Правоотношения субъектов хозяйственной деятельности в строительстве. Хозяйственные (предпринимательские) правоотношения
Субъекты хозяйственной деятельности - это носители хозяйственных прав и обязанностей, наделенные компетенцией, обладающие обособленным имуществом, зарегистрированные в уставном порядке или легитимированные иным образом, осуществляющие хозяйственную деятельность, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную ответственность. Для того чтобы субъект хозяйственной деятельности являлся субъектом хозяйственных правоотношений необходимо: Наличие правовой нормы, предусматривающей возникновение прав и (или) обязанностей Наличие у субъекта хозяйственной правоспособности и хозяйственной дееспособности Наличие юридического факта - событие или действие, влекущее за собой образование прав. Существует несколько признаков, по которым классифицируются субъекты хозяйственной деятельности. Они могут быть: по форме собственности - государственные, муниципальные, частные; по происхождению капитала - национальные, иностранные, совместные; по размеру капитала - крупные, средние, малые; по образованию юридического лица - индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства, юридические лица. Субъект хозяйственной деятельности может быть создан путем учреждения нового или реорганизации существующего юридического лица (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). Далее в контрольной работе мной будут подробно рассмотрены виды субъектов хозяйственной деятельности, выделяемые по признаку «образование юридического лица». Субъекты хозяйственной деятельности без образования юридического лица Предпринимательской (хозяйственной) признается самостоятельная производственная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли (ст. 2 Гражданского Кодекса). Следовательно, гражданин (физическое лицо), работающий по трудовому договору, не является предпринимателем, т.к. он действует не на свой риск, а выполняет поручения работодателя. Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской (хозяйственной) деятельностью является его дееспособность и государственная регистрация в качестве предпринимателя. Государственная регистрация предпринимателя производится на основании его заявления, которое может быть послано и по почте. В заявлении указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься. Регистрация производится в день поступления документов. Основанием отказа может быть недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна. Отказ или уклонение от регистрации могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. После уплаты регистрационного сбора заявителю выдается свидетельство, которое является основным документом, удостоверяющим его право на предпринимательскую деятельность. Свидетельство выдается на определенный срок. В нем указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель. Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18 лет, если они не ограничены в дееспособности по состоянию здоровья вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. Последние могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к эмансипированным которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц - коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что вытекает из Гражданского Кодекса. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, так как после введения в действие Гражданского Кодекса коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно - правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского Кодекса. Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели. В соответствии со ст.2 ХК Украины участниками правоотношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и другие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяйствования либо осуществляют относительно их организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности. В ч.2 ст.55 ХК Украины субъектами хозяйствования признаются:
- 1) хозяйственные организации - юридические лица, созданные в соответствии с ГК Украины
- 2) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом в качестве предпринимателей;
- 3) филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций,
Понятие субъекта хозяйственного права обосновано теорией хозяйственного права, которая исходит из того, что субъектами хозяйственного права есть участники хозяйственных отношений, т.е. организации и их структурные подразделы. Отдельные граждане, если они осуществляют предпринимательство без создания предприятия, также должны признаваться субъектами хозяйственного права, а не субъектами гражданского права, как считалось раньше, хотя их правовой статус нуждается в детальном исследовании.
Среди организаций - субъектов хозяйственного права можно выделить: а) организации, которые в виде профессионального промысла вырабатывают и реализуют для общественных (не собственных) потребностей продукцию, выполняют работы, предоставляют услуги; б) организации - потребители результатов хозяйственной деятельности; в) организации, которые осуществляют профессиональную управленческую деятельность в экономике.
Субъекты хозяйственного права действуют или как владельцы основных средств производства (например, кооперативы, хозяйственные общества), или как хозяйствующие субъекты, основанные собственниками (например, государственное предприятие, частное предприятие, предприятие, основанное кооперативом). Управленческие организации - министерства, ведомства - определенные законом как уполномоченные владельцем (владельцами) органы (ст. 33 Закона Украины "О собственности", ст. 5 Закона Украины "О предприятиях в Украине"). Субъекты хозяйственного права имеют ряд признаков правосубъектности, закрепленных хозяйственным законодательством.
Во-первых, эти субъекты имеют определенную организационно-правовую форму, в которой осуществляется хозяйственная или управленческая деятельность.
Организационно-правовую форму можно определить как предусмотренную или санкционированную правом организационную структуру, в которой действует субъект хозяйственного права. Это или одна из форм предприятия, или учреждение (например, министерство), или организация (например, объединение граждан, которое является участником хозяйственных отношений).
По общему правилу, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных организационных форм субъектов хозяйственного права определяется законодательством Украины (предприятия, объединение предприятий, министерства и т.п.). Кроме того, предприниматель имеет право выбора организационно-правовой формы своего предприятия. Это может быть одна из предусмотренных законом форм или даже и не предусмотренная (например, заимствованная из-за границы). В этом случае предприниматель руководствуется Законом Украины "О предпринимательстве" и своим уставом.
Вторым признаком субъекта хозяйственного права есть то, что он имеет юридически отделенное и закрепленное за ним имущество в форме основных фондов, оборотных средств, других ценностей. Т.е. в имущественном отношении субъект хозяйственного права есть самостоятельным и не зависит в своих решениях от основателей и участников. Имущество субъекта хозяйственного права отделяется и закрепляется за ним в правовой форме, элементами которой хозяйственное право определило учредительные документы (учредительный договор, устав, акт о создании, положении) субъекта, самостоятельный или сведенный (для хозяйственных объединений) баланс, который отображает стоимость имущества субъекта в целом, текущий и другие счета в банках.
Правом собственности и хозяйственным законодательством относительно управления имуществом определяется правовой титул, за которым имущество принадлежит субъекту. Это может быть право собственности, право полного хозяйственного ведения (в частности, относительно государственных предприятий), право оперативного управления (относительно министерств, других государственных учреждений и организаций, которые находятся на государственном бюджете, относительно казенных предприятий), право аренды (арендные и другие предприятия, образованные на базе арендованного имущества).
Третьим, сугубо юридическим признаком субъекта хозяйственного права есть его хозяйственная правосубъектность. Субъект хозяйственного права имеет основанную на законе возможность приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, вступать у обязательство, выступать в судебных органах. Правосубъектность субъекта хозяйственного права доктринально определяется как хозяйственная компетенция, т.е. совокупность установленных законодательством и приобретенных в хозяйственном правоотношении прав и обязанностей. Субъекты хозяйственного права (кроме подразделов организаций и граждан-предпринимателей) являются юридическими лицами.
Итак, субъекты хозяйственного права - это организации, которые на основе юридическое отделенного имущества в пределах своей хозяйственной компетенции непосредственно осуществляют хозяйственную деятельность и использование ее результатов или управленческую деятельность в экономике.
