Раскройте содержание принципа гласности судебного заседания. Лицо, не участвующее в деле, не может беспрепятственно пройти в здание суда, а следовательно, и не может присутствовать на слушании дела
Конституционный принцип.
Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конституции РФ). Этот принцип означает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом судебном, заседании возможно лишь в случаях, предусмотренных законом.
Принцип гласности имеет воспитательное значение для граждан и участников процесса, а также позволяет гражданам контролировать деятельность суда.
Закрытое судебное заседание по гражданским дедам допускается в целях:
Предотвращения разглашения государственной тайны;
Предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также тайны усыновления (ч. 2 ст. 10 ГПК РФ). Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.
О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.
При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.
Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.
Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Однако судебное решение во всех случаях провозглашается публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
При этом не следует забывать что фото кино видеосъемка в зале суда могут производиться только по разрешению председательствующего в судебном заседании ст. Это прежде всего связано с тем что судебный процесс с применением технических средств которые могут отвлекать от разбирательства дела вызывать скованность при допросах у участников процесса не будет являться эффективным поэтому следует помнить что средства фиксации процесса не должны создавать помех для лиц участвующих в судебном разбирательстве. Актуальность исследования...
Поделитесь работой в социальных сетях
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
Введение
Гласность в судебном процессе представляет собой возможность присутствовать в суде любой инстанции всем желающим, освещать все происходящее в средствах массовой информации. При этом не следует забывать, что фото-, кино-, видеосъемка в зале суда могут производиться только по разрешению председательствующего в судебном заседании (ст.241 УПК РФ). Это прежде всего связано с тем, что судебный процесс с применением технических средств, которые могут отвлекать от разбирательства дела, вызывать скованность при допросах у участников процесса, не будет являться эффективным, поэтому следует помнить, что средства фиксации процесса не должны создавать помех для лиц, участвующих в судебном разбирательстве.
Актуальность исследования определяется необходимостью анализа норм уголовно-процессуального законодательства сквозь призму обеспечения прав личности.
Степень научной разработанности проблемы. Авторами, посвятившими свои исследованию принципа гласности судебного разбирательства, являются: Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е., Ворожцов С.А., Давыдов В.А., Демидов В.В., Рарог А.И., Лебедев В.М., Петрухин И.Л. и другие ученые.
Отдельно необходимо отметить существенный вклад в изучение принципа гласности в уголовном процессе томских ученых, а именно Якимович Ю.К., Лонь С.Л., Воронин О.В., Трубникова Т.В. и другие.
Объектом исследования выступают принципы уголовного судопроизводства. Предметом исследования оказывается принцип гласности.
Целью работы является рассмотрение принципа гласности судебного разбирательства. Основные задачи:
- Исследовать сущность и содержание принципа гласности в уголовном процессе.
- Проанализировать изъятия из принципа гласности.
Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались общие методы познания, общенаучные и частно-научные.
Общими явились методы теоретического и эмпирического исследования (анализ и синтез, индукция и дедукция, наблюдение и сравнение, моделирование). Исследование проводилось с помощью таких общенаучных методов, как системный и метод структурного анализа. Частно-научными методами выступили статистический и математический, сравнительно- правовой, формально-логический, системно- структурный.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных, в том числе томских, ученых по изучению принципа гласности.
1 Сущность и содержание принципа гласности судебного разбирательства
Часть 1 ст. 123 Конституции Российской Федерации устанавливает: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».
Несмотря на конституционное закрепление, гласность является общим условием судебного разбирательства, прежде всего потому, что она реализуется в полном объеме только на этой стадии уголовного процесса. Уголовные дела должны рассматриваться в открытом судебном заседании, кроме ряда исключений, предусмотренных ст. 241 УПК РФ.
На досудебной стадии уголовного процесса гласность присутствует лишь частично, поскольку весь процесс сбора доказательств проходит в рамках тайны следствия, и никто не может ознакомиться с материалами дела до вынесения соответствующего протокола следователем (ст. 215 УПК РФ). В средствах массовой информации могут быть опубликованы сведения лишь о фактах совершения преступления или о проведении следственных действий правоохранительными органами.
Иначе говоря, в Российской Федерации гласность закреплена на конституционном уровне прежде всего потому, что служит средством контроля за судебной деятельностью.
Согласно ст. 241 УПК разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных этой же статьей.
Гласность судебного разбирательства по уголовному делу выражается в том, что дело рассматривается при открытых дверях судебного заседания, поэтому любой совершеннолетний гражданин, а также представители государственных и негосударственных средств массовой информации имеют возможность присутствовать в зале суда, наблюдать и фиксировать все происходящее в нем, обсуждать ход судебного разбирательства, сообщать о процессе неограниченно широкому кругу лиц, и никто не вправе ни воспрепятствовать этому, ни беспричинно удалить кого-либо из зала судебного заседания. Гласность судебного разбирательства производна от гласности всей общественной жизни, которая является самым чутким индикатором здоровья демократического общества.
Лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания с разрешения председательствующего. Во всех случаях решение о закрытии судебного процесса допускается только по определению суда, если он заседает в коллегиальном составе, или по постановлению судьи, если дело рассматривается им единолично. В закрытом судебном заседании уголовное дело рассматривается с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства. Определение или постановление суда о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании может быть вынесено в отношении всего судебного разбирательства либо соответствующей его части.
Переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер (ч. 4 ст. 241 УПК). Приведенные правила базируются на положении ст. 23 Конституции РФ, согласно которому каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, которые могут содержать как сведения о личной жизни, так и сведения, составляющие другие охраняемые законом тайны, о которых речь уже шла выше. В уголовном деле они могут оказаться только в результате производства следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по судебному решению.
Лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Фотографирование, видеозапись и (или) киносъемка допускаются с разрешения председательствующего в судебном заседании и с согласия сторон, если это не создает препятствий для судебного разбирательства (ч. 5 ст. 241 УПК). Таким образом, без специального разрешения председательствующего допускается фиксация хода судебного заседания способами "бесшумными и бессуетными". Если же такая фиксация связана с передвижением людей по залу или с применением громоздкой, например, осветительной, аппаратуры, словом, если она способна создать дополнительное напряжение и помехи для сложной мыслительной работы участников судебного заседания, вопрос о ее возможности решается председательствующим в каждом конкретном случае.
Приговор суда провозглашается в открытом судебном заседании во всех без исключения случаях. В случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании могут быть оглашены только вводная и резолютивная части приговора. Таким способом фактические обстоятельства (фабула) дела остаются закрытыми.
С принципом гласности в определенной связи находится вопрос о выездных судебных заседаниях, когда «…суд первой инстанции рассматривает уголовное дело не по месту своего нахождения, а там, где заседание может посетить наибольшее число лиц, в среде которых преступление вызвало особенный резонанс и где находится большинство свидетелей, словом, как правило, по месту совершения преступления или месту работы или службы подсудного» 1 . В свое время, а именно в период хрущевской оттепели, в общественно-политической жизни страны выездные судебные заседания были правилом, вытекающим из нового политического курса на гласность в жизни общества и на борьбу с преступностью силами сознательной общественности. С окончанием политической кампании окончилась и практика массовых выездных судебных заседаний. Однако ни идея проведения таких заседаний, ни практика их проведения полностью не исчезли и незаконными не являются.
Однако трудно согласиться с мнением законодателя по поводу того, что закрытое судебное заседание сможет обеспечить реальную безопасность для участников уголовного процесса, поскольку после окончания расследования обвиняемый, его защитник - адвокат, также законный представитель и иные участники процесса знакомятся с материалами уголовного дела, в котором четко прописано какой свидетель или потерпевший дал те или иные показания, их место жительства и место работы. В УПК РФ существует положение, закрепленное в ч.9 ст.166, о сохранении в тайне данных об участниках уголовного процесса. Для этого указывается их псевдоним и приводится образец личной подписи, однако на практике подобная процедура применяется весьма редко. Кроме того, при рассмотрении доказательств на судебном следствии подсудимый находится в зале заседания суда, и даже если после судебного разбирательства он будет заключен под стражу, осужденный сможет расправиться с изобличающими его гражданами через родственников, своих соучастников, оставшихся на свободе, или сам после отбытия наказания.
В российском законодательстве существует только одно императивное требование, касающееся прозрачности судебного решения все судебные решения оглашаются публично (статья 31 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и ст. 18 УПК РФ). В соответствии с УПК РФ, по общему правилу приговор провозглашается в полном объеме без пропусков и сокращений его текста, кроме случаев рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании. Если дело рассматривалось в закрытом судебном заседании, то на основании постановления или определения суда может быть оглашен не весь текст приговора, а только лишь его вводная и резолютивные части.
2 Изъятия из принципа гласности: проведение закрытого судебного разбирательства
Институт тайны является одним из элементов механизма защиты прав и свобод граждан, но в нашей стране ему стали уделять внимание не так давно. Это, прежде всего, связано с тем, что интерес к проблеме личной жизни возрос лишь после закрепления данного положения в Конституции СССР 1977 года. Впервые на конституционном уровне было провозглашено право человека на личную жизнь, под которой понимается «функционирование человека в особой сфере семейных, бытовых, интимных отношений, не подлежащих непосредственному контролю со стороны государства, общественных организаций, частных лиц; это свобода уединения, размышления, переписки, ведения дневников и других записей, вступление в контакт с другими людьми, свобода высказываний и поступков за пределами служебных отношений; это состояние обоснованной уверенности в том, что личные тайны человека не будут выявлены и преданы гласности». 2
Все случаи проведения закрытого судебного разбирательства установлены ч. 2 ст. 241 УПК РФ. Расширительное толкование данной нормы не предусмотрено.
Первый случай: когда открытое разбирательство может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержден Указом Президента РФ от 24 января 1998 г.
В российском законодательстве существует большое количество тайн, которые регулируются различными отраслями права, включающими в себя достаточно разнородные общественные отношения, возникающие в различных сферах деятельности личности, общества, государства, но, обладая признаками правового института, они (тайны) представляют собой «обособленный комплекс правовых предписаний, регулирующий с помощью специфичных приемов и способов однородный вид и сторону общественных отношений» 3 .
