Раздача земли на дальнем востоке условия. Бесплатная земля на дальнем востоке

Расскажем про условия получения гектара земли на Дальнем Востоке. Отличный шанс изменить свою жизнь и стать настоящим колонизатором.

Закон о дальневосточном гектаре позволяет каждому жителю страны бесплатно получить 1 Га земли в пользование на 5 лет. После этого срока земельный участок можно будет оформить в собственность. Но только в том случае, если государственная комиссия признает, что вы использовали землю по назначению.

Как получить землю в пользование через интернет

Вы должны иметь гражданство РФ или участвовать в программе «Добровольное переселение соотечественников»;
Вам надо зарегистрироваться на портале Надальнийвосток.РФ, самостоятельно выбрать участок и подать заявление;
Как только чиновники одобрят заявление, документы появятся в вашем личном кабинете. Останется подписать договор и все. На следующие 5 лет земля ваша. Ее нельзя продавать, дарить, закладывать в банке или сдавать в аренду. Придется хорошенько потрудиться, чтобы потом участок не отобрали.

По статистике, которую приводили СМИ, власти отказывают каждой третьей заявке. Как правило, по причине несоблюдения банальных формальностей. В их числе могут быть:

Не указаны контактные данные, либо заявка заполнена с ошибкой;
Не приложены необходимые документы: схема участка или бумага о полномочиях представителя;
Площадь выбранного участка превышает положенный по закону один гектар.

Что важно знать о дальневосточном гектаре

Обменять участок нельзя. Вторую заявку подавать запрещено.
Платить налог на землю в первые 5 лет не придется.
Первый отчет о работе надо предоставить через 3 года после получения земли.
По идее, создание всей инфраструктуры ляжет на плечи колонизаторов. Если рядом поселятся 20 и более человек, то есть шанс, что власти помогут решить этот вопрос.
Если на один участок подано несколько заявок, то приоритетная та, которая пришла к чиновникам раньше.
На земли лесного фонда действуют другие правила. Их нельзя получить в собственность после 5 лет - либо арендовать на 49 лет, либо выкупить через 10 лет аренды позаботившись о смене категории земли.
Если заявка на землю была коллективная (до 10 человек), а по истечении 5 лет часть людей отвалилась, то площадь пересчитывается на количество оставшихся участников и продается по 15% цене от кадастровой стоимости.
Не получится отхватить землю рядом с населенными пунктами. По закону расстояние должно быть не меньше 10 километров, если в ближайшем поселении живут 50 тысяч человек. Также нельзя претендовать на охраняемые территории.

По какой причине могут забрать дальневосточный гектар

Во время планового отчета выяснилось, что на земле не велось никаких работ. Либо они оказались недостаточными.
После 5 лет владелец земли решил не переводить участок в собственность и не арендовать его.
Землю отберут, если обнаружат, что он передан иностранным гражданам или фирмам, с иностранным капиталом.
Участок отходит государству, если человек отказывается от российского гражданства.
Без земли могут оставить по решению суда. Поэтому не стоит нарушать законы. Любые. В частности, защищающие природу.
Право на участок могут заявить его бывшие владельцы, если таковые были. По закону у них есть 6 месяцев, чтобы подать иск.

Зачем россиянам бесплатный гектар земли на Дальнем Востоке? Прошел почти год как каждый россиянин имеет право в ДФО. О том, как идет процесс раздачи земли, чиновники сообщают каждый месяц, а Хабинфо подробно рассказывает обо всех нюансах так называемого закона «О дальневосточном гектаре».

Согласно ФЗ-119, каждый гражданин России имеет право взять один гектар земли. Эти же правила распространяются на несовершеннолетних членов семьи. Но госпрограмма действует только на территории Дальневосточного федерального округа. Так власти хотят уменьшить отток населения из самого крупного федерального округа России и привлечь население. И да, бесхозной земли в ДФО действительно много. Только по примерным оценкам, в регионе пустует почти треть площадей.

Дальневосточный гектар не отберут?

Программа «дальневосточный гектар» призвана привлечь население в регион

Программа по предоставлению 1 га рассчитана до 2035 года. То есть до этого времени есть возможность подумать о том, как использовать землю и оформить участок. Когда участок оформлен, получателю земли дается пять лет на его освоение. Отсчет начинается с подписанием договора безвозмездного пользования. Освоение и контроль над процессами на гектаре разделен сейчас на три этапа.

Первый год

Нужно определиться с видом деятельности на дальневосточном гектаре и задекларировать его в уполномоченном органе. О том, как можно использовать участок, читайте ниже.

