Уберут ли закон 90 дней. Визовые новости по странам бывшего ссср
На сегодняшний день в России среди мигрантов наблюдается такая тенденция въезда и выезда на территорию РФ:
1. Иностранный гражданин осуществляет въезд в Россию и встает на миграционный учет на 3 месяца.
2. За это время иностранный гражданин даже не пытается оформить разрешительные документы, которые позволят и дальше легально находится на территории РФ.
3. По истечению 3 месяцев иностранный гражданин делает выезд и въезд в Россию сразу же, то есть уезжает за пределы России, делает новую миграционную карту и сразу возвращается в страну.
4. Производит пересечение границы России туда-обратно несколько раз подряд, в зависимости от нужной длительности пребывания в стране. При этом, как правило, иностранные граждане уверены, что порядок въезда выезда в Россию соблюден, поскольку покинув территорию РФ и оформив новую миграционную карту, они проживают в России законно, так как на границе ничего не сказали и спокойной пропустили иностранца на въезд в РФ.
Однако все совсем не так - правила пересечения государственной границы РФ иностранным гражданином не соблюдены, поскольку иностранец нарушает Закон №115 ФЗ, статью 5, которая регулирует права и обязанности иностранцев, пребывающих на территории РФ, и регламентирует въезд и выезд иностранных граждан в РФ.
В этом законе четко прописано: иностранный гражданин, который приехал в Россию и через три месяца ее покинул, должен находиться за пределами страны не менее 3 месяцев.
И только после этого мигрант может снова приехать в РФ и обновить миграционную карту.
В противном случае, если промежуток между выездом и новым въездом меньше 3-х месяцев – мигрант нарушает порядок въезда и выезда на территорию РФ и пребывает в России нелегально.
Важно! Дни незаконного пребывания в РФ начинают отсчитываться с момента повторного въезда в РФ после проживания за границей менее чем 90 дней.
Когда иностранец нарушает этот закон и правила въезда и выезда в Россию, он весьма рискует, поскольку, когда нарушение обнаружиться, иностранному гражданину грозит запрет на въезд и пребывание в России.
На какой срок иностранцу поставят запрет?
Итак, за нарушение правила въезда-выезда в РФ, иностранцу грозит запрет на въезд в Россию.
Период действия запрета зависит от того, сколько дней иностранец проживал в России нелегально.
Проживание до 170 суток грозит запретом на въезд на 3 года;
Проживание от 170 до 270 суток – запретят въезд на 5 лет;
Проживание более 270 суток - запрещено въезжать в Россию следующие 10 лет (максимальный срок).
Что делать иностранному гражданину, чтобы не нарушить правила пересечения границы РФ и проживания в стране?
Для легального проживания на территории РФ необходимо помнить и четко соблюдать правило «90/180 дней». Для этого нужно:
1. После пересечения границы России нужно встать на миграционный учет.
2. Для длительного проживания на территории России нужно оформить трудовой патент, РВП или ВНЖ.
3. Если не получается оформить эти документы – иностранному гражданину необходимо выехать из России и вернуться не раньше чем через 3 месяца после выезда из России.
Как избежать режима 90-180 и не нарушить законы РФ? Актуальный вопрос, затрагивающий многие судьбы. Примененные в 2017 году запреты (и оформляемые сейчас, в 2018г.) на 60-70% связаны с нарушением режима 90-180. При этом иностранные граждане по-прежнему мало знакомы с соответствующими законами и плохо представляют, как правильно себя вести, чтобы не нарушать этот режим. А, между тем, законодательство содержит нормы, дающие в этой части и льготы.
Несмотря на то, что правило 90-180 введено достаточно давно, многие иностранные граждане не только не знают, как именно оно работает, но и не подозревают о его существовании.
Какие обстоятельства позволят не соблюдать режим 90-180? Что дает иностранному гражданину наличие семьи и близких родственников в РФ? Как должна быть оформлена работа в РФ, чтобы режим 90-180 потерял силу? На кого вообще не распространяется этот режим?
Каждый иностранный гражданин обязан соблюдать правило пребывания, которое называют 90-180. Напомним, что данное правило регламентирует сроки нахождения иностранных граждан на территории РФ. Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ, имеет право нахождения в течение 90 дней, затем он должен выехать, и следующие 90 дней (или 3 месяца) должен находиться за пределами России.