Хозяйственное законодательство и право регулирует условия создания и деятельности разных видов субъектов. Каждый вид имеет законодательно определенные название и правовое положение. Субъектов хозяйственного права классифицируют на виды согласно объективному материальному критерию. Таким критерием законодатель считает содержание деятельности или функции субъекта, которые он выполняет в экономической системе Украины.
Учитывая особенности функций, хозяйственное законодательство определяет правовое положение таких субъектов хозяйственного права, как: 1) предприятия и их структурные подразделы; 2) объединение предприятий; 3) финансовые и посреднические институты; 4) граждане-предприниматели; 5) органы государственной исполнительной власти в экономике. Кроме того, в каждой из этих групп учитываются особенности правового положения отдельных видов субъектов хозяйственного права.
Предприятия согласно их функциям занимают главное место в экономике. С учетом социально-экономической роли предприятий законодатель квалифицирует их как основное организационное звено народного хозяйства Украины. Такая квалификация обусловлена тем, что предприятие является хозяйственной организацией, хозяйствующим субъектом. Коротко предприятие определяется как хозяйствующий субъект, который создается для осуществления хозяйственной деятельности с целью получения прибыли, которая имеет необходимые для этого полномочия и регистрируется в определенном законом порядке как коммерческое юридическое лицо. Термина "предприятие" в зарубежном коммерческом праве отвечают понятие "компания" или "корпорация".
Субъектами хозяйственной деятельности есть также подразделы предприятий (ст. 7 Закона Украины "О предприятиях в Украине") и других хозяйственных организаций. Они создаются самыми организациями для определенной хозяйственной деятельности. Функции и компетенцию таких субъектов определяют предприятия в положениях о них. Положения утверждают органы управления организаций. Эти субъекты не регистрируются как юридические лица.
Вторым видом субъектов хозяйственного права есть объединения предприятий, которые определяется как хозяйственная организация, создаваемая на добровольных началах двумя и больше предприятиями для общего выполнения делегированных участниками производственных, коммерческих, научных и других определенных уставом (договором) функций и зарегистрированная как юридическое лицо. Объединениями согласно законодательству являются ассоциации, корпорации, концерны, консорциумы и другие производственно-хозяйственные комплексы. Специфическим видом хозяйственного объединения есть промышленно-финансовая группа. Объединение предприятий создается лишь в том случае, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины.
Третьим видом субъектов хозяйственного права есть так называемые финансовые и посреднические институты, которые принадлежат к инфраструктуре рынка. Общая черта, которая их объединяет, - обслуживание рынка. Финансовый институт можно определить как организацию, которая основывается в форме акционерного или другого общества и регистрируется как юридическое лицо, которое обеспечивает функционирование рынков товаров и капиталов. Такие акционерные и другие хозяйственные общества осуществляют кредитование хозяйствующих субъектов, инвестирование объектов предпринимательства и другой деятельности, предоставляют страху, коммерческие и посреднические услуги. Названия этих субъектов определяются в зависимости от вида деятельности: банки, инвестиционные фонды, инвестиционные компании, страховые компании, товарные и фондовые биржи, доверительные общества и т.п..
Четвертым видом субъектов хозяйственного права есть граждане-предприниматели (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства). Эти лица имеют право осуществлять предпринимательскую хозяйственную деятельность в любых организационных формах по их выбору (ст. 6 Закона Украины "О предпринимательстве"). В частности, если деятельность физический лиц осуществляется с привлечением нанимаемой работы, она регистрируется как частное предприятие.
Пятым видом субъектов хозяйственного права есть органы власти и органы административно-хозяйственного управления и контроля. Согласно Закону Украины "О защите экономической конкуренции" от 11 января 2001 г. органы власти - это министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, государственные органы, которые осуществляют регулирование деятельности субъектов естественных монополий, рынка ценных бумаг, государственные органы приватизации, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, местные органы исполнительной власти; органы административно-хозяйственного управления и контроля - это субъекты хозяйствования, объединение, другие лица в части выполнения ими функций управления или контроля в пределах делегированных им полномочий органов власти или органов местного самоуправления; Вышестоящим органом в системе органов исполнительной власти есть Кабинет Министров Украины, который направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти. Кабинет Министров может образовывать правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции), которые действуют в составе соответствующего центрального органа исполнительной власти. Правительственные органы государственного управления осуществляют: управление отдельными подотраслями или сферами деятельности; контрольно-надзорные функции; регулятивные и разрешительно-регистрационные функции относительно физических и юридических лиц.
К системе центральных органов исполнительной власти входят министерства, государственные комитеты (государственные службы) и центральные органы исполнительной власти со специальным статусом (Антимонопольный комитет Украины, Государственная налоговая администрация Украины, Государственная таможенная служба Украины и др.). Центральные органы исполнительной власти могут иметь свои территориальные органы, которые образовываются, реорганизовываются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством.
Как известно, объект то один из элементов хозяйственного правоотношения, то, на что направлено хозяйственное правоотношение. В этой теме предстоит ознакомиться с различными категориями объектов: вещами (включая деньги и ценные бумаги); иным имуществом, включая имущественные блага; услугами и работами результатами творческой деятельности, нематериальными благами, информацией (ст. 128 ГК РФ).
Рассматривая такую категорию объектов как вещи , обратите внимание на то, что вещи обладают правовым режимом, который подразумевает определенный порядок пользования, способы и приемы распоряжения и иные правомерные действия хозяйствующих субъектов в отношении вещи, определяемые правовыми нормами.
В соответствии с правовым режимом можно классифицировать вещи на:
разрешенные к имущественному обороту;
ограниченные в оборотоспособности;
изъятые из оборота.
В праве принято различать и иные группы вещей : вещи движимые и недвижимые; вещи, определяемые родовыми признаками и вещи индивидуально-определенные; вещи делимые и неделимые; отдельные вещи и совокупность вещей; главные вещи и принадлежности. Данная классификация имеет определенные юридико-практические последствия, т.е. деление вещей на определенные категории имеет определенное правовое значение. Необходимо знать, для чего проводится такое деление вещей или выделение их из числа других.
Например, если имущество, вещь является неделимой (автомобиль), т.е. невозможно разделить на части без ущерба для его хозяйственного назначения, то собственнику вместо выдела доли в натуре либо выплачивается денежная компенсация, либо вещь продается, а вырученная сумма делится между собственниками, либо устанавливается режим пользования этой вещью.
Среди вещей следует выделить плоды, продукцию и доходы, а также предприятие как имущественный комплекс.
