Каталогизация продукции. Каталогизация предметов снабжения и продукции для федеральных государственных нужд Каталогизация военной продукции предприятий

В настоящее время каталогизация продукции , то есть внесение ее в федеральный каталог и получение ФНН (федерального номенклатурного номера), является одним из основных признаков качества продукции, ее соответствия современным стандартам. Начало процессу было положено еще во времена СССР, однако серьезный толчок к его развитию дало не слишком давнее Постановление Правительства РФ от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в котором были сформулированы основные положения создания федеральной системы каталогизации. Постановление Правительства Российской Федерации № 436 от 02.06.2001 г. «О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд» определило группы каталогизируемой продукции и соответствующие федеральные органы. Список последних включает ряд министерств и ведомств, начиная от Министерств обороны и внутренних дел и заканчивая Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации и метрологии. Соответственно, и каталогизация предметов снабжения для федеральных нужд затрагивает разнообразные обширные группы продукции - от подшипников и лекарств до вооружения и боеприпасов.

Само слово «каталогизация» означает создание и обеспечение функционирования каталога любых предметов. Ранее оно применялось, в основном, при формировании каталогов библиотек. Каталогизация продукции имеет аналогичный смысл и выполняется сходным образом. Однако есть и существенное отличие - для того, чтобы то или иное изделие попало в федеральный каталог, его производитель должен доказать необходимый уровень качества своей продукции. Большое значение также имеет стандартизация продукции и ее описаний, то есть - единообразное представление документации.

Предусматривает создание их каталожного описания в стандартном формате, создаваемого в соответствии с нормативными документами по каталогизации. Каталогизация продукции использует специально разработанные информационные технологии сбора, идентификации, представления, классификации, регистрации, кодирования, хранения, обработки и распределения данных о продукции.

Каталогизация предметов снабжения и продукции производится в соответствии с утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти перечнями. Каталогизация продукции происходит также согласно планам каталогизации или в рамках опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ.

Каталогизация предметов снабжения имеет целью решение следующих важных задач:

учет существующей продукции, точное определение потребностей в новой продукции;
фиксирование взаимозаменяемых предметов снабжения и комплектующих;
выявление морально устаревшей продукции и ее замена;
создание единых, удобных и понятных идентификаторов и описаний продукции.

Поэтому каталогизация продукции и создание федерального каталога - процесс кропотливый, требующий определенных навыков в подготовке документов.

Федеральные органы исполнительной власти являются заказчиками продукции для федеральных государственных нужд, или государственными заказчиками. По их решению каталогизация предметов снабжения сопровождается включением в федеральный каталог образцов техники, комплексов и систем. В первую очередь каталогизация продукции затрагивает изделия для нужд обороны страны и ее внутренней безопасности.

Каталогизация продукции в РФ соответствует принципам, принятым в аналогичной мировой практике. Каждому изделию или предмету снабжения присваивается определенный номенклатурный номер, состоящий из 13 разрядов. Существует распределенный автоматизированный банк данных, позволяющий получать многоуровневый доступ к информации. Доступ регламентируется государственными заказчиками, а система каталогизации является федеральным информационным ресурсом.

Каталогизация предметов снабжения выполняется в соответствии с правовыми актами по защите государственной тайны. Государственные заказчики используют федеральный каталог при размещении заказов на поставки предметов снабжения на конкурсной основе.

Сегодня ни один поставщик продукции для федеральных государственных нужд не может нормально взаимодействовать с заказчиком, если у него не выполнена каталогизация продукции. Поэтому данная работа очень важна и ответственна.

Мы располагаем штатом аттестованных специалистов высокой квалификации, сферой работы которых является каталогизация продукции и предметов снабжения для федеральных государственных нужд. Среди наших клиентов - производители материальных средств и техники для Вооруженных сил России.

Мы оказываем следующие основные услуги в этом направлении:

составление номенклатурных перечней комплектующих изделий, составных частей и материалов, подлежащих каталогизации;
разработка КО - каталожных описаний продукции различных отраслей промышленности;
юридическое сопровождение КО при их утверждении и согласовании в соответствии с положениями федеральной системы каталогизации;
юридическое сопровождение документов в процессе включения продукции в тот или иной раздел федерального каталога с присвоением ФНН.

