В какой орган подается надзорная жалоба. Порядок составления и подачи жалобы надзорного характера

Законодателем в гражданском, административном, уголовном и арбитражном процессах предусмотрена такая форма пересмотра решений, принимаемых судами, как надзорная жалоба. В порядке надзора возможна отмена целиком или частично только решений судов определённого уровня, которые вступили в законную силу, также есть ограничения по кругу лиц, имеющих право обращения.

Что это такое, и чем отличается от кассационной

Надзор, как и кассация , представляет собой рассмотрение решений, которые вступили в силу. Основное отличие заключается в уровне рассматривающего жалобу суда. В порядке надзора обращения подаются только в Верховный суд России.

Законом ограничен уровень судов первой инстанции, решения которых могут быть пересмотрены в таком порядке – это только решения, принятые судами Субъектов Федерации, либо ВС РФ (на стадии апелляции). рассматривается судом второй инстанции, которая определяется в зависимости от того, какой орган выносил постановление изначально.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В порядке надзора не рассматриваются экономические споры, решение по которым по соглашению сторон принимал независимый .

Куда подается, и кто имеет право на обращение

Обращаться с надзорной жалобой и требовать пересмотра дела могут участники процесса и , чьи интересы, права или свободы затронуты решением суда.

Если процесс проходил с участием , право подать запрос есть у Генерального прокурора и его замов. Направлять обращение следует в Верховный суд (в Президиум ВС).

Как написать надзорную жалобу

Правила подачи обращений в надзорном порядке и обязательные требования к ним описаны в статьях процессуального законодательства. В зависимости от типа дела, пересмотра решения по которому требует заявитель, детали нужно уточнить в соответствующем кодексе (гражданском, уголовном, арбитражном или административном).

Требования к содержанию

Подаваемый в ВС РФ документ с датой и личной подписью обращающегося лица должен обязательно содержать следующие данные:

суд, в который обращается заявитель;
данные заявителя (Ф.И.О., адрес, роль в процессе);
информация о других участниках дела;
данные о предшествовавших решениях по делу (наименования судов, описание решений);
судебные постановления, которые обжалуются;
обоснование обращения с жалобой (основание для её написания, доводы в поддержку обращения);
просьбу заявителя.

Лицо, ранее не принимавшее участие в деле, при обращении с жалобой данного типа должно дополнительно указать, какие именно его права затронуты оспариваемым решением.

Необходимо подготовить копии всех ранее принятых решений по количеству участников процесса, оплатить и приложить квитанцию. должны быть заверены. Если жалобу подаёт представитель, потребуется приложить доверенность, подтверждающую его права.

Образец 2020

Для упрощения процедуры подготовки жалобы, можно воспользоваться готовым шаблоном, который можно .

Срок и порядок подачи

Появление права обжалования в надзорной инстанции неразрывно связано с моментом вступления в силу решения, принятого в ходе судебного заседания. В течение трёх месяцев после этого уполномоченные лица могут направить подготовленный документ в Президиум ВС.
При наличии уважительной причины пропущенный срок может быть решением судьи.
Для некоторых категорий дел есть ограничения по максимальному периоду обращения в надзорную инстанцию.

Размер госпошлины

В 2020 году при подаче жалобы граждане должны заплатить 300 рублей , пошлина для организации составляет 6 000 р .

Для уточнения суммы можно воспользоваться калькулятором на сайте Верховного суда. Там же приведён список граждан, которые освобождены от уплаты. Оплату также не требуют от представителей прокуратуры и государственных структур.

По гражданскому делу

При рассмотрении жалобы на заседании Президиума принимается одно из следующих решений:

отказать в удовлетворении просьбы об изменении решения;
отменить спорный вердикт;
частично отменить оспариваемое решение.

К участию в заседании привлекаются все участники процесса, им предоставляется возможность выступить и озвучить свои аргументы. Решение принимается голосованием судей по принципу большинства голосов.

Основания для возвращения без рассмотрения

Жалоба, поданная в порядке надзора, может быть без рассмотрения в случае:

неверной (попытки обжаловать решение органа, не перечисленного в соответствующей статье кодекса);
нарушения требований к содержанию документа;
невыполнения требований к оформлению (дата, подпись, заверение копий и т.д.);
подачи заявления гражданином, не имеющим на это права;
направления документа позже установленного срока без заявления о продлении времени подачи;
отзыва заявителем.

Видео: Консультация специалиста

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой можно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Основания

Основаниями подачи надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны являться:

Судебный надзор является самой последней инстанцией, в которой возможно обжаловать вступившее в силу решение, вынесенное судами первоначально, а после пересмотренное в порядке кассации и апелляции. А потому судебное решение, принятое в порядке надзора, пересмотру уже не подлежит.

