Роды за границей с получением гражданства. Основные аспекты оформления гражданства по рождению Что означает принцип крови при приобретении гражданства

В мире не существует единого способа получения гражданства. В большинстве государств стать гражданином можно двумя путями - по рождению (филиация) или в результате административного решения (натурализации). И если второй способ, как правило, долог и тернист, то первый позволяет обрести правовой статус сразу: гражданство по рождению может быть присвоено автоматически.

Что такое филиация

Как и любой взрослый, каждый новорожденный обладает основополагающим правом - правом на гражданство. Более того, никто не вправе отказаться от правовой связи с каким-либо государством, это можно сделать только при смене гражданской принадлежности.

Практически в любой стране мира жители обретают статус граждан в день появления на свет и сохраняют его на протяжении всей жизни.

Согласно нормам международного конституционного права, филиация осуществляется на основании двух принципов:

1. По праву крови (лат. jus sanguinis) - ребенок автоматически получает гражданство страны, если его родители являются ее гражданами. Место рождения в этом случае не играет роли. Если у родителей разное гражданство, они вправе решать, какое из них предпочитают «передать» малышу.
2. По принципу почвы (лат. jus soli) - статус гражданина государства присваивается лицу, родившемуся на его территории, независимо от гражданской принадлежности родителей.

Чаще всего получение гражданства при рождении происходит на основании комбинации этих принципов.

Индигенат в России

Российская Федерация принадлежит к числу государств, где действует комбинированная система филиации. При этом основное значение отводится праву крови.

Как гласит Закон «О гражданстве Российской Федерации»от 31.05.2002 № 62-ФЗ, российским гражданином по рождению можно считать того, кто родился на территории страны позднее 30 декабря 1922 года, или по крайней мере того, у кого один из родителей имел советский паспорт и постоянно проживал в СССР в момент рождения ребенка.

В наше время дело обстоит так: если родители новорожденного состоят в российском гражданстве, малышу автоматически присваивается статус гражданина РФ и выдается свидетельство о рождении.

При этом неважно, где родился ребенок. Если роды происходят в другой стране, родители должны подтвердить факт рождения специальными документами из медицинского учреждения. То же касается семей, в которых кто-то из родителей является или когда сведения о ком-то из них отсутствуют.

Но не всегда все решается так просто. В некоторых ситуациях права крови недостаточно для установления правовой связи с государством, поэтому допускается применение принципа почвы. Так, если один родитель состоит в гражданстве РФ, а второй имеет статус подданного другой страны, вопрос гражданства их отпрыска должен определяться на основании письменной договоренности между родителями. Если соглашения нет, ребенок, родившийся в РФ, станет российским гражданином.

Если малыш родился в России от апатридов или граждан других государств, законодательство которых не предусматривает принятие ребенка в гражданство, он также будет признан гражданином РФ.

Этот же принцип действует в случае, когда личность родителей ребенка не удалось установить в течение 6 месяцев. Однако в этой ситуации филиация не применяется безусловно: при обнаружении сведений об одном из родителей, попечителе или опекуне гражданский статус ребенка может измениться.

Кроме того, если правовую связь с Россией прекращают родители ребенка младше 18 лет, он тоже станет гражданином другой страны. Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РФ, принимать самостоятельное решение по этому вопросу дети могут лишь по достижении совершеннолетия.

Страны, предоставляющие статус гражданина по рождению

Согласно статистике Управления Верховного комиссара ООН, в мире насчитывается не менее 10 млн апатридов. Риски безгражданства возрастают, например, из-за перемещения людей или вследствие распада государств. Международные нормы права предполагают приобретение гражданства по праву рождения, ведь отсутствие правового статуса влечет нарушение основных прав человека. Так, апатриды не могут учиться в школе, получать медицинскую помощь, устроиться на работу, открывать банковские счета, покупать жилье или заключать браки.

Чтобы сократить число случаев безгражданства, многие государства даруют статус гражданина детям, родившимся на их территории. Следует признать, что это присуще скорее странам Латинской Америки. В Африке «пионером» в этой области является пока только Лесото. Национальность родителей роли не играет, исключение составляют лишь дети дипломатов.

