Новости поселения. Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения Программы обучения населения мерам пожарной безопасности

АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с , , а также в целях укрепления и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни, здоровья и имущества населения области администрация Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления области организовать обучение должностных лиц муниципальных организаций, предприятий, учреждений, на которых в установленном порядке возложены обязанности по проведению обучения населения мерам пожарной безопасности.

3.1. Определить должностных лиц, ответственных за проведение обучения населения мерам пожарной безопасности, и организовать их обучение;

3.2. Разработать инструкции для проведения инструктажей по пожарной безопасности с населением.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого вице-губернатора области С.Г.Шередекина.

Исполняющий обязанности
губернатора области
С.Г.Шередекин

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утверждено
постановлением
администрации области
от 09.08.2006 N 185-па

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" , Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 74-ЗО "О пожарной безопасности в Сахалинской области" , , утвержденными , другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.

(в ред. )

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые цели и требования к осуществлению организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Сахалинской области, периодичность, методы и формы обучения, а также порядок и условия информирования населения о мерах пожарной безопасности.

(п. 1.2 в ред. Постановления Администрации Сахалинской области от 13.03.2008 N 63-па)

1.3. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится в целях изучения гражданами правил поведения в условиях пожара, способов защиты, обеспечения соблюдения противопожарного режима, развития навыков пользования первичными средствами пожаротушения.

1.4. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности носят непрерывный многоуровневый характер и проводятся в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в учреждениях системы образования, по месту жительства и временного пребывания населения.

1.5. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводят:

Муниципальная пожарная охрана;

Органы жилищно-коммунального и квартирно-эксплуатационного хозяйства;

Организации, индивидуальные предприниматели, имеющие в своем распоряжении жилищный фонд;

Администрации гостиниц, отелей, мотелей, кемпингов;

Администрации лечебных, лечебно-оздоровительных учреждений, домов отдыха, пансионатов.

1.6. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится организацией (собственником) этих организаций.

2. Цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Сахалинской области являются:

2.1. Соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности.

2.2. Освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой помощи.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

2.3. Снижение количества пожаров и неблагоприятных последствий их возникновения.

2.4. Развитие системы обучения населения Сахалинской области в сфере пожарной безопасности на основе единства форм, методов и принципов обучения.

2.5. Совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды в Сахалинской области.

2.6. Обеспечение плановости, непрерывности, целенаправленности обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Сахалинской области.

3. Порядок и формы проведения обучения населения мерам пожарной безопасности

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

Граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работники);

Граждане, не состоящие в трудовых отношениях (далее - неработающее население);

Учащиеся и студенты образовательных организаций (далее - обучающиеся).

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

3.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности на территории Сахалинской области проводится в форме:

Противопожарного инструктажа;

Пожарно-технических конференций, семинаров, лекций, бесед, учебных фильмов;

Распространения печатной продукции по вопросам соблюдения требований пожарной безопасности.

3.3. Обучение в сфере пожарной безопасности по специальным программам осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Обучение работников организаций и обучающихся осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил противопожарного режима в Российской Федерации , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 .

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

Воспитанников школьных и дошкольных образовательных организаций знакомят с правилами пожаробезопасного поведения в процессе учебно-воспитательных занятий.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

3.4. Обучение населения в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы, учебы, постоянного или временного проживания с целью ознакомления с требованиями утвержденных в установленном порядке нормативных документов по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

3.5. Противопожарный инструктаж должен содержать следующие разделы:

Основные причины пожаров и способы их ликвидации;

Действия граждан при обнаружении пожара или признаков горения;

Требования к пожарной безопасности по содержанию жилых зданий, помещений, сооружений;

Требования по поддержанию и соблюдению гражданами противопожарной безопасности в быту.

3.6. С населением проводятся следующие виды противопожарного инструктажа:

Вводный;

Плановый;

Внеплановый.