Жалобы в порядке надзора рассматриваются исключительно Верховным судебным органом РФ.

Основания

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу в вышестоящий судебный орган должны сопровождаться следующими основаниями:

нарушенные свободы и права гражданина, которыми он наделен Конституцией РФ, международными и иными законными актами (это может быть истец, ответчик и иные участвующие лица судебного процесса),
нарушенные публичные, общественные интересы широкого круга граждан,
неверное истолкование и применение судьями норм российских законных актов.

Рассмотрение

Надзорная жалоба по гражданскому делу разрешается в следующем порядке. Если она подана без нарушений, то поступит на рассмотрение к одному из судей Верховного органа. В противном случае будет возвращена заявителю без рассмотрения. Судья изучает представленные документы, анализирует изложенные в иске доводы и при необходимости запрашивает судебное дело, которого касается жалоба. В итоге он выносит одно из определений: о передаче прошения в Президиум Верховного Суда или об отказе ее туда направить.

Судебный Президиум также изучает жалобу, представленные документы, другие материалы и назначает судебное рассмотрение. Когда кто-то из вызванных не является в суд, это не помешает вынести решение. Принимается оно путем голосования: утверждается то, что поддержано большим количеством голосов.

Как написать

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу мало отличается от обычного судебного иска. В ней указываются:

наименование суда,
личные и контактные данные просителя,
сведения о других участвующих лицах,
указание всех судебных органов, ранее выносивших решения по этому делу,
перечисление имеющих судебных постановлений и их суть, какое право они нарушают,
изложение прошения,
дата, подпись.

Документы

В надзорную инстанцию вместе с жалобой нужно представить документы:

паспорт просителя,
копии всех существующих судебных постановлений по делу,
доверенность, если от лица просителя действует представитель,
квитанция об уплате госпошлины (в 2015 году для гражданина - 300 рублей, для организации - 6000 рублей),
иные документы.

Все их следует представить в количестве экземпляров, равному количеству участвующих лиц.

Сроки

Предельный срок подачи надзорной жалобы - 3 месяца после приобретения судебным актом законной силы.

Срок ее рассмотрения - 2 или 3 месяца, в зависимости от того, запрашивалось ли гражданское дело. Может быть продлен Председателем ВС РФ до 2 месяцев.

На рассмотрение прошения в Президиуме также дается не более 2 месяцев.

Решения

Президиум ВС РФ по результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет прошение и направляет дело на новое рассмотрение,
пересматривает дело и выносит решение,
оставляет жалобу без удовлетворения, а прежние решения судов или хотя бы одно из них - без изменения,
прекращает дело,
оставляет без рассмотрения жалобу, поданную с нарушениями.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу. Образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. Сроки и порядок подачи. Правильное составление жалобы в порядке надзора. Помощь юриста по подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу в Верховный Суд РФ.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции.

Надзорной инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей Верховного Суда. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам, а только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье ГПК).

Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти стадии апелляционного и кассационного обжалования.

Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ.

Лица. имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ. Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.

Другой вариант надзорного обжалования по гражданским делам — это отправить надзорную жалобу на имя Председателя Верховного Суда РФ или его заместителю по гражданским делам.

В этом случае срок подачи такого обращения вместе с надзорной жалобой составляет 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

Основанием для подачи жалобы в порядке надзора являются только следующие, указанные в законе (см. комментарии к статье 391.9), нарушения обжалуемым судебным постановлением:

общепризнанных и конституционных прав и свобод человека и гражданина
единообразия в толковании и применении судами норм права
прав и законных интересов неопределенного круга лиц (иных публичных интересов)

Срок подачи надзорной жалобы ограничен и восстанавливается только в исключительных случаях. Поэтому рекомендуем его не пропускать (подробнее о сроках см. комментарии к ст. ГПК). В случае пропусков срока обжалования по уважительным причинам, они подлежат восстановлению.

Обратите внимание!

Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи ГПК РФ. Как правило первые три пункта пишутся в шапке надзорной жалобы. При подготовке жалобы лучше взять за основу представленный на сайте образец.

наименование суда надзорной инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы.
наименование жалобы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ
перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением резолютивных частей судебных постановлений.
указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра.
требования заявителя надзорной жалобы.
перечень приложений

К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения. а не только обжалуемые.

Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.

При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.

Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.