Мы работаем компетентно, оперативно и до получения результата! Наши услуги по каталогизации подтвердят, что Ваша продукция достойна занять место в федеральном каталоге!

Компания Регул-Сервис по праву считается признанным лидером на рынке оказания услуг по каталогизации предметов снабжения!

Промышленные каталоги

Нормативные требования к промышленным каталогам установлены ГОСТ 7.22-80 «Промышленные каталоги. Общие требования». Промышленные каталоги должны содержать сведения об изделиях, серийно выпускаемых, рекомендуемых к серийному производству, снимаемых с производства, а также сведения об изменениях параметров, технических и эксплуатационных характеристиках, вносимых в процессе производства изделий. Виды промышленных каталогов; номенклатурный, отраслевой, листок-каталог, информационное сообщение о промышленных изделиях, намечаемых к снятию с производства. Номенклатурный каталог предназначен для обеспечения потребителей краткими сведениями о серийно выпускаемых промышленных изделиях. Отраслевой каталог представляет собой совокупность описаний отдельных видов или групп (серий) изделий одного назначения. Листок-каталог предназначен для ориентирующей информации и содержит сведения о рекомендованных к серийному производству вновь разрабатываемых, модернизированных или модифицированных промышленных изделиях. Информационное сообщение о промышленных изделиях, намечаемых к снятию с производства, включает изделия, которые в ближайшие 1-2 года будут сняты с производства.

Каталогизация продукции для государственных нужд

Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 11 января 2000 г. № 26 «О Федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» (ФСКП). Сокращение необоснованных государственных затрат на приобретение продукции и ее обслуживание в процессе эксплуатации - чрезвычайно важные государственные задачи. Одним из эффективных путей их решения является каталогизация продукции на основе создания единого автоматизированного банка данных о технических характеристиках изделий, условиях эксплуатации, производителях, цене и других необходимых сведениях.

Каталогизация продукции обеспечивает осуществление эффективной государственной политики в области принятия решений по оптимизации системы заказов, материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта техники. Кроме того, она позволяет исключить закупку различными государственными заказчиками дублирующей продукции и необоснованное завышение цен, резко сократить время доставки запасных частей в эксплуатирующие организации и значительно сократить затраты на их хранение.

Как показывает зарубежный опыт, стремление поставщика к включению в каталог продукции, допущенной для государственных поставок _ мощное средство развития конкуренции в среде производителей и поставщиков. Международная система каталогизации продукции охватывает более 50 стран мира. Каталогизация является перспективным средством государственного управления номенклатурой и качеством продукции в рыночных условиях.

В системе Госстандарта России образовано государственное учреждение «Федеральный центр каталогизации». Госстандарт России создает на основе системы каталогизации народнохозяйственной продукции автоматизированный банк данных «Продукция России».

ФСКП представляет собой организационно упорядоченную совокупность:

Документов (федерального каталога продукции, единого кодификатора предметов снабжения для федеральных государственных нужд, стандартных форматов описания продукции, каталожных описаний продукции, нормативных документов по каталогизации, утверждаемых Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции);

Информационных технологий представления, сбора, классификации, идентификации, кодирования, регистрации, обработки, хранения и распределения информации о продукции.

Основными задачами ФСКП являются следующие :

1. Создание Федерального каталога продукции.

2. Учет существующей продукции и потребностей в новой продукции.

3. Выявление взаимозаменяемой продукции и подготовка предложений о замене дублирующей и морально устаревшей продукции,

4. Обеспечение единства описания и идентификации продукции.

Обновление Федерального каталога путем включения новой, более совершенной и перспективной продукции, исключения дублирующей и морально устаревшей продукции.

Продукция, подлежащая каталогизации, регистрируется в Федеральном каталоге путем присвоения ей 13-разрядного федерального номенклатурного номера в соответствии с единым кодификатором предметов снабжения для федеральных государственных нужд, устанавливающим группы и классы однородной продукции и определяющим государственных заказчиков, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога. Для организации работ по формированию и ведению разделов Федерального каталога каждая группировка однородной продукции закрепляется постановлением Правительства Российской Федерации за одним из государственных заказчиков продукции по согласованию с остальными заинтересованными государственными заказчиками.

Присвоению продукции федерального номенклатурного номера и включению информации о ней в Федеральный каталог должна предшествовать экспертиза, в ходе которой осуществляется проверка наличия в Федеральном каталоге аналогов и технико-экономическая оценка целесообразности включения продукции в Федеральный каталог. Эксплуатируемая продукция включается в него без проведения экспертизы.

