Комплексный анализ объема полномочий собственника унитарного предприятия. Государственные муниципальные унитарные предприятия

В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации унитарные предприятия являются коммерческими юридическими лицами, их деятельность направлена на извлечение прибыли в пользу собственника имущества -- государства или муниципального образования, а также для покрытия собственных расходов. Кроме того, безусловно, целью деятельности является не извлечение прибыли, а удовлетворение публичных интересов государства, обеспечение государственных нужд.

При этом в зависимости от способа закрепления имущества выделяется два вида унитарных предприятий:

Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения;

Унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казённые предприятия).

Право хозяйственного ведения позволяет владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом государственного или муниципального унитарного предприятия в определенных пределах. Собственник такого имущества решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятия, определяет предметы и цели его деятельности, назначает руководителя предприятия, осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью имущества. Финансовый аспект взаимоотношений состоит в том, что собственник может получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Финансовые особенности государственных и муниципальных унитарных предприятий обусловлены отсутствием права собственности на закрепленное за ними имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не распределяется на вклады или долевые участия работников.

Управление унитарным предприятием осуществляет руководитель, назначаемый собственником, либо орган, уполномоченный собственником и подотчетный ему. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Решение о создании унитарного предприятия, основанного на праве государственного или муниципального хозяйственного ведения, принимается соответственно уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, который утверждает его устав и устанавливает размер уставного и резервного фондов. Уставный капитал полностью подлежит оплате собственником на момент регистрации унитарного предприятия. Предприятие несет ответственность перед собственником и кредиторами за соответствие величины уставного капитала размеру чистых активов. Уменьшение уставного капитала производится в том случае, когда размер чистых активов становится меньше уставного капитала. О предстоящем уменьшении уставного фонда ставятся в известность кредиторы предприятия, которые могут потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств должником, а также возмещения убытков.

Собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяет предмет и цели его деятельности, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Часть прибыли от использования имущества принадлежит собственнику. Устанавливаются законодательные ограничения на продажу недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение, сдачу его в аренду, использование в качестве предмета залога, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также другие ограничения на распоряжение имуществом без согласия собственника.

Право оперативного управления осуществляется унитарным предприятием, являющимся федеральным казенным предприятием, созданным по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Устав казенного предприятия утверждается Правительством РФ. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Реорганизация или ликвидация казенного предприятия осуществляется только по решению Правительства РФ.

Руководитель казенного предприятия распоряжается имуществом только с согласия собственника. Собственник может выделять финансовые ресурсы для приобретения казенным предприятием имущества, которое также не может быть впоследствии отчуждено без согласия собственника. Собственник определяет порядок распределения доходов. Произведенная продукция может реализовываться казенным предприятием самостоятельно, если собственник не установил какие-то ограничения, связанные, к примеру, с выполнением государственного заказа или договорных обязательств.

Производственная и финансово-хозяйственная деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии с планом-заказом и планом развития предприятия.

Уполномоченный орган ежегодно на основании выявляемой им потребности в продукции, работах и услугах, производимых предприятием с целью обеспечения поставок для государственных нужд, выполнения государственного заказа и заключенных договоров, утверждает и доводит до предприятия обязательный для исполнения и согласованный с Минэкономики РФ и Минфином РФ план-заказ с учетом плана развития предприятия.

Продукция, работы и услуги, произведенные в соответствии с планом-заказом, на которые в соответствии с действующим законодательством не применяется государственное регулирование цен и тарифов, реализуются по ценам или тарифам, устанавливаемым уполномоченным органом. Принцип и порядок формирования цен, определяемых в плане-заказе, условия и периодичность их корректировки устанавливаются Минэкономики РФ и Минфином РФ с участием уполномоченного органа. Продукция, работы и услуги, произведенные в порядке самостоятельной хозяйственной деятельности, реализуются по ценам или тарифам, устанавливаемым предприятием самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - по государственным ценам.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов казенного предприятия являются: имущество, переданное ему собственником для ведения производственной и финансово-хозяйственной деятельности; денежные и другие средства, полученные за произведенную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги; средства, выделенные из федерального бюджета, и средства внебюджетных фондов.

