Основания для аннулирования рвп. Причины аннулирования рвп и можно ли его восстановить

Если иностранный гражданин не соблюдает некоторые нормы законодательства РФ, выданное ранее ему РВП может быть аннулировано. В дальнейшем он может обжаловать решение госоргана в вышестоящей инстанции или суде, если получится доказать, что действие разрешения было прекращено безосновательно.

Что такое РВП?

РВП – это разрешение на временное проживание, выдающееся иностранным гражданам территориальными органами УВМ МВД для законного пребывания в РФ. В дальнейшем оно позволяет получить вид на жительство, если законодательством не предусмотрена упрощенная процедура оформления, где наличие РВП необязательно. Срок действия такого документа составляет 3 года (ст. 6 ФЗ «О правовом положении…»).

«Нужно максимально облегчить процедуру оформления гражданства иностранными подданными, которые ранее были нашими соотечественниками или имеют родственников – граждан РФ, проживающих в России. Для этого была разработана Программа переселения соотечественников, благодаря которой люди могут оформить документы в упрощенном порядке и на льготных основаниях»

Президент РФ В.В. Путин

Иностранцы должны заниматься оформлением разрешения сразу после пересечения государственной границы: в это время в миграционном карточке ставится отметка с датой и временем, после чего граждане могут находиться в России еще 90 календарных дней. За нарушение указанного срока предусмотрено административное наказание – штраф и выдворение из страны.

Если иностранцы хотят жить и работать в РФ более 90 суток, они обязаны оформлять РВП по квоте, устанавливаемой ежегодно. Вне квоты документ получают отдельные категории лиц:

Имеющие в прошлом гражданство СССР или РФ.
Если есть нетрудоспособные родители – граждане РФ.
При нахождении в браке с россиянином.
Военнослужащие.
Нетрудоспособные, имеющие трудоспособных или несовершеннолетних детей в России.

После получения разрешения иностранцы могут беспрепятственно проживать в РФ на законных основаниях до истечения его срока.

Аннулирование РВП: причины

Основания для отказа или аннулирования разрешения обозначены в ст. 9 ФЗ №115 . Теоретически они делятся на несколько групп:

Подлежащие уголовному наказанию	Не наказуемые по УК РФ	Остальное
Разрушение Конституционного строя РФ, агитация за совершение насильственных действий	Заключение фиктивного брака ради оформления РВП вне квоты, если союз признается судом недействительным	Административное выдворение за пределы РФ за последние 5 лет
Финансирование террористических и других преступных группировок	Заболевание наркоманией, отсутствие сертификата об отрицательном анализе на ВИЧ	Осуществление передачи лица другому государству в соответствии с международным договором
Совершение или подготовка терактов	Пребывание за пределами РФ более полугода от даты выезда	Осуждение в России за совершение тяжкого или особо тяжкого преступление, в т.ч. и распространение наркотических или психотропных веществ
Предоставление заведомо ложных сведений или фальшивых справок при получении документа	Выезд из РФ в другую страну для постоянного проживания	Наличие непогашенной судимости
	Отсутствие жилого помещения по окончании срока действия РВП	Плохое финансовое положение, не позволяющее содержать себя в РФ (ниже прожиточного минимуму, установленного в регионе пребывания)

Аннулировать разрешение могут только сотрудники УВМ МВД на основании уведомлений о нарушениях эмигранта, полученных от других государственных или муниципальных органов.

Вся процедура выглядит следующим образом:

Сотрудники миграционного органа получают уведомление от другой службы, проводят по нему проверку. В ее ходе могут осуществляться запросы в другие организации и опрос граждан.
На весь процесс отводится 30 календарных дней, после чего инспектор составляет решение с указанием причин и отдает его на подпись руководителю отдела.
После подписания решения в трехдневный срок нарушителю направляется Почтой письменное уведомление заказным письмом с подтверждением о вручении.

В качестве доказательства прекращения действия РВП в паспорте возле отметки о разрешении ставится печать «Аннулировано». Если разрешение выдавалось в виде отдельного документа, оно изымается, а вместо него выдается справка об изъятии.

Иностранный гражданин после аннулирования РВП должен покинуть пределы РФ в течение 15 дней . Если этого не происходит, специалисты миграционной службы подготавливают материалы дела для принудительной депортации.