Третий год

Используете ли вы свой гектар или нет, власти первый раз проверят через три года после оформления земли. еще разрабатываются, но предварительно известно, что их будет как минимум три на выбор:

деньги: сколько вы вложили в обустройство участка или сколько прибыли получили с него. Одна из этих сумм не должна быть меньше 50 тысяч.
строительство: построено должна быть не менее половины дома, например, или помещений для бизнеса.
обработка: например, вспаханной и засеянной должна быть половина участка.

После этого с участком можно производить любые действия, так же, как и с собственностью: сдавать в аренду, продавать. Единственное, что пока ограничивают законодатели: продавать гектар можно будет только россиянам.

Пятый год

Здесь владельца земли ждет новая проверка освоения участка. И если все хорошо, то свой дальневосточный гектар можно оформить в собственность или в аренду.

Не выдать участок земли на Дальнем Востоке могут по нескольким причинам. Согласно ФЗ-119, причин неоформления дальневосточного участка всего 25.

Основные причины отказов:

земля уже кем-то занята
ваш участок попал на особо охраняемую природную территорию
на ней есть объекты недвижимости в собственности юридических или физических лиц
на этой территории планируется строительство, развитие городской или сельской территории
участок выставлен на аукцион
на данной территории есть месторождения полезных ископаемых, поставленные на госбланс
в границах выбранного участка есть зоны для ведения традиционной деятельности коренных малочисленных народов
ваш участок попал в зону территории опережающего развития

В землях лесного фонда выдача гектаров возможно, но с некоторыми ограничениями по использованию. Кроме того, в заявке нужно будет сразу указать, что вы интересуетесь этой категорией земли.

Наиболее частая проблема для дальневосточного гектара — доступ к участкам

Кому положен гектар?

В настоящее время 1 га один раз в жизни может взять каждый гражданин России, в том числе и несовершеннолетний. Тем не менее, ФЗ-119 распространяется и на россиян, имеющих гражданство, но проживающих за границей. Предельный возраст потенциальных получателей гектара не ограничен.

В настоящее время распространяется практика по выдаче дальневосточных участков староверам, проживающим в Южной Америке и вернувшимся на родину. Также выдачи соотечественникам, проживающим за рубежом, но не имеющим гражданства.

Всячески поддерживается подача на дальневосточные гектары. Размеры групп не ограничены: рассматриваются коллективные заявления от групп до 10 человек и более.

Где взять дальневосточный гектар?

Проживать на территории одного из этих регионов не обязательно. Земли можно брать как на территории поселений, так и за ее пределами.

Единственное ограничение введено на города:

Согласно идее предоставления участков, оформить землю можно полностью онлайн. Для этого создана единая информационная система «НаДальнийВосток.рф». После регистрации и авторизации на портале госуслуг (регистрацию нужно будет подтвердить в МФЦ) вы получаете доступ к карте. На ней зеленым цветом отмечены свободные земли, которые можно оформлять, а серым – недоступные для программы «Дальневосточный гектар».

Для регистрации участка не нужно никаких вложений. Ваша заявка из информационной системы попадает в уполномоченный орган, который и принимает решение: выдавать или нет выбранный участок. Если решение положительнее и земли не попадают в категорию запрещенных к выдаче, то муниципалитет подготовит весь пакет документов и пригласит вас на подписание договора. Все. С этого момента вы можете работать на своей земле.

Если пришел отказ на дальневосточный гектар, то в этом случае власти должны предоставить вам альтернативные варианты поблизости.

Если выбранный гектар кем-то занят, вам предложат альтернативу

По закону 119, на бесплатном участке можно делать все, что не запрещено российским законодательством.

За год работы программы выделилось несколько наиболее популярных направления для освоения:

Однако не стоит упускать такие виды деятельности, как:

заготовка древесины
живицы
пчеловодство
расширение уже имеющегося хозяйства

Эти виды деятельности подходят даже для земель лесного фонда.

Как государство помогает освоить гектар

У каждого региона разработан целый ряд , доступных получателям дальневосточных гектаров. Где-то это компенсация на строительство дома, где-то грантовая поддержка для организации сельского хозяйства, где-то помощь с подключением к ЛЭП и так далее. Только в Хабаровском крае около ста мер поддержки, так что точный перечень всех доступных льгот в интересующем вас регионе можно уточнить на сайте единой информационной системы в специальном разделе.

О промежуточных результатах по освоению земли потребуется отчитаться через три года после ее получения. А через пять лет гражданин сможет оформить участок в собственность (это делается бесплатно) или в аренду сроком до 49 лет. Для лесных хозяйств предусмотрен только второй вариант, с возможностью последующего исключения земель из лесного фонда.

Продажа, дарение, обмен и использование полученного участка в качестве залога запрещены. В случае смерти гражданина права на безвозмездное использование земли переходят его наследникам.

Санкции за простой участка не предусмотрены.

Как подать заявку?

Заявки на получение бесплатных гектаров принимаются через федеральную информационную систему «На Дальний Восток ». Для авторизации в ней потребуется зарегистрироваться на портале госуслуг.

Для выбора участка используется интерактивная карта, автоматически рассчитывающая его площадь. Определившись с местоположением запрашиваемых земель, пользователь может заполнить анкету и отправить ее на сайте. По словам кураторов проекта, на полное оформление заявки уходит не больше 15 минут.

Также заявление на бесплатное получение дальневосточного гектара можно подать по почте или лично в подразделениях Росреестра или любых других госорганах, уполномоченных на предоставление земельных участков . В обращении необходимо указать свои ФИО, место жительства и контактные данные, СНИЛС, площадь запрашиваемой земли, а также кадастровые номера соответствующих ей участков, если таковые не предстоит только образовать. В последнем случае, помимо копии документа, удостоверяющего личность, к заявлению потребуется приложить схему размещения земельного участка - изображение его границ на публичной кадастровой карте или кадастровом плане территории.

Кроме того, заявки - как электронные, так и бумажные - принимаются в МФЦ.

Оформление коллективных заявлений производится аналогично. При этом запрашиваемые гражданами участки должны граничить друг с другом.

Сколько времени занимает рассмотрение заявок?

Рассмотрение заявления на получение дальневосточных гектаров занимает до 30 дней с момента его получения уполномоченным органом. Властям отводится семь дней на подготовку схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте и внесение данных о нем в систему. Проект договора с заявителем должен быть готов не позднее, чем через 20 дней после получения заявления. При отсутствии сведений об участке в государственном кадастре недвижимости госорганам предоставляют еще 10 дней на регистрацию объекта.

Почему могут отказать в получении земли?

Отказом в предоставлении земель заканчивается рассмотрение примерно трети всех заявлений. Обращение могут отклонить, если заявитель укажет о себе недостоверные сведения, забудет приложить к заявке сопроводительные документы или выберет земли, уже занятые охраняемыми природными зонами, муниципалитетами или министерством обороны.

Какие льготы предоставляют участникам программы?

Правительство предусмотрело целый комплекс мер по поддержке переселяющихся на Дальний Восток.

Чиновники обещают оказать содействие в трудоустройстве, в том числе на предприятиях, расположенных на территориях опережающего развития. При этом работающие в условиях Крайнего Севера граждане смогут получать дополнительные дни к отпуску, а их зарплата после трудоустройства на новом месте будет рассчитываться с учетом районного коэффициента. Это же касается пенсий.

Предприниматели смогут подать заявки на получение субсидий, грантов и льготных кредитов. Также им не потребуется проведение государственной историко-культурной экспертизы при земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных или иных работах на участке.

Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?

«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)

Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.

Зачем заселять Дальний Восток

Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.

Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.

В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.

При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.

На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.

Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно

Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.

Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.

Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.

Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):

земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.

Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.

Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.

Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.

Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней

Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.

Таблица 2. Процедура получения земли через ИС*

	Действие
	Зарегистрироваться на сайте https://beta.gosuslugi.ru/
	Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
	В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
	В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании.
	Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком.

Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.

Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться

По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?

Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:

немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.

За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.

За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).

Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.

Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.

Таблица 3. Необходимая площадь для организации фермерских, охотничьих и рыболовных хозяйств

Вид землепользования	Оптимальный субъект ДФО для реализации	Необходимая площадь земельного участка*
Создание рыболовного хозяйства	Хабаровский край
Создание охотничьего хозяйства		5 га плюс 50 арендованных га
Кролиководство		360 кв. м, без покосов
Питомник по выращиванию растений	Еврейская автономная область
Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство)	Приморский край	3 га плюс 100 га, арендованных под покос
Выращивание клубники в открытом грунте	не указан	2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года)
Выращивание овец (мясное производство)	Амурская область
Выращивание коз (молочное производство)	не указан	1 га на начальном этапе, без покосов

* - В бизнес-планах указан минимум площади.

Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.

«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)

Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.

По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.