Финансирование, связанное с выполнением плана-заказа и плана развития предприятия, его производственным и социальным развитием, проведением мероприятий по мобилизационной подготовке, содержанием объектов непроизводственной сферы, осуществляется за счет доходов от реализации продукции, работ и услуг. При их недостаточности предприятию выделяются средства из федерального, бюджета. Эти средства на финансирование предприятий предусматриваются в федеральном бюджете отдельной строкой. Решение о выделении предприятию средств из федерального бюджета принимается Правительством РФ по представлению Минэкономики РФ и Минфина РФ, подготовленному на основании обращения уполномоченного органа. Выделение предприятию бюджетных средств, производится только после представления уполномоченным органом министерствам сведений об их расходовании и общих результатах финансовой деятельности предприятия за предыдущий период. Не использованные предприятием по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в федеральный бюджет.

Прибыль от реализации продукции, работ и услуг, произведенной в соответствии с планом-заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности, направляется на финансирование мероприятий, обеспечивающих выполнение плана-заказа, плана развития предприятия и на другие производственные цели, а также социальное развитие по нормативам, ежегодно устанавливаемым уполномоченным органом.

Свободный остаток прибыли, остающейся после ее направления на перечисленные выше цели, подлежит изъятию в доход федерального бюджета.

Казенное предприятие представляет уполномоченному органу отчет о целевом использовании выделенных бюджетных ассигнований, а также амортизационных отчислениях.

Казенное предприятие может получать кредиты на выполнение уставных целей под гарантии Правительства РФ. Самостоятельное использование полученных им доходов допускается только в порядке и объемах, согласованных с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Директор казенного предприятия распоряжается имуществом, включая сдачу его в аренду, передачу во временное пользование, только с согласия Мингосимущества РФ.

Предпринимательские риски казенного предприятия минимизированы благодаря непосредственному участию государства в решении многих финансовых вопросов.

Полнотекстовый поиск:

Главная > Реферат >Экономика

Введение…………………………………………………………………...…3

Глава 1. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий……………………………………………………………………….5

Глава 2. Новелла о возможности образования казенных предприятий на базе имущества, находящегося не только в федеральной собственности, но и в собственности субъектов Федерации и муниципальных образований……...7

Глава 3. Случаи и цели создания государственных и муниципальных предприятий……………………………………………………………………….8

Глава 4. Государственная регистрация и уставной капитал предприятия……………………………………………………………………….9

Глава 5. Ограничение на самостоятельное распоряжение предприятием отдельными видами движимого имущества…………………………………...13

Глава 6. Права собственника имущества унитарного предприятия…….15

Глава 7. Принципы ответственности самих предприятий……………….19

Глава 8. Формирование и распределение финансовых ресурсов государственных и муниципальных унитарных предприятий……………….22

Заключение………………………………………………………………….31

Список использованных источников……………………………………...34

Введение

Основная особенность этих форм заключается в том, что они не являются собственниками своего имущества. Государство или муниципальные образования передают этим предприятиям имущество на праве хозяйственного ведения, т.е. с ограничениями в праве распоряжения (передачи, отчуждения) имуществом. Поэтому при определении статуса этих предприятий, их полномочий при заключении сделок необходимо учитывать правила (нормы) ст. 294 - 300 ГК РФ, а также положения ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Термин "унитарное" в наименовании этих предприятий определяет неделимость их имущества, т.е. полное отсутствие возможности разделения уставного фонда на доли, акции и т.п. Поэтому невозможно принять участие, получить долю в таком предприятии другим юридическим или физическим лицам. Кстати, термин "уставный капитал" в этих предприятиях трансформирован в "уставный фонд", потому что имущество не отчуждается учредителем, не передается в собственность, а дается в хозяйственное ведение - в некий фонд.

Казенное унитарное предприятие отличается от своих собратьев тем, что оно основано на имуществе, находящемся в федеральной собственности, и тем, что имущество передается в оперативное управление, а не в хозяйственное ведение. Из этого следует, что собственник - Российская Федерация - отвечает по долгам казенного предприятия, тогда как собственник государственного и муниципального предприятия не несет по его долгам ответственности.

В отличие от большинства коммерческих организаций предприятия имеют специальную, а не общую правоспособность. Следствием этого является то, что собственник имущества, утверждая устав предприятия, устанавливает цели его создания и предмет деятельности. Сделки, которые заключены с нарушением предмета деятельности, ничтожны (ст. 168 ГК РФ).

