Какого числа приходит поднаем жилья. Теория всего

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 205-КГ16-37

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дании административное дело по кассационной жалобе представителя руко водителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» (далее - Управление финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания) Елоевой Э.Т. на решение Махачкалин ского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. и апелляционное оп ределение Северо-Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г.

по заявлению военнослужащего войсковой части рядового Мугутди- нова М И об оспаривании действий руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия- Алания, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наем жи лого помещения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Круп нова И.В., изложившего обстоятельства административного дела, содержа ние судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жа лобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих

установила:

решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северо- Кавказского окружного военного суда от 22 июля 2015 г., частично удовле творено заявление Мугутдинова М.И., в котором он просил признать неза конным отказ руководителя Управления финансового обеспечения по Рес публике Северная Осетия-Алания выплатить денежную компенсацию за на ем жилого помещения с января по декабрь 2014 года и возложить на руково дителя названного учреждения обязанность по выплате за этот период ком пенсации из расчета 400 5 рублей в месяц.

Суд признал незаконными оспоренные действия руководителя Управ ления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания и обязал его выплатить заявителю денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с января по декабрь 2014 г. в размере 3 600 рублей ежемесячно, а в удовлетворении остальной части требований отказал.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 1 декабря 2015 г. представителю руководителя Управления финансового обеспечения по Республике Северная Осетия-Алания отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассаци онной инстанции.

В кассационной жалобе представитель должностного лица, утверждая о существенном нарушении судами норм материального права, просит су дебные постановления отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

В обоснование жалобы она указывает, что законодательство связывает получение военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жило го помещения с подачей рапорта о выплате компенсации, который Мугутди- новым М.И. был подан лишь в декабре 2014 года. В связи с этим наем заяви телем жилого помещения с января по декабрь 2014 года не является основа нием для выплаты ему компенсации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кас сационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих находит судебные постановления подлежащими отмене.

Согласно ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Рос сийской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм матери ального или процессуального права, повлиявшие на исход дела и без устра нения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, сво бод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении дела допущена ошибка в применении норм материального права, что выразилось в следующем.

Из материалов следует, что Мугутдинов М.И., признанный в установ ленном порядке нуждающимся в жилом помещении по месту военной служ бы, 23 декабря 2014 г. обратился по команде с рапортом, в котором просил выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения (далее - денежная компенсация) с 1 января 2014 г., приложив договор найма двух комнат в жилом помещении, датированный 19 марта 2014 г., справку о соста ве своей семьи, другие документы.

Рапорт был зарегистрирован в воинской части 31 декабря 2014 г., после чего приказом командира войсковой части от 16 января 2015 г. № 5 было предписано выплатить Мугутдинову М.И. денежную компенсацию из расчета 3 600 рублей в месяц с января по декабрь 2014 года. Однако в выпла те указанной компенсации в требуемом размере заявителю было отказано Управлением финансового обеспечения по Республике Северная Осетия- Алания, что им было оспорено в судебном порядке.

Удовлетворяя частично заявление, суд первой инстанции исходил из того, что Мугутдинов М.И. обладает правом на получение денежной компен сации, поскольку с 2010 года составом семьи из 2 человек состоит на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения, а несвоевремен ное обращение к командованию воинской части с рапортом не свидетельст вует об отсутствии у него такого права.

Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что Мугутдинов М.И. до января 2014 года получал денежную ком пенсацию и после этого права на нее не утратил, а прекращение ее выплаты обусловлено безосновательной инициативой командования.

Между тем такие выводы основаны на неправильном истолковании норм материального права и без учета других подлежащих применению по ложений закона.

Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа Мугут динову М.И. в выплате денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года явилось то обстоятельство, что с рапортом и приложенными к нему документами, подтверждающими его право на получение денежной компен сации, он обратился в декабре 2014 г., то есть спустя значительное время по сле заключения договора найма жилого помещения и за период, предшест вующий заключению указанного договора.

Согласно пп. 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения; стороны вправе устано вить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношени ям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Следовательно, датой заключения Мугутдиновым М.И. договора найма жилого помещения является 19 марта 2014 г.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной служ бы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые по мещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно вы плачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 2 и 3 Положения о выплате денежной компенса ции за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Рос сийской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных право отношений), утвержденного постановлением Правительства Российской Фе дерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Положение), денежная компен сация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивает ся ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истек ший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Инструкция).