Особое внимание следует уделить вопросу о ценных бумагах , их классификации (в частности, на предъявителя, ордерные ценные бумаги, именные, денежные и товарные) и видах
(вексель, облигация, акция чек и т.п.). Обратите внимание на то, что перечень ценных бумаг в ст. 143 ГК РФ не является исчерпывающим. Этот перечень может дополняться, однако отнесение документов к числу ценных бумаг может производиться только по прямому указанию закона.
К ценной бумаге предъявляются определенные требования, в частности она должна иметь определенную форму и обладать обязательными реквизитами, отсутствие которых влечет недействительность ценной бумаги.
В основу разграничения действий как объекта хозяйственного права положен их конечный результат. Если услуга выражается в определенном полезном результате, как правило невещественном, то работа имеет овеществленный полезный результат.
К результатам интеллектуальной деятельности относятся, прежде всего, объекты интеллектуальной (в том числе промышленной} собственности (ст. 138 ГК РФ). Для хозяйственного права по практическому значению правовое место выходят объекты промышленной собственности . Речь идет, прежде всего, о правах на товарный знак, фирменное наименование, и изобретение полезные модели, секреты производства. Перечесленные объекты промышленной собственности становятся объектами исключительного права хозяйствующего субъекта только после государственной регистрации, а в некоторых случаях (это касается товарного знака, изобретения, полезной модели, секретов производства) и получения свидетельства или патента.
Например, практическое значение исключительного права на товарный знак состоит не только в том, что его владелец может запрещать использование этого товарного знака другим лицам, но и в том, что он получает возможность предоставить за соответствующую плату право использовать, свой товарный знак. Заключая лицензированные договоры, владельцы товарных знаков используют полученное ими исключительное право как объект имущественных правоотношений, а по классификации ГК - как имущественные права, имеющее денежное выражение.
Деньги один из видов имущества - ГК РФ относит к объектам гражданских правоотношений наряду с ценными бумагами. Общегражданское законодательство использует термины «деньги» и «валюта». Ст. 140 ГК позволяет считать, что это - синонимы. Специальное законодательство, в частности, Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» определяет валюту, т.е. деньги РФ таким образом, что это понятие охватывает а) рубли в виде банковских билетов (банкнот), б) средства на банковских счетах в банке РФ, в) средства на счетах в банках вне РФ, находящиеся там в соответствии с действующим законодательством. При этом наряду с валютой России к деньгам как объекту хозяйственного права относится также иностранная валюта. Она может быть представлена а) денежными знаками в виде банкнот, казначейских билетов или монет, б) средствами на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах (последние именуются в ст. 317 ГК РФ условными денежными единицами).
Следует обратить внимание на существенную разницу между правовым режимом валюты России и иностранной валюты. Так, валюта России рубль - является законным платежным средством, обязательным к приему по его нарицательной стоимости на всей территории России. Что касается иностранной валюты, возможности и условия ее использования в качестве средства платежа, а также условия и порядок лицензирования такой деятельности определяются специальным законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.
Еще на некоторых объектах хозяйственного права следует остановиться, а именно: имущество предприятий (организаций). Порядок учета имущества организаций определяется Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 23 февраля 1996 г. Имущество хозяйствующего субъекта принято подразделять на основные и оборотные средства .
Следует обратить внимание на то, что деление имущества на основные и оборотные средства близко к его делению на недвижимое и движимое имущество, но полной аналогии здесь нет. Если всякое недвижимое имущество относится к основным средствам, то движимое имущество может быть как основными средствами (например, транспортные средства), так и оборотными средствами (сырье, материалы).
Все основные средства являются индивидуально - определенными в отличие от других однородных вещей с конкретными присущими только им характеристиками.
Особо следует подчеркнуть, что правовой режим финансовых вложений можно рассматривать в следующих аспектах:
правовой режим ценных бумаг как объекта гражданских прав;
вложений в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ;
правовое положение кредитора в договоре займа (п. 39 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 26 декабря 1994 г. №170).
Что касается нематериальных благ как объектов права, то следует иметь в виду, что таковыми являются блага, способные индивидуализировать хозяйствующий субъект (имя, деловая репутация и др.) и обеспечивающие автономию в обществе (тайна переписки, телефонных разговоров ). В силу их нематериальности предусмотрены особые средства судебной защиты таких благ.
Наряду с юридической классификацией вещей, данной выше, существует экономическая и другие классификации вещей, которые не являются предметом рассмотрения настоящего учебного курса.
1. Под правоотношением обычно понимается особаяправовая связь между людьми или их коллективами, при
которой правам одного субъекта правоотношения соот-
ветствуют обязанности другого. (*1). Хозяйственное правоот-
ношение-урегулированное правом хозяйственное отно-
шение. С одной стороны, оно обладает общими призна-
ками, присущими правоотношениям всех отраслей права,
а с другой-рядом специфических черт, свойственных
только хозяйственным правоотношениям.
Одно время в советской правовой теории считалось
почти бесспорным, что во всяком правоотношении вы-
ражается индивидуальная воля его участников. В обос-
нование этой позиции приводилось известное высказыва-
ние К. Маркса о волевом характере таких правоотноше-
ний, формой которых является договор. (*2). Однако это
положение, относящееся именно к договорным правоот-
ношениям, нельзя распространять на все вообще право-
отношения.
В дальнейшем в юридической науке стал преобла-
дать другой взгляд на правоотношения, согласно кото-
рому они являются волевыми только в смысле классовой
или государственной воли, выраженной в правовых нор-
мах, но не обязательно в смысле индивидуальной воли
участников правоотношения. (*3).
В учении о правоотношении до сих пор имеются спор-
ные вопросы, по которым отсутствует единство среди со-
ветских ученых юристов. Так, вызывает споры вопрос о
(**1) Подробнее см. Ю. К. Толстой, К теории правоотношений,
стр. 18 и след.
(**2) К. Маркс, Капитал, т. 1, Госполитиздат, 1955, стр. 91.
(**3) Н. Г. Александров, Законность и правоотношения в со-
ветском обществе, Госюриздат, 1955, стр. 96; С. Ф. Кечекьян,
Правоотношения в социалистическом обществе, стр. 40-43.
Некоторые ученые полагают, что ими являются субъек-
ты, права и обязанности, объект правоотношения. Дру-
гие же признают элементами правоотношения только
права и обязанности его участников. Вызывает споры и
вопрос о понятии объекта правоотношения. Одни ученые
считают им поведение обязанного лица, а другие также
материальные предметы, продукты духовного творчест-
ва, личные блага и т. п. (*1).
Не ставя перед собой задачи дать решение этих спор-
ных вопросов общей теории правоотношения, мы остано-
вимся в дальнейшем на рассмотрении лишь специфиче-
ских особенностей хозяйственных правоотношений.
2. Хозяйственные правоотношения - урегулирован-
ные правом хозяйственные отношения, складывающиеся
в процессе руководства и осуществления хозяйственной
деятельности между социалистическими организациями,
а также между их структурными звеньями.