При этом в решении суда о проведении закрытого судебного заседания должна содержаться ссылка на соответствующую норму федерального закона, который предусматривает недопустимость разглашения определенной информации и обязанность ее обладателя принимать меры к охране ее конфиденциальности. Подобные положения содержатся в ст. 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" 4 , ст. 139 Семейного кодекса РФ 5 , ст. 12 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" 6 . Отсутствие у адвоката допуска к государственной тайне не может служить основанием для отказа обвиняемому в приглашении выбранного им адвоката, поскольку в силу положений ст. 8 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 7 адвокат обязан хранить профессиональную тайну. Судам следует лишь предупреждать участвующих в процессе адвокатов о неразглашении государственной тайны, ставшей им известной в связи с производством по делу, и об уголовной ответственности за ее разглашение.
Наиболее часто необходимость в том, чтобы процесс закрыть, возникает при рассмотрении судом уголовного дела по материалам, полученным органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (спецслужбами), прежде всего криминальной милицией, в том числе ее подразделениями по борьбе с организованной преступностью, и органами федеральной службы безопасности, поскольку сведения, используемые ими при проведении негласных, конспиративных оперативно-розыскных мероприятий, о результатах таких мероприятий, о лицах, внедренных в организованные группы, о штатных негласных сотрудниках, внедренных в такие группы, о лицах, оказывающих спецслужбам содействие на конфиденциальной основе, и еще о многом другом как раз и содержат государственную тайну (ст. 13 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"). Приоткрыть ее в судебном процессе иногда бывает необходимо, но не для широкой публики.
Ранее действовавшим Федеральным законом от 25 июля 1998 г. "О борьбе с терроризмом" 8 было специально предусмотрено, что в закрытых судебных заседаниях по решению суда могут рассматриваться уголовные дела о преступлениях террористического характера, под которыми понимаются: собственно терроризм (ст. 205 УК), захват заложников (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение о терроризме (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК), а также посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля (ст. 277 УК) и нападения на лиц, пользующихся международной защитой, и другие преступления, если они совершены в террористических целях.
В действующем Федеральном законе от 6 марта 2006 г. "О противодействии экстремизму" 9 подобной нормы не содержится. Но практическая необходимость в закрытых судебных процессах по делам о терроризме сохраняется. «Она предопределена экстремальной действительностью наших дней, которая заключается в том, что терроризм пожаром охватил целые континенты, приобрел чудовищные масштабы и формы, угрожая безопасности целых государств, в том числе и сверхдержав, и диктуется интересами охраны государственной тайны, которую в данном случае составляют специальные приемы и методы разведки, контрразведки и оперативно-розыскной полицейской деятельности, а также так называемой оперативно-боевой работы, т.е. деятельности по обезвреживанию вооруженных террористов и освобождению заложников» 10 .
Не может служить основанием для закрытого судебного процесса исследование на нем документов, снабженных ведомственными грифами "секретно", "для служебного пользования", "не для печати" и т.п. Еще в 1990 г. на гребне первой волны демократизации общественной жизни в СССР Комитет конституционного надзора СССР (предтеча нынешнего Конституционного Суда РФ) признал, что если подобные документы носят характер нормативных актов и касаются прав, свобод и обязанностей граждан, обязательным условием их применения является опубликование в трехмесячный срок, а если это условие не соблюдено, такие акты утрачивают силу.
Однако подавляющее большинство документов ограниченного распространения имеют иной, ненормативный характер и рассчитаны на применение не в отношении граждан, а на внутриведомственное или даже внутриучрежденческое использование и адресованы сотрудникам этих учреждений. Для постановки и решения вопроса о том, чтобы закрыть судебное заседание, и та и другая разновидность "загрифованных" документов подлежат рассмотрению под единым углом зрения - содержат ли они сведения, составляющие государственную тайну.
Кроме государственной тайны, к тайнам, охраняемым федеральным законом, относятся:
Врачебная тайна - основанное на требовании ст.ст. 13, 71 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" 11 " правоотношение, согласно которому лица, окончившие высшие медицинские учебные заведения РФ и получившие диплом врача, дают клятву врача, за нарушение которой несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Составная часть этой клятвы - торжественное обещание хранить врачебную тайну.
