Кому по новым правилам придется регистрироваться по месту пребывания? Сроки и процедура регистрации.

В период проведения в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (в период времени с 25 мая по 25 июля 2018 года) на территории городов, где будут проводиться футбольные матчи (Волгоград, Екатеринбург, Казань, Калининград, Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Саранск, Сочи) вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (напомню, что регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).

Общий принцип, установленный частью 1 статьи 16 и частью 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете), гласит, что иностранные граждане подлежат:

регистрации по месту жительства в течение 7-м и рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации или прибытия в место нахождения помещения по адресу проживания (заселения)
постановке на учет по месту пребывания в течение 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (в настоящее время это помещение или организация, в которых иностранный гражданин находится – то есть фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность ). Исключение составляют гостиницы и организации, оказывающие гостиничные услуги, которые обязаны сообщать о прибытии иностранных граждан в органы миграционного учета в течение 1-го рабочего дня.

Однако, согласно части 9 статьи 20 Закона о миграционном учете особенности миграционного учета иностранных граждан в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 07.06.2013 № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливаются указанным Федеральным законом, а не Законом о миграционном учете.

При этом, в соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 13 названного Закона в период проведения спортивного соревнования Президентом Российской Федерации могут быть введены усиленные меры безопасности, включающие в себя, в том числе, ограничение на въезд и (или) временное пребывание граждан и проживание граждан.

Указом Президента от 9 мая 2017 года № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года» установлены сокращенные сроки постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан в городах России на территории которых будут проходить спортивные соревнования. (перечень см. выше). А именно - постановка на учет по месту пребывания или регистрация по месту жительства иностранных граждан, прибывших для временного пребывания (временного или постоянного проживания), должна осуществляться в течение одних суток со дня их прибытия в место пребывания или место жительства при обращении в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом:

1. В период времени с 25 мая по 25 июля 2018 года в названных выше городах (в пределах границ административно-территориальных образований) иностранных граждан нельзя будет поставить на учет через организацию почтовой связи или многофункциональные центры, обязательным будет являться предоставление уведомления о прибытии, копии паспорта и миграционной карты иностранца в соответствующий орган МВД России.

2. Уведомление о прибытии должно предоставляться не позже чем на следующий день (речь не идет о рабочих днях, а о календарных сутках) после прибытия иностранца в место фактического проживания либо к месту работы. Такое положение вещей предполагает переход органов миграционного учета на ежедневный график работы (без выходных и праздничных дней).

3. Указанные правила касаются в том числе иностранных высококвалифицированных специалистов. Можно обоснованно предположить, что сотрудники полиции будут применять указанные правила в том числе в отношении иностранных граждан, освобожденных от постановки на миграционный учет в силу международных договоров Российской Федерации (граждане Украины, Французской Республики, государств ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана).

4. Названные ограничения никак не затрагивают сроки и порядок продления срока пребывания (прошу прощения за тавтологию) иностранцев в России.

В связи с изложенным представляется необходимым в работе кадровых служб организаций, расположенных в перечисленных городах, подготовиться к названным событиям заблаговременно, а именно – пересмотреть график отпусков и командировок иностранных работников, исключив перемещение иностранцев в период с 25 мая по 25 июля 2018 как по территории России, так и за ее пределы.

Все дело в том, что скорее всего (как это имело и имеет место быть), сотрудники полиции так же, как они считают 7 рабочих дней, необходимых для постановки на учет по месту пребывания, не с даты прибытия иностранца к месту жительства или месту работы, а с даты его въезда в Россию, будут считать и сутки, необходимые для постановки на учет в Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Москве, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саранске, Сочи с даты въезда иностранных граждан в Россию.

Соответственно, в случае, если иностранец или принимающая сторона будут обращаться с вопросом о постановке на учет по месту пребывания через день с момента въезда иностранца в Россию или позже, им будет вежливо отказано (никто, конечно, протоколов составлять не будет, хотя нельзя исключать и такой возможности) и предложено «выехать и въехать заново»).

Пункт 4 части 1 статьи 2 Закона о миграционном учете

Исключение составляют иностранные граждане, являющихся участниками чемпионата мира по футболу (члены команд, судьи, тренеры и пр.), а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA, которые в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ вообще не подлежат миграционному учету по месту пребывания (то есть освобождены от него)

Регистрацию (становление на учёт) иностранным гражданам в России необходимо сделать в течение трёх суток.

Этим летом в России пройдёт Чемпионат мира по футболу 2018. Это масштабное спортивное событие коснётся одиннадцати городов* России, таких как: Москва, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Калининград, Екатеринбург, Саранск, Волгоград, Казань, Самара, Нижний Новгород, Сочи.

О чём нужно позаботиться заранее?