Кроме того, согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенса ции производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибы тия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в кото ром помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что: основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является волеизъявление военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, выраженное в форме рапорта с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение ком пенсации; ежемесячная денежная компенсация выплачивается военнослужащему, как правило, начиная с месяца, в котором военнослужащий представил дого вор найма (поднайма) жилья; день найма (поднайма) жилого помещения может не совпадать с фак тической датой начала найма (поднайма) жилья.

Таким образом, Правительством Российской Федерации и Министром обороны Российской Федерации в пределах предоставленных им полномо- чий определено, что право на получение денежной компенсации военнослу жащий приобретает со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, а реализовать его может путем обращения с рапортом о выплате компенсации с приложением документов, свидетельствующих о наличии у него такого права.

При таких данных военнослужащий имеет право на получение денеж ной компенсации со дня обращения к командованию воинской части с соот ветствующим рапортом, что указывает на ошибочность выводов судов о пра ве заявителя на получение денежной компенсации с указанной в договоре да ты в качестве начала фактического найма жилого помещения.

Что касается указанного в договоре соглашения о применении к отно шениям, сложившимся между Мугутдиновым М.И. и наймодателем до за ключения договора, условий об обязанности заявителя по внесению ежеме сячной платы за пользование двумя комнатами с 1 января по 31 декабря 2014 г., то они, являющиеся по своей сути гражданско-правовыми, не могут распространяться на административные отношения, основанные на ином правовом регулировании, а именно на властном подчинении одной стороны другой, и возлагать на финансовый орган Министерства обороны Российской Федерации обязанность по возмещению понесенных заявителем расходов за этот период.

Для выплаты денежной компенсации Правительством Российской Фе дерации установлены иные условия, которые заявителем не выполнялись до даты заключения договора найма жилого помещения и обращения с рапор том о выплате компенсации.

Вместе с тем при наличии исключительных обстоятельств, свидетель ствующих об уважительности причин обращения заявителя с рапортом спус тя значительное время после указанной в договоре даты начала найма жилого помещения, суд может рассмотреть вопрос о праве военнослужащего на де нежную компенсацию с момента заключения договора найма.

Однако этого судом сделано не было, в связи с чем в судебном заседа нии не исследовались имеющие значение для дела обстоятельства заключе ния договора найма, даты обращения заявителя к командованию воинской части с рапортом о выплате компенсации, а также уважительности причин несвоевременного представления договора и рапорта командиру воинской части.

Нарушение судом норм материального права и недоказанность уста новленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к то му, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве Мугутдинова М.И. на получение денежной компенсации за период с января по декабрь 2014 года.

В связи с изложенным судебные постановления судов первой и апелля ционной инстанций подлежат отмене, а дело - направлению на новое рас смотрение в гарнизонный военный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327, 328, п. 2 ч. 1 ст. 329, ст. 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Фе дерации, Судебная коллегия по делам военнослужащих

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного воен ного суда от 22 июля 2015 г. по заявлению Мугутдинова М И - в связи с существенным нарушением норм материального права от менить, дело направить на новое рассмотрение в Махачкалинский гарнизон ный военный суд.

Отменить приостановление исполнения решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2015 г. по заявлению Мугутдинова М И.

Крупное Председательствующий А.В. Воронов Судьи: О.А. Дербилов

Статьи законов по Делу № 205-КГ16-37

ГК РФ

К большому сожалению, но не все воинские части нашей страны готовы предоставить жилье для своих военнослужащих, а те в свою очередь не могут воспользоваться либо для его приобретения.

По этой причине они вынуждены самостоятельно снимать для себя жилплощадь.

Однако за это можно получать денежную компенсацию. Каким образом это возможно? Рассмотрим это подробней.

Понятие поднайма и чем оно отличается от найма

Наверняка многие военнослужащие нашей страны, впрочем, как и сами гражданские лица не знают о том, чем отличается наем от поднайма.

На самом деле, все очень просто. Эти оба вида договорных отношений отличаются исключительно объемом прав и обязанностей для каждой из сторон.

Если говорить конкретней, то договор о найме подписывается непосредственно в том случае, когда владельцем жилого помещения выступает физическое лицо.

В свою очередь договор о поднайме подписывается исключительно в том случае, если собственником жилого помещения является само государство. Вот и вся разница между двумя этими понятиями.

Законодательная база

Каждый военнослужащий в обязательном порядке должен хоть немного знать о нормативных законодательных актах, которые регулируют вопрос поднайма.