Необходимость в правовой охране медицинской (врачебной) тайны вызывается тем, что сведения о некоторых болезнях в общественном сознании предрассудочно ассоциируются с пороком и позором. К числу таких болезней относятся, в частности, венерические и душевные, а ставшее известным широкому кругу лиц заболевание ВИЧ-инфекцией способно привести к фактической изоляции больного от неформальных общественных отношениях с людьми, многократно усиливая его личную трагедию. Распространение подобных сведений называется диффамацией, в законодательстве некоторых государств такое действие считается преступлением. Закрытое судебное заседание по уголовным делам, где по необходимости исследуются сведения о таких болезнях, - явление, имеющее прежде всего очевидную нравственную основу;
Тайна записи актов гражданского состояния - основанное на требовании ст. 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" 12 правоотношение, согласно которому государственным служащим - работникам загса запрещается разглашать сведения, ставшие им известными в связи с государственной регистрацией актов гражданского состояния физического лица или лиц (о рождении, о заключении и расторжении брака, усыновлении (удочерении), установлении отцовства, перемене имени, о смерти). В целях охраны личных прав граждан эти сведения, оказавшиеся в сфере уголовного судопроизводства, по ходатайству стороны в процессе и по решению суда могут исследоваться в закрытом судебном заседании;
Журналистская тайна - основанное на ст. 41 Закона РФ "О средствах массовой информации" 13 правоотношение, согласно которому журналист не вправе разглашать сведения, полученные им с условием сохранения в тайне их содержания или источника. Но по требованию суда, в производстве которого находится уголовное дело, такие сведения должны быть предоставлены. Они могут исследоваться в судебном разбирательстве по уголовному делу. Если же такое исследование может причинить существенный вред свободе слова либо другим законным правам и интересам редакции средств массовой информации или поставить под угрозу личную безопасность отдельных лиц, суд может определить (постановить) о рассмотрении уголовного дела в закрытом судебном заседании;
Банковская тайна - основанное на ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" 14 и ст. 857 ГК РФ правоотношение, согласно которому не имеют свободного доступа и не подлежат разглашению сведения о банковских счетах, банковских вкладах, операциях по ним, о клиентах и корреспондентах банка, размерах вкладов, приходно-расходных операциях по вкладу, предоставленных банком кредитах и условиях их погашения, хранящихся в банке ценных бумагах и драгоценностях, а также сведения о самом банке как учреждении, его оргструктуре, финансовой политике и состоянии дел. Судебное разбирательство по уголовному делу, процесс доказывания по которому по необходимости связан с оглашением документов, содержащих указанные сведения, и с допросами по данному предмету, может быть закрыто по ходатайству стороны в интересах как банковского учреждения, так и его клиентуры;
Служебная и коммерческая тайны - правоотношение, основанное на законоположении ст. 139 ГК 15 , основное содержание которого заключается в запрете разглашать информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, когда к ней на законном основании нет свободного доступа и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности, в частности об имущественном и финансовом положениях хозяйствующего субъекта, его доходах и расходах, прибыли, издержках, конкурентах, ноу-хау и др. Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, образует состав преступления, предусмотренного ст. 183 УК. Уголовно-процессуальная норма, допускающая закрытое судебное разбирательство по уголовным делам, содержащим сведения, составляющие коммерческую тайну, представляет из себя одну из правовых гарантий конституционной свободы предпринимательства на принципе добросовестной конкуренции;
Нотариальная тайна - базирующееся на требовании ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате 16 правоотношение, согласно которому нотариусу, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается допускать посторонних лиц к нотариальному производству, разглашать сведения и оглашать документы, которые стали известны в связи с совершением нотариальных действий, каковыми являются действия по удостоверению бесспорных прав граждан (например, завещать наследство, дарить свое имущество), по удостоверению бесспорных фактов, имеющих юридическое значение (например, инвалидность, нахождение на иждивении), по свидетельствованию документов (например, доверенность), по приданию документам (например, завещанию, договору займа) исполнительной силы, а также охранительные действия (например, принятие мер по охране наследственного имущества или наложение запрета на отчуждение имущества).
По требованию суда, прокуратуры и органов следствия, предъявленному в связи с производством по уголовному делу, нотариус обязан выдать соответствующую справку, в связи с чем сведения, составляющие нотариальную тайну, включаются в сферу уголовного судопроизводства. Если суд признает, что разглашение таких сведений может причинить существенный вред законным правам и интересам граждан - участников нотариальных правоотношений, он по ходатайству стороны в уголовном процессе вправе рассмотреть данное уголовное дело в закрытом судебном заседании.
Второй случай: когда рассматриваются дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими шестнадцати лет. В подобных случаях закрытие процесса продиктовано воспитательно-нравственными соображениями, поскольку на скамье подсудимых - подросток. Ограничение гласности по материалам, участниками которых являются данные лица, в ряде случаев необходимо в интересах обеспечения воспитательного воздействия процесса. Как справедливо отмечают ученые-процессуалисты, обстоятельства гласного судебного разбирательства иногда могут отрицательно влиять на психику несовершеннолетнего, вызвать у него неправильные представления о происходящем в суде и своей роли в процессе 17 . Действительно, практика знает немало случаев, когда допрос несовершеннолетних участников процесса в присутствии многих посторонних лиц дает весьма нежелательные результаты: растерянность, проявление скованности, замкнутость, позирование либо преувеличение своей роли.
Третий случай: когда рассмотрение уголовного дела о преступлении против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство. Данное правило вытекает из принципа уважения чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве, сформулированного в ст. 9 УПК. Касаясь данного основания ограничения гласности судебного заседания, отметим, что «…немыслимо заранее установить исчерпывающий перечень не подлежащих разглашению сведений интимного характера или предусмотреть жалобы, при рассмотрении которых придется касаться таких сведений. Обстоятельства интимной жизни участвующих при рассмотрении дела лиц могут быть затронуты по любому уголовному делу. Поэтому закон допускает отступление от принципа гласности не только по делам о половых преступлениях, но и по любому делу в целях предотвращения разглашения интимных сведений, касающихся участвующих в заседании лиц» 18 .