Как избежать аннулирования РВП (как обжаловать)?

Исходя из написанного выше, у иностранца есть всего 15 дней на обжалование решения, если оно было принято безосновательно либо есть доказательства отсутствия оснований, если нарушения действительно были ранее, а в УВМ МВД была представлена ложная информация.

Как происходит обжалование:

Иностранец подает в вышестоящие органы заявление, в котором излагает суть проблемы и указывает на неправомерность действий сотрудников отдела миграции.
В 30-дневный срок получает ответ или решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении просьбы.

Важно! Продление срока пребывания по причине обжалования не происходит, поэтому на законных основаниях мигрант находится в РФ только первые 15 дней, после чего его могут депортировать.

Практические примеры

Чтобы детально разобраться в ситуации, достаточно ознакомиться с несколькими примерами из судебной практики.

Пример №1. Обжалование выдворения

Гражданин Испании прибыл в Россию, проживает на основании РВП 1,5 года. Ему поступает уведомление об аннулировании РВП на основании наличия непогашенной судимости за уголовно наказуемое деяние, совершенное в Королевстве. Ему достоверно известно, что судимость погашена. Он обращается в испанское консульство с соответствующим запросом, ему предоставляется справка.

В качестве доказательства отсутствия непогашенной судимости гражданин Испании предоставляет справку из Консульства в УВМ МВД по месту регистрации вместе с заявлением. На основание представленного доказательства решение об аннулировании разрешения отменяется.

Пример №2. Обоснованное аннулирование РВП

Гражданин Таджикистана находится в России по РВП 2 года. В отношении него возбуждается уголовное дело по ст. 205.1 УК РФ . На стадии расследования он находится в статусе подозреваемого – это не является основанием для отмены РВП. После оглашения обвинительного приговора ему назначается наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет в отбывании в ИК строгого режима.

Суд направляет соответствующее уведомление в УВМ МВД, РВП аннулируется без возможности восстановления, если не будет доказана невиновность гражданина в апелляционном или кассационном порядке.

Куда обращаться?

Для обжалования решения есть два варианта:

Подача жалобы в вышестоящий миграционный орган.
Направление иска в районный суд по месту регистрации.

Срок рассмотрения ходатайства составляет 10 дней с момента обращения.

Документы

Вне зависимости от органа, в котором производится обжалование, потребуются следующие документы, являющиеся доказательством необоснованных действий сотрудников УВМ МВД в зависимости от конкретной ситуации, послужившей основанием для аннулирования:

Если суд удовлетворит ходатайство истца, разрешение должно быть восстановлено в течение трех дней .

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Может ли иностранец добровольно отказаться от РВП?

Да, может. Для этого необходимо предоставить в УВМ МВД заявление об аннулировании с указанием номера РВП и дождаться письменного ответа.

Вопрос №2. Через какое время можно повторно получить РВП после прекращения его действия, если иностранный гражданин покинул пределы РФ добровольно?

Повторное оформление разрешения допускается только по истечении 12 месяцев от даты аннулирования предыдущего.

Здравствуйте, Алексей.

Сразу вам РВП не аннулируют, если не подадите уведомление о подтверждении проживания со справкой о доходах. Основание для аннулирования появится через 6 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание. Т.е. если у вас двухмесячный срок истекает 11 декабря, можете к нему прибавить еще 4 месяца. Таким образом, РВП вам аннулируют не раньше апреля 2016 года.

Ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

9. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах , копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.
Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

При этом за неподачу уведомления установлена ответственность по статье 18.8 КоАП.

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

По поводу информирования об аннулировании РВП и сроках выезда коллеги выше сказали. Повторно сможете подать документы на РВП не ранее чем через год после аннулирования.

Попадает ли нахождение по РВП под данный закон: ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: «Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток».
Алексей

Приведенная вами норма касается иностранных граждан, временно пребывающих в РФ. Вы являетесь временно проживающим, поэтому данное положение к вам не относится.

Поделится в соц. сетях:

Разрешение на временное проживание дает иностранному гражданину законное право жить и работать на территории России. Срок действия подобного разрешения равен трем годам, а выглядит оно не как отдельный документ, а как печать. Однако его могут аннулировать, и тогда долгожданная печать, которая была получена с таким трудом, будет помечена красной надписью о том, что более не является действительной.