Европейские государства

Среди россиян бытует мнение, что все европейские страны дают гражданство при рождении ребенка на их территории. Предполагается, что этот статус получает сам новорожденный и его мать. Однако это не так. Стать подданным одного из государств ЕС можно только по праву крови. Если хотя бы один из родителей является гражданином страны, где родился ребенок, и эта страна входит в ЕС, тогда препятствий для предоставления младенцу гражданства Евросоюза нет. В противном случае малыш получит индигенат той страны, к которой принадлежат его родители. Рождение регистрируется в консульстве.

Срок и условия получения гражданства по рождению в разных европейских государствах отличаются. Меньшее, что может потребоваться при рассмотрении ходатайства для ребенка, - проживание вместе с родителем в стране определенное количество лет.

Например, ребенок, родившийся в Бельгии, может стать гражданином страны, но не в том случае, когда его родители посещают страну по или проживают в Королевстве на основании временного вида на жительство. От родителя (усыновителя) требуется, чтобы он сам родился и проживал в Бельгии не менее 5 лет из последних 10, которые предшествовали рождению (усыновлению).

В Германии рассчитывать на гражданство могут дети, которые родились на территории страны от иностранного родителя и легально проживали в республике на протяжении 8 лет. О том, как перевезти детей в Германию, читайте .

Пожалуй, наиболее лояльно к иностранцам законодательство Испании. Если ребенок родился на территории этой страны, но по какой-то причине стал гражданином другого государства, по достижении 18-летнего возраста он может ходатайствовать об испанском паспорте.

Скандинавские страны практикуют предоставление гражданства исключительно по праву крови. Гражданами по «почвенному» принципу становятся лишь дети, о родителях которых ничего не известно. Приобретение статуса не связано с волеизъявлением кандидата, никаких процедур по подтверждению статуса не проводится - он присваивается автоматически.

Северная и Южная Америка

В мире есть немало стран, готовых предоставлять гражданство по месту рождения. Чаще всего эту возможность дают государства, заинтересованные в численном росте населения. Так, например, принципы права почвы и права крови одновременно действуют в законодательстве 16 стран Центральной и Южной Америки:

• Аргентина,
• Бразилия,
• Боливия,
• Венесуэла,
• Гайана,
• Доминиканская Республика,
• Колумбия,
• Мексика,
• Никарагуа,
• Панама,
• Парагвай,
• Перу,
• Сальвадор,
• Уругвай,
• Чили,
• Эквадор.

Северная Америка тоже гостеприимна к детям мигрантов. В США, например, несложно получить гражданство по праву почвы, но прежде соискатель должен достичь совершеннолетнего возраста. Хотя если родители-иностранцы прибыли из враждебного государства, шансов стать гражданином у него не будет.

Кроме США, статус гражданина по праву почвы предоставляют 5 государств Северной Америки:

• Белиз,
• Гватемала,
• Гондурас,
• Канада,
• Мексика.

Например, ст. 30 Конституции Мексики дает право стать гражданином по рождению детям, родившимся на ее территории, а также на борту мексиканского военного или торгового судна (корабль или самолет).

Стоит отметить, что большинство перечисленных стран допускают двойное гражданство.

Так же обретают гражданство дети, рожденные на территории следующих островных государств: Доминика, Ямайка, Антигуа, Барбадос, Гренада, Тринидад и Тобаго, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Кристофер и Невис, Сент-Люсия.

Заключение

Как видно, список стран, которые наделяют правом получить статус гражданина в силу рождения, достаточно обширен. Наличие паспорта некоторых государств - шанс дать своим детям более широкие возможности. Есть и другие преимущества: Бразилия, к примеру, предлагает упрощенную схему натурализации для родителей детей-граждан, а паспорта ряда стран позволяют безвизовое посещение многих стран мира.

Рождение ребенка в США: Видео

Приобретение гражданства – это получение иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса российского гражданина в соответствии с законодательством РФ.