Согласно действующему законодательству за несоблюдение этого режима, например, более частые въезды-выезды, превышение срока пребывания, безальтернативно следует запрет въезда. Этот запрет устанавливается на срок 3 года, но применяется он не сразу. Многие ошибочно полагают, что если у них уже имеются нарушения режима пребывания, но их беспрепятственно пропускают на границе, то никаких проблем в дальнейшем не возникнет. На самом деле это не так. Процедура применения запрета — довольно бюрократическая и долгая, а потому от принятия решения о запрете до внесения информации о данном решении в базу таможенной службы иногда проходит не один год. В таком случае нарушитель обязательно столкнётся с запретом, но произойдёт это не сразу.
Правило 90-180 распространяется на всех иностранных граждан, и неважно, прибыли они из стран с визовым или с безвизовым режимом с Россией. Естественно, у тех, кто въезжает в Россию по визам, визовое пребывание предполагает несколько иные правила, и режим 90-180 имеет свои особенности. Граждане из стран с безвизовым режимом обязаны полностью соблюдать правило 90-180.
Среди иностранных граждан распространено заблуждение о том, что наличии близких родственников-россиян или семьи, проживающей на территории России, при этом члены семьи — дети, жена или муж — являются гражданами России, то иностранный гражданин полагает, что государство не вправе разделять семью, а потому обязанность соблюдать правило 90-180 на него в этом случае не распространяется. Данное заблуждение — наиболее частая причина применения запретов на въезд.
По действующему законодательству наличие семьи само по себе на необходимость соблюдения правила 90-180 никакого влияния не оказывает. Иностранный гражданин, имеющий семью или близких родственников на территории России, а также тот, кто не имеет никаких родственно-семейных связей с гражданами РФ, обязаны соблюдать правило 90-180.
Правило 90-180: исключения
Рассмотрим случаи исключений. Общее правило понятно: все обязаны соблюдать. Но в законодательстве действительно предусмотрены некоторые случаи, при наличии которых сроки пребывания могут быть изменены.
Не соблюдать правило 90-180, вернее, иметь право пользоваться исключительными причинами несоблюдения, могут только те иностранные граждане, которые:
- Исключение первое: оформили себе патент (патент на право трудовой деятельности на территории РФ);
Наличие патента сразу же исключает иностранного гражданина из сферы действия правила 90-180. Весь период действия патента можно спокойно находиться на территории России и работать. Также можно выезжать за пределы РФ, не боясь нарушить режим въезда-выезда «три месяца через 3 месяца».
- Исключение второе: трудовая деятельность и трудовое оформление граждан стран, входящих в ЕЭС (или, как его ранее называли, таможенный союз).
Это — граждане Армении, Кыргызстана, Беларуси и Казахстана. Граждане этих стран сами по себе режим 90-180 соблюдать обязаны, но, если они оформили свою трудовую деятельность на территории России, то правило 90-180 на них не распространяется.
Что значит «оформили трудовую деятельность»? Значит, что имеется миграционная, в которой подчёркнута цель въезда «работа» (и только «работа»); заключён трудовой договор. Имеется в виду не формальный, а реальный трудовой договор, составленный по всем правилам трудового кодекса РФ, с реально существующей организацией, которая внесена в реестр юридических лиц, и которая уведомила миграционную службу о факте приёма на работу конкретного иностранного гражданина. Миграционная служба вносит в базу данных сведения об организации-работодателе, о трудоустроенном иностранном гражданине. В идеальном случае упомянутая организация может выступать принимающей стороной. При условии соблюдения всех вышеперечисленных условий иностранный гражданин исключается из сферы действия правила 90-180. Только лишь оформление сомнительной бумажки, которую многие называют трудовым договором, при соответствующей проверке оборачивается проблемами для иностранного гражданина.
- Исключение третье: оформление разрешения на временное проживание , либо, если вы намерены приобрести гражданство в качестве носителя русского языка, то оформление вида на жительство.
Данная группа случаев исключений, которые можно охарактеризовать как случаи оформления проживания, позволяют избежать обязательности придерживаться правила 90-180, в том числе — находиться на территории РФ гораздо более продолжительное время.
- Исключение четвёртое: очное обучение на территории РФ .
Группа случаев-исключений из правила 90-180 — это случаи, когда иностранный гражданин поступает на очное обучение на территории Российской Федерации. Имеется ввиду очное обучение в сфере высшего образования, либо профессионального среднеспециального. Если очное обучение оформлено надлежащим образом, то иностранный гражданин выпадает из сферы действия режима 90-180, и находится на территории России гораздо больший срок, при этом без последствий вроде запрета въезда.