3.7. Вводный инструктаж по пожарной безопасности проводится с ответственными квартиросъемщиками при заключении, перезаключении договора социального найма или найма специализированного жилого помещения.

3.8. Плановый инструктаж по пожарной безопасности с населением проводится не реже одного раза в год.

3.9. Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводится при изменении или введении в действие новых стандартов, правил пожарной безопасности , технических регламентов по пожарной безопасности.

3.10. Плановые и внеплановые инструктажи могут проводиться как в индивидуальном порядке по месту жительства, так и при проведении пожарно-технических семинаров, лекций с населением на обслуживаемой территории.

3.11. Должностными лицами жилищно-коммунальных и квартирно-эксплуатационных хозяйств, имеющих в своем распоряжении жилищный фонд, противопожарный инструктаж с населением проводится по месту жительства.

3.12. При вселении в жилые помещения организации, индивидуальные предприниматели, имеющие в своем распоряжении жилищный фонд, обязаны провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.

3.13. Противопожарный инструктаж населения по месту временного пребывания проводится администрацией соответствующего учреждения (гостиницы, дома отдыха, кемпинга, лечебно-оздоровительного учреждения, санатория и других) при вселении или размещении.

4. Организация обучения работников мерам пожарной безопасности

4.1. Руководитель организации, предприятия, учреждения независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организует:

Обучение работников мерам пожарной безопасности;

Обучение должностных лиц, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа с работниками по программе пожарно-технического минимума;

Разработку инструкций в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 ;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

Проведение противопожарного инструктажа с работниками;

Учет работы по проведению противопожарных инструктажей.

4.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок прохождения работниками организаций, учреждений, предприятий, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, обучения, противопожарных инструктажей, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются руководителем организации или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ, требований ГОСТа 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие требования", а также с учетом отраслевой (межотраслевой) нормативно-технической документации, исходя из характера профессии, вида и специфики работ. Перечень работ и профессий, по которым обучение проводится по специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического минимума) и требуется проверка знаний, утверждается приказом руководителя организации.

4.3. В организациях обязанности по проведению противопожарного инструктажа с работниками могут возлагаться приказом руководителя (должностной инструкцией) на специалистов по пожарной безопасности, охране труда и технике безопасности или иных должностных лиц по решению руководителя организации.

4.4. Должностные лица, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа с работниками, допускаются к данной работе после прохождения в установленном порядке обучения по программе пожарно-технического минимума.

4.5. Периодичность прохождения обучения должностными лицами, на которых возложены обязанности по проведению противопожарного инструктажа с работниками по пожарно-техническому минимуму, устанавливается не реже одного раза в три года.

4.6. После прохождения пожарно-технического минимума обучаемые должны знать:

Основные законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере пожарной безопасности;

Основные задачи, решаемые пожарной профилактикой в организации;

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации: анализ пожарной безопасности организации, разработка приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте, формы и методику обучения работающих принятым в организации мерам пожарной безопасности;

Мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предприятии;

Основные права и обязанности организации как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности.

4.7. Противопожарные инструктажи проводятся в соответствии с принятыми в организациях, учреждениях, предприятиях , изложенными в инструкциях и других нормативных документах по вопросам пожарной безопасности.

4.8. С работниками проводятся следующие виды противопожарного инструктажа:

Вводный;

Первичный;

Целевой;

Повторный.

4.9. При проведении вводного инструктажа до работников доводятся действующие в организации приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима, меры ответственности за нарушение правил пожарной безопасности .

Проведение вводного инструктажа на рабочем месте должно сопровождаться практическим показом приемов работы с первичными средствами пожаротушения.

4.10. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж со всеми работниками проводят ответственные за пожарную безопасность подразделений организации.

4.11. Целевой противопожарный инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности.

4.12. Повторный противопожарный инструктаж проходят все работники, за исключением работников, выполняющих новую работу, командированных, временных работников, строителей, выполняющих строительно-монтажные работы на территории организации, студентов и учащихся, прибывших на производственное обучение или практику, перед выполнением новых видов работ, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие.