Одними из главных законодательных актов принято считать:

Постановление Правительства РФ №909, которое регулирует вопрос о предоставлении денежных компенсаций по договору поднайма;
Постановление Правительства РФ №989, которое регулирует вопрос выплат для тех категорий военнослужащих, которые снимают жилье самостоятельно;
Статья №76 Жилищного Кодекса РФ, который раскрывает все нюансы и понятия в вопросе аренды жилого помещения для военнослужащих.

Стоит также отметить тот факт, что в некоторых регионах нашей страны военнослужащие имеют полное право получать до 80% денежной компенсации за аренду по поднайму квартиры.

Необходимо также брать во внимание тот факт, что военнослужащий в первую очередь является гражданином РФ, и соответственно, на него также распространяются все НПД. По этой причине стоит также брать во внимание и положения Жилищного Кодекса РФ.

Денежные компенсации

Согласно закону о социальном положении граждан категории военнослужащих имеет право в получении квартиры им лично, а также членам его семьи. Простыми словами, все военнослужащие РФ должны быть в обязательном порядке обеспечены казенным имуществом до того момента, пока им не будет выделена собственная недвижимость в установленном действующем законодательством порядке.

В том случае, если на балансе воинской части, где служит военнослужащий, который нуждается в жилье, отсутствует недвижимость, ему должны в обязательном порядке арендовать квартиру.

Более того, вся ответственность по арендной плате ложится непосредственно на саму воинскую часть. Параллельно с этим, военнослужащий сразу после предоставления жилья обязан зарегистрироваться в ней сам и зарегистрировать там всех членов семьи.

Помимо всего этого, для получения денежной компенсации за поднаем жилого помещения следует встать на жилищный учет .

Следует отметить, что Конституционный суд еще несколько лет назад решил одобрить возможность предоставления денежных выплат военнослужащим РФ по договору поднайма, вне зависимости от срока аренды.

Помимо этого, суд также напомнил о том, что данная выплата подразумевает под собой единовременный характер . Если говорить простыми словами, то получение выплат осуществляет до момента получения в пользование собственной жилплощади.

Законодательный орган в свою очередь не позволил объединить возможность приобретения ежемесячной компенсации по причине отсутствия служебных жилых помещений с момента постановки на учет тех, кому крайне важно улучшить свои жилищные условия.

По этой причине привязка самих денежных выплат производится непосредственно к дате, когда возникла сама потребность в жилплощади. Но, несмотря на этот нюанс, в реальной жизни военнослужащие в обязательном порядке должны собрать немалый пакет документов, поставить себя на жилищный учет и пройти соответствующую комиссию, которая в свою очередь должна определить – положена выплата либо же нет.

Для определения порядка самого получения денежной компенсации за поднаем, жилищный совет базируется несколькими ключевыми законодательными актами, а именно инструкциями по:

предоставлению квартир для военнослужащих по контракту;
оплате денежных выплат за поднаем жилого помещения.

Данные документы, по сути, четко определяют порядок денежных компенсаций, саму процедуру оформления, а также сумму этих компенсаций.

Помимо этого необходимо учитывать и сам регион проживания , поскольку выплаты в каждом из них отличаются друг от друга.

Кто и на каких условиях может воспользоваться поднаймом жилья

Осуществление денежных выплат по договору поднайма является неотъемлемой мерой содействия, с помощью которой государство существенно помогает компенсировать сумму затрат офицерам за съем жилья.

Те, кто имеют право воспользоваться этой возможностью, разделены на несколько категорий , а именно:

военнослужащие, которые продолжают нести воинскую службу по контракту;
военнослужащие, которые были уволены в запас.

Если говорить конкретней, то воспользоваться поднаймом военнослужащие могут при соблюдении таких требований :

у офицеров, в том числе и членов его семьи, нет во владении собственной жилплощади в том регионе, где военный проходит службу;
при личном желании самого военнослужащего.

Если говорить об основании для получения денежной компенсации за поднаем, то этим выступает приказ командира части, в которой проходит службу военнослужащий.

Та категория военнослужащих, которые были уволены в запас, имеют также все основания для получения компенсации за поднаем. Однако в этом случае необходимо учитывать, что на учет по необходимости в жилплощади они должны были быть поставлены еще до 2005 года.

Процесс заключения договора поднайма

Договор поднайма заключается между самим военнослужащим и воинской частью, в которую он прибыл для прохождения дальнейшей службы. Основаниями для оформления такого договора является отсутствие у воинской части собственного жилья, которое они могут предоставить военнослужащему и его семье для создания нормальных условий жизни.