Субъектами хозяйственных правоотношений являют-
ся субъекты хозяйственного права, когда они вступают
в хозяйственные правоотношения с другими субъектами
хозяйственного права. Выше мы уже установили, что
субъектами хозяйственного права выступают только со-
циалистические организации или их структурные звенья,
но не отдельные граждане. Следовательно, граждане
не могут быть субъектами хозяйственных правоотно-
Субъектами хозяйственных правоотношений по вер-
тикали являются обычно, с одной стороны, орган хозяй-
ственного руководства, а с другой - подчиненный ему
хозорган. Таким хозорганом может быть либо предприя-
тие, либо хозяйственное объединение, которое в свою
очередь вступает в отношения с предприятиями, входя-
щими в его состав. Для упрощения мы будем в дальней-
шем говорить о хозяйственном правоотношении между
органом хозяйственного руководства и предприятием.
По вопросам, входящим в его компетенцию, орган
хозяйственного руководства может давать предприятию
обязательные указания. В случаях, когда подобные ука-
шения см. Ю. К.Толстой, К теории правоотношения.
зания даются по конкретным хозяйственным вопросам,
возникает хозяйственное правоотношение между орга-
ном, давшим указание, и предприятием, которому оно
адресовано.
Иначе обстоит дело, когда указания носят общий ха-
рактер и даются в форме инструкций или иных норма-
тивных актов. Тогда правоотношение не возникнет, а
нормативный акт, в который облечено такое указание,
служит основой для возникновения в последующем хо-
зяйственных правоотношений при наступлении опреде-
ленных юридических фактов-установлении планового
задания, заключении хозяйственного договора и т. д.
3. Хозяйственные правоотношения имеют некоторые
характерные признаки, не всегда укладывающиеся в
рамки привычных представлений о правоотношениях.
Некоторые из таких особенностей были отмечены
С. А. Голунским применительно к правоотношениям в
области хозяйственного строительства. С. А. Голунский
указывал на следующие особенности правоотношений в
этой области:
а) противопоставление прав и обязанностей в право-
отношениях в значительной мере сглаживается;
б) правоотношения в указанной области, как прави-
ло, не двусторонние, а многосторонние. Особое место за-
нимает заинтересованность в правильной реализации
правоотношения соответствующих коллективов трудя-
щихся, не являющихся в формальном смысле стороной
в правоотношении;
в) почти ни одно такое правоотношение нельзя рас-
сматривать изолированно, они связаны, сплетены между
собой в сложную систему правоотношений. Правоотно-
шения по горизонтали тесно переплетаются с правоот-
ношениями по вертикали;
г) правоотношения этого рода, как правило, не ис-
черпываются каким-либо единичным актом (вроде упла-
ты долга), а проявляются в длительной, иногда очень
сложной деятельности сторон и должны поэтому рас-
сматриваться в динамике. (*1).
Такая характеристика особенностей правоотношений
(**1) С. А. Г олунский, О творческой революционной роли социа-
листического права в период развернутого строительства коммуниз-
№ 10, стр. 51.в области хозяйственного строительства представляется
в основном правильной и применимой к хозяйственным
правоотношениям.
4. Действительно, не могут резко противопоставляться
права одного субъекта хозяйственного правоотношения и
обязанности другого. Это связано с тем, что права
участников правоотношений выражают и закрепляют их
интересы, а интересы социалистических хозяйственных
органов едины в главном.
Скажем, в правоотношении между органом хозяйст-
венного руководства и подчиненным ему предприятием
по поводу изъятия оборотных средств последнего в по-
рядке перераспределения возможен случай, когда это
поставит предприятие в затруднительное финансовое
положение, в связи с чем орган хозяйственного руковод-
ства не только не будет настаивать на осуществлении
своего права, но, наоборот, постарается помочь пред-
приятию. Таким образом, нет резкого противопоставле-
ния интересов субъектов хозяйственных правоотношений.
Мы говорим об отсутствии резкого противоречия ин-
тересов в хозяйственных правоотношениях, но это не
означает, что противоречия интересов вообще отсутст-
вуют. Они имеются в силу того, что у предприятий и
иных хозорганов, помимо единых общих интересов, пред-
определяемых социалистической природой нашей эконо-
мики, имеются и свои, не совпадающие хозрасчетные
интересы. В соответствии с Положением о предприятии
предоставленные предприятию права должны использо-
ваться в интересах всего народного хозяйства и кол-
лектива работников предприятия (п. 5 Положения).
5. Важной характерной чертой хозяйственных право-
отношений является тесная связь между ними, их нераз-
рывное переплетение. Конечно, связь различных право-
отношений существует и в других отраслях права, но в
области хозяйственного права она проявляется особен-
но отчетливо.
Это предопределяется сложностью отношений, скла-
дывающихся в социалистическом хозяйстве, все более
расширяющимися хозяйственными связями в процессе
специализации и кооперирования производства, сочета-
нием плана и хозрасчета, централизованного руководст-
ва и хозяйственной самостоятельности предприятий.
В сложном механизме социалистического хозяйства
различные хозяйственные отношения между органами
хозяйственного руководства, объединениями, предприя-
тиями и их структурными звеньями тесно связаны меж-
ду собой, что обеспечивает бесперебойное функциониро-
вание данного механизма. А это означает и связь хозяй-
ственных правоотношений, возникающих в результате
правового регулирования отношений социалистического
хозяйства.
Если рассмотреть хозяйственные правоотношения по
горизонтали и по вертикали, то с очевидностью прояв-
ляется их неразрывная связь. Действительно, правоот-
ношение между органом хозяйственного руководства,
дающим плановое задание о производстве определен-
ной продукции, и предприятием, которому задание адре-
совано, предопределяет содержание другого правоотно-
шения: между предприятием, получившим задание, и
другим предприятием, которому продукция предназначе-
на. Второе правоотношение возникает обычно на основе
хозяйственного договора, но данный договор заключает-
ся во исполнение планового задания, содержание его
предопределяется этим заданием.
Степень предопределенности содержания хозяйствен-
ного договора плановым заданиям различна. В одних
случаях договор существенно уточняет содержащиеся в
плановом задании показатели, в других-по существу
лишь воспроизводит положения планового задания с не-
большими уточнениями, в третьих-содержание догово-
ра вообще прямо не предусмотрено планом. Но даже и
такие договоры являются плановыми, так
как они в конечном счете предопределяются техпром-
финпланом заключающих их предприятий, служат вы-
полнению планов этих предприятий.