Образец надзорной жалобы по гражданским делам

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день

В Президиум Верховного Суда РФ
121260, Москва, ул. Поварская, 15
От истца: _______________________
(ФИО полностью, адрес)
Лица, участвующие в деле:______
(ФИО полностью, адрес
всех участников дела)

Надзорная жалоба по гражданскому делу

«___»_________ ____ г. _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями — ,

Надзорная жалоба по гражданскому делу - последний шанс оспорить решение и добиться его пересмотра. Рассмотрение дела в порядке надзора - компетенция Президиума Верховного суда. Эта стадия обжалования считается наиболее сложной. Если дело дошло до нее, значит, апелляция и (или) кассация не принесли нужного результата, несмотря на то, что на этих этапах добиться его более вероятно.

О практике рассмотрения дел в порядке надзора

Все последние годы статистика рассмотрения гражданских дел в надзорной инстанции стабильна. Количество жалоб варьируется в районе двух сотен в год, а процент удовлетворения - очень низок, всего несколько процентов. Специалисты связывают такое положение дел с тремя главными аспектами:

Надзор считается консервативной инстанцией, редко вмешивающейся в деятельность нижестоящих судов на уровне отмены или изменения их решений.
Перечень оснований для пересмотра решений очень ограничен, и они редко встречаются на практике либо трудно доказуемы.
Нижестоящие суды в своей деятельности обязательно руководствуются обзорами, постановлениями, разъяснениями и прочими актами Верховного суда РФ. Из-за этого их позиция при рассмотрении дел, как правило, совпадает с наиболее вероятной позицией Президиума ВС при рассмотрении дела в порядке надзора. Таким образом, уже на стадии оценки перспективности надзорной жалобы выводы неутешительны - выигрыш либо маловероятен, либо возможен, но только потому, что не было пока что еще прецедентов в определенном вопросе.

Добиться в надзоре положительного итога рассмотрения жалобы крайне сложно и шансы на успех очень малы . Поэтому в эту инстанцию, как правило, идут ради того, чтобы:

пройти весь путь судебного разбирательства до конца и поставить в надзоре финальную точку;
разрешить спорный вопрос и создать прецедент;
воспользоваться хоть и небольшим, но все-таки шансом, попытавшись выиграть дело.

Подготовка надзорной жалобы

Надзорная жалоба в Верховный суд РФ по гражданскому делу готовится и подается с соблюдением требований ст.ст. 391.1-391.4 ГПК РФ.

Основания для пересмотра и изменения обжалуемого решения:

Нарушены конституционные или защищаемые на международном уровне права и свободы человека и гражданина.
Нарушены права и интересы публичного характера или неопределенного круга лиц.
Нарушено единообразие толкования и применения правовых норм.

Обжаловать в Президиуме ВС РФ можно только ограниченный перечень решений:

Вступившие в силу решения судов субъектов федерации или Верховного суда РФ, принятые ими в качестве суда первой инстанции и прошедшие апелляцию в Верховном суде РФ.
Апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ.
Определения Апелляционной коллегии ВС РФ.

Сроки подачи надзорной жалобы - 3 месяца с момента вступления в силу оспариваемого решения. Если срок пропущен, но есть на то уважительные причины, необходимо вместе с жалобой подать заявление о восстановлении срока. Если доводы будут убедительными, срок может быть восстановлен. Рассмотрение таких заявлений - компетенция судьи ВС РФ, который первично анализирует и оценивает поступившую жалобу и материалы по ней. Вопрос решается в общем порядке, судьей единолично, без приглашения и участия заинтересованных лиц. По итогу выносится определение. Данное решение может быть пересмотрено Председателем ВС РФ или его заместителями.

Формальные требования к надзорной жалобе:

Она подается непосредственно в Верховный суд.
Обязательное содержание:

данные суда;
данные заявителя и всех участников дела (наименование/ФИО, адрес места жительства/нахождения, процессуальный статус);
информация обо всех судах (инстанциях), где ранее рассматривалось дело, и о принятых ими решениях;
информация о решении (решениях), которые обжалуются, то есть требуют пересмотра;
указание оснований для пересмотра решения (решений) в порядке надзора и доводов, которые подтверждают наличие таких оснований;
указание на права, свободы, интересы, которые были нарушены обжалуемым решением (только для случаев подачи жалобы лицом, которое не является участником дела, но чьи права или интересы затронуты обжалуемым решением).
просьба заявителя - чего он хочет добиться в надзорной инстанции.