Стоит отметить, что военнослужащий имеет в таком случае полное право самостоятельно подобрать для себя место проживания и оформить договор найма между ним и собственником арендуемого жилья.

После того, как будет подписанный данный договор, военнослужащий обращается к своему командиру воинской части и пишет рапорт.

В этом рапорте указывается:

инициалы военнослужащего;
прошение о заключении договора поднайма;
дату составления рапорта;
подпись военнослужащего.

По сути, документов необходимо немного для заключения данного договора. В частности речь идет о таком перечне, как:

копия паспорта военнослужащего;
копия удостоверения военнослужащего;
договор о найме между военнослужащим и арендодателем.

На основании рапорта и сопровождающей документации командир части создает Приказ о подписании договора поднайма между военнослужащим и воинской частью, который и будет являться основанием для получения денежной компенсации.

Порядок получения компенсации

Для того чтобы воспользоваться возможностью получить денежную компенсацию за поднаем, военнослужащему в обязательном порядке необходимо предоставит своему командиру части рапорт.

В нем должны содержаться такие сведения, как:

дата и время, когда военнослужащий прибыл в конкретный регион для прохождения дальнейшей воинской службы;
четкое указание района, в котором военнослужащий арендовал для себя и членов семьи жилплощадь;
какая сумма выплачивается ежемесячно по договору поднайма;
обязательное указание того, что договор поднайма заключен.

Стоит отметить, что в обязательном порядке к рапорту необходимо приложить определенный перечень документов, а именно:

На основании этих документов можно будет воспользоваться возможностью получения выплат по договору поднайма.

Для военнослужащего, который решил получить денежную компенсацию по договору поднайма открывается личный лицевой счет . На него будет ежемесячно поступать определенная денежная сумма. Сами номера лицевых счетов всех военнослужащих сохраняются в контролирующем подразделении воинской части до того момента, пока военным не предоставят в собственность недвижимость.

Помимо этого необходимо учитывать, что если в семье рождается ребенок, военнослужащий может предоставить об этом сведения в воинскую часть и таким образом увеличивается размер денежной компенсации.

В том случае, если воинская часть не увеличивает размер компенсации, это является основанием для подачи искового заявления в суд либо же в военную прокуратуру.

Порядок расчета денежной выплаты

При определении размера денежной компенсации во внимание берется стоимость одного квадратного метра жилья.

Необходимо помнить о том, что при расчете компенсации для семьи из 4 и более членов семьи размер компенсации в обязательном порядке увеличивается в 2 раза.

Если говорить о стоимости 1 квадратного метра, то этим занимается Министерство социального труда. Этот показатель может видоизменяться с периодичностью 1-2 раза в год.

Если говорить о нормах жилой площади для военнослужащих, то они имеют следующий вид:

24 квадратных метра на одного военнослужащего, у которого нет семьи;
36 кв. метра, если военнослужащий проживает со своей супругой либо ребенком. Здесь на самом деле во внимание берется семью из 2 человек, а ребенок это либо взрослый человек не важно;
43 кв. метра, для военнослужащего, который проживает в семье из 3 человек;
12 кв. метра на каждого члена семьи, если ее численность четыре и больше людей.

Если говорить о самих суммах компенсации , то их размеры зависит от каждого конкретного региона проживания.

В среднем этот показатель составляет:

15 000 рублей – для военнослужащих в Москве и Санкт-Петербурге;
3,6 тысяч рублей – в других городах и районных центрах Российской Федерации;
2,7 тысяч рублей – в других населенных пунктах (к этому могут относиться воинские деревни, закрытые поселения и так далее).

Вышеуказанные цифры относятся непосредственно к военнослужащим таких категорий :

сержанты;
моряки;
старшины.

Стоит отметить, что на сегодняшний существует немало споров вокруг законодательства РФ, который регулирует вопрос о выделении денежной компенсации для военнослужащих. Дело в том, что в нем указано о том, что сам военнослужащий имеет полное право выбирать для себя район для съема квартиры, если у воинской части нет своего жилья для предоставления военному. По этой причине, военнослужащий может выбирать любой район в городе, где он собирается снять жилье и государство все равно компенсирует затраты за арендную плату. То есть, военнослужащий выбрал для себя квартиру в элитном центре, где стоимость квадратного метра жилья запредельное, но государство компенсирует часть, поскольку это допускается.