Нужно заметить, что развитие хозяйственной само-
стоятельности предприятий приводит к увеличению чис-
ла договоров, содержание которых предопределено пла-
ном лишь в общих чертах. Заключая такой договор,
предприятие продолжает работу по планированию, пла-
новое задание, составленное по укрупненным показате-
лям, конкретизируется в хозяйственном договоре по со-
гласованию с предприятием-потребителем продукции,
Поэтому в новых условиях хозяйственный договор и
является инструментом, звеном планирования. Разу-
меется, предприятие планирует свою деятельность на ос-
нове и в рамках установленного ему планового задания.
Всякий хозяйственный договор прямо или косвенно слу-
жит выполнению плана, вытекает из него, конкретизи-
рует плановое задание. Всякое правоотношение между
предприятиями по хозяйственному договору тесно связа-
но с правоотношениями между этими предприятиями и
органами хозяйственного руководства, установившими
план, послуживший хотя бы в конечном счете основой
для договора.
В то же время нельзя представлять себе связь меж-
ду планом и договором упрощенно, только как предопре-
деленность договора планом. (*1). Здесь существует и обрат-
ная зависимость: воздействие договора на план. Именно
в этом смысле следует понимать указание о необходимо-
сти составления планов предприятий на основе портфе-
ля их заказов, содержащееся в постановлении ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. вершенствовании планирования и усилении экономиче-
ского стимулирования промышленного производства>. (*2).
Правда, это указание пока еще практически не реализо-
вано, но оно имеет важное значение для определения
перспективы развития хозяйственных договоров и повы-
шения их роли в планировании производственно-хозяй-
ственной деятельности предприятий.
6. До сих пор мы рассматривали связь между раз-
личными хозяйственными правоотношениями главным
образом на примере связи двух правоотношений-по го-
ризонтали и по вертикали. Однако в реальной жизни
взаимосвязь хозяйственных.правоотношений значитель-
но сложнее. Тесное взаимодействие правоотношений в
(**1) С. С. Алексеев следующим образом характеризует соотноше-
ние между планом и хозяйственным договором: щенной трактовке таких сложных правовых образований, какими
являются планово-договорные обязательства,- оказывается воз-
можным решение проблемы гражданскоправового действия плано-
вых актов по формально-логической схеме: либо план,
либо договор. Но подобное упрощение, приводящее исследователя
к необходимости выбора одного из двух взаимосвязанных основа-
ний, неизбежно дает одностороннее решение проблемы в целом>
(С. С. Алексеев, О взаимодействии административноправового
и гражданскоправового регулирования в социалистическом обще-
стве, 1959 г. № 3, стр. 46).
(**2) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 153.
области социалистического хозяйства приводит к воз-
никновению хозяйственных правоотношений.
В такой цепочке не растворяются входящие в нее
правоотношения, каждое из которых складывается ме-
жду двумя субъектами хозяйственного права. В этом
смысле традиционное понятие правоотношения, как скла-
дывающегося между двумя субъектами, сохраняет зна-
чение и для хозяйственного права.
Однако связь между правоотношениями, входящими
в цепочку, настолько тесна и органична, что есть осно-
вания рассматривать такую цепочку как сложное много-
стороннее правоотношение. Конечно, в этом сложном
правоотношении не растворяются отдельные составляю-
щие его двусторонние правоотношения. Данные право-
отно.шсния определяют права и обязанности являющих-
ся их сторонами субъектов хозяйственного права. Но
они могут быть правильно поняты и реализованы только
в тесной связи с другими двусторонними правоотноше-
ниями, составляющими вместе сложное многостороннее
правоотношение.
Значение сложного многостороннего правоотношения
ярко проявляется при поставке продукции, распределяе-
мой в плановом порядке. Здесь правоотношение по го-
ризонтали полностью предопределяется правоотноше-
нием по вертикали, изменение планового задания непо-
средственно меняет содержание соответствующего хозяй-
ственного договора. (*1). Значит, правоотношение по плани-
рованию органически связано с правоотношением по до-
говору поставки, юридическое действие планирующего
органа-субъекта первого правоотношения непосредст-
венно сказывается на содержании второго правоотноше-
ния, стороной которого данный орган не является. Это
возможно потому, что планирующий орган одновремен-
но состоит участником многостороннего правоотношения,
в состав которого входят правоотношение по планирова-
нию и правоотношение по договору поставки.
Основанием для трактовки цепочки правоотношений
в качестве сложного многостороннего правоотношения
является направленность действий всех участников тако-
го правоотношения на достижение единого хозяйствен-
(**1) Подробнее см. З. М. Заменгоф, Изменение и расторжение
хозяйственных договоров, 1967, стр. 48.
ного результата. В приведенном выше примере, связан-
ном с поставкой распределяемой продукции, действия
участников правоотношений по горизонтали и по верти-
кали направлены на обеспечение поставки продукции в
соответствии с нуждами народного хозяйства. Аналогич-
ным образом единую направленность имеют правоотно-
шения, связанные с перевозкой грузов (грузоотправи-
тель - перевозчик - грузополучатель), капитальным
строительством (заказчик - генеральный подрядчик -
субподрядчик) и т. д.
Однако только единой целевой направленности еще
недостаточно для приэ.нания цепочки правоотношений
сложным многосторонним правоотношением. При слож-
ных хозяйственных отношениях цепочка может оказать-
ся настолько длинной, что установление связи между ее
начальным и конечным звеном было бы весьма затруд-
нительно, а в ряде случаев практически невозможно. По-
этому для признания цепочки сложным многосторонним
правоотношением помимо единства целевой направлен-
ности необходимо и единство субъектного состава.
В самом деле, в приведенных выше примерах каждое
сложное правоотношение состоит из двух двусторонних,
причем в обоих из них участвует один и тот же субъект
хозяйственного права. Так, при осуществлении капиталь-
ного строительства сложное правоотношение включает
правоотношения: 1) заказчик-генеральный подрядчик,
2) генеральный подрядчик-субподрядчик. Значит,
связь двусторонних правоотношений идет здесь через
генерального подрядчика, являющегося субъектом как
первого, так и второго правоотношения.
Практическое значение конструкции сложного право-
отношения состоит в том, что она позволяет устанавли-
вать непооредственную связь между начальным и конеч-
ным эвеном цепочки правоотно,шений. Поэтому так важ-
но четкое определение субъектов сложного правоотноше-
Рассмотрим это положение на примере порядка изме-
нения плана производства, установленного постановле-
нием Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. полнительном расширении прав министров СССР>. (*1). В со-
(**1) СП СССР 1967 г. № 17, ст. 117.
ответствии с п. 3 этого постановления министерство в
лице министра может вносить изменения в квартальные
планы производства продукции по согласованию с заказ-
чиком или фондодержателем.