4.13. Работники организаций могут допускаться к работе только после прохождения обучения или противопожарного инструктажа.

4.14. Проведение противопожарного инструктажа работников организации обязательно перед началом работ с опасными (взрывоопасными) веществами и материалами.

4.15. Знания проверяет работник, проводивший противопожарный инструктаж.

4.16. Органы исполнительной власти области осуществляют руководство работой по обучению мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления методическую помощь по вопросам обучения в области пожарной безопасности.

5. Обучение в образовательных учреждениях

5.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривается в следующих формах:

Проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

Проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

Проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин;

Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

Проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности.

5.2. Обучение может проводиться как во внеурочное время, так и с выделением времени на уроках основ безопасности жизнедеятельности.

6. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности

Обучение неработающего населения может производиться в следующих формах:

6.1. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа.

6.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.

6.3. Самостоятельное изучение листовок, буклетов, пособий, памяток.

7. Финансовое обеспечение мероприятий по обучению населения мерам пожарной безопасности

Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, а организаций - за счет собственных средств.

8. Информирование населения о мерах пожарной безопасности

(введен Постановлением Администрации Сахалинской области
от 13.03.2008 N 63-па)

8.1. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится в целях обеспечения доступа населения к сведениям о функционировании системы обеспечения пожарной безопасности, а также о принимаемых и принятых мерах в сфере пожарной безопасности и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации пожаров.

8.2. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводят:

Противопожарная служба Сахалинской области;

Исполнительные органы государственной власти Сахалинской области в пределах своей компетенции.

8.3. Информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе через средства массовой информации, проводится в виде ознакомления различных социально-демографических групп населения области с:

Историей развития пожарной охраны в Российской Федерации, Сахалинской области;

Системой обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, Сахалинской области;

- правилами пожарной безопасности в быту и на производстве;

Методами предупреждения, обнаружения и тушения пожаров и спасения людей при пожарах;

Перечнями образовательных организаций Российской Федерации пожарно-спасательной направленности в целях обеспечения доступа граждан к получению пожарно-спасательного образования;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 29.01.2015 N 23)

Деятельностью добровольных пожарных формирований.

8.4. Противопожарная служба Сахалинской области вправе обратиться с требованиями к средствам массовой информации о выпуске в свет (в эфир) экстренной информации, направленной на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности, в соответствии со статьей 26

Список площадок

Северо-Западного административного округа

для применения пиротехнических изделий

№ п/п	Район	Площадка
		Соколово-Мещерская ул., разворотная площадка ГУП «Мосгортранс»
		Барышиха ул., д.4-6, Ландшафтный парк Митино
		Пенягинская ул., д.16, Ландшафтный парк Митино
	Покровское-Стрешнево:	Свободы ул., д.10, сквер
		Малая Набережная ул., д.1, д.3, д.5, вдоль канала
	Северное Тушино:	Свободы ул., вл.56, ГАУК МПК «Северное Тушино»,
	Строгино:	Исаковского ул.напротив дома № 33, ПИП «Москворецкий » Строгинская пойма
		Исаковского ул.напротив дома № 16, ПИП «Москворецкий » Кировская пойма
	Хорошево-Мневники:	Берзарина ул., напротив д. 9, сквер
		Набережная Москвы реки за стадионом «Октябрь»
		Места не отведены (плотная застройка)
	Южное Тушино:	Василия Петушкова ул., вл.19-21, пойма реки Сходня
		Лодочная ул., вл.36, стадион напротив дома №37
		Свободы ул., вл.55, залив канала им. Москвы у площадки для выгула собак
		Донелайтиса проезд, 25-43, дорога по краю Сходненского ковша

_____________________________________________________________________________________________________________

И Н С Т Р У К Ц И Я

о мерах пожарной безопасности при организации и проведении новогодних и рождественских мероприятий с массовым пребыванием людей

Ответственность за выполнение настоящей инструкции возлагается на руководителей учреждений культуры, спорта, социальной сферы, здравоохранения, образования, общественного питания и других объектов с массовым пребыванием людей.

Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности перечисленных выше учреждений - ОБЯЗАНЫ:

Ознакомить под роспись весь обслуживающий персонал с требованиями настоящей инструкции и соответствующих правил пожарной безопасности, распространяющиеся на детские, школьные и культурно-зрелищные учреждения, а также об их обязанностях на случай возникновения пожара, о порядке эвакуации людей и документации, способах использования средств пожаротушения.

Установить строгий контроль за выполнением мероприятий, изложенных в настоящей инструкции, и принять неотложные меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Предусмотреть во всех помещениях необходимое количество средств пожаротушения и содержать их в исправном состоянии. Проверить исправность и работоспособность противопожарной автоматики, а также работу внутренних пожарных кранов и насосов-повысителей с пуском воды. При необходимости провести их ремонт, дверцы шкафчиков пожарных кранов после проверки опломбировать.

Не допускать применение электронагревательных бытовых приборов, эксплуатацию неисправного электроосвещения, некалиброванных предохранителей, а также не оставлять без надзора включенные в сеть телевизоры, радиоприемники, магнитофоны и другие электроприборы.

Обеспечить надлежащее содержание эвакуационных выходов, которые должны быть свободными, оборудованы аварийным освещением от независимого источника электропитания. На дверях, предназначенных для эвакуации людей, установить фонари с зелеными стеклами и надписью «Выход», а в коридорах развесить указательные знаки (стрелки). Стены на путях эвакуации не должны быть облицованы горючим материалом.

Не загромождать проходы, выходы и подступы к средствам пожаротушения, не закрывать двери эвакуационных выходов на замки. Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания.

Исключить возможность доступа посторонних лиц в другие помещения, не связанные с проведением мероприятий. Двери этих помещений должны быть закрыты на замки и опломбированы.

Обеспечить режим курения в строгом соответствии с действующим Федеральным законодательством.

______________________________________________________________________________________________________________

Статистика МЧС и количество налагаемых пожарными инспекторами штрафов «… за правонарушения по вопросам пожарной безопасности» показывают низкую готовность сотрудников (работников) организаций выполнять требования правил противопожарной защиты.

Невыполнение этих правил приводит не только крупным материальным потерям, но и гибели людей.

Одним из решений является распределение ответственности между руководителем организации и сотрудниками (работниками), (арендатором и его персоналом) путем обучения их мерам пожарной безопасности по программе «Пожарно-технический минимум» и проведением противопожарных инструктажей (вводный, первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый, целевой ).

Обучение мерам пожарной безопасности по программе «Пожарно-технический минимум» (ПТМ) - проводится 1 раз в 3-и года с отрывом от производства (в учебном классе МРО СЗАО МГО ВДПО).

Официальным документом, о прохождении ПТМ является «Удостоверение » установленного образца. По завершению обучения, так же выдается комплект: «Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности », «Общеобъектовая инструкция » и брошюра «Правила противопожарного режима в РФ ».

Стоимость обучения мерам пожарной безопасности составит от 2400 рублей (для учреждений образования и культуры) до 3940 рублей (для коммерческих организаций) за одного слушателя, в том числе НДС 18%.

Окончательная стоимость обучения будет зависеть от количества слушателей и определяется путем переговоров. Для заключения договора и выписки счета, пожалуйста, заполняйте «Заявку на обучение » на сайте:

В настоящее время, когда любой офис или квартира перенасыщены всевозможной техникой, а все жилые помещения и нежилые здания пронизаны множеством коммуникационных артерий, к противопожарной компетенции сотрудников различных организаций предъявляются всё более и более высокие требования. Следовательно, услуга по обучению ответственных за пожарную безопасность, оказываемая нашим предприятием, становится все более востребованной. Обратившись к нам, вы можете быть уверены в том, что ваши работники приобретут:

• отличное знание правил пожарной безопасности и принципов профилактики, способствующей исключению возможности возникновения пожароопасной ситуации;
• стойкое умение пользоваться первичными средствами пожаротушения и действовать в ситуации возникновения пожара четко, грамотно и своевременно.

Обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) осуществляется с отрывом и без отрыва от производства.

Кому и как часто необходимо обучение мерам противопожарной безопасности

Законодательство Российской Федерации предписывает обучение мерам пожарной безопасности таким категориям граждан:

• руководителям предприятий;
• начальникам структурных подразделений;
• индивидуальным предпринимателям;
• специалистам, выполняющим работу, которая связана с повышенной ПО;
• тем работникам, которые назначены ответственными за ПБ;
• школьным учителям, преподающим ОБЖ;
• охранникам различных объектов.

На то, чтобы персонал организаций в обязательном порядке проходил обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ), нацеливает Федеральный закон Российской Федерации № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

Цель проведения противопожарного инструктажа и его виды

Как правило, противопожарный инструктаж (ППИ) проводится собственником или администрацией организации по спецпрограммам обучения мерам ПБ и в том порядке, который определяется собственником.

Цель проведения противопожарного инструктажа состоит в доведении до всех работников основных требований пожарной безопасности с учетом следующих моментов:

• пожароопасность производственных процессов и оборудования;
• применение средств противопожарной защиты;
• действия персонала в случае возникновения пожара.

ППИ по своему характеру и времени его проведения принято делить на такие виды:

• вводный,
• первичный,
• повторный,
• внеплановый,
• целевой.

Вводный ППИ

Обучение пожарной безопасности начинается с вводного ППИ. Он проводится:

• со всеми, кто вновь принимается на работу, вне зависимости от образования, должности и стажа;
• с сезонными работниками;
• со специалистами, командированными в организацию;
• с прибывшими на производственное обучение;
• с проходящими практику и др.

Программа и продолжительность вводного инструктажа в обязательном порядке утверждаются руководителем. Проводится такой инструктаж самими руководителями или отвечающими за ПБ лицами, которые назначаются приказом руководителя. По его окончании все инструктируемые подвергаются проверке знаний средств пожаротушения, а также систем противопожарной защиты. Кроме того, для них организуется практическая тренировка действий, которые необходимы при возникновении пожара.

Первичный ППИ

Проводится непосредственно на рабочем месте. Он обязателен для таких категорий граждан:

• вновь принятые на работу;
• переводимыми из одного подразделения в другое;
• выполняющие еще не знакомую (новую) для себя работу;
• прибывшие в организацию по командировочному предписанию;
• сезонные работники;
• специалисты, выполняющие строительно-монтажные работы на территории данной организации;
• обучающиеся и практиканты.

Осуществляется такой инструктаж назначенными приказом руководителя ответственными за нормы и правила пожарной безопасности в отдельных структурных подразделениях. Инструктаж проводят на основе индивидуальных занятий с работниками. При этом на практике отрабатывается умение уверенно пользоваться первичными средствами пожаротушения и производить действия, которые необходимы при возникновении реального пожара. Кроме того, совершенствуются навыки оказания помощи пострадавшим от огня, дыма и иных опасных для человека факторов.

Повторный ППИ

Проводится ответственными за пожарную безопасность, которые назначаются специальным приказом по утвержденному руководителем графику. Периодичность для всех инструктируемых сотрудников – один раз в год. Для персонала организаций, которые имеют пожароопасное производство – один раз в полгода.

Внеплановый ППИ

Инструктаж может быть как плановым, то есть осуществляемым по определенному графику, так и внеплановым. Необходимость внепланового возникает по экстренным или непредвиденным причинам, среди которых следующие:

• введение новых правил и норм ПБ;
• изменение технологического процесса;
• модернизации оборудования;
• замена сырья или материалов и др.;
• нарушение персоналом требований ПБ или их незнание;
• аварии на аналогичных производствах.