Обязательные приложения к жалобе - заверенные копии всех решений нижестоящих судов (заверяются в судах, которыми они приняты) и материалы, подтверждающие заявленные обстоятельства и доводы.
К жалобе также обязательно прикладывается документальное подтверждение оплаты госпошлины. Госпошлина рассчитается по правилам, предусмотренным для подачи неимущественных исков (п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, часть 2). На сегодня - 300 рублей для физлиц, 6000 рублей для организаций. Действуют все льготы, предусмотренные ст. 333.35 и ст. 333.36 НК РФ, часть 2. Если есть право их применения, необходимо приложить подтверждающие документы. При наличии прикладываются судебные решения о предоставлении рассрочки/отсрочки уплаты госпошлины либо уменьшении ее размера.

Для подготовки документов самостоятельно (без юриста) лучше всего использовать образец надзорной жалобы по гражданскому делу. Он поможет соблюсти формат, не пропустить важные разделы, пункты и нормы. Но содержание жалобы должно быть свое - согласно обстоятельствам конкретного дела и ходу его рассмотрения. Как правило, жалобу и приложения к ней готовит или адвокат, ранее представлявший интересы заявителя или приглашенный для надзорного обжалования. Он же обычно и далее представляет доверителя в надзорной инстанции, что значительно упрощает соблюдение формальностей и повышает шансы на положительный исход рассмотрения жалобы.

Порядок рассмотрения жалобы

В надзоре жалоба проходит три этапа:

Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.

Какое решение может принять Президиум:

оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
оставить жалобу без рассмотрения по существу.

При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.

15 февраля 2019 года дата которая стоит на кассационном определении по гражданскому делу. каков крайний срок подачи надзорной жалобы в президиум вс

17 Мая 2019, 08:04, вопрос №2361268 тхостова Зарина, г. Краснодар

Можно ли восстановить срок для надзора, если решение кассации было в 2017 году?

Можно ли восстановить срок для надзора,если решение кассации было в 2017 г. (отказ) Инвалидность,две операции на голову,справок много. Два года прошло. Так же два раза подавала по вновь открывшимся. Влияет ли данное обстоятельство на...

Возможность подачи надзорной жалобы

Пропустил 6 месячный срок подачи Кассационной жалобы по гражданскому делу(не было доказательств).Ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования оставлено районным судом без удовлетворения, кассационную жалобу вернули).Могу ли я...

489 стоимость
вопроса

вопрос решен

Каков срок подачи надзорной жалобы на приговор?

Можно ли обжаловать в надзор приговор, который был вынесен 12 лет назад? До этого обжалования в надзор не подавалось

Каковы сроки подачи надзорной жалобы в ВС РФ?

Здравствуйте, вопрос о восстановлении срока подачи надзорной жалобы в ВС РФ. Решение суда первой инстанции вынесено 28.02.2018, апелляционное решение вынесено 16.05.2018, кассационная жалоба в Краевой суд была принята 16.11.2018, решение по кассации...

До какого срока можно подать надзорную жалобу?

моего знакомого в августе 2017 года приговором районного суда осудили к лишению свободы. В апелляции приговор обжалован не был. Вопрос: можно ли сейчас обжаловать приговор?до какого срока можно подать кассационную жалобу? И если нас не устроит...

От какого момента исчисляются сроки для подачи надзорной жалобы?

Подавалась кассационная жалоба по гражданскомуделу в которой было отказано. Вопрос: с какого момента исчисляется срок в три месяца для подачи надзорной жалобы? С момента отказа в касационном рассмотрении или как то по другому?

Каков срок подачи жалобы в порядке статьи 125 УПК?

Жалоба в суд на бездействия следователей регионального СУ СК по Уг.делу со взысканием морального вреда (в порядке ст 125 УПК) Неоднократное возобновление следствия Каков срок давности подачи такой жалобы? Ссылка на норму...

После апелляции суд так все и оставил, есть ли шанс уменьшить срок подачей надзорной жалобы?

Здравствуйте,если ли смысл отправлять надзорную жалобу по этому делу?чтобы уменьшили срок,если после апелляции суд так все и оставил,есть шанс как то уменьшить срок?

Надо ли писать ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, если обращалась в Верховный суд?

28 сентября 2016 г. Астраханский обл. суд вынес апелляционное определение. 24.03.2017г. я отправляю надзорную жалобу в Верховный суд РФ Г. Москвы. Мне вернули без рассмотрения и написали, чтобы я обратилась с кассационной жалобой в президиум...

Решение суда

Могу ли я обжаловать решение суда по жкх, если я на нем не участвовал и уведомлений не получал! Потом только пришло решение суда я его прочел и выкинул прошло пол года арестовали счета, могу ли я сейчас обжаловать решение?

Срок подачи надзорной жалобы

Подскажите,с какой даты отсчитывается 6 мес для подачи надзорной жалобы? С даты исполнительного листа?