Как показывает практика, в большинстве случаев очень важное значение имеет не наличие на руках документов, а внесение сведений из этих документов в информационные базы миграционной службы. Например, если иностранный гражданин оформил своё обучение на территории РФ, при этом вуз действительно существует, заключён настоящий договор об обучении, проведена оплата, обучающийся присутствует на лекциях и семинарах, а в базах данных этой информации нет, то миграционная служба будет рассматривать данного гражданина в качестве нарушителя, соответственно, применит запрет въезда, разбираться с ситуацией придётся постфактум, доказывать в суде, что миграционная служба не права.
Подобный процесс — крайне неприятный, рутинный, и, чтобы его избежать, нужно стараться всегда отслеживать факт внесения данных в базы миграционной службы. Естественно, лично ничего проверить нельзя, но вполне возможно лишний раз посетить подразделение миграционной службы и уточнить, внесена ли информация об обучении, или о трудовой деятельности, поступило ли уведомление от организации-работодателя, выдано ли решение по РВП.
Постарайтесь проконтролировать наличие информации о законности вашего пребывания на территории РФ и тем самым обезопасить себя от неприятных неожиданностей со стороны миграционной службы.
Граждане государств бывшего СССР, для которых не требуется виза в Россию, могут спокойно находиться в России 90 дней, а после этого срока должны выехать за границы Российской Федерации. Однако, трудовые мигранты, которые хотели жить и работать в России более 90 дней, нашли выход из ситуации: достаточно было сделать так называемый «въезд-выезд», то есть просто добраться до ближайшего пограничного пункта, пересечь границу России, и тут же вернуться назад в Россию. Всё! Все формальности выполнены, получена новая миграционная карта, дни «обнулились», можно снова легально находиться в России 90 дней и становится на миграционный учёт (которые часто ошибочно называют регистрацией). А для граждан Украины всё было ещё проще – по межгосударственному договору с Россией им не нужно было вставать на миграционный учёт, если они находились в РФ меньше 90 дней.
Мигранты из «ближайшего» зарубежья могли годами находиться в России, раз в 90 дней делая «въезд-выезд» и «обновляя» миграционную карту. При этом появились многочисленные коммерческие конторы, которые за небольшую плату довозили желающих «обновить миграционку» до ближайшей границы, и отвозили обратно.
К несчастью для мигрантов, российские власти внесли изменения в законодательство, и перекрыли эту лазейку, сделав «въезд-выезд» и «обновление миграционки» абсолютно бесполезным занятием.
В январе 2014 года вступило в силу так называемое «правило 90/180» по которому граждане «безвизовых» стран могут легально находиться в России только 90 дней в течении периода в 180 дней, далее иностранный гражданин должен выехать за пределы России, и приехать повторно может не сразу, а только через 90 дней.
То есть теперь, если мигрант находится в России 90 дней подряд, ему нужно выехать из России, и приехать обратно только через 90 дней. Если же мигрант в течении полугода несколько раз выезжал из России и снова возвращался, и пробыл в РФ суммарно 90 дней, он обязан выехать из России, и может вернуться снова только через 90 дней.
За нарушение «правила 90/180» мигранту придётся заплатить штраф, а в некоторых случаях может быть даже запрещён въезд в Россию на срок до 10 лет.
Как работает «правило 90/180»? Факт пересечения российской границы обязательно фиксируется и анализируется, и если сроки пребывания в РФ нарушены, незадачливому мигранту ставится запрет на въезд в Россию. Обратите внимание! Запрет ставится не при въезде, и при выезде из России, и этого нужно пройти некоторое время. Именно поэтому если даже «правило 90/180», можно на пару дней выехать из РФ, и снова вернуться без проблем, так как запрет на выезд ещё не поставлен, не стоит думать, что всё хорошо, запрет на въезд в РФ обязательно будет, и в следующий раз в Россию просто не пустят.
При этом можно просто застрять на границе, приведу интересный пример:
«Азамат из Самарканда, работающий в Москве, - один из сотен граждан Узбекистана, застрявших на транзитной пограничной зоне Погара между Украиной и Россией: Работаю в Москве. Приехал сюда, чтобы получить печать "выезд-въезд". Оказывается, я теперь не смогу въехать в Россию два года. И в Украину въехать не можем. Сейчас Российская сторона даст нам разрешение въехать в Брянскую область на два дня, чтобы оттуда прямиком отправить в Узбекистан. Очень много народу сейчас депортируют вместе со мной, - сказал Азамат».