Не исключены и другие нетипичные ситуации, в которых может понадобиться внеплановое инструктирование одного из сотрудников или проведение группового инструктажа.

Целевой ППИ

Его проведение необходимо в таких случаях:

• выполнение сварочных или других работ, осуществление которых связано с высокой пожароопасностью или взрывоопасностью;
• устранение последствий экстренных ситуаций (катастрофы, аварии, стихийные бедствия);
• проведение экскурсий для сотрудников и обучающихся или других мероприятий, связанных с пребыванием людей в количестве более полусотни.

Какой бы из вышеперечисленных видов инструктажа ни потребовался в каждом конкретном случае, обучение ответственных за нормы и правила пожарной безопасности целесообразно доверить профессионалам. Наши сотрудники готовы взять это на себя и сделать процесс обучения максимально эффективным.

Организация обучения населения по месту жительства – одна из самых сложных задач так, как неработающее население относится к наиболее сложной в плане обучения группе населения. В этой группе условно можно выделить следующие категории граждан :

домохозяйки;

пенсионеры, люди пожилого возраста;

инвалиды;

неблагополучные семьи и граждане.

Обучение по месту жительства проводят, как правило, инструктора пожарной профилактики. Деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики (внештатных инструкторов) посредством издания соответствующих нормативных правовых актов, в том числе путем разработки и утверждения должностных инструкций, другой организационно-учетной документации организуют органы местного самоуправления муниципальных образований, также руководители организаций.

Обучение населения мерам пожарной безопасности по месту жительства могут также проводить сотрудники Федеральной противопожарной службы, работники противопожарной службы субъекта Российской Федерации, работники добровольных пожарных обществ, наиболее подготовленные и активные работники жилищных организаций (техники-смотрители зданий, коменданты и др.), председатели сельских, уличных и домовых комитетов, начальники сельских добровольных пожарных дружин.

Обучение мерам пожарной безопасности по месту жительства проводят:

в сельских (поселковых) администрациях;

жилищных организациях на учебно-консультационных пунктах;

службах социального обеспечения и занятости;

непосредственно в жилье.

Обучение мерам пожарной безопасности граждан, проживающих в индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домах, общежитиях, гостиницах, в ином жилом фонде, в том числе на дачах и в садовых домиках, проходит в объеме противопожарных инструктажей, а также посредством проведения противопожарной пропаганды (бесед, лекций на противопожарную тематику, распространения памяток, брошюр, типовых инструкций о мерах пожарной безопасности в быту и т.д.).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фона (п. 2.1), утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой) от 27 сентября 2003 г. № 170 предусмотрено, что один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Например, постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2006 г. № 211-ПП «Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области» определен порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области.

Инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ могут проводиться:

в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по надзору за состоянием пожарной безопасности, осуществляемых территориальными органами Государственного пожарного надзора;

в ходе собраний и сельских сходов с населением;

при осуществлении специальных рейдов по жилому сектору, садовым домам, организованным в соответствии с действующим законодательством территориальными органами Государственного пожарного надзора, подразделениями противопожарной службы, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями.

Рассмотрим порядок проведения противопожарных инструктажей по месту жительства.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проходят все вновь прибывшие граждане (в том числе иностранные) перед их поселением в гостиницы, кемпинги, общежития, индивидуальные (частные), многоквартирные жилые дома.

Первичный инструктаж с жильцами индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов перед их заселением организуют руководители соответствующих жилищно-эксплуатационных участков (организаций) или председатели товариществ собственников жилья.

Противопожарный инструктаж новоселов проводится при выдаче ключей от новых квартир в ЖЭКах, домоуправлениях и других жилищных организациях. Квартиросъемщикам разъясняют основные меры пожарной безопасности в быту и выдаются памятки по этим вопросам. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале под роспись инструктируемого и инструктирующего.