В данном случае между министерством и подчинен-
ным ему предприятием-поставщиком существует право-
вое отношение, возникшее ранее в результате утвержде-
ния плана производства. В соответствии с этим предприя-
тие-поставщик вступило в другое правоотношение с пред-
приятием-заказчиком, для которого предназначена
продукция. Изменение квартального плана меняет содер-
жание правоотношения министерства с предприятием-по-
ставщиком. Но поскольку это неизбежно приведет и к
изменению правоотношения между предприятием-по-
ставщиком и предприятием-заказчиком, министерство не
имеет права изменять план без согласования с пред-
приятием-заказчиком. Таким образом, министерство, хо-
тя оно и не состоит в двустороннем правоотношении с
предприятием-заказчиком, вступает с ним в прямую не-
посредственную связь для согласования данного вопро-
са. Эта связь обосновывается тем, что министерство яв-
ляется субъектом не только двустороннего правоотноше-
ния с предприятием-поставщиком, но и сложного право-
отношения: министерство-поставщик-заказчик.
Иногда положение осложняется необходимостью со-
гласовать изменение плана не только с заказчиком, но и
с фондодержателем, каким обычно является министерст-
во заказчика. В таких случаях сложное правоотношение
включает не два, а три двусторонних правоотношения:
1) между министерством поставщика и предприятием-
поставщиком, 2) между предприятием-поставщиком и
предприятием-заказчиком, 3) между предприятием-за-
казчиком и его министерством. Субъектное единство
всех трех правоотношений выявляется с помощью поня-
тия хозяйственной системы (см. гл. 3). Предприятие-по-
ставщик и предприятие-заказчик входят в системы раз-
ных министерств. Между этими предприятиями сущест-
вует двустороннее правоотношение, значит, существует и
сложное правоотношение между министерствами, в си-
стемы которых входят данные предприятия. В силу это-
го министерства и вступают между собой в непосредст-
венные отношения при согласовании изменения плана
производства предприятия-поставщика.
Конструкция сложного правоотношения не только
позволяет правильно объяснить реальные процессы хо-
зяйственной жизни, но и дает возможность наиболее
рационально решить вопросы ответственности в хозяй-
ственных правоотношениях. Так, исходя из этой конст-
рукции, заказчик может обратить требование, связанное
с невыполнением обязательств, не к генеральному под-
рядчику, а непосредственно к виновному субподрядчику.
Подобная прямая ответственность более эффективна, чем
ответственность в порядке регресса, ибо неблагоприят-
ные имущественные последствия сразу возлагаются на
непосредственного виновника. (*1).
Особенно важна конструкция сложного правоотно-
шения для решения вопросов ответственности вышестоя-
щих хозяйственных органов. Например, если поставщик
не выполняет обязательств перед заказчиком в силу то-
го, что его вышестоящий орган односторонне изменил
или отменил плановое задание о производстве соответ-
ствующей продукции, то при отсутствии вины (поставщи-
ка ответственность на него не может быть возложена.
В этом случае, исходя из понятия сложного многосторон-
него правоотношения, заказчик может обратить свое
требование непосредственно к вышестоящему органу по-
ставщика.
Таким образом, признание цепочки правоотношений
сложным многосторонним правоотношением позволяет
установить непосредственные связи между конечными
звеньями цепочки.
Разумеется, это возможно только прихозяйственноправовом подходе, ибо в случае отрицания
хозяйственного права как отрасли права надо было бы
признать отношение по горизонтали гражданскоправо-
вым, а отношение по вертикали-административнопра-
вовым, объединение же в сложном правоотношении от-
ношений разных отраслей права невозможно.
7. Закрепляя сложные взаимоотношения между хоз-
органами, хозяйственные правоотношения, как правило,
отличаются длительностью. Длительные правоотношения
встречаются и в других правовых отраслях, но для хо-
зяйственного права они особенно характерны. Это пред-
определяется устойчивым характером связей между со-
(**1) Н. С. Малеин, Об ответственности за неисполнение хозяй-
ственных обязательств, 1965 г.
№ 7, стр. 104-105.
циалистическими хозяйственными органами, перспек-
тивностью народнохозяйственного планирования в нашей
Закрепляемые хозяйственным правом производствен-
ные связи между цехами одного предприятия носят не
только длительный, но даже и постоянный характер.
Они нарушаются только в случае реорганизации или лик-
видации предприятия, когда его цехи расформировыва-
ются либо передаются другим предприятиям. Устойчи-
вы и связи между министерством и подчиненными ему
предприятиями. Они также в известном смысле постоян-
ны и существуют до тех пор, пока то или иное предприя-
тие состоит в ведении данного министерства.
Такого рода постоянные связи в советском хозяйстве
опосредствуются длящимися правоотношениями, возни-
кающими в результате установления определенной струк-
туры и подчиненности хозорганов. В рамках этого свое-
образного правоотношения при установлении плановых
заданий, согласовании определенных вопросов возника-
ют более конкретные по содержанию правоотношения, о
которых в основном и идет речь три рассмотрении осо-
бенностей хозяйственных правоотношений. Но и эти пра-
воотношения часто также носят длительный характер.
Например, правоотношение по выполнению планового
задания об изготовлении какого-либо сложного агрегата
продолжается до тех пор, пока агрегат не будет изготов-
Хозяйственные правоотношения, не предопределяе-
мые прямо структурой и подчиненностью хозорганов,
могут носить как длительный, так и спорадический ха-
рактер. Например, наряду с хозяйственными договора-
ми, заключаемыми на годили на более продолжительные
сроки, существуют и так называемые сделки,
которые пополняются путем совершения однократного
действия и тем исчерпывают свое содержание. Укрепле-
ние за последние годы перспективного планирования на-
родного хозяйства повышает значение длительных и
постоянных хозяйственных связей между предприятия-
ми на основе прямых хозяйственных договоров.
Возрастание роли таких хозяйственных связей пред-
определяется и процессом все большей специализации
предприятий, сопряженным с развитием их производст-
венного кооперирования с предприятиями-смежниками.
Производственно-хозяйственные связи головного пред-
приятия с предприятиями-субпоставщиками обычно но-
сят длительный характер. Предприятия-смежники участ-
вуют вместе с предприятием-головным поставщиком в
едином производственном процессе, эти предприятия
объединяют свою производственную деятельность, коопе-
рируют производственные усилия. Аналогичная ситуация
возникает при проведении капитального строительства
подрядным способом, когда генеральный подрядчик вме-
сте с субподрядчиками осуществляет совместную произ-
водственную деятельность по сооружению определенного
объекта. Производственная кооперация социалистиче-
ских предприятий опосредствуется целой системой свя-
занных между собой хозяйственных правоотношений.
8. Все хозяйственные правоотношения обладают оп-
ределенным единством. Но в его пределах следует раз-
личать отдельные виды хозяйственных правоотношений в
зависимости от сочетания в них планово-организацион-
ных и имущественных элементов, субъектов правоотно-
шений и применяемых в них методов регулирования.