Здесь же следует отметить, что допущение законом возможности ограничения гласности в целях предотвращения разглашения интимных сторон жизни имеет большое значение для обеспечения законных интересов потерпевшего. Известно, что ряд уголовных дел по некоторым преступлениям (оскорбление, клевета, изнасилование) возбуждается по заявлению потерпевшего. Если бы закон не допускал возможность рассмотрения жалоб на незаконные и необоснованные процессуальные действия и решения дознавателей, следователей, прокурора в закрытых судебных заседаниях (так же как и рассмотрение уголовных дел), то потерпевший, остерегаясь разглашения интимных сторон жизни, воздержался бы от подачи жалобы или заявления для осуществления соответствующих производств по ним. Поэтому в случаях гласного разбирательства по жалобам и материалам, содержащим сведения интимного характера, участники при даче показаний могут умолчать об известных им фактах.
Четвертый случай: когда закрытия процесса требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц.
Заключение
Принцип гласности судебного разбирательства имеет очень важное значение, в том числе как одна из форм контроля со стороны общественности за деятельностью суда. Кроме того:
1) слушание дела в открытом судебном заседании, в присутствии граждан позволяет более эффективно оказывать воспитательное воздействие на подсудимого и других лиц, вызванных в судебное заседание;
2) в условиях осуществления принципа гласности в большей мере реализуются воспитательные функции суда.
1) доступ в залы судебных заседаний при рассмотрении любого дела в любом суде свободен для любого гражданина, достигшего 16 лет. Лицо в возрасте до шестнадцати лет, если оно не является участником уголовного судопроизводства, допускается в зал судебного заседания с разрешения председательствующего;
2) сведения о судебных процессах могут публиковаться в газетах, журналах, передаваться по радио и телевидению. Средства массовой информации при этом не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на суд до вступления приговора или решения в законную силу;
3) лица, присутствующие в открытом судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Проведение фотографирования, видеозаписи и (или) киносъемки допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании.
Вместе с тем из принципа гласности имеются исключения. Их исчерпывающий перечень содержится в ч. 2 ст. 241 УПК РФ.
Закрытое судебное разбирательство допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда:
1) разбирательство уголовного дела может привести к разглашению государственной или иной охраняемой федеральным законом тайны;
2) рассматриваются уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет;
3) рассмотрение уголовных дел о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности и других преступлениях может привести к разглашению сведений об интимных сторонах жизни участников уголовного судопроизводства либо сведений, унижающих их честь и достоинство;
4) этого требуют интересы обеспечения безопасности участников судебного разбирательства, их близких родственников, родственников или близких лиц;
5) переписка, запись телефонных и иных переговоров, телеграфные, почтовые и иные сообщения лиц могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с их согласия. В противном случае указанные материалы оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Данные требования применяются и при исследовании материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписей, киносъемки, носящих личный характер.
В определении или постановлении суда о проведении закрытого разбирательства должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых суд принял данное решение.
Уголовное дело рассматривается в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства.
Список использованных источников и литературы
- Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.) // Рос. газ. 2009. 21 янв.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 30.11.2011) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2010. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2010. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.12.2011) . [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, с е тевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.11.2011) "О государственной тайне" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.11.2011) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 06.12.2011) [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 06.12.2011) "О банках и банковской деятельности" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) "О противодействии терроризму" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сет е вая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об актах гражданского состояния" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая си с тема. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ (ред. от 06.03.2006) "О борьбе с терроризмом" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращ е ния 10 апреля 2012).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 N 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 22 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 794-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Виноградова Аркадия Викторовича на нарушение его конституционных прав частью пятой статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Версия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2007 N 622-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скепского Владислава Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частью девятой статьи 166, пунктом 4 части второй статьи 241, частью пятой статьи 278 и частью шестой статьи 355 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Консультант Плюс: справ. Правовая система. Ве р сия Проф, сетевая. Электрон. дан. М., 2012. (дата обращения 10 апреля 2012).
- Бриллиантов А.В., Долженкова Г.Д., Иванова Я.Е. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Проспект, 2010. - 681 с.
Принцип государственного языка
Принцип государственного языка означает, что гражданское судопроизводство ведется на русском языке или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации.
· судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке РФ или на государственном языке республики, которая входит в состав РФ и на территории которой находится соответствующий суд; в военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке;
· лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения; а также пользоваться услугами переводчика.
Суд обязан разъяснить лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, их право пользоваться языком, которым они владеют, и услугами переводчика. Право выбора языка, на котором лицо дает объяснения в судебном заседании, принадлежит только этому лицу.
Несоблюдение принципа национального языка судопроизводства рассматривается в судебной практике, как грубейшее нарушение норм ГПК РФ. Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если при рассмотрении дела были нарушены правила о языке, на котором ведется судебное производство.
Принцип гласности судебного разбирательства
Принцип гласности судебного разбирательства означает, что судебное разбирательство проводится открытым и его могут посетить все желающие лица, достигшие возраста 18 лет.
Существуют случаи, когда проводится закрытое заседание, например, если:
1) в судебном заседании разглашается государственная тайна;
2) затрагиваются интересы несовершеннолетних;
3) речь идет об усыновлении (удочерении) ребенка;
4) это предусмотрено федеральным законодательством.