По последней информации, Правительство РФ собирается сделать в этом направлении поправку, которая бы ограничивала территорию вокруг воинской жилья.

Вопрос поднайма жилья военнослужащими рассмотрен в следующем видеоматериале:

Военные граждане имеют возможность получить жилье в поднаем. Предоставление такой недвижимости регламентируется законодательством страны, в которые внесены изменения от 2017 года.

Оно же определяет порядок по выплате финансовой компенсации за аренду или субаренду помещений для данной категории граждан.

Рассмотрим отличия найма и так называемого поднайма жилья, актуальную законодательную базу, которая формирует правила и порядок съёма недвижимого имущества. А так же каковы условия предоставления, компенсационные выплаты, необходимые документы, расчеты для возможности получения жилья лицами, являющиеся военными государственными служащими России.

Существую юридические различия между понятиями терминов «найм» и «поднайм».

Жилищный кодекс РСФСР статьёй 76 определяет поднаем имущества , в котором возможно проживание, как передачу недвижимого имущества из жилого фонда государственной, а так же иной муниципальной собственности нанимателю в аренду, например: квартиры, частного дома, комнаты, общежития. Следовательно, военнослужащий может воспользоваться правом заключения такого договора на основании законов нашего государства.

Соответственно, под понятием «найма» жилой территории с точки зрения юриста понимается передача жилья нанимателю от частного собственника. Таким образом, военнослужащий должным образом приобретает право заключить такой либо его уполномоченным лицом.

В любом из этих случаев военный государственный служащий – физическое лицо, либо его работодатель – юридическое лицо, будут являться нанимателем – жильцом. Тогда собственник считается так называемым наймодателем.

Известно в п.1 статьи 685 ГК РФ указано, что наниматель правомерен сам сдавать арендованное помещение или его часть другим лицам с одновременным проживанием и пользованием им на неопределенный срок. Условие: письменное согласие по срокам и условиям пользования, сдача части занимаемого жилья либо всей площади при выезде наймодателя с сохранением права собственности. Согласно п.3 статье 685 ГК РФ поднаниматель в срок выплачивает деньги за аренду.

Законодательное регулирование вопроса

Документы, действительные для всех подведомственных органов:

Кому положена данная льгота

Согласно документу, рассмотренному в пункте 5 предыдущего абзаца, в п.1. указаны категории людей, относящихся к служащим в военных частях:

военные служащие, заключившие контракт, а также их семьи;
семьи военных служащих погибших в момент либо умерших во время прохождения ими службы в организациях, относящихся к воинским;
военнослужащие, уволенные в запас и члены их семей, нуждающиеся в жилье;
военнослужащие, выполняющие свой долг в органах федеральной службы безопасности, а также родные, относящиеся к этой семье;
семьи военнослужащих, выполняющие свой долг в органах федеральной службы безопасности погибших (умерших) во время прохождения ими службы в организациях, относящихся к воинским;
военнослужащие, выполнившие свой долг, и уволенные в запас из органов федеральной службы безопасности, а также близкие люди живущие вместе ними.

Данные категории не должны иметь в собственности жилой недвижимости пригодной для какого-либо проживания (постоянного либо временного) и находиться по месту военной службы перечисленных.

Уточнение : если не была осуществлена подача заявления о мерах государственной поддержки.

Иначе они утрачивают право на вышеуказанную льготу.

Организация или алгоритм выверенных действий

Для того чтобы попасть в списки, военному необходимо изучить порядок получения компенсации, собрать необходимые документы, заключить договор, подать раппорт на имя командира (начальника) местной воинской части, куда он прибыл для несения службы, с её наименованием.

Разрешается арендовать недвижимость в местах дислокации, вне этих территорий при условии заключения договора.

Документы

К необходимым документам , которые должны быть приложены к раппорту, относятся:

Документы (копии), способные удостоверить личность обратившегося с заявлением, а также подобные документы на семью. Важно иметь отметки о регистрации по месту и факту проживания.
Договор может быть осуществлен для дома, квартиры или их частей, площади любого иного помещения.
Справка о составе его семьи из воинской части.
Копия уведомления о включении военного госслужащего в список, указанный в нормативном акте за номером 4.
Справку о зачислении военного на государственную службу воинской части.

Порядок составления договора

В государственных органах власти, имеющих в своем фонде жилую недвижимость для сдачи в аренду гражданам, проходившим службу военного характера, есть типовые договоры регламентирующие сроки и условия.