Различать отдельные виды хозяйственных правоотно-
шений необходимо потому, что наряду с присущими
всем им общими чертам.и существуют и особенности,
свойственные только определенным видам данных отно-
С точки зрения сочетания планово-организационных
и имущественных элементов хозяйственные правоотно-
шения различаются, поскольку эти элементы неодина-
ково проявляются в разных хозяйственных правоотно-
шениях. Планово-организационный элемент выражен
обычно довольно ясно, хотя и в разной степени. Имуще-
ственный же элемент в одних случаях состоит в переда-
че имущества, а в других - в имущественном содержа-
ния планового задания. В этом смысле можно говорить о
двух видах хозяйственных правоотношений.
Хозяйственные правоотношения первого вида возни-
кают при заключении хозяйственного договора, перерас-
пределении имущества, осуществлении внутризаводского
хозрасчета и в других случаях, когда происходят переда-
ча или движение имущества.
Хозяйственные правоотношения второго вида харак-
теризуются тем, что здесь нет передачи имущественных
средств, нет движения имущества от одного хозяйствен-
ного органа к другому. Имущественный элемент этих
правоотношений состоит в имущественном содержании
планового задания. Такие правоотношения возникают
при планировании хозяйственной деятельности, посколь-
ку хозяйствование состоит в использовании определен-
ного имущества в хозяйственных целях.
Хозяйственные правоотношения могут различаться и
в зависимости от состава их участников. По субъекту
различаются хозяйственные правоотношения между ор-
ганами хозяйственного руководства и предприятиями,
между органами хозяйственного руководства, между
предприятиями, между иными социалистическими орга-
низациями, внутрихозяйственные правоотношения.
зяйственного руководства и предприятиями характери-
зуются тем, что обычно один из их участников подчинен
другому. Однако мы уже отмечали, что было бы непра-
вильно трактовать их только как отношения власти и
подчинения, поскольку в них развиваются взаимные пра-
ва и обязанности. Следует также учитывать, что право-
отношения данного вида в некоторых случаях склады-
ваются и между лесоподчиненными хозяйственными ор-
ганами, один из которых действует как орган хозяйст-
венного руководства, а другой-как предприятие.
Хозяйственные правоотношения между органами хо-
зяйственного руководства используются для координа-
ции деятельности хозяйственных систем. Эти отношения
складываются, например, между хозяйственными мини-
стерствами, между центрами хозяйственных систем и ор-
ганами материально-технического снабжения.
Хозяйственные правоотношения между предприятия-
ми отличаются тем, что в них хозяйственные органы вы-
ступают как юридические лица.
Внутрихозяйственные правоотношения складываются
между внутренними звеньями предприятия, а также ме-
жду этими звеньями и предприятием в целом. Данные
отношения тесно связаны с внешними правоотношениями
предприятия, предопределяющими их содержание. Во
взаимосвязь внешних хозяйственных правоотношений
предприятия и внутрихозяйственных правоотношений,
складывающихся на нем, преимущество во всех случаях
принадлежит первым. Самостоятельность участников
внутрихозяйственных отношений является более узкой,
чем самостоятельность предприятий в целом, а права
субъектов таких отношений-внутренних звеньев мень-
шими, чем права предприятия. В частности, внутренние
звенья предприятия не обладают правами юридического
В указанных различных видах хозяйственных право-
отношений могут участвовать и хозяйственные объеди-
нения. Сочетая планово-организационные и оперативно-
хозяйственные функции, объединения действуют и как
органы хозяйственного руководства и как предприятия.
Сказанное о делении хозяйственных правоотношений
по субъекту относится к тем случаям, когда их участни-
ками являются наиболее типичные субъекты хозяйствен-
ного права-хозяйственные органы. Однако мы уже от-
мечали, что субъектом хозяйственного права может быть
и любая иная социалистическая организация, когда она
руководит хозяйством, ведет хозяйственную деятель-
ность, вступает в хозяйственные правоотношения (см.
гл. 3). Поэтому группировку хозяйственных правоотно-
шений по субъекту, построенную применительно к хозяй-
ственным органам, следует дополнить еще одной катего-
рией таких отношений-хозяйственными правоотноше-
ниями с участием иных социалистических организаций.
В такие отношения вступают, например, нехозяйствен-
ные министерства при руководстве хозяйственной дея-
тельностью подчиненных им предприятий, социально-
культурные учреждения при заключении хозяйственных
договоров и т. д.
Хозяйственные правоотношения можно различать и
по используемым в них методам регулирования. С этой
точки зрения можно говорить об отношениях, регулируе-
мых методом подчинения, методом согласования и ме-
ный критерий группировки хозяйственных правоотноше-
ний не устойчив, поскольку одни и те же отношения мо-
гут регулироваться разными методами.
Иногда в одном и том же правоотношении в зависи-
мости от условий применяются разные методы правового
регулирования. Так, отношения банковских учреждений
(**1) Подробнее о внутрихозяйственных отношениях см. В. В. Лап-
те в, Внутрихозянственные отношения на промышленном предприя-
тии (правовая организация).
с хозорганами но кредитованию и расчетам регулируют-
ся методом согласования, но при определенных условиях
банк может односторонне применить к своему контраген-
ту банковские санкции, ввести особый режим кредитова-
ния. Таким образом, вместо метода согласования в том
же отношении применяется метод подчинения.
Классификация хозяйственных правоотношений по
различным признакам позволяет лучше выяснить особен-
ности соответствующих видов правоотношений. Учет
единства и дифференциации хозяйственных правоотно-
шений составляет теоретическую основу их исследования.
Только на этой основе может быть выявлена сущность
хозяйственных правоотношений, их богатство и разно-
образие, соответствующее реальным явлениям хозяйст-
Субъектами (участниками) регулируемых нормами права хозяйственных отношений являются граждане и юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Эти отношения регулируются преимущественно гражданским, административным и финансовым законодательством.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Оно определяет правовое положение участников гражданского (хозяйственного) оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на интеллектуальную собственность, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве.
Гражданское право использует помимо законодательных актов обычаи делового оборота, аналогии законов и аналогии права, что расширяет возможности формирования альтернативных правоотношений. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством. В случаях, когда отношения не могут быть урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, используется закон, регулирующий сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Права и обязанности сторон в хозяйственных отношениях, регулируемых гражданским правом (гражданские права и обязанности), возникают:
- из договоров и иных сделок, предусмотренных законом или не противоречащих ему;
- из актов государственных органов власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законом в качестве основания для возникновения таких прав;
- из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;
- в результате приобретения имущества на законных основаниях;
- в результате создания научной и (или) научно-технической продукции;
- вследствие причинения вреда другому лицу;
- вследствие неосновательного обогащения.