Необходимо заметить, что указание в учредительных документах коммерческих организаций, имеющих общую правоспособность, предмета деятельности не обязательно, и отсутствие такого перечня не может служить основанием для каких-либо ограничений их хозяйственной самостоятельности.

Глава 1. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14 ноября 2002 г. (далее - Закон о ГУП) - один из самых ожидаемых с момента принятия части первой ГК РФ. Ряд вопросов до появления этого Закона либо решался на подзаконном уровне, где не было единообразия, либо вообще оставался открытым.

Уже гл. I кроме определения унитарного предприятия и ряда норм, отражающих признаки юридического лица, содержит ряд новелл, которые не только во многом меняют правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий, но и способны оказать существенное влияние как на количество таких предприятий, так и на сферу их деятельности. К примеру, п. 1 ст. 2 Закона устанавливает правило, согласно которому унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие).

Следует отметить, что до принятия Закона и внесения соответствующих изменений в ГК п. 7 ст. 114 ГК предоставлял возможность унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, создавать дочерние унитарные предприятия путем передачи им части своего имущества в хозяйственное ведение. При этом правовое положение дочернего унитарного предприятия не регулировалось ст. 105 ГК, а, напротив, имело существенные отличия от положения дочернего хозяйственного общества. Такие отличия обусловлены спецификой самого унитарного предприятия как субъекта коммерческой деятельности. Таким образом, за исключением общих положений, содержащихся в п. 7 ст. 114 ГК, ни сам Кодекс, ни иные акты законодательства не устанавливали порядок и процедуру создания государственными и муниципальными унитарными предприятиями дочерних юридических лиц. В частности, нормативно не были определены объем прав, пределы и характер зависимости дочернего предприятия перед учредителем и собственником. Существовавший пробел в законодательстве до принятия Закона восполнялся путем обращения к нормам ГК и иных актов, касающихся унитарных предприятий. Так, п. 4 ст. 3 ФЗ "О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г. установлено, что государственные и муниципальные унитарные предприятия могут быть участниками финансово-промышленной группы в порядке и на условиях, определяемых собственником их имущества; при этом, согласно п. 5 названной статьи, они могли входить в состав такой группы только вместе со своим унитарным предприятием-учредителем.

Редакция этой статьи ФЗ "О финансово-промышленных группах" не претерпела изменений и сегодня, однако она в части, касающейся дочерних предприятий, не подлежит применению на основании п. 1 ст. 37 Закона о ГУП, как противоречащая этому Закону.

Что касается решения остальных вопросов, неизменно возникавших при существовании дочерних предприятий, то законодатель предпочел на них не отвечать, а исключил возможность создания дочерних юридических лиц государственными предприятиями. Причем в отношении уже существующих образований подобного рода Закон не оставил выбора их дальнейшей судьбы, установив в п. 3 ст. 37 императивное правило о необходимости реорганизации действующих дочерних предприятий в форме присоединения к создавшим их унитарным предприятиям в течение шести месяцев со дня вступления в силу Закона о ГУП. Нетрудно предсказать, что следующим шагом будет появление большого числа структурных подразделений предприятий - представительств и филиалов.

Очевидно, что таким образом законодатель стремится ужесточить контроль за деятельностью предприятий, в том числе за использованием принадлежащего им на праве хозяйственного ведения имущества, а с учетом норм ГК и п. 4 ст. 5 Закона о ГУП об ответственности за деятельность филиалов и представительств создавших их унитарных предприятий - и повысить уровень ответственности последних. Такие нормы, с одной стороны, могут выглядеть более привлекательными для контрагентов предприятий, что, в свою очередь, способно увеличить долю их участия в имущественном обороте; с другой стороны, эти же нормы представляют и серьезную опасность для создавших структурные подразделения предприятий, когда в качестве мер по обеспечению требований к филиалу, находящемуся на значительном расстоянии от основного предприятия, может, к примеру, накладываться арест на расчетный счет самого предприятия. Причем эта опасность настолько серьезная, что может привести к уходу предприятий с отдельных рынков.

Следует отметить, что существование казны субъектов Федерации и казны муниципальных образований, в соответствии с п. 4 ст. 214 и п. 3 ст. 215 ГК, потенциально допускает возможность создания казенных предприятий на любом уровне, когда речь идет о казенном имуществе. Такие допущения делались и в науке 1 . Хотя в то же время исследователями отмечалось несоответствие казенных предприятий объектам местной инфраструктуры и функциям муниципальных образований. Однако законодатель пошел по другому пути.