На кого правило «правило 90/180» не распространяется:
- На тех мигрантов, которые приехали в РФ из «визовой» страны;
- На мигрантов, работающих в России по патенту, на время действия патента время пребывания как бы «замораживается» (только нужно обязательно состоять на миграционном учёте);
- На обладателей разрешения на временное проживание (РВП) и вида на жительство (ВНЖ);
- На беженцев и мигрантов с временным убежищем (ВУ);
- На иностранных студентов, обучающихся в России на очных отделениях;
Обратите внимание! Для граждан государств, входящих в ЕАЭС (Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан / вступление ожидается в мае 2015 года/) нет никаких исключений, на них также распространяется «правило 90/180».
Также это правило распространяется на граждан Украины, однако на время известных событий российское правительство неоднократно принимает решение временно приостанавливать действие этого правила. Но это не значит, что это правило не действует!
Люди опять начинают забывать о некоторых важных вещах:
Здравствуйте, а что если регистрация прошла на 3 месяца у меня, мне надо в Украину на 3 месяца возвращаться? Это давно ввели?Давайте еще раз повторим и закрепим информацию.
Вступление
Многие годы граждане Украины, Таджикистана, Молдовы, Узбекистана и прочих стран, с которыми у России есть соглашения о въезде без визы, жили в России, не оформляя никаких документов. Это было нетрудно: нужно было всего лишь поехать на границу, отдать старую миграционную карту пограничнику, погулять на нейтральной территории, развернуться, получить и заполнить новую. "Свежая" миграционная карта давала иностранцу право снова находиться в России 90 суток, таким образом, можно было вообще не уезжать на родину.Но однажды все изменилось. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон № 389-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
90/180
В соответствии с внесенными изменениями, срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток , за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен, в соответствии с Федеральным законом.
Это значит, что если иностранный гражданин не оформил патент или не обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в период своего 90-суточного пребывания, или не продлил срок своего пребывания иным способом , то до окончания срока пребывания он обязан выехать из Российской Федерации и въехать в Россию повторно сможет только через 3 месяца.
Получается, что в 180-дневный период мигрант может находиться в России только 3 месяца, а оставшиеся 3 месяца должен провести дома - ну, или в любой другой стране, кроме РФ и Республики Беларусь.
Важно: на граждан стран ЕАЭС 90/180 тоже распространяется!!!Наказание
Если иностранец не станет ничего оформлять и не выедет из России на положенный срок, он получит запрет на въезд на 3 года и дольше (пп.12 ч.1 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и далее).За нарушение «правила 90/180» мигранту грозит запрет на въезд на срок от трех до десяти лет.
Даже если вы заплатите штраф, вам придется покинуть Россию.
Принцип действия
Как работает «правило 90/180»? Факт пересечения российской границы обязательно фиксируется пограничниками - когда Вы получили миграционную карту, факт Вашего въезда вносят в базу. При выезде, когда Вы сдаете миграционку, в базу вносят факт выезда. Если сроки пребывания в РФ нарушены, мигранту ставят запрет на въезд в Россию.
Обратите внимание! Запрет ставится не при въезде и не при выезде из России, для этого должно пройти некоторое время, пока данные будут обработаны. Иногда - несколько месяцев.
Запрет ставят не пограничники, а ФМС - данные в базе должны быть проанализированы сотрудниками миграционной службы. Именно поэтому, даже если «правило 90/180» было нарушено - Вы выехали, развернулись и пошли за новой миграционкой - миграционную карту Вам дадут и обратно пропустят, ведь данные до ФМС дойти еще не успели (это занимает некоторое время). Но как только сотрудники ФМС обработают данные и зафиксируют наличие нарушения, Вам тут же поставят запрет. Иногда между "преступлением" и "наказанием" может пройти очень много времени.
Статья в тему:
Разговоры о том, что "я не знал, что у меня стоит запрет, и на руки никаких бумаг не получал" никого не волнуют. Полицейские и сотрудники УВМ не обязаны бегать за нарушителями и вручать им уведомление о запрете.
Кто должен считать дни пребывания
Эту обязанность почему-то постоянно пытаются повесить на пограничников, а зря. Миграционная служба давным-давно переложила ответственность за подсчет дней на иностранца. Считать дни Вы обязаны самостоятельно! И наказание за превышение несете тоже Вы. Незнание закона ведь не освобождает от ответственности:
В отношении тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые въехали на территорию Российской Федерации с превышением суммарного срока 90 суток в течение каждого периода в 180 суток,будут приняты решения о сокращении срока пребывания и, в случае не выезда из Российской Федерации, они будут подвержены процедуре депортации за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Цитата с сайта ФМС, 2015 год
Как обойти 90/180 и не уезжать домой
Обращаем внимание, что данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, когда на день истечения указанных сроков им:
- продлен срок временного пребывания;
- выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание;
- получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
- принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
- принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту;
А также (при условии продления срока временного пребывания) в отношении:
- журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
- студентов, обучающихся в образовательных организациях Российской Федерации ();
- иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.
Делаем вывод: чтобы обойти закон 90/180, нужно:
- Подать документы на РВП или ВНЖ - внимание, нужно именно сдать документы! если Вы ждете квоту или очередь, 90/180 на Вас всё еще распространяется;
- Получить РВП или ВНЖ - в таком случае, Вы будете считаться не пребывающим иностранным гражданином, а проживающим, и 90/180 Вас уже не будет касаться;
- Оформить патент - или, если Вы являетесь высококвалифицированным специалистом - разрешение на работу . Для ЕАЭС - заключить трудовой или гражданско-правовой договор ;
- Поступить на дневное (очное) отделение в образовательное учреждение, имеющее аккредитацию . Проверить наличие аккредитации можно . Так же, кое-где, для продления срока пребывания иностранца подходит не только дневная, но и вечерняя (очно-заочная) форма обучения, такие подробности стоит узнавать в приемной комиссии желаемого ВУЗа или ССУЗа;
- Попасть в больниц у - в таком случае, срок пребывания и учет будут продлены по ходатайству медицинского учреждения на срок Вашего нахождения у них;
- Продлить срок пребывания по какой-то иной причине, например, на основании войны в родной стране - именно на этом основании в последнее время продлевали срок пребывания гражданам Украины.
Украина
Украинцы и военные действия
Изначально все было так - президент Владимир Путин попросил пойти гражданам Украины навстречу, тогдашний глава ФМС с этим согласился. Но с оговоркой - не навсегда, а на определенное время, чтобы успели оформить документы. Закона, указа или приказа не делали - велели всем региональным начальникам продлевать "по личному решению".
Прошло время. В августе 2015 года прогремела новость о том, что "льготный режим" теперь действует только для жителей Луганской и Донецкой областей.
Украинцы ворчали, ругались, возмущались, но к началу 2016 года все "устаканилось". Не обошлось, конечно, без раздачи запретов на въезд, но существенное количество легализовало свое пребывание. Сегодня про 90/180 знает большая часть находящихся в России украинцев, они сами переубеждают неверующих соотечественников и рассказывают про способы легализации. Даже путешествия на границу за продлением миграционной карты в их среде теряют популярность. Хотя по первоначальной реакции, когда только-только объявили об окончании льготного продления, казалось, что не верить и возмущаться украинцы будут еще долго.
Донбасс и военные действия
Жители Донбасса по-прежнему продолжали продлевать срок пребывания в ФМС, некоторые катались на границу, хотя это неправильно, но сказать по-правде - их действительно никто не трогал. Хотя я слышала о сознательных пограничниках, которые пытались рассказать о системе "обновления", хоть это и не входит в их обязанности, как-то предупредить людей, но к этим советам мало кто прислушался.
Были, правда, периоды, когда то один регион, то другой, на время переставали заниматься продлением, но дольше пары недель они не длились.
Летом 2017 гром грянул в Крыму () и постепенно продлевать перестали практически везде, пока за Донбасс не заступились депутаты.
До сих пор не могу собрать нормальную статистику, но положительные изменения в этой ситуации есть.
Аудитория разделилась на два лагеря - кто-то продолжает надеяться на (бесконечное?) продление, кто-то решил легализоваться и теперь пытается направить соотечественников на путь истинный:
Как будто другого ничего не остаётся, как верить и ждать. Лучше позаботиться о своём статусе и нахождение в РФ, а не надеяться на Затулина этого.
Верите ли вы в 90/180? Считаете введение данного правила правильным шагом?
- Суть закона 90/180;
- Ответственность за нарушение закона 90/180;
- Как контролируется соблюдение закона 90/180;
- Последствия, которые наступают при несоблюдении закона 90/180 на сегодняшний день в Санкт-Петербурге.
- Суть закона 90/180 заключается в том, что иностранному гражданину без уважительной причины нельзя находиться на территории России больше 90 дней на протяжении 180 дней. Причём не важно, подряд или нет.
- Ответственность за нарушение закона 90/180.
- Как контролируется соблюдение закона 90/180.
- Последствия, которые наступают при несоблюдении закона 90/180 на сегодняшний день в Санкт-Петербурге.