Защита гражданских прав (прав участников хозяйственных отношений) осуществляется путем:
- признания права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
- самозащиты прав;
- присуждения к исполнению обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
- взыскания неустойки;
- компенсации морального вреда;
- прекращения или изменения правоотношений;
- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
- иными способами, предусмотренными законом.
Защиту нарушенных ил и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел суд, арбитражный суд или третейский, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, - орган исполнительной власти и управления в административном порядке.
Вопросы для самоконтроля
- 1. Дайте понятие механизма управления.
- 2. Назовите основное условие эффективности механизма управления.
- 3. Какие механизмы входят в состав комплексного механизма управления? По какому принципу формируются эти механизмы?
- 4. Охарактеризуйте правовой механизм управления.
- 5. Каким образом и почему правовые нормы влияют на изменение мотивов деятельности работников организации? Покажите это на примере.
- 6. Что понимается под «плотностью мотивации»?
- 7. Какое требование к правовой норме является обязательным при выборе правовых норм для формирования правоотношений?
- 8. Почему отрасль хозяйственного права имеет комплексный характер? Из норм каких отраслей права формируется хозяйственное право?
- 9. Кто относится к субъектам (участникам) хозяйственных отношений?
- 10. В каких случаях возникают права и обязанности участников хозяйственных отношений?
- 11. Перечислите варианты возможной защиты гражданских прав.
Под хозяйственными правоотношениями понимаются урегулированные нормами хозяйственного права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также вследствие государственного воздействия на участников рынка, которые связаны взаимными правами и обязанностями. Они представляют собой правовую взаимосвязь между субъектами хозяйствования, которая проявляется в их содержании, которое сводится к субъективным права и обязанностям этих субъектов.
Для уяснения конструкции правоотношений прибегают к теоретическому их делению на абсолютные и относительные.
В абсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных субъектов с пассивной обязанностью не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении своего права.В относительном правоотношении субъекту права противостоит конкретная обязанная сторона.
Субъектами хозяйственных правоотношений являются граждане, имеющие статус предпринимателя, юридические лица, а также государство в лице соответствующих органов обладающих определенной компетенцией.
Объектами хозяйственных правоотношений являются:
· вещи, включая деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права;
· работы и услуги;
· собственная деятельность субъекта хозяйствования;
· неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (право на товарный знак, фирменное наименование, коммерческая тайна).
Хозяйственные правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию можно классифицировать следующим образом:
· абсолютные вещные правоотношения;
· абсолютно-относительные вещные правоотношения;
· абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности;
· неимущественные абсолютные правоотношения;
· обязательственные правоотношения.
Для абсолютного вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует свое право на имущество в соответствии с законом, который определяет ему меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Объектом этого правоотношения является вещь, принадлежащая субъекту на праве собственности, что дает возможность ему распоряжаться ею вне взаимодействия с другими субъектами. Этим правом пользуются при осуществлении своей хозяйственной деятельности государственные образования, субъекты частной собственности.
Абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся право хозяйственного ведения, оперативного управления. Они относятся к таковым, в связи с тем, что субъект этого права реализует свое право на имущество «абсолютно», т.е. вне взаимодействия с другими субъектами и кроме как с собственником ни с кем не состоит в относительном правоотношении. Объем прав при этом определяется собственником имущества.
Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности. Для этих правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности субъектом хозяйствования. У субъекта ведущего хозяйственную деятельность отсутствуют обязанные лица, но все в свою очередь должны считаться с его правом вести хозяйственную деятельность и не препятствовать ей. Мера возможного поведения субъектов – очерчена законом.
Неимущественные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектом хозяйствования в своей предпринимательской деятельности, таких как товарный знак, фирменное наименование, коммерческая тайна и другие. Данное правоотношение является абсолютным в связи с тем, что никто, кроме субъекта, обладающего этим правом, не может без законных оснований пользоваться принадлежащими ему неимущественными благами. При нарушении таких прав другими субъектами, это правоотношение перерастает в относительное, т.к. у субъекта появляется возможность требовать от лиц, нарушивших его право на неимущественные блага, устранения нарушения.
Обязательственные хозяйственные правоотношения. Это правоотношения, в которых два контрагента связаны взаимными правами и обязанностями между собой. Основой этих правоотношений служит договор (контракт). Хозяйственные обязательства в зависимости от того, какую сферу взаимодействия субъектов хозяйственного права они обслуживают, подразделяются на четыре вида:
· хозяйственно-управленческие (возникают на основе актов государственных органов);
· внутрихозяйственные (возникают между подразделениями предприятий и руководством этого предприятия);
· оперативно-хозяйственные (возникают между несоподчиненными субъектами хозяйствования в силу хозяйственных договоров);
· территориально-хозяйственные (отношения территориальных субъектов между собой и с предприятиями).
Субъекты хозяйственного права. Общие положения.
Субъекты хозяйственной деятельности - юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по производству продукции (работ, услуг), если эта продукция (работы, услуги) используются не для собственного потребления, а предназначаются для реализации другим лицам.
В качестве субъектов хозяйствования выступают коммерческие организации (хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства) и некоммерческие организации (ассоциации (союзы) – объединения коммерческих организаций, объединения некоммерческих организаций, объединения коммерческих и некоммерческих организаций, потребительские кооперативы, учреждения, товарищества собственников, фонды). Физические лица регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей иначе без образования юридического лица.
Следовательно, субъектами отношений, регулируемых нормами хозяйственного права можно считать граждан и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность.
Для субъектов хозяйствования характерно наличие следующих признаков:
Регистрация в качестве субъекта хозяйствования;
Наличие соответствующей хозяйственной компетенции;
Наличие обособленного имущества;
Самостоятельная имущественная ответственность.
Проводя классификацию субъектов хозяйственной деятельности по видам, необходимо иметь в виду, что можно проводить их отличие по различным основаниям в зависимости от:
Характера компетенции. Здесь проводится разграничение по признаку наличия или отсутствия руководства. Так, компонент руководства отсутствует у индивидуального предпринимателя; в случае создания коммерческой организации, руководство осуществляется единолично или коллегиально; государственное образование – в компетенции преобладает – хозяйственно-организующая деятельность;
От формы собственности. В основу создания предприятия может быть положена любая из существующих форм собственности – государственная или частная собственность;
От правового статуса. Предпринимательства деятельность граждан может принимать форму юридического лица либо без образования юридического лица;
Цели деятельности. Основной целью в деятельности субъектов хозяйствования является коммерческая деятельность, но может быть и некоммерческая;
От права на имущество. Имущество может принадлежать предприятию на праве собственности, либо находится у предприятия в пользовании (предприниматели – собственники, предприниматели не собственники);
От распределения имущества (по вкладам или неделимое);
От организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, унитарные предприятия, объединения и др.).