Здесь же необходимо сказать, что, несмотря на п. 1 ст. 115 ГК в его прежней редакции, устанавливающей возможность существования только федеральных казенных предприятий, Закон о ГУП в этой части, как это ни странно, оформил уже сложившиеся фактические отношения.

Пункт 11 Указа Президента РФ N 1003 от 23 мая 1994 г. "О реформе государственных предприятий" рекомендовал органам исполнительной власти субъектов Федерации осуществить реформу государственных предприятий, относящихся к их собственности, а органам местного самоуправления - реформу муниципальных предприятий. В этом же Указе (п. 1) речь идет о создании именно казенных предприятий. Из такой возможности исходила и Московская городская Дума, 20 сентября 1995 г. приняв Постановление N 61 "Об утверждении и введении в действие программы приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве". Приложение N 4 к этой программе, определяющее перечень предприятий, рекомендуемых к преобразованию, в том числе в казенные предприятия, содержит наименования 119 организаций Москвы (в основном научно-исследовательского профиля).

Соответственно с законодательным закреплением возможности создания казенных предприятий субъектов Федерации и муниципальных казенных предприятий к Правительству РФ как к органу, полномочному принимать решение об учреждении казенного предприятия, добавились уполномоченный орган субъекта Федерации и орган муниципального образования (п. 3 ст. 8 Закона о ГУП).

Создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности публичных образований различных уровней, не допускается.

Глава 3. Случаи и цели создания государственных и муниципальных предприятий.

Закон определил случаи и цели создания государственных и муниципальных предприятий. Первое, что выглядит очевидным, - это схожесть, а в отдельных случаях и тождественность целей создания предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и казенных предприятий, что оставляет широкие возможности для усмотрения собственника в выборе конкретной формы публичного предпринимательства. Пожалуй, одним из немногих действительно существенных отличий в этой части является то, что в случае необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств предусматривается создание именно казенных предприятий. И хотя на сегодняшний день в подобных сферах действует и достаточно предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, указание на такую специфику именно казенных предприятий послужит лишним аргументом для того, кто отстаивает тезис о некоммерческой сущности данных юридических лиц 2 .

Второе, что следует сказать, - это недостаточная определенность целей создания предприятий, а в отдельных случаях - нечеткость используемых понятий. Так, Закон о ГУП отсылает к другим федеральным законам, устанавливающим виды деятельности, предусмотренные только для государственных предприятий. Необходимость создания казенных предприятий в том случае, если преобладающая или значительная часть производимой продукции, оказываемых услуг предназначена для государственных нужд, нужд субъекта Федерации или муниципального образования, также недостаточно ясна. Например, если что такое "преобладающая часть производимой продукции", понятно, то что такое "часть значительная", едва ли можно сказать однозначно. Безусловно, установление закрытого перечня случаев создания государственных предприятий едва ли возможно, да и вряд ли в том есть необходимость, однако более четкое определение используемых понятий было бы не лишним.

В системе хозяйствующих субъектов в период перехода от административно-командной к рыночной экономике наибольший удельный вес занимают государственные унитарные предприятия.

Государственным унитарным является предприятие с неделимым уставным фондом, имущество которого находится в собственности государства. Его уставный фонд формируется за счет бюджетных ассигнований, вкладов других государственных предприятий, или иных источников государственных средств. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть разделено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

Различают государственные унитарные предприятия, находящиеся в республиканской собственности (МАЗ, МТЗ, БелАЗ и др.), и коммунальные унитарные предприятия (предприятия торговли, бытового обслуживания и др.). Управление имуществом первых осуществляет Департамент по управлению государственным имуществом и приватизации при Министерстве экономики Республики Беларусь. Коммунальные предприятия являются собственностью местных органов власти.

Государственные унитарные предприятия могут быть основаны либо на праве полного хозяйственного ведения (унитарные), либо на праве оперативного управления. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве полного хозяйственного ведения, обладают правом владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных собственником. Они функционируют по принципу ограниченной ответственности, то есть отвечают по обязательствам всем своим имуществом. Собственник такого предприятия не отвечает по его обязательствам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

В отличие от предприятий других хозяйственно-правовых форм государственные унитарные принадлежат крупному и самому богатому собственнику – государству. Эта особенность предопределяет их преимущества по сравнению с предприятиями других хозяйственно-правовых форм. Государственные унитарные предприятия обладают значительными финансовыми возможностями для расширения и совершенствования производства за счет средств бюджета. Государственная собственность обеспечивает им высокий рейтинг кредитоспособности, что облегчает возможность получения кредитов.

Принадлежность к крупному и богатому собственнику обусловливает вторую особенность государственных унитарных предприятий. Это, как правило, крупные и сверхкрупные предприятия. Они предметно специализированы и характеризуются развернутой производственной структурой, наличием большого количества структурных подразделений: производств, цехов, участков, что вызывает необходимость их реструктуризации в период перехода к рыночной экономике. Несмотря на отмеченные преимущества, государственные унитарные предприятия имеют следующие недостатки:

1. Неделимость уставного фонда этих субъектов хозяйствования ограничивает возможность привлечения внешних инвестиций для обеспечения и поддержания конкурентоспособности продукции. Такие предприятия ориентированы на бюджетное финансирование, а в условиях кризиса экономики это невозможно.

2. На государственных унитарных предприятиях отсутствуют экономические стимулы для производственного накопления из-за отсутствия реального хозяина, несовпадения интересов государства-собственника и наемных работников (членов трудового коллектива), прежде всего, системы менеджмента. Государство-собственник заинтересовано в приумножении своей собственности, что обеспечивается в результате накопления, развития и совершенствования производства. Члены трудового коллектива (наемные работники) заинтересованы в потреблении, что достигается использованием прибыли на поощрение и решение различных социальных задач. Предоставленное Законом Республики Беларусь «О предприятии» право трудовым коллективам самостоятельно распределять чистую прибыль, привело к тому, что она используется преимущественно на потребление.

Отсутствие на государственных предприятиях побудительных мотивов к развитию и совершенствованию производства, с одной стороны, и безразличие административно-командной системы к научно-техническому прогрессу, с другой – обусловили относительно низкий технический уровень производства по сравнению с аналогичными предприятиями с рыночной экономикой.

Использование чистой прибыли государственных предприятий преимущественно на потребление замедлило темпы обновления основных фондов. В результате чего степень износа их активной части составляет на большинстве предприятий 70-80%.

Низкий технический уровень производства и высокая степень износа основных фондов предопределяют невысокий уровень качества продукции (требованиям Международных стандартов соответствуют примерно 5-7% производимой в Беларуси продукции) и эффективности производства. Так, в странах с административно-командной экономикой потребление производственных ресурсов в 1,5 раза больше, чем в странах с развитой рыночной экономикой, при этом конечный результат в 10 раз ниже. Это означает, что эффективность производства ниже примерно в 15 раз.

Невысокий уровень качества и низкая эффективность обусловливают неконкурентоспособность производимой продукции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, что затрудняет, а в ряде случаев делает невозможной ее реализацию.

Отмеченные выше особенности государственных предприятий усугубляются активной конкуренцией на внешнем и внутреннем рынках.

Одним из видов хозяйственных обществ является акционерное общество.

Акционерным признается такое хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций, равных номинальной стоимости, и формируется за счет их продажи. Имущество акционерного общества принадлежит ему как юридическому лицу. Характерными чертами акционерного общества являются:

1. Обязательное наличие уставного капитала, разделенного на доли, равные номинальной стоимости (акции).

2. Ограниченная ответственность общества по обязательствам только своим имуществом. Участники акционерного общества (владельцы акций) несут ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций.

3. Взаимоотношения между участниками (акционерами) по управлению предприятием, распределению доходов и имущества строятся в зависимости от размера внесенного ими капитала.

4. Участники акционерного общества должны вносить вклады в его капитал, но не обязаны включаться в его деятельность своим трудом. Акционерные общества могут создаваться на основе новых капиталов путем преобразования государственных унитарных и арендных предприятий в процессе разгосударствления. В зависимости от механизма реализации акций различают закрытые и открытые акционерные общества.

Закрытым является такое акционерное общество, хождение акций которого на рынке ценных бумаг запрещено или ограничено его уставом. Закрытое акционерное общество выпускает только именные акции и может быть реорганизовано в открытое. Закрытые акционерные общества в процессе приватизации создаются, как правило, путем преобразования обществ с ограниченной ответственностью. Закрытые акционерные общества возникают и в том случае, если при преобразовании государственного или арендного предприятия все акции приобретены членами трудового коллектива.