Первичный инструктаж с членами садоводческих товариществ организуют председатели соответствующих товариществ.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, осуществляет комендант здания или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания.

Повторный инструктаж с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов, общежитий, членами садоводческих товариществ проводится по мере необходимости по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований, руководителей жилищно-эксплуатационных участков, общежитий, председателей товариществ собственников жилья, садовых товариществ, а также по требованию территориальных органов Государственного пожарного надзора, подразделений Государственной противопожарной службы, но не реже чем 1 раз в год.

Внеплановый противопожарный инструктаж по месту жительства проводится в следующих случаях:

неблагоприятная обстановка с пожарами или гибель людей при пожарах на территории населенного пункта (муниципального образования);

нарушение или изменение противопожарного режима на территории населенного пункта или муниципального образования;

изменение нормативно-правовых требований в области пожарной безопасности;

по требованию противопожарной службы, иных лиц, уполномоченных на осуществление пожарной профилактики.

Целевые инструктажи с жителями индивидуальных (частных), многоквартирных жилых домов проводятся по мере необходимости с учетом обстановки с пожарами на территории муниципального образования. Организация таких инструктажей осуществляется по инициативе:

территориального органа Государственного пожарного надзора;

территориального подразделения противопожарной службы;

администрации муниципального образования;

сельской (поселковой) администрации.

Председатели садовых товариществ перед началом сезона садовых работ проводят целевой инструктаж с членами садового товарищества.

Приоритетными направлениями в деятельности администраций муниципальных образований в целях повышения эффективности профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели людей занимает организованная ими работа по обучению мерам пожарной безопасности неработающего населения на учебно-консультационных пунктах, созданных при жилищных организациях (например, такие пункты созданы и на территории Свердловской области. Опыт администрации муниципального образования «Город Нижний Тагил» по организации обучения населения мерам пожарной безопасности на учебно-консультационных пунктах является передовым) . Помимо неработающего населения постоянными гостями учебно-консультационных пунктов могут являться директора, учителя (преподаватели курса Основ безопасности жизнедеятельности) и учащиеся школ.

Основными задачами таких пунктов является:

организация обучения неработающего населения по специальным программам;

выработка практических навыков действий в условиях пожаров;

повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях пожара и в условии угрозы его возникновения;

пропаганда пожарного дела, важности и необходимости мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

При организации, выборе форм проведения занятий на учебно-консультационных пунктах необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, территориальные особенности проживающего населения. Можно использовать как традиционные формы работы: собрание, беседа, консультация, лекция, инструктаж, тематический праздник, встреча, вечер вопросов и ответов, викторина, семинар, игра, просмотр кино-видео фильма, тестирование, практическое занятие и другие, так и современные формы: ток-шоу, акция, презентация, конференция, брифинг, в летний период – дворовой праздник (праздник села) и т.д.

Также важно при организации обучения уделять внимание практическим занятиям, в ходе которых отрабатывать действия при пожаре, тушении условного очага пожара первичными средствами пожаротушения.

Учебно-консультационный пункт – это своеобразный центр противопожарного обучения населения. В нем должны сосредотачиваться все наглядные пособия, методическая литература, листовки, памятки, информационные письма, экспресс-информации, фотографии с пожаров, противопожарные уголки, при наличии видеоаппаратуры – тематические фильмы, компьютера – тестовые программы, разные виды первичных средств пожаротушения. В таком пункте процесс обучения населения будет происходить значительно эффективней. Таким образом, организация деятельности учебно-консультационного пункта – это одна из оптимальных форм информирования и обучения населения основам пожаробезопасного поведения, а значит предупреждения пожаров и сохранения жизней граждан.

Так же для организации обучения населения мерам пожарной безопасности органы местного самоуправления муниципальных образований могут на договорной основе с подразделениями противопожарной службы содержать инструкторов пожарной профилактики, использовать возможности работников (служащих) организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований, привлекать для работы с населением общественные организации.