Ст. 11 Закона о гражданстве РФ «Основания приобретения гражданства Российской Федерации» называет основания, по которым возможно приобретение гражданства РФ:

а) по рождению (приобретение гражданства по рождению означает, что гражданская связь человека с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства является дата рождения). Филиация – приобретение гражданства в силу рождения . При этом закон исходит из:

- принципа «право крови» (место рождения не важно и оба родителя или единственный родитель имеют на момент рождения гражданство РФ; место рождения не важно и один из родителей на момент рождения имеет гражданство РФ, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно)

- принципа «право почвы» (если родители, проживающие на территории РФ, на момент рождения ребенка являются иностранцами или лицами без гражданства, ребенок становится гражданином РФ тогда, когда родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются родители, не предоставляют ему свое гражданство; находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становиться российским гражданином в случае, если родители не объявились в течение 6 месяцев со дня его обнаружения);

Или используется оба принципа: «право крови » и «право почвы » (если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой родитель является иностранцем, ребенок становиться гражданином РФ при условии, что родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

б) в результате приема в гражданство Российской Федерации предполагает наличие формализованной процедуры и выполнение желающим получить гражданство ряда законодательно установленных требований. Это не означает, что гражданином РФ может стать любой, подавший заявление в компетентный гос. орган. Предоставление гражданства является правом государства , которое оно применяет, если он отвечает определенным специальным условиям : наличие необходимого срока проживания на территории страны и владение гос. языком, а также наличие источника средств к существованию. Натурализация (ускорение) – порядок приобретения гражданства носящий разрешительный характер, где ходатайствующий о приеме в гражданство страны должен удовлетворять ряду условий . Иностранные граждане и лица без гражданства (совершеннолетние и дееспособные) могут обратиться с заявлением в общем порядке при условии, что а) проживают на терр. РФ не менее 5 лет; б) обязуются соблюдать Конституцию и законы РФ; в) имеют законный источник средств к существованию; г) отказались от прежнего гражданства; д) владеют русским языком. Или в упрощенном порядке без соблюдения требования 5-летнего проживания на терр. РФ для след. лиц: а) имеющих хотя бы одного родителя – гражданина РФ, проживающего на терр. РФ; б) гражданин бывшего СССР. Также упрощенный порядок распространяется на соотечественников, ветеранов ВОВ, детей граждан России;

в) в результате восстановления в гражданстве РФ для бывших граждан России, проживших в стране не менее 3-х лет. Ренатурализация – восстановление в гражданстве (повторное укоренение) . Восстановлением не могут воспользоваться бывшие граждане РСФСР – республики, которая входила в состав СССР;

г) по иным основаниям , предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, связанным с выбором гражданства при изменении гос. принадлежности территории по иным международным договорам РФ. Оптация – выбор людьми гражданства при изменении границ договаривающихся государств .

При приеме в гражданство РФ, также как и при восстановлении исключается дискриминация человека в зависимости от происхождения, социального положения, отношения к религии и иных факторов.

В приеме и восстановлении в российским гражданстве будет отказано лицам, нарушающим законы РФ (создают угрозу безопасности государства, выдворялись за его пределы, использовали подложные документы и др.).

52.Основания и порядок прекращения российского гражданства.

Прекращение гражданства РФ возможно только на основе добровольного волеизъявления гражданина РФ. Прекращение гражданства по инициативе государственных органов РФ не допускается, вне зависимости от совершения гражданином противоправных действий, постоянного проживания за границей или иных обстоятельств. Прекращение гражданства означает утрату лицом всех прав, принадлежащих гражданину (в частности, права избирать и быть избранным, занимать должности на гос. службе). Однако по Конституции перечень прав, принадлежащих каждому: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность свободу мысли и слова, частную собственность и пр. Эти права являются неотъемлемыми и не утрачиваются в связи с прекращением российского гражданства.