Но что может стать причиной аннулирования РВП и что делать дальше? В нашей статье мы рассмотрим самые частые причины для аннулирования. Некоторые из них важно знать, чтобы в дальнейшем не совершить подобной ошибки. Помимо этого, мы поговорим о том, как аннулировать РВП по собственному желанию.

Причины аннулирования РВП в Российской Федерации

Причин для того, чтобы временное разрешение на проживание было признано недействительным, довольно много. Однако среди них следует выделить те, которые являются самыми частыми. Подобные действия во многом совершаются по незнанию или неверному расчету времени, по этим причинам необходимо уделить им внимание.

Самые частые причины аннулирования РВП

Итак, чаще всего оно аннулируется, если:

Вы долго находитесь за пределами РФ. Максимальный срок – 180 дней с того момента, как было выдано разрешение. Даже просрочка на один день будет фатальной;
Вы работаете и проживаете Это относится к конкретному региону. Менять место работы и проживания нужно только с заявлением в УВМ;
Вы не подали , которым должны подтвердить само проживание по РВП. К этому пункту относится и просрочка подачи уведомления.

Соблюдение сроков будет являться залогом законного проживания без аннулирования разрешения.

Почему еще могут аннулировать РВП

Остальные причины встречаются реже, но их незнание не означает отсутствия аннулирования в случае, если:

Вы угрожаете безопасности страны или ее граждан;
Вы финансово помогаете запрещенным организациям , ведущим экстремистскую деятельность;
Вы предоставили поддельные документы или данные при оформлении РВП;
Вы совершили тяжкое или особо тяжкое преступление согласно текущему законодательству;
У вас имеется неснятая судимость, причем она может быть как на территории РФ, так и за ее пределами;
Вы были привлечены к административной ответственности больше двух раз за год;
Вы не работали и не получали официального заработка более ста восьмидесяти дней, либо не обладаете средствами к существованию;
Вы уехали из России в другую страну для проживания ;
, который у Вас был заключен с гражданином РФ, будет признан судом фиктивным или недействительным;
Ваше пребывание в России будет официально признано нежелательным ;
Вы были лишены родительских прав или ограничены в оных в отношении ребенка, который обладает гражданством РФ.

Полный список с дополнительными пояснениями Вы всегда можете посмотреть в Федеральном Законе №110.

Как аннулировать РВП по собственному желанию

Для того чтобы аннулировать данного разрешение по своему желанию, можно, конечно, просто нарушить закон. Однако имеется отдельный способ для тех, кто не желает нарушать закон, но хочет самостоятельно отказаться от предоставленного права.

Чем именно личный отказ от РВП будет лучше?

В первую очередь, в отличие от варианта с нарушением законов, Вы не получите штрафов или санкций. В зависимости от совершенного нарушения Вы можете получить и отказ в посещении страны. Помимо прочего, многие нарушения могут вылиться в административную или даже уголовную ответственность. Именно по этим причинам при возникновении желания самостоятельно аннулировать РВП лучше сделать это законно.

Заявление об аннулировании РВП

Само по себе заявление простое в составлении. Вам потребуется указать свои данные, орган, где было получено РВП, и причину отказа. Подача производится в письменной форме по месту получения разрешения. В самом заявлении необходимо также указать номер РВП.

Чтобы проверить, аннулировано ли Ваше разрешение на временное проживание, Вам необходимо будет обратиться по месту получения документа. Помимо этого, Вы можете обратиться и в другое отделение УВМ, имея при себе паспорт или другой документ, который удостоверяет Вашу личность. Вас проверят по базе данных, после чего дадут ответ.

Как можно восстановить РВП, если его аннулировали

Даже если у Вас все же аннулировано РВП, это не повод опускать руки или думать, что все потеряно. Если Вы считаете, что аннулирование было ошибочным или неправомерным, Вы можете его обжаловать. Для этого потребуется обратиться в суд. Помните, что на момент судебного разбирательства по обжалованию аннулирования Вы имеете законное право находиться на территории России.

Вам потребуется выявить причины аннулирования, а также собрать все документы, которые подтверждают законность получения РВП. Помимо этого, потребуются и все подтверждения того, что Вы соблюдали законы, подавали отчетности вовремя и проживали там, где Вам было выдано разрешение. В случае незаконного аннулирования Вам потребуется собрать как можно больше доказательств собственной правоты. После обжалования, в случае положительного решения суда, РВП будет восстановлено в течение трех дней с момента его вынесения.

