 2018 года: когда вступит в силу этот документ?
После одобрения подписания Президентом РФ закон о свободном сборе валежника и сухостоя будет опубликован в «Российской газете», однако его вступление запланировано не на момент опубликования, как это часто бывает, а на 1 января 2019 года.