Федеральный каталог применяется государственными заказчиками продукции при размещении заказов на поставки продукции для федеральных государственных нужд. Порядок разработки и применения Федерального каталога устанавливается Госстандартом России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Участники работ по каталогизации в рамках ФСКП:

1. Госстандарт России.

2. Федеральный центр каталогизации.

3. Государственные заказчики продукции.

4. Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, поставляющие продукцию.

5. Центры каталогизации государственных заказчиков.

6. Головные отраслевые организации промышленности по каталогизации.

7. Поставщики продукции.

Процедура каталогизации необходима для повышения эффективности материально-технического обеспечения при эксплуатации сложных изделий, агрегатов и различных комплексов за счет единой системы идентификации, хранения и обращения в электронном виде информации о продукции для федеральных государственных нужд. Так, обязательной каталогизации подлежит продукция, поставляемая по государственному оборонному заказу. Проведение работ по каталогизации является обязательным условием при осуществлении внешнеэкономического сотрудничества и повышает конкурентоспособность выпускаемой продукции на мировом рынке.

Результатом проведения работ по каталогизации стало созданиеЕдиного кодификатора предметов снабжения (ЕКПС), перечня утвержденных наименований (УН), стандартных форматов описания групп однородной продукции (СФО), а также присвоение федерального номенклатурного номера (ФНН) для продукции, как основы для разработки Федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд.

Компания “ОПК” предоставляет услуги по каталогизации промышленной продукции в соответствии с процедурами, правилами и стандартами Федеральной системы каталогизации промышленной продукции и Системы каталогизации предметов снабжения Вооруженных сил Российской Федерации:

Стоимость услуг. Разработка и утверждение стандартного формата описания – 250 000 руб. Разработка каталожного описания оригинального изделия с присвоением ФНН – 70 000 руб. Разработка каталожного описания модификации изделия, ранее внесенного к Федеральный каталог и обладающего ФНН, – 30 000 руб. Для этих предприятий ООО “ОПК” выполнены работы по каталогизации изделий, указанных в перечне изделий, подлежащих каталогизации: ОАО “Радиоавионика”, ОАО “ЛОМО”, ЗАО “ВНИИРА Навигатор”, АО НПП АМЭ, ЗАО “Телрос”, Элкус, ГАКЗ.

Зачем нужна каталогизация промышленной продукции?

Процедуру каталогизации в настоящее время проводят в целях повышения технического и, что более важно, материального обеспечения при использовании сложных агрегатов, изделий, разного рода комплексов за счет внедрения единой системы описания и идентификации, а также хранения информации об изделиях не только в бумажном, но и в электронном виде, предназначенной для федеральных нужд. Каталогизация, следует отметить, в некоторых случаях является обязательной. В качестве примера можно привести промышленные изделия, поставляемые по оборонному заказу государства. Компании, осуществляющие его, обязаны также иметь и лицензию ВВТ . О том, зачем нужна каталогизация промышленной продукции, стоит рассказать чуть более подробно. Цели Их можно описать следующим образом:

Создание не только ведомственной, но и общей федеральной системы учета продукции. Как уже отмечалось выше, каталогизация в ряде случаев является обязательной.
Учет не только существующей на данный момент произведенной продукции, но и определение ее потребности в будущем. Если, например, на всех складах в России хранится 50000 приборов ночного видения, то каталогизация позволяет приблизительно посчитать, на сколько нужно будет нарастить производство при одномоментном их использовании.
Выявление запасов взаимозаменяемых изделий с целью подготовки разного рода мероприятий и предложений о замене морально устаревшего или дублирующего оборудования на более современное и совершенное.
Обеспечение единой номенклатуры товаров, которая включает в себя однообразие и идентификации и описания. Это крайне важное преимущество каталогизации, ведь таким образом фактически устраняется возможность ошибки, когда одна и та же единица товара имеет разную номенклатуру. Это особо актуально для продукции военного назначения, поставляемой по государственному оборонному заказу.
Обновление общего федерального каталога с целью добавления в него информации о более новой, свершенной и современной продукции.

Заказать каталогизацию промышленных изделий, а также разработку и последующее внедрение СМК по ГОСТ РВ 0015 002 2012 можно прямо здесь, на сайте нашей компании.