Для обжалования Вам может потребоваться который обладает судебной практикой в подобных делах. Для того чтобы получить бесплатную консультацию и определиться в собственных действиях, Вы можете обратиться к одному из наших юристов на сайте или заказать звонок.

Александр Еремеев

Юрист: Игорь Романовский

Миграционное право

Написано статей

Разрешение на временное проживание действует в течение 3-х летнего периода при условии ежегодного его подтверждения. Соблюдение миграционных правил – обязательное условие для сохранения права проживать на территории РФ по РВП. В противном случае возможно аннулирование РВП и запрет на въезд в страну в течение некоторого времени. В Федеральном законе от 2002 года № 115 установлен перечень причин аннулирования разрешения. Другие обстоятельства не могут стать мотивом для лишения мигранта разрешения на временное проживание.

Причины для аннулирования

Основания для аннулирования РВП определены статьей 7 Федерального закона, которая устанавливает правовое положение иностранцев. Аннулирование разрешения на временное проживание чаще всего происходит при нарушении миграционного режима, установленного для лиц с РВП. Иностранцам запрещено выезжать за пределы РФ на срок более полугода за 12 месяцев. Превышение этого лимита чревато аннулированием разрешения.

Иностранец не вправе самостоятельно переезжать на территорию другого региона РФ. Он обязан трудоустраиваться только в районе оформления РВП. При необходимости можно подать заявление о переводе разрешения на временное проживание.

Следующее обстоятельство, за что могут аннулировать РВП, относится к подтверждению разрешения своего проживания и получения дохода. Оно производится каждый год. Нарушение времени подачи, отсутствие уведомления приводит к аннулированию разрешения.

Законодательство Российской Федерации строго запрещает финансирование и участие в террористических организациях. Выступления против государственного строя также противоречат нормам. Совершивший нарушение мигрант будет лишен разрешения.

Представление неправдивой информации или наличие фальшивых справок и свидетельств также запрещено. РВП аннулируется, когда человек на протяжении года неоднократно совершит правонарушение или будет иметь судимость по тяжкому преступлению независимо от территории его совершения.

Отсутствие трудоустройства и доходов на протяжении года приводит к аннулированию действия РВП. Этот факт будет обозначен в ежегодном уведомлении. Чтобы сохранить штамп, нельзя уезжать на ПМЖ в иное государство.

Получение РВП – первая ступень к становлению резидентом России и ко вступлению в гражданство РФ. Однако, готовность РВП еще не означает, что разрешение не может быть аннулировано. Имеется ряд причин, по которым иностранец может лишиться данного статуса. Из данной статьи вы узнаете, на каких основаниях миграционная служба может аннулировать РВП, как происходит аннулирование РВП, что делать после аннулирования, как обжаловать, как отказаться от РВП по собственному желанию, как восстановить разрешение на временное проживание.

По каким причинам может произойти аннулирование РВП

Первым шагом легализации своего пребывания на территории Российской Федерации для иностранца является оформление разрешения на временное проживание (РВП). Документ дает право проживать в стране до 3 лет, подавать заявку на получение вида на жительство (ВНЖ), устраиваться на работу без дополнительных разрешений.

Однако, если иностранный гражданин допускает нарушение российских законов или не придерживается миграционного режима, он может утратить статус РВП. Это может произойти по следующим причинам, перечисленным в тексте статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ :

Обнаружение у иностранца опасных заразных болезней (туберкулез, СПИД, ВИЧ, наркотическая зависимость).
Мать или отец (иностранцы) ребенка, имеющего российское гражданство, были лишены родительских прав на него.
Иностранный гражданин был передан Правительством РФ иностранному государству в соответствии с условиями соглашения о реадмиссии.
Было принято решение о том, что пребывание иностранца на территории РФ является нежелательным.
Иностранец нарушил порядок въезда в РФ из страны, с которой у России заключен договор о безвизовом въезде.
Иностранный гражданин заключил фиктивный брак с россиянкой (россиянином) для того, чтобы оформить РВП.
Обладатель РВП выехал за пределы РФ в другую страну с целью постоянного проживания.
Иностранец не сумел найти работу в течение 180 дней или устроился на работу, где он получает зарплату, недостаточную для обеспечения себя всем необходимым в России.
Иностранец привлекался к административной ответственности больше 2 раз за 10 лет, предшествовавшие оформлению РВП.
Иностранный гражданин имеет непогашенную судимость.
Иностранец осужден за совершение (особо) тяжкого преступления.
При подаче документов на РВП иностранец представил фальшивые документы или сообщил неправдивые сведения о себе.
Иностранный гражданин спонсирует террористическую и экстремистскую деятельность.
Иностранец был замечен в одной из террористических группировок или предприятий, деятельность которых направлена на подрыв конституционного строя Российской Федерации или представляет опасность для жизни или здоровья россиян.
Иностранец не явился в миграционную службу через год после оформления РВП, чтобы уведомить властей о своем пребывании в России (вставать на переучет необходимо ежегодно).
Обладатель разрешения на временное проживание проживал или устраивался на работу не в том субъекте РФ, в котором ему было выдано РВП. Если возникает необходимость переезда в другой регион, тогда как РВП получен в другом регионе, необходимо обратиться в ГУВМ МВД и написать заявление с указанием причин отъезда.
Иностранец находился за границей РФ на протяжении более чем 180 дней на протяжении года, который отсчитывается с даты оформления РВП.

Как происходит аннулирование РВП в России

Процедура аннулирования разрешения на временное проживание в России производится следующим образом:

Миграционная служба получает сведения о том, что обладатель РВП нарушил закон или миграционный режим.
Сотрудники ГУВМ МВД делают запросы в компетентные органы, выясняют обстоятельства дела, проверяют правдивость сведений. Проверка проводится в течение не более чем 30 дней.
Если основания для лишения иностранца РВП действительно имеются, принимается официальное решение об аннулировании РВП. Сотрудник ГУВМ МВД выносит мотивированное решение и передает документ начальнику отдела ГУВМ МВД.
Иностранец, которого лишают права на временное проживание в РФ, получает уведомление об аннулировании РВП в течение 3 дней с момента принятия решения миграционной службой (уведомление поступает по почте, в электронном виде, через офицера).
Иностранец приходит в отделение ГУВМ МВД. В его паспорте ставится отметка об аннулировании РВП (если разрешение было выдано в форме отдельного документа, бумага изымается, а иностранцу выдают справку с фото либо визу с отметкой “ТР1”).
Сотрудники ГУВМ МВД следят за тем, чтобы иностранец покинул страну. Если этого не происходит, принимается решение о депортации его за пределы РФ.

Что делать, если имело место аннулирование РВП – процедура обжалования

Важно! Когда иностранцу придет оповещение об аннулировании разрешения на временное проживание, он обязан выехать из России в течение последующих 15 суток.

Если иностранный гражданин уверен в том, что произошла ошибка, или сотрудники ГУВМ МВД превысили свои полномочия, он должен немедленно подать жалобу на имя начальника территориального отделения миграционной службы. Стоит иметь в виду, что на рассмотрение жалобы может уйти порядка месяца, поэтому иностранцу все равно придется выехать из России, если ответ от ГУВМ МВД не придет до истечения 15 суток. То есть, подача жалобы не дает права находиться в стране до момента ее изучения уполномоченным лицом.

Если придет отказ в восстановлении статуса РВП, у иностранного гражданина имеется возможность обжалования решение миграционного департамента:

через подачу заявления в вышестоящие инстанции;
через подачу иска в суд (через законного представителя – иностранцу придется выехать в течение 15 суток).

Если исковое заявление было подано до истечения 15 суток с момента получения извещения об аннулировании РВП, иностранец получает право задержаться в России до окончания суда.

Экспертное мнение к вопросу о том, как аннулировать РВП по собственной инициативе

Сотрудники миграционной службы напоминают иностранным гражданам о том, что разрешение на временное проживание не может быть аннулировано по желанию обладателя РВП. Безопаснее всего дождаться окончания срока действия разрешения, после чего покинуть страну. Если написать заявление с указанием причин отказа от РВП, у иностранца будут проблемы с оформлением документа в будущем, если это станет необходимым. Если же умышленно нарушить миграционный режим или закон с целью аннулирования РВП, последует депортация и запрет на въезд в Россию на протяжении 5 лет (в некоторых случаях запрет является пожизненным).