Поэтому с точки зрения правового поля такой договор может быть типовым, где расписаны участники, даты, временные сроки, условия проживания и прекращения соглашения.

К договору должен быть составлен акт приемки помещения и его состояния на начало заключения договора.

После этого военный и члены его семьи имеют возможность встать на жилищный учёт и обязаны получить справку о пребывании на новом месте жительства. Копии договора и справки о постановке на учет прикладывается к раппорту. Документы должны быть официально зарегистрированы и подписаны сторонами.

Написание раппорта

Подать раппорт необходимо на имя командира (начальника) местной воинской части, куда прибыл военный, с указанием её наименования.

В просьбе следует отразить свое воинское звание, назвать фамилию, имя, отчество, собственный личный номер военнослужащего, указать количество проживающих и поименно записать всех из семьи. Далее нужно точно написать адрес арендуемого жилья. Показать дату и номер заключения договора с наймодателем, время, когда приступили к выполнению воинских обязанностей заявителя и членов его семьи.

Также важно указать дату включения в список по предоставлению жилья из специализированного военного фонда и указать было ли предложено воспользоваться имеющий недвижимостью для проживания по месту назначения на службу.

Обязательно указать согласие на обработку данных о своей персоне и со стороны своих близких, с подтверждением достоверности сведений.

Затем перечисляются прилагаемые документы с указанием их количества и наименования. Ставится подпись, её расшифровка и дата составления документа.

Заявитель обязан в течение, как правило, пяти рабочих дней послать уведомление работодателю, на имя которого оформляется раппорт об изменениях в предоставленных сведениях либо о прекращении права на данную льготу или её получение в повышенных размерах.

Последовательность компенсационной выплаты

Документы, являющиеся основанием для назначения компенсации, рассматриваются в воинской части, подписываются командиром и перенаправляются в финансово-экономический орган, который производит расчеты компенсационного характера на основании законных актов, указанных в п. 2 и п.6 из абзаца об законодательной базе данной статьи.

Независимо от времени подачи документов от заявителя, командиры частей и их подразделений передают в финансово-экономический отдел уточненные списки тех военнообязанных граждан, которые уже обратились за государственной поддержкой. В срок до двадцатого числа того месяца, который считается текущим. При этом этот орган сам обязан предоставить обобщенные списки согласно принадлежности территории уполномоченному органу до двадцать пятого числа каждого текущего месяца по форме.

После принятия уполномоченным органом этих списков финансово-экономический отдел уведомляет командира части об их получении в течение, как известно, трех дней, которые будут рабочими. Далее, в течение, как регламентировано, пяти рабочих дней командиры частей и подразделений оформляют приказ о назначении денежной компенсации тем военным служащим, которые имеют на это право.

Финансовая поддержка осуществляется ежемесячно до наступления обстоятельств, препятствующих выполнению данных обязательств. А именно:

предоставления жилья, если заключен договор другого рода, например, социального найма;
получения субсидии или сертификата, жилья или денежных средств на приобретение жилой недвижимости либо её строительство.

Расчет компенсации

Произвести расчеты можно с помощью калькулятора , размещенного на официальном сайте Министерства обороны РФ.

Данные расчеты проводятся опираясь на законодательные акты, указанным в п. 2 и п.6 выше. Они определяют максимальный размер финансовой помощи исходя из нормативов жилой площади и регионов расположения воинских частей.

Сумма компенсации не может быть выше требуемых законодательством расчетов. Поэтому, если договор аренды выходит за рамки этих средств, то остаточную стоимость придется возмещать самому нанимателю.

Например, нормой по площади помещения, в котором будет проживать заявитель, определяется так:

для одинокого гражданина – 24 кв.м;
для гражданина, имеющего еще одного члена семьи – 36 кв.м;
если у заявителя имеется семья – три человека – 43 кв.м.;
более 4 человек – расчет ведется исходя из 2 кв.м на каждого.

Территориальное расположение воинской части и место фактического проживания военного, грамотно оформленное юридически, также влияет на размер и подсчет выплачиваемой суммы. Более привилегированное положение имеют те обратившиеся, которые проживают в столице России, прилегающих к ней районах, а также северной столице и примыкающих ней административных образований. Остальные регионы основываются на местных законах и условиях, но не менее чем в денежном эквиваленте равном две тысячи семистам рублям .