Как отметил Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев: "Двери судебных заседаний открыты для каждого, и тот, кто желает увидеть, как вершится правосудие, имеет на это полное право".
Социальное значение гласности в том, что она ставит работу суда под контроль общества, обеспечивает связь между судом и обществом. Открытое разбирательство оказывает положительное воздействие на судей, участвующих в деле их представителей с точки зрения публичного контроля за их деятельностью и влияет на соблюдение ими норм гражданского процессуального права. Этот принцип является одной из предпосылок вынесения обоснованных и законных судебных постановлений и последующей оценки со стороны общества работы судов и функционирования системы органов правосудия.
Гласность распространяется на весь ход судопроизводства, включая исследование доказательств, а также оглашение судебного постановления. Открытое разбирательство оказывает сильное воздействие на судей, участвующих в деле лиц, их представителей и положительно влияет на соблюдение ими норм гражданского процессуального права. Этот принцип является одной из предпосылок вынесения обоснованных и законных судебных постановлений.
Принцип гласности разбирательства дел в судах общей юрисдикции закреплен в ст. 123 Конституции РФ, в ст. 9 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в ст. 6 Европейской Конвенции о защите права человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (ратифицирована Россией 15 мая 1988 г.), в ст. 16 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. (вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.)
Положения данного принципа распространяются не только на стадию судебного разбирательства по первой инстанции, являющейся центральной в гражданском судопроизводстве, но и на все последующие стадии производства по делу в суде.
Согласно этим статьям разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дел в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с этим принципом граждане имеют право присутствовать при рассмотрении судами дел от начала и до конца во всех стадиях процесса (в суде первой инстанции, кассационной и надзорной инстанциях, при пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам) и лично воспринимать все происходящее в зале судебного заседания.
Однако, иметь в виду, что гласность в надзорных инстанциях, как справедливо отмечается в теории гражданского процесса, должна быть реальной, что требует принятия таких мер, как перемещение судебно-надзорной работы из кабинетов в залы судебных заседаний и своевременное извещение о делах, подлежащих рассмотрению надзорной инстанцией ввиду открытия новых обстоятельств.
Развивая и конкретизируя принцип гласности в гражданском судопроизводстве, ГПК устанавливает:
Разбирательство дел во всех судах открытое (п. 1 ст. 10);
Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства; фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда (п. 7 ст. 10);
Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Введение законодателем в Гражданский процессуальный Кодекс (ГПК) правовых норм, предоставляющих лицам, участвующим в деле, гражданам, присутствующим в открытом судебном заседании, право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства не только значительно расширили рамки гласности гражданского судопроизводства, но и способствовали появлению новых форм ее реализации, а следовательно, и укреплению принципа гласности в гражданском судопроизводстве.
ГПК предусматривает две формы получения гражданами и должностными лицами информации из зала судебного заседания:
1) непосредственное восприятие информации в зале судебного заседания и право фиксировать ее различным образом;
2) восприятие информации о судебном процессе через средства массовой информации (опосредованное восприятие).
Обе формы имеют общие задачи, дополняют одна другую, и противопоставлять их друг другу нет оснований.
Гласность в гражданском судопроизводстве проявляется не только в форме восприятия гражданами и должностными лицами всего происходящего в зале судебного заседания и возможности лиц, присутствующих в открытом судебном заседании, делать заметки, совершать иные действия, предусмотренные ч. 7 ст. 10 ГПК, но и путем распространения в средствах массовой информации (далее - СМИ) различной информации о судебных процессах, публикации судебных актов, вынесенных судами различных инстанций, а также получения возможности широкому кругу граждан и должностных лиц ознакомиться с этими актами.
Механизм получения информации о судебном разбирательстве, в том числе и о судебных актах суда, через средства массовой информации имеет свои особенности, которые во многом предопределяются правом самих средств массовой информации получать такую информацию.
В ГПК закреплены и правовые нормы о публикации судебных актов в средствах массовой информации. В ст. 253 Кодекса говорится, что решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими или сообщение о таком решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт.
Если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором издаются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.
Реализация принципа гласности по существу в такой же форме в настоящее время имеет место через информационные системы "Консультант-Плюс", "Гарант" и др. Подобные системы весьма перспективны и довольно эффективно позволяют гарантировать реализацию принципа гласности в гражданском процессе. Они являются богатейшим каналом получения организациями и гражданами правовой информации, обеспечивают реальную информированность организаций и граждан о результатах работы суда, способствуют в значительной мере выполнению задач гражданского судопроизводства, указанных в ст. 2 ГПК, и, что тоже немаловажно, повышению профессионального уровня юристов, в том числе и самих судей.
Принцип гласности имеет большое значение для обеспечения воспитательных и превентивных функций правосудия и является средством контроля за деятельностью суда, рассматривающего дело.
Однако принцип гласности правосудия нередко входит в противоречие с институтом неприкосновенности частной жизни лиц, вовлеченных в орбиту гражданского судопроизводства. В таких случаях имеет место коллизия названных конституционных положений. Какому из них отдать предпочтение, в каждом конкретном случае решает суд.