В процессе приватизации преимущественно создаются открытые акционерные общества. Это обусловлено необходимостью обеспечения реальных условий для участия в приватизации всех граждан Республики Беларусь, прежде всего владельцев именных приватизационных чеков «Имущество».

Открытым является такое акционерное общество, акции которого распространяются путем открытой подписки, их свободное хождение на рынке ценных бумаг не ограничено иначе, чем по закону. Открытое акционерное общество не может быть преобразовано в другие виды обществ.

Отличительная особенность акционерных обществ состоит в том, что уставный фонд формируется за счет продажи акций. Участники акционерного общества владеют акциями. Акция – ценная бумага, свидетельствующая о вкладе ее владельца в уставный фонд акционерного общества. Акции могут выпускаться в виде бланков или в форме записей на счетах. Различают обыкновенные и привилегированные акции, а также акции именные и на предъявителя.

Обыкновенная акция дает ее владельцу такие же права, как и пай, за исключением права возврата. Это значит, что акционерные общества не выплачивают стоимость акций по желанию или требованию их владельцев.

Привилегированная акция дает своим владельцам особые права, а именно:

Преимущественное право на получение дивиденда в размере не менее заранее установленного фиксированного процента от номинальной стоимости акций независимо от результатов хозяйственной деятельности общества;

Первоочередное право на участие в разделе имущества акционерного общества при его ликвидации.

Держатели привилегированных акций, как правило, не имеют права на участие в управлении акционерным обществом. В соответствии с законодательством Республики Беларусь сумма, на которую выпускаются привилегированные акции, ограничивается 20% уставного фонда. Акции акционерных обществ имеют номинальную, фактическую и рыночную стоимость.

Номинальная стоимость это сумма, указанная на акции, по которой она реализуется по подписке или на первичном рынке ценных бумаг.

Чем больше прибыли направляется на накопление, тем больше собственный капитал акционерного общества, тем больше фактическая стоимость акции и тем больше она отличается от номинала. Рост собственного капитала акционерного общества сопровождается увеличением массы прибыли, в том числе направляемой на дивиденды, что ведет к росту рыночной стоимости акции.

Рыночной стоимостью (курсом) акции называется цена, по которой акция продается и покупается на фондовых биржах и в банках. Курс акции зависит от величины дивиденда, приходящегося на одну акцию и уровня ссудного процента. Чем выше дивиденд, который выплачивает по акциям, тем выше их курс. Приобретая акции, владелец капитала сравнивает дивиденд с потенциальным доходом, который можно было бы получить, положив собственный капитал в банк. Чем выше установленный банком ссудный процент, тем ниже курс акций на бирже.

Курс акции представляет собой капитализированный дивиденд. Он равен сумме, которая, будучи размещенной в банке, принесет доход, равный дивиденду на одну акцию. В реальной жизни курс акции, как цена любого товара, складывается под влиянием спроса и предложения, подверженных влиянию рыночной конъюнктуры. Так, курс акций новых обществ даже при объявленном высоком дивиденде, как правило, будет ниже рассчитанного по приведенной формуле. И наоборот, акции компаний, зарекомендовавших себя на рынке, характеризующихся устойчивостью своего положения, даже при относительно невысоком дивиденде пользуются значительным спросом, следовательно, имеют высокий курс. И положение предприятия, и дивиденд на одну акцию во многом зависят от структуры собственного капитала акционерного общества. Чем выше в ней удельный вес накоплений, тем больше фактическая стоимость акции, тем больше дивиденд на одну акцию, и тем выше ее курсовая стоимость.

Совокупный доход акционера складывается из дивидендов и дохода от продажи акций. Дивиденд представляет собой доход от акций, периодически, как правило, ежегодно выплачиваемый их владельцам из прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества после направления ее части на развитие производства, в резервный фонд и на другие потребности.

Размер дивидендов, который может получить каждый акционер, зависит от величины и направлений использования чистой прибыли, от установленного общим собранием акционеров единого процента дивидендов, от количества и стоимости принадлежащих акционеру акций.