Если вы планируете приехать в Россию в период с 25 мая по 25 июля 2018 года , то по приезду в города, где будут проходить матчи в рамках Чемпионата Мира по футболу, иностранцы обязаны встать на миграционный учет (получить регистрацию) в течение 3 (трех) суток.

Для постановки на миграционный учет, кроме обращения в отдел по вопросам миграции, также можете обратиться в МФЦ «Мои документы».

Ранее было распространено сообщение, что регистрация необходима за сутки, но буквально на днях этот срок увеличили до трёх дней. Федеральная миграционная служба будет работать в этот период без выходных. Но в любом случае, мы советуем вам не откладывать регистрацию на последний день. В связи с большим количеством людей, лучше заняться этим вопросом сразу же на следующий день после приезда в Россию.

Что будет если не сделать регистрацию в установленный срок?

Если не сделать регистрацию вовремя, то грозит штраф с возможной депортацией. В период подготовки к чемпионату мира, а также в дни проведения чемпионата, миграционный контроль будет ужесточён.

Во время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года рекомендуем:

Всегда носить собой паспорт, миграционную карту, патент и квитанции (при наличии патента), регистрацию и трудовой договор (трудовой договор - для граждан КР) и другие документы, подтверждающие ваше право находиться в России (вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.п.);

Не допускайте просрочек при оплате за патент. При возможности платите заранее;

Если в этот период у вас истекают сроки действия каких-либо документов, постарайтесь продлить их срок заранее;

Строго соблюдайте законы России, в том числе правила поведения на улицах, парках и других общественных местах. Не допускайте любых нарушений общественного порядка.

* В российских городах, в которых не будут проводиться матчи Чемпионата мира по футболу, срок постановки на миграционный учет остается прежним.

Мол Булак помогает нашим соотечественникам из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которые живут и работают в России. Нужна бесплатная помощь юриста? Звоните в Мол Булак по номеру 8 800 555 71 71! Звонок по России бесплатный.

Меньше чем через неделю в России стартует долгожданный Чемпионат мира по футболу 2018. Он пройдет сразу в одиннадцати городах: Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Волгограде, Екатеринбурге, Казани, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Саранске. По предварительным подсчетам, которые сделала Ассоциация туроператоров в России (АОТР) накануне чемпионата, в Россию приедет около 400 тысяч иностранных болельщиков. Хотя еще зимой этого года Ростуризм прогнозировал другую цифру – 1,5 млн человек. Консталтинговая компания MCKinsey оценила, что приезд зарубежных фанатов принесет российской экономике 121 миллиарда рублей.

Однако увеличение потока туристов, помимо материальных выгод, несет ужесточение контроля над безопасностью, и касается это не только иностранцев, но и российских болельщиков. В начале мая 2017 года Владимир Путин подписал указ «Об особенностях применения усиленных мир безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года».

Среди основных мер – обязательная регистрация граждан по месту временного жительства не позднее, чем через три дня. При этом регистрироваться нужно всем: иностранным болельщикам и «просто» туристам, российским фанатам и путешественникам и даже тем, кто приехал к своим родственникам в гости.

В обычное время россияне могут находиться в любом городе без регистрации 90 дней, а с 25 мая по 25 июля, находясь в «футбольном» городе не позднее, чем через три дня необходимо прийти в местное УВД с заявлением, электронные заявки в этот период не работают. К заявлению должны прилагаться паспорт, договор аренды или письмо от хозяина, что вы находитесь у него в гостях. Процесс регистрации бесплатный.

Помимо этого, заявление, что в квартире проживает иностранец или иногородний житель, должен подать и хозяин в орган регистрационного учета. Если этого не сделать, то собственнику грозит штраф в размере пяти тысяч рублей. В случае, если полиция задержит россиянина в регионе без прописки и регистрации, ему грозит штраф от двух до трех тысяч рублей, а за пребывание в Москве без соответствующих документов, россияне, как и иностранцы, должны будут заплатить пять тысяч. Иностранца полиция также может задержать на 48 часов за нарушение миграционных правил.

Но вот удастся ли реализовать закон на практике, российские юристы сомневаются, рассказала корреспонденту «МИР 24» специалист по международному праву Екатерина Духина. Связано это с тем, что, во-первых, далеко не все граждане указ видели, а, во-вторых, проверить время пребывания россиянина в том или ином городе не всегда возможно.

«Конечно, сегодня эти экстремальные меры связаны, в первую очередь, с безопасностью во время проведения Чемпионата мира по футболу. Насколько это будет возможно с точки зрения практики, время, как говорится, покажет.

Скорее всего, 95% людей вообще не читали этот указ и не знают, что нужно зарегистрироваться на время пребывания в городе, куда они приехали на футбольный матч. А узнать об этом впервые они смогут, к примеру, от постового полицейского, который может остановить их для проверки документов. Но с другой стороны, гости города могут ответить полицейскому, что только вчера приехали на машине просто погулять с другом. И полицейскому нечего будет предъявить на это», – сказала она.