Право на неприкосновенность частной жизни, как и гласность правосудия, относится к фундаментальным принципам построения взаимоотношений между субъектами гражданского общества, взаимоотношений личности и государства. Право на неприкосновенность частной жизни представляет собой неотъемлемое право человека на самостоятельное определение своего образа жизни, свободного от произвольных регламентаций, вмешательства или посягательства со стороны и государства, и общества, и человека.
Конституция устанавливает незыблемость конституционных прав и свобод. Часть 2 ст. 55 гласит: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Вместе с тем в ч. 3 ст. 55 Конституции прописан институт ограничения прав и свобод при наличии определенных оснований.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Право на частную жизнь в свою очередь предполагает наличие у гражданина права требовать от государства, а значит, и суда как органа судебной власти, позитивных действий, призванных защитить указанное право. В силу этого представляется вполне законным и обоснованным решение суда закрыть судебное заседание, если кто-либо из участников процесса будет возражать против присутствия в зале публики или журналистов из-за возможности нежелательной огласки сведений о частной жизни.
Так, в целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются в закрытом судебном заседании (ст. 182 ГПК).
Согласно ч. 2 ст. 10 ГПК разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
В закрытом судебном заседании рассматриваются дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также другие дела, если это предусмотрено федеральным законом.
Перечень сведений, составляющих государственную тайну, указан в ст. 5 ФЗ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 г. N 5485-1.
По ходатайству лица, участвующего в деле, разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается, если в нем содержится ссылка на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
Согласно ст. 139 ГК РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 1991 г. N 35.
Указанные правила должны применяться и при исследовании звуко- и видеозаписей, носящих личный характер.
Исходя из того, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, суд вправе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании на основании п.1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, которыми предусмотрено, что пресса и публика могут не допускаться на все судебное разбирательство или его часть по соображениям морали, общественного порядка, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних детей или для защиты частной жизни сторон или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо в интересах правосудия.
Мотивированное определение суда о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства должно содержать сведения об обстоятельствах, препятствующих открытому слушанию дела, а также ссылки на конкретные нормы права - федерального или международного, которые послужили законным основанием для ограничения гласности судебного разбирательства.
Мотивированное определение суда не подлежит обжалованию. После оглашения определения все присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны покинуть его.
Однако, несмотря на возможность проведения закрытого судебного заседания для сохранения неприкосновенности и тайны частной жизни, публичное оглашение судебного решения (п. 8 ст. 10 ГПК) сводит на "нет" все усилия суда в этом направлении.
Таким образом, требование о публичности провозглашения судебного решения должно учитываться судом при изложении решения по делу, рассмотренному на закрытом судебном заседании.
Публичное провозглашение решения не должно сопровождаться разглашением сведений, ради сохранения тайны которых судебное заседание полностью или частично проходило закрыто. Представляется, что в таком решении не следует отражать сведения, послужившие основанием для закрытого судебного заседания, или в случае крайней необходимости упоминать их косвенно в виде ссылок на соответствующие листы дела.
Необходимо подчеркнуть, что проблема транспарентности итогового судебного решения заключается не только в его обязательном публичном оглашении, но и в получившей распространение в последние годы практике опубликования судебных решений в СМИ и Интернете, в том числе на сайтах судов различного уровня. Вносятся предложения по созданию тотальных электронных баз судебных решений.
Подобные публикации допустимы только при соблюдении гарантий прав каждого на неприкосновенность и тайну частной жизни, т.е. на публикацию судебного решения в СМИ должно быть получено согласие участников судебного разбирательства.
Принцип гласности правосудия, с одной стороны, и принцип свободы слова и массовой информации (ст. 29 Конституции) - с другой, предполагают свободный доступ всех заинтересованных лиц, и прежде всего представителей СМИ, к судебной информации. Однако доступ к такой информации представителей СМИ должен иметь свои пределы.
На этот счет в Концепции информационной политики судебной системы, одобренной постановлением Совета судей РФ от 16.11.2001, правильно отмечается, что только в исключительных случаях с согласия лиц, принимавших участие в деле, и при наличии ходатайства редакции журналист может ознакомиться с материалами дела.
Действующее гражданское процессуальное законодательство не содержит ограничений для доступа в зал судебного заседания несовершеннолетних граждан. В зале суда могут присутствовать и лица, не достигшие 16 лет, например школьники для целей обучения.
Вместе с тем в законе говорится, что свидетель, не достигший шестнадцати лет, по окончании его допроса удаляется из зала судебного заседания, кроме случаев, когда суд признает необходимым присутствие этого свидетеля в зале заседания (ст. 179 ГПК РФ).
Ограничения гласности могут иметь место и в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 159, согласно которой при массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала судебного заседания всех граждан, не участвующих в деле.
При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики. По действующему Кодексу эти лица должны быть предупреждены судом об ответственности за разглашение сведений, указанных в ч. 2 статьи 10 ГПК.
Разбирательство дела в закрытом судебном заседании ведется с соблюдением всех правил судопроизводства. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 8 ст. 10).