Вводный про­тивопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, независимо от занимаемой должности и профессии. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии. При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:

• с состоянием условий пожарной безопасности на предприятии;
• с законодательными, НПА и нормативно-техническими документами по пожарной безопасности, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
• своими должно­стными (производственными) обязанностями по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственную практику или обучение, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполне­нии строительно-монтажных и реставрационных работ на территории действующего предприятия. Противо­пожарный инструктаж имеет целью привить инструктируемым навыки безопасной работы с учётом их специальности и пожарной опасности сырья и материалов, применяемых в технологических процессах производства, ознакомить с имеющимися на рабочем месте , пожарной связи и правилами их применения в случае пожара . Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками предприятия лицом, ответственным за обеспече­ние пожарной безопасности в подразделении, с целью закрепления знаний мер пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожар­ной безопасности в подразделении, с целью:

• изучения вновь принятых или измененных законодатель­ных и НПА и нормативных актов в области пожарной безопасности;
• ознакомления с технологическими процессами и оборудованием при их замене или изменениях, требующих дополнительных знаний обслу­живающим персоналом мер пожарной безопасности;
• дополнительного изучения мер пожарной безопас­ности по требованию представителей , при выявлении ими недостаточных знаний у работников предприятий;
• изучения новых обязанностей и мер пожарной безопасности работниками подразделений при переводе их на другую работу;
• повторения основных требований, обязанностей и НПА по мерам пожарной безопасности при перерыве в работе более года;
• недопущения нарушений работниками подразделений мер пожарной безопасности, являющихся причинами возникновения пожара.

Целевой противопожар­ный инструктаж проходят работники предприятий, подразделений, направленные для выполнения разо­вых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

• погрузка, выгрузка, уборка территории; разовые работы вне предприятия, цеха и тому подобное;
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы;
• проведения экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и другое).

Результаты проверки знаний мер пожарной безопасности за­носятся в журнал с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а при выполнении работ по наряду-допуску или разрешению - в них. Лица, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности из-за неудовлетворительной подготовки, к работе не допускаются. Они обязаны пройти повторную проверку знаний.

Пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников ор­ганизаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня знаний, соответ­ствующих особенностям производства, и усвоение специальных . По программам пожарно-технического минимума на базе учебных комбинатов обучаются:

• руководители организаций;
• специалисты округов, осуществляющие взаимодейст­вие с представителями ГПС;
• главные специалисты (технологи, механики, энергетики и так далее) организаций;
• лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации, учреждении; с
• пециалисты управления образования районов (округов), ответственных за преподавание в учебных заведениях предмета ОБЖ.

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях, учреждениях обучаются:

• руководители подразделений организации;
• лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подраз­делениях;
• инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных объектов, подразделений;
• рабочие и служащие взрыво- и пожароопасных производств;
• рабочие, осуществляющие пожароопасные работы;
• газоэлектросварщики;
• воспитатели дошкольных учреждений;
• киномеханики;
• сотрудники, осуществ­ляющие круглосуточную охрану объектов;
• члены ;

IV группа - население, с кото­рым проводится работа по по месту жительства. Работа по и обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства возложена на руководителей жилищных организаций. Нормативно-методическое обеспечение этой работы осуществляется на региональном уровне. В рамках данного направления проводится следующая работа:

• инструктаж при заселении в квартиры;
• распространение листовок и другой наглядной агитации;
• проведение разъяснительной работы в ходе проверок по фактам произошедших пожаров;
• доведение мер пожарной безопасности до жильцов на собраниях домовых ко­митетов;
• привлечение к данной работе СМИ.

Для каждой группы граждан разрабатываются тематиче­ские программы обучения, учитывающие категорию обучаемых, специфику профессиональной деятельности, особен­ности выполняемых обязанностей по должности и положения отраслевых документов.