Доход от продажи акции представляет собой разность между ценой продажи и ценой приобретения. В акционерных обществах, которые ведут активную политику накопления, фактическая, а следовательно, и курсовая стоимость акций растет, что обеспечивает доход при их продаже. Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует, что доход от продажи акций составляет примерно 75% совокупного дохода акционера. Возможность продать акцию дороже цены приобретения, а не дивиденд, привлекает инвесторов в акционерные общества.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия, особенности их правового положения.

Правовое положение ГУПов и МУПов урегулировано Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». В соответствии с указанными актами унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Исходя из этого, можно определить основные признаки предприятий, характеризующие особенности их правового статуса.

1. унитарные предприятия являются коммерческими организациями, т.е., преследующими извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности;

2. как всякое юридическое лицо, унитарные предприятия наделены определенным объемом правоспособности. Так, унитарные предприятия могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в качестве истца или ответчика в суде. Между тем унитарные предприятия являются единственным видом коммерческих организаций, имеющим не общую, а специальную правоспособность наряду с некоммерческими организациями, поскольку права и обязанности указанного юридического лица ограничиваются предметом и целями его деятельности.

3. особый правовой статус имущества унитарных предприятий, характеризующийся следующим:

а) отсутствием права собственности на имущество: имущество принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Законодательством установлены определенные ограничения права хозяйственного ведения, связанные с распоряжением недвижимым имуществом. Так, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Право оперативного управления означает возможность унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, не только установленных законом, но и в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества. Распоряжение закрепленным на праве оперативного управления имуществом, в том числе и отчуждение, возможно только лишь с согласия собственника этого имущества, если иное не установлено законом. Право оперативного управления предполагает возможность самостоятельной реализации производимой продукции, при этом, порядок распределения доходов определяется собственником его имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за казенным предприятием либо приобретенное казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

б) собственниками имущества унитарного предприятия могут быть только либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование. Следовательно, в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Сообразно этому, все другие субъекты гражданско-правовых отношений не могут выступать собственниками имущества унитарных предприятий, и соответственно, их учредителями.

в) неделимостью имущества унитарных предприятий.

4. наличием самостоятельного баланса.

Выделяют два вида унитарных предприятий:

Государственное или муниципальное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;

Государственное или муниципальное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).

По состоянию на 1 января 2013 года РФ является собственником имущества 3765 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), в том числе: ФГУП «Почта России», «Охрана МВД», «Космическая связь», «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»,»Жилищно-коммунальное управление Российской академии наук», «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения» и т.д. Из них в отношении порядка 900 предприятий приватизация ограничена законодательством, более 900 предприятий уже включены в программу приватизации, порядка 400 предприятий не могут быть приватизированы в связи с банкротством, в стадии реорганизации находятся около 600 предприятий.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Понятие и виды акционерных обществ. Исключительные компетенции собрания акционеров. Основные отличия акционерных обществ различных видов. Государственные и муниципальные унитарные предприятия, особенности формирования уставного фонда и его размера.

контрольная работа , добавлен 20.11.2012

Отчетность федеральных государственных унитарных предприятий, показатели их экономической эффективности. Устав предприятия и контракт с его руководителем как инструменты управления деятельностью федерального государственного унитарного предприятия.

реферат , добавлен 17.04.2011

Начало функционирования СП. Факторы, определяющие размер уставного фонда предприятия. Прогнозирование как основа процесса планирования деятельности совместного предприятия: сущность и необходимость. Зарубежный опыт организации совместных предприятий.

контрольная работа , добавлен 21.03.2009

Место и значение прогнозирования и планирования в системе управления организацией. Прогнозирование и планирование деятельности государственных и муниципальных предприятий. Организация и принципы планирования и прогнозирования деятельности предприятий.

контрольная работа , добавлен 05.05.2014

Государственный и муниципальный заказ: сущность, содержание и роль в развитии экономики. Правовые особенности размещения заказа для государственных и муниципальных нужд. Оценка роли государственных заказов в системе макроэкономических показателей.

курсовая работа , добавлен 18.01.2014

Предприятие: определение, признаки, цели и задачи. Структура предприятия и порядок его создания и ликвидации. Общая характеристика хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

курсовая работа , добавлен 20.11.2014

Полное товарищество: учредительная документация, способы ведения дел. Общество с ограниченной ответственностью. Открытые и закрытые акционерные общества. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Основные положения гражданского кодекса РФ.

контрольная работа , добавлен 08.12.2013