Изменения будут действовать с 25 мая по 25 июля. Встать на регистрационный учет можно, подав документы в территориальные органы МВД или центры госуслуг «Мои документы».

В Москве в связи с проведением чемпионата мира по футболу с 25 мая по 25 июля изменятся правила регистрации граждан по месту пребывания. Получить временную прописку теперь необходимо в течение трех дней с момента приезда в столицу.

Подать документы на регистрацию граждане, которые приехали на этот период в Москву для временного проживания или сменили место жительства, могут в территориальные органы МВД или центры госуслуг «Мои документы».

Нововведение коснется тех, кто собирается жить у друзей или снимать квартиру. Постояльцев гостиниц, санаториев, домов отдыха зарегистрируют по месту пребывания. Для иностранных граждан или лиц без гражданства временную прописку оформляет принимающая сторона.

Необходимые документы для оформления временной регистрации по месту пребывания:

— заявление на временную регистрацию, которое подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения (можно заполнить в центре госуслуг);

— документ, удостоверяющий личность;

— документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в ЕГРН;

— письменное согласие на вселение гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости).

Кроме того, в следующих четырех центрах госуслуг можно получить :

— центре госуслуг района Замоскворечье (улица Бахрушина, дом 13);

— центре госуслуг района Беговой (улица Правды, дом 33);

— центре госуслуг поселения Московский (поселение Московский, 3-й микрорайон, дом 21);

— флагманском офисе ЦАО (ТРЦ «Афимолл Сити», Пресненская набережная, дом 2, первый этаж).

Даты проведения матчей в столице:

Столичные центры госуслуг «Мои документы» открыты в каждом районе города, работают по самому удобному графику в мире: ежедневно с 08:00 до 20:00, флагманский офис — с 10:00 до 22:00. Они ждут всех москвичей и гостей столицы в преддверии главного спортивного мероприятия.

Чемпионат пройдет с 14 июня по 15 июля. Город готов принять болельщиков и туристов со всего мира. Размещать их будут более чем . В метро им будут помогать более 200 англоговорящих инспекторов Центра обеспечения мобильности пассажиров. А кассы, где работают англоговорящие кассиры . Также гости получат по Москве на шести языках: русском, английском, китайском, немецком, французском и испанском.

Пока мы с нетерпением ждём главного спортивного события этого лета – чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России, – иностранным гражданам (как зрителям, так и сотрудникам, которые планируют командировку) стоит помнить про временное изменение условий миграционного учёта.

Новые правила будет действовать в период с 25 мая по 25 июля 2018 года в городах, в которых будут проводиться футбольные матчи, а именно:

Москва
Санкт- Петербург
Волгоград
Екатеринбург
Казань
Калининград
Нижний Новгород
Ростов-на-Дону
Самара
Саранск

Обновлено 14.05.2018: Хорошие новости для иностранцев, которые планируют посетить Россию в обозначенный выше период: 12 мая Владимир Путин подписал указ, смягчающий предстоящие изменения миграционного учёта. Текст ниже содержит обновлённую информацию.

На постановку на миграционный учёт будет отводиться трое суток (а не одни сутки, как планировалось ранее) с даты въезда в Россию – для этого принимающей стороне или самому иностранному гражданину потребуется обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ранее подача документов через МФЦ была недоступна) или территориальный орган МВД (кстати, отделения будут работать и по выходным дням). Обращаем внимание, что подать документы через почтовые отделения не получится.

Изменённый порядок постановки на учёт затрагивает почти всех иностранных граждан: специалистов, работающих по патенту или разрешению на работу; высококвалифицированных специалистов (ВКС); граждан ЕАЭС.

Исключений из правил немного: новые требования не распространяются только на участников футбольного турнира (т.е. на игроков, судейские бригады, тренерский штаб и пр.), а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Иностранцам, которые останавливаются в гостиницах, санаториях, домах отдых и так далее будет проще: за миграционный учёт гостей должна отвечать администрация места проживания (тем не менее мы рекомендуем заранее убедиться в этом).

Какие документы должны быть у иностранцев

Иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в России следует иметь при себе оригиналы следующих документов:

паспорт ;
миграционная карта;
Разрешение на работу / патент и квитанции, подтверждающие оплату патента.

У остальных иностранцев должны быть при себе оригиналы следующих документов:

паспорт (с визой при отсутствии возможности безвизового въезда) ;
миграционная карта;
отрывная часть уведомления о прибытии;
Паспорт болельщика FAN ID (у зрителей футбольных матчей).

Практика прошлого года (когда на время проведения Кубка Конфедераций были установлены аналогичные правила) показала, что требования законодательства выполнимы. Мы рекомендуем лишь заранее информировать ваших российских коллег, ответственных за постановку на учёт иностранных сотрудников, о возможных командировках в Россию.