Исходя из установленных задач Федеральной системы каталогизации общий процесс каталогизации разделяется на три основных этапа: идентификация, информационное обслуживание пользователей федерального каталога, актуализация федерального каталога.

Общая последовательность этапов каталогизации конкретного предмета снабжения представлена на рис. 1.11.

Первый этап должен обеспечить получение ответа на вопрос: чем является возможный предмет снабжения, чем он отличается от других уже закупаемых предметов снабжения, в чем заключается польза для потребителя от заказа и покупки данного предмета. Этап должен завершаться принятием потребителем решения о закупке предложенного изделия или отклонении предложения о закупке. В том случае, если предмет допускается к закупке, то этот факт констатируется присвоением предмету федерального номенклатурного номера и включением информации о нем в федеральный каталог.

Второй этап проявляется (в случае принятия положительного решения о каталогизации предмета на предыдущем этапе) в организации информационного обслуживания потребителей данными о каталогизированном предмете снабжения.

Третий этап каталогизации связан с появлением новых предметов снабжения, превосходящих по своим технико-экономическим характеристикам ранее включенный в каталог предмет. Это обстоятельство приводит к процедуре исключения устаревшего и потерявшего потребителей предмета из каталога. Процедура актуализации каталога составляет существо третьего этапа каталогизации.

Исходная информация:

наименование предмета;

обозначение предмета;

наименование изготовителя предмета

характеристики предмета.

роцесс каталогизации предмета снабжения начинается с представления поставщиком возможному потребителю предложения на поставку.

Процедуры обработки информации

Определение принадлежности предмета к множеству однородных и принятие соответствующего стандартного формата описания предмета

Классификация

д е н т ифи к а ци я

Класс Единого кодификатора предметов снабжения, утвержденное наименование, стандартный формат описания

Заполнение стандартного формата описания соответствующими данными о его характеристиках

Описание

Каталожное описание предмета

Сопоставительный анализ

Сравнение предмета, предложенного к закупке и поставке, с ранее каталогизированными предметами

Отношения предпочтения

Принятие решения о допуске (запрещении) предмета к поставке для федеральных государственных нужд

Кодификация

Федеральный номенклатурный номер

Информационное обслуживание пользователей

Включение информации о предмете в базу данных и выходные информационные документы, доведение их до пользователей

Публикации федерального каталога

Принятие решения о запрещении предмета для заказа и поставок для федеральных государственных нужд

Актуализация

федерального каталога

Перечень федеральных номенклатурных номеров

предметов, исключенных из каталога

Рис. 1.11. Этапы каталогизации предмета снабжения

Предложение должно содержать наименование предприятия-производителя (поставщика), а также, как минимум, следующую информацию: наименование предмета, присвоенное ему производителем; условное обозначение предмета, присвоенное ему производителем; основные потребительские характеристики; цена; возможный объем и сроки поставки предмета.

Для идентификации предмета возможно использование трех первых групп данных. Цена, возможный объем поставляемой партии и срок поставки не являются признаками, идентифицирующими конкретный предмет. Эти сведения определяют условия поставки предмета.

Для уточнения содержания первого этапа каталогизации целесообразно его структурировать на следующие подэтапы: классификация, описание, сопоставительный анализ, кодификация.

Для идентификации предмета требуется вначале сформировать множество однородных предметов, а затем установить между ними отношения предпочтительности применения.

Подэтап "классификация" предназначен для определения группировки однородных предметов, к которой относится рассматриваемый предмет. Для этого в качестве исходной информации необходимы сведения о наименовании предмета, присвоенном ему изготовителем.

Возможны ситуации, при которых этих сведений вполне достаточно, чтобы однозначно определить группировку однородной продукции, к которой принадлежит рассматриваемый предмет, при этом другая информация будет избыточна. В качестве примера можно указать на такие наименования как "автомобиль ВАЗ 2110", "танк Т-72" и т.п. Классификатор каталогизируемой продукции должен позволять выполнять такие действия.

Кроме классификатора предметов снабжения может использоваться на данном подэтапе "перечень утвержденных наименований предметов снабжения", который по своей сути является вторым классификатором продукции в федеральной системе каталогизации, позволяющим детализировать с необходимой глубиной укрупненные группировки классификатора предметов снабжения.