Закон о гражданстве предусматривает следующие основания его прекращения :

1. Выход из гражданства РФ на основании добровольного волеизъявления для лиц: а) проживающих на терр. РФ (осуществляется в общем порядке ); б) проживающих на территории иного государства, состоящим в гражданстве РФ (также к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, один из родителей которых имеет иное гражданство) и желающим из него выйти (осуществляется в упрощенном порядке ). Экспатриация – свободный выход из гражданства страны при отсутствии задолженностей перед государством и его гражданами .

2. Прекращение гражданства РФ по иным основаниям связано как с изменением гос. принадлежности территории (в результате оптации – выбора иного гражданства при изменении Государственной границы РФ), так и по иным основаниям, предусмотренным законом о гражданстве или международным договором РФ.

Законодательство предусматривает основания для отмены решений по вопросам гражданства России, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Указанный факт подлежит установлению в судебном порядке.

Денатурализация – лишение гражданства, полученного с нарушением законодательства страны . Такую возможность прекращения гражданства предусматривают международные акты.

Гражданство - это не что иное, как стабильная правовая связь человека с определенной страной. Выражается она во взаимных корреспондирующих правах и обязанностях, равно как и в ответственности. По каким правилам устанавливается и от чего зависит Ответ предоставлен ниже.

Принцип права крови

Часто гражданство ребенка находится в прямой связи с подданством его родителей. В этом-то и заключается смысл крови. Так, в том случае, если оба родителя ребенка (или же один, если он единственный) являются гражданами России, то между их чадом и тем же государством устанавливается правовая связь.

Такой способ является наиболее распространенным. Что же делать, если один из родителей признан без вести пропавшим или вообще не имеет принадлежности ни к какому государству, является апатридом, но при этом второй - гражданин России? В подобных ситуациях также действует принцип права крови. Гражданство ребенка устанавливается как российское. Право крови может являться гарантией того, что рожденное дитя не станет апатридом. Оно действует также и в тех случаях, если один из родителей - иностранец, а второй имеет и если иное государство не принимает ребенка под свою опеку.

Принцип права почвы

Бывают и такие случаи, когда гражданство ребенка непосредственно зависит от места его рождения. То есть в некоторых ситуациях первенство отдается праву почвы, а не крови. К примеру, если родители ребенка - иностранцы, но их чадо родилось на территории России, то оно может получить гражданство этой страны. Право почвы имеется и в том случае, если отец и мать дитя неизвестны, а со времени его рождения прошло уже полгода. По истечении шести месяцев такой ребенок становится гражданином России. Существуют также и некоторые проблемные моменты. Как решить вопрос, если один из родителей - иностранец, а второй - гражданин России? Первоначально в таких вопросах учитывается именно место рождения. Гражданство детей безоговорочно устанавливается как российское, если они появились на свет в пределах этого государства. Если же дети не имеют права почвы, то начинает действовать описанный выше принцип крови.

Судя по положениям статьи 12 Закона «О гражданстве РФ» можно предположить, что Россия стремится избегать случаев апатрида.

Дополнительные аспекты

Изменить гражданство ребенку можно лишь при согласии на то его родителей. При этом, если нерадивые отец или мать - или сразу оба - лишены прав на чадо, то их мнение по этому вопросу не имеет значения. Если гражданство приобретается либо же прекращается ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, то в таком случае уже требуется его личное на то согласие. В этом возрасте человек уже вполне может осознавать значение своих поступков и действий, поэтому он наделяется таким правом. Следует отметить еще и то обстоятельство, что отказаться от подданства России невозможно в том случае, если в результате этой процедуры индивид становится апартеидом, или же

Нестерова И.А. Право почвы // Энциклопедия Нестеровых

Недавно группа депутатов государственной думы РФ, включающая в себя Наталью Поклонскую, предложили упростить выдачу российского гражданства путём использования "права почвы". Данный юридический термин известен и активно применяется очень давно. К примеру, на его основе дают гражданство в США и ряде других государств.

Гражданство и право почвы

В современном мире гражданство очень важно. Именно гражданство помогает человеку выживать в условиях каждого конкретного государства. Гражданство, будучи правовым понятием, закрепилось во времена Французской революции.