Следует отметить, что о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение (п. 4 ст. 10 ГПК), а лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в ч. 2 ст. 10 ГПК, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение (п. 3 ст. 10 ГПК).
Введение данной правовой нормы в ГПК вызвано, прежде всего, необходимостью допуска к участию в деле, связанном с государственной тайной, адвоката, не имеющего специального допуска к государственной тайне.
Гласность судебного разбирательства закреплена в статье 10 ГПК РФ. Принцип гласности предусматривается ч. 1 ст. 123 Конституции РФ , в соответствии с которой разбирательство дел во всех судах открытое . Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях , предусмотренных федеральным законом .
Принцип открытого судебного заседания состоит в том, что в судебном заседании могут присутствовать любые лица без ограничения каким-либо возрастом . Ранее ГПК РСФСР предусматривал недопустимость присутствия в судебном заседании граждан моложе 16 лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями. В настоящее время в зале суда могут присутствовать и лица, не достигшие 16 лет, например школьники для целей обучения . Судья может удалить из зала суда граждан за повторное нарушение порядка во время судебного заседания (ч. 2 ст. 159 ГПК РФ). В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими при разбирательства дела, суд может удалить из зала заседания граждан, не являющихся участниками процесса , и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании либо отложить разбирательстводела (ч. 5 ст. 159 ГПК РФ).
Граждане могут присутствовать на любой стадии гражданского процесса: в судах первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций, при пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
В открытом судебном заседании присутствующие граждане имеют право вести письменные записи , а также звукозапись . Разрешение суда для этого не требуется. Суд не может в открытом судебном заседании запретить вести письменные записи и звукозапись. При ведении звукозаписи не должен нарушаться порядок судебного заседания.
Как отмечается в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", представители СМИ, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. При этом указанные нормы не устанавливают обязанность лица, ведущего аудиозапись, уведомлять суд об осуществлении такой записи , а равно получать разрешение на ее ведение.
Вместе с тем, поскольку кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются лишь с разрешения суда (судьи), представитель СМИ, присутствующий в открытом судебном заседании, в целях получения соответствующего разрешения обязан поставить в известность суд (судью) о своем намерении произвести кино- и (или) фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио или телевидению.
При решении вопроса о возможности и порядке проведения кино- и (или) фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению суду (судье) следует исходить из соответствующих процессуальных норм , а также из необходимости обеспечения баланса права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом (ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, ст. 1 Закона РФ "О средствах массовой информации") и права каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ), на охрану своего изображения (ст. 152.1 ГК РФ).
ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА, один из принципов судопроизводства, в соответствии с которым любое находящееся в производстве суда дело рассматривается в открытом судебном заседании.
В России гласность судебного разбирательства пришла на смену тайному производству («канцелярской тайне»), повсеместно господствовавшему в судопроизводстве до судебной реформы 1864 года. Впервые принцип гласности получил закрепление в Уставе гражданского судопроизводства и Уставе уголовного судопроизводства, согласно которым доклад дела и словесное состязание тяжущихся происходили в открытом судебном заседании. Принцип гласности судебного разбирательства получил закрепление в статье 11 Всеобщей декларации прав человека (1948).
В современном российском праве принцип гласности получил правовое закрепление в Конституции Российской Федерации (ст. 123). Открытость судебного разбирательства означает, что любой гражданин, достигший совершеннолетия (в том числе представители СМИ), может присутствовать в судебном заседании при рассмотрении конкретного дела. Присутствующие в судебном заседании вправе фиксировать ход судебного разбирательства (письменно или с использованием средств аудиозаписи). Для фотосъёмки и видеозаписи судебного разбирательства, а также трансляции судебного заседания по радио и телевидению необходимо разрешение суда.
Принцип гласности имеет огромное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. Принцип гласности тесно связан с другими принципами судопроизводства. Гласное судебное разбирательство немыслимо без действия принципа устности, в соответствии с которым все материалы дела оглашаются в судебном заседании. Гарантией принципа гласности судебного разбирательства является независимость судей, рассматривающих дело, от какого-либо влияния со стороны других лиц и подчинение их только закону. Только в открытом судебном заседании возможно подлинное состязание сторон. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается лишь в случаях, установленных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства. Закрытое судебное заседание проводится судом в присутствии лиц, участвующих в деле, их представителей, а в необходимых случаях также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков.
Так, в порядке гражданского судопроизводства в закрытом судебном заседании подлежат рассмотрению дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребёнка, а также другие дела, предусмотренные федеральным законом. По ходатайству лиц, участвующих в деле, допускается рассмотрение в закрытом судебном разбирательстве дел, связанных с сохранением коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенностью частной жизни граждан или иными обстоятельствами, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов граждан. Решение суда, в том числе вынесенное в закрытом судебном заседании, объявляется публично, за исключением случаев, если такое объявление решения затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
В порядке уголовного судопроизводства закрытое судебное заседание допускается на основании определения или постановления суда в случаях, когда это необходимо для охраны государственной тайны; кроме того, по мотивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не достигших 16 лет, по делам о половых преступлениях, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц или для обеспечения безопасности участников судебного разбирательства. Приговор во всех случаях провозглашается публично.