Таким образом, исходя из вышеуказанной информации, можно выявить, что своевременное обращение граждан, которые являются военными служащими по контракту либо государственными служащими, за поддержкой за поднаем жилой территории помещения, а также семьи считается правовой необходимостью, обеспечивающей жизненно важные потребности каждого из них. Главное знать все юридические и бюрократические тонкости действий. Грамотно и по алгоритму их выполнить. Тогда все участники этого процесса воспримут старания с должным пониманием и легкостью.

О дополнительных выплатах за поднайм жилых помещений для военнослужащих смотрите в следующем видеосюжете:

Согласно изменениям в порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909, от 18 сентября 2015 года № 989), с 1 января 2016 года установлены новые правила расчета этой компенсации, размер которой приближен к рыночным условиям.Теперь такая компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения. Последняя ежегодно утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 года № 1103.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 квадратных метров для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина, уволенного с военной службы, 36 квадратных метров – на семью из двух человек, трех квадратных метров – на семью из трех человек, по 12 квадратных метров – на каждого члена семьи при ее составе четыре человека и более.Предельная стоимость найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения на 2016 год установлена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 августа 2015 года № 545н и составляет для проживающих в г. Москве 847,10 рубля в месяц, г. Санкт-Петербурге – 596,44, Московской области – 617,83, Ленинградской области – 423,04, Калининградской области – 451,84, Республике Крым – 506,34, Краснодарском крае – 519,39, Ростовской области – 402,25, Ставропольском крае – 367,20, Саратовской области – 357,32, Свердловской области – 496,64, Новосибирской области – 483,32, Забайкальском крае – 347,81, Хабаровском крае – 673,22, Сахалинской области – 923,09 рубля.Расчет компенсации за наем (поднаем) жилья рассмотрим на примере семьи военнослужащего из двух человек, проживающей в Новосибирской области.Путем умножения норматива общей площади жилого помещения, которая составляет 36 квадратных метров, на предельную стоимость найма (поднайма) одного квадратного метра, установленную в Новосибирской области, – 483,32 рубля, размер данной компенсации составит 17 399,52 рубля (ранее – 3 600 рублей).Денежная компенсация выплачивается военнослужащему одновременно с денежным довольствием за истекший месяц по месту военной службы и со дня заключения в письменной форме договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.Выплата денежной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».Денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняются жилые помещения, где они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.Членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, денежная компенсация выплачивается ежемесячно воинской частью (организацией) по последнему месту военной службы военнослужащего до получения ими жилого помещения либо предоставления им субсидий по государственным жилищным сертификатам, для приобретения или строительства жилого помещения или в виде безвозмездной финансовой помощи, но не более чем в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца.Изменения коснулись только указанной выше категории военнослужащих и граждан, а военнослужащим, имеющим воинское звание рядового, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается в прежних размерах.Начальник управления кадров Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Игорь Триполев.

В каком случае военнослужащим компенсируют затраты на съемное жилье? Не знающие своих прав военные, обычно, действуют так: по объявлению находят хозяина квартиры, желающего подзаработать при помощи своей недвижимости, устно с ним обговаривают условия: плату за коммунальные услуги, плату за пользование имуществом, правила проживания.

Так, к примеру, из 20 тысяч своей ежемесячной заработной платы (примерно такова на данный момент минимальная зарплата рядового контрактника) в первый месяц (и в последующие, если с предоставлением служебного жилья затянут) рядовой должен отдать хозяину в лучшем случае 3 - 10, а в крупном городе и 15 тысяч рублей.

При таком раскладе эти деньги солдату не возвращаются, хотя могли бы, если бы он оформил с хозяином квартиры договор в письменной форме.

По закону человеку, находящемуся на военной службе по контракту вдали от постоянного места жительства, временно, но бесплатно должна быть предоставлена служебная квартира .

Если служебного жилья нет в наличии и контрактник вынужден снимать квартиру за свой счет , его права нарушаются. Поэтому ему должны выплачивать компенсацию за найм или поднайм жилой площади.

Доплата за помещение, которое нанимает военнослужащий, осуществляется на основе постановления Правительства, сделанного в 2004 году, 31 декабря. Впоследствии это постановление было дополнено приказом под номером 235 Министерства Обороны РФ, а в 2015 году, 18 сентября, в него были внесены изменения, предполагающие дифференциацию компенсации в зависимости от должности .

Документы также регламентировали денежную выплату за поднаем жилья, если военнослужащему не могут предоставить служебную квартиру.

Семья военного, снимающая жилье у родственников, также имеет право на компенсацию, если при съеме оформлен договор, поданы необходимые документы и открыт счет.

Узнайте из нашей статьи о том, как подтвердить .