Гражданство означает устойчивую правовую связь человека с государством, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Одновременно оно может рассматриваться и как правоотношение, возникающее, изменяющееся или прекращающееся в связи с определёнными юридическими фактами.

В настоящее время наличие гражданства отражает статус лица в определённом сообществе. Как правило, только граждане обладают всеми правами и обязанностями, предусмотренными в законодательстве той или иной страны.

Понятие права почвы

Процедуры приобретения гражданства в одних государствах основываются на праве почвы, а в других – на праве крови.

Право крови или в переводе с латыни (Jus sanguinis – право крови) – юридический термин, который закрепляет право получения гражданства государства, которое практикует право крови только лицам, имеющим расовые, языковые и этнокультурные черты титульной национальности.

Плотно закрепилось в современной правовой науке. Понятие "Jus soli" – "право почвы" (в переводе с латыни означает "право земли"). Согласно этому праву, человек приобретает гражданство того государства, на территории которого он родился. Казалось бы, все понятно, но на деле все не так просто. Право почвы получило распространение во многих европейских странах и США. Данное право является одним из определяющих элементов получения гражданства.

Право почвы – один из принципов приобретения гражданства в силу рождения; означает, что ребенок становится гражданином государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства своих родителей .

Зародилось в средневековой Европе. Ранее оно появиться не могло, так как в римском праве было заявлено право крови, которое не допускало иных понятий.

В Средние века рождение на территории, подвластной конкретному суверену, приводило к установлению правовой связи подданства. Отсюда и возникло "право почвы", которое доминировало в Европе до конца XVIII в.

Принцип получил распространение в государствах со значительными процессами смешения различных групп населения, заселявшего ту или иную территорию (например, Франция с её романо-кельтско-германским населением). "Право крови" снова приобрело значение после его закрепления во Французском Гражданском кодексе 1804 года (Кодекс Наполеона).

В настоящее время право почвы применяется в следующих странах

• Канада,
• государства Латинской Америки
• некоторые страны Европы

Другими словами, в этих государствах гражданами признаются лица, родившиеся на территории страны. Исключения касаются детей иностранцев, находящихся на государственной службе своих государств или работающих в международных организациях.

Особенности применения права почвы отражено на рисунке. Мы видим, как оно применяется в Соединённых Штатах Америки.

Гражданство США по праву почвы

Во Франции действует как право крови, так и право почвы. Отдельно следует выделить тот факт, что получение гражданства по праву почвы сложнее, чем получение гражданства по праву крови. По праву почвы во Франции на гражданство претендовать может лицо, которое отвечает целому ряду требований:

1. человек должен проживать во Франции минимум пять лет до подачи документов на гражданство,
2. иметь стабильную работу,
3. постоянное место жительства.

Однако далеко не все страны устраивает право почвы. Ряд государств полностью отказались от него. Так Индия отменила право почвы из-за большой численности населения. Отмена произошла 3 декабря 2004 как реакция на незаконную иммиграцию из соседнего Бангладеша. Следует отметить, что само право почвы стало ослабляться в Индии, начиная с 1987года.

Депутаты Государственной Думы хотят давать гражданство по праву почвы

В 2017 году инициативной группой депутатов было предложено давать гражданство по праву почвы .

Основным критерием получения гражданства РФ по "праву почвы" указано знание русского языка. Таким образом, этим правом могут воспользоваться носители русского языка – выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, которые некогда входили в состав СССР или Российской империи .

Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи

Законопроект уже получил положительное заключение комитета Госдумы парламента по делам национальностей. В списке разработчиков инициативы значатся депутаты Константин Затурин и Наталья Поклонская.

Литература

1. Павел Казарновский В Госдуме предложили новый принцип получения гражданства по "праву почвы"// РБК URL: www.rbc.ru/rbcfreenews/58c578a69a794758741f951e
2. Поклонская предложила давать гражданство по "праву почвы" // Вести.ру URL: www.vesti.ru/doc.html?id=2865187
3. Право / Под редакцией Л.Н. Боголюбова, Е.А. Лукашевой, А.И. Матвеева – М.: Просвещение, 2012.