В качестве исходной информации минимально необходимы сведения о наименовании предмета, присвоенном производителем, а также некоторые дополнительные данные о потребительских характеристиках предмета. В результате проведения подэтапа "классификация" рассматриваемому предмету должна быть поставлена в соответствие следующая информация: класс предмета по классификатору предметов снабжения, утвержденное наименование предмета снабжения, наименование государственного заказчика продукции, ответственного за проведение каталогизации предметов рассматриваемого класса.

Полученные после подэтапа "классификация" сведения позволяют перейти к подэтапу "описание". Выявленная принадлежность предмета к конкретной группировке однородных предметов снабжения обеспечивает возможность установления стандартных правил описания предмета. То есть определенные на предыдущем подэтапе номер классификационной группировки и утвержденное наименование предмета ставят в соответствие этому предмету стандартный формат описания. Стандартный формат описания представляет собой "пустую" таблицу с перечнем характеристик и инструкцией по ее заполнению значениями, присущими конкретному изделию.

Результатом проведения подэтапа "описание" является получение каталожного описания на рассматриваемый предмет, составленное по правилам соответствующего стандартного формата. Полученные в каталожном описании формализованные характеристики предмета снабжения позволяют перейти к важнейшему этапу идентификации предмета, а именно, установлению отношений предпочтительности его применения потребителем по сравнению с другими представителями выявленной группировки однородных предметов снабжения.

Процедуры данного подэтапа, названного "сопоставительный анализ", должны, на основании информации каталожного описания и некоторых заранее принятых критериев и правил сравнения, предоставить один из следующих возможных ответов:

Рассматриваемый предмет "лучше", по крайней мере, одного, из предметов, включенных в федеральный каталог и относящихся к данной группировке однородных предметов снабжения;

Рассматриваемый предмет "хуже" всех предметов, включенных в каталог и относящихся к данной группировке однородных предметов снабжения;

Рассматриваемый предмет "эквивалентен" по крайней мере, одному из предметов, включенных в каталог и относящихся к данной группировке однородных предметов снабжения;

Рассматриваемый предмет "не может сравниваться" с любым из предметов, включенных в каталог и относящихся к данной группировке однородных предметов снабжения.

Эти положения требуют некоторых пояснений. Слова "лучше", "хуже" означают, что рассматриваемый предмет снабжения по заранее заданным критериям сравнения превосходит (уступает) другие предметы снабжения. Несравнимыми признаются предметы, сравнение которых не имеет инженерного смысла с точки зрения возможной замены одного предмета другим при его эксплуатации. Например, вряд ли корректно рассматривать возможность замены в эксплуатации насоса производительностью 10 литров/час насосом производительностью 1000 литров/час, хотя они могут относиться к одному утвержденному наименованию предметов снабжения "насос".

После установления отношений предпочтений между рассматриваемым предметом и другими предметами в группировке однородных предметов снабжения представляется возможным перейти к заключительному подэтапу идентификации.

Этот подэтап называется "кодификация". В ходе данного подэтапа лицо, принимающее решение о каталогизации конкретного предмета снабжения, на основании результатов сопоставительного анализа и имеющейся у него системы предпочтений должно выбрать одно из следующих решений:

Присвоить предмету снабжения федеральный номенклатурный номер и тем самым допустить предмет для последующих заказов и закупок;

Распространить на данный предмет, ранее присвоенный другому предмету снабжения, федеральный номенклатурный номер, признав тем самым его эквивалентность с ранее закупаемым предметом снабжения;

Отклонить заявку на каталогизацию рассматриваемого предмета, и тем самым запретить его приобретение для федеральных государственных нужд. Но здесь следует сделать оговорку, что несмотря на решение центра каталогизации отклонить заявку на присвоение федерального номенклатурного номера, государственный заказчик вправе закупить тот предмет с последующим завершением процедуры кодификации.

После завершения этапа "идентификация" предоставляется возможным перейти к этапу "информационное обслуживание пользователей". Данный этап является самым длительным по времени его проведения.

Заключительный этап "актуализация федерального каталога" начинается с момента представления производителем нового предмета, для которого на подэтапах "сопоставительный анализ" и "кодификация" установлено его преимущество по сравнению с ранее каталогизированным предметом снабжения. Устаревший предмет выводится из федерального каталога только в том случае если от его применения отказались все его прежние пользователи.