Если срок, указанный в договоре, не превышает 1 год, в государственной регистрации документа необходимости нет. Срок от года - регистрация обязательна.

Чтобы в дальнейшем не было споров , рекомендуется перед вселением составить , содержащий информацию о квартире: ее недостатках на момент сдачи-приемки. Также в акте дается с указанием его состояния и др.

Необходимые документы

Какие документы необходимо оформить для получения компенсации:

рапорт на имя командира той части, в которой служит контрактник. Обязательно нужно указать в нем дату, когда солдат прибыл на службу, адрес съемного жилья, сумму, которую он платит собственнику по условиям сделки. Рапорте также должен включать строки о том, что военнослужащий обязуется сообщить командиру об окончании действия заключенного с хозяином жилья соглашения;
(копия), содержащий сведения о площади помещения, стоимости найма;
справка о составе семьи военнослужащего, сделанная в части;
выписка из приказа : военный зачислен в штат части, поэтому имеет необходимость в проживании в гарнизоне;
паспорта или свидетельства о рождении (копии) контрактника и членов его семьи.

При появлении в семье ребенка военному необходимо снова подать рапорт на имя командира части с приложением изменившейся справки о составе семьи и копии свидетельства о рождении малыша. От количества членов семьи зависит размер компенсации.

Расчет размера

Как рассчитывается компенсация за аренду жилья военнослужащим? Доплата в размере расходов по факту за найм или поднаем квартиры, не превышающая размеров, которые определены с учетом общей площади помещения и утверждаемой Министерством обороны РФ каждый год предельной платы за найм 1 квадратного метра законна для:

офицеров;
прапорщиков;
мичманов;

В столице и в Санкт-Петербурге компенсация за съемное жилье находится в пределах 15 тысяч рублей; в больших городах и поселках городского типа - в пределах 3600 рублей; в селе - в пределах 2700 рублей для военнослужащих, имеющих звания :

рядовой;
матрос;
сержант;
старшина;
уволенных в этих званиях после 20 лет службы.

Как производится расчет? Расчет компенсации производится на основе суммы, указанной в договоре , с учетом предельного значения компенсации в конкретном населенном пункте и состава семьи военного.

Денежные средства поступают каждый месяц на лицевой счет , открытый на имя военнослужащего.

Как увеличить размер выплаты за съем жилья военнослужащим? Доплата увеличивается на половину , когда вместе с военным проживает 3 члена его семьи.

Проблемы в получении

Получить доплату за найм жилого помещения невозможно, если соглашение с наймодателем окажется признанным недействительным (наймодатель без доверенности и не собственник, документ оформлен некорректно и др.).

Право на сдачу жилья

Может ли и имеет ли право военнослужащий сдавать квартиру в аренду? Если военный является собственником, сдавать ее можно. Но если , в отличие от социальной, закон запрещает поднайм.

Сдавать квартиру по военной ипотеке? Военная ипотека дает возможность приобрести квартиру в любом населенном пункте РФ, не обязательно в регионе службы.

В таком случае жилье пустует, а оформление договора аренды принесло бы военнослужащему доход. Но ипотека предполагает нахождение недвижимости в залоге у банка , а военная ипотека, кроме того, нахождение недвижимости в залоге у государства .

Перед оформлением кредита спросите у сотрудников банка, . Если да, проблем нет. Если нет, поинтересуйтесь, возможно ли составление договора на ваших условиях. Нет - обратитесь в другой банк.

Т.к. планируете сдавать жилье, обязательно застрахуйте его. В страховке должны быть указаны случаи, связанные с эксплуатацией квартиры нанимателем.

Когда страховка не предполагает страховых случаев, связанных с пользованием жилплощади по договору найма, то даже в судебном порядке, скорее всего, если произойдет страховой случай , не получится получить выплату.

Помимо разрешения банка необходимо разрешение государства на заключение договора на сдачу квартиры, приобретаемой по военной ипотеке.

К сожалению, оформление нужных бумаг для этого еще не стало привычным для чиновников.

Оно может стать проблемным или затянуться , но ради получения прибыли от недвижимости, которая затрат не требует, можно набраться терпения, ведь получаемые от найма средства - еще одна законная и стабильная статья дохода семьи военного.

Компенсация за найм квартиры - одна из мер поддержки военнослужащих государством . Особенно в крупных городах, где найм жилья дорогой, она существенно восполняет бюджет семьи военного. Доплата производится до предоставления служебного помещения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .