Бездействия но без достаточных. Неосторожность и ее виды

Новая редакция Ст. 2.2 КоАП РФ

1. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Комментарий к Статье 2.2 КоАП РФ

Комментируемая статья выделяет две формы вины - умысел и неосторожность. Описание данных форм вины практически совпадает с приведенным в ст. 24 - 26 Уголовного кодекса. Однако в отличие от уголовного законодательства, КоАП не выделят виды умысла и неосторожности. Вместе с тем это сделано в теории административного права с учетом положений комментируемой статьи.

Выделяют два вида умысла: прямой и косвенный. Правонарушение считается совершенным с прямым умыслом, если лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий. Таким образом, интеллектуальный компонент вины в данном случае включает в себя, во-первых, осознание лицом противоправности своего действия (бездействия) и, во-вторых, предвидение неизбежности или возможности наступления вредных последствий. Волевой же компонент выражается в желании наступления указанных последствий. Если же лицо сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично, то правонарушение признается совершенным с косвенным умыслом. Очевидно, что основное отличие косвенного умысла от прямого заключается в специфике волевого компонента: лицо не желает наступления вредных последствий своих действий (бездействия), но либо сознательно их допускает, либо относится к ним безразлично. Отличается и интеллектуальный компонент косвенного умысла: при косвенном умысле невозможно предвидение неизбежности наступления вредных последствий, а только их потенциальной возможности.

Установление умышленной формы вины является обязательным в случаях, когда комментируемым Кодексом предусматривается ответственность только за умышленно совершенное правонарушение.

Разграничение умысла на прямой и косвенный важно для материальных составов административных правонарушений. Если в формальных составах умышленная вина заключается в осознании лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия (учитывается только интеллектуальный компонент вины), то в материальных составах умышленная вина кроме осознания противоправности совершаемого действия или бездействия включает также отношение нарушителя к наступившим вредным последствиям, т.е. учитывается и волевой компонент вины.

Неосторожность, как и умысел, подразделяется на два вида: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие предполагает, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Другой комментарий к Ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. В данной статье устанавливаются две формы вины: умысел и неосторожность. Определение формы вины имеет важное значение для правильной квалификации противоправного деяния.

2. Вина в форме умысла присутствует тогда, когда лицо, совершившее деяние, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало или сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично. В некоторых статьях КоАП РФ прямо указывается на вину в форме умысла. Так, в ст.8.5 - об умышленном искажении информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, в ст.17.7 - об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

3. В некоторых статьях КоАП РФ форма вины не указывается, но состав сформулирован таким образом, что дает возможность говорить об умышленной вине. Например, ст.14.12 содержит такой состав, как фиктивное или преднамеренное банкротство, т.е. заведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности; ст.17.9 - заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод при производстве по делу об административном правонарушении.

4. Большинство составов правонарушений, содержащихся в КоАП РФ, носят формальный характер, т.е. для признания вины в форме умысла достаточно совершения указанного в норме права противоправного действия или бездействия, независимо от того, какие наступили последствия. Например, ст.11.5 формулирует состав правонарушения как нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов, ст.12.8 закрепляет в качестве состава управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения. Иными словами, при формальном составе правонарушения умышленная вина состоит в осознании лицом противоправности совершаемого действия либо бездействия.

5. В КоАП РФ имеются и материальные составы, в которых вина связана не только с сознанием противоправности совершаемого действия или бездействия, но и с отношением правонарушителя к наступившим последствиям. Так, ст.8.38 закрепляет, что административная ответственность наступает при производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины или другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных или иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны рыбных запасов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия; в ст.9.8 закреплен такой состав правонарушения, как нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, могущее вызвать или вызвавшее перерыв в обеспечении потребителей электрической энергией.

6. В ч.2 ст.2.2 закрепляется форма вины в виде неосторожности. Правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данной статье указаны два вида неосторожной вины: самонадеянность, когда лицо предвидело вредные последствия своих действий, но без достаточных оснований рассчитывало на их предотвращение, и небрежность - лицо не предвидело таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Из содержания статьи вытекает, что вина в форме неосторожности применима к материальным составам правонарушений, предусматривающим наступление вредных последствий, и предполагает психическое отношение нарушителя к ним. Что касается формальных составов правонарушений, то в них рассматриваемая форма вины выражается в том, что лицо, как правило, не сознавало противоправности своего деяния, хотя должно было и могло сознавать.

Прил., кол во синонимов: 1 потолочный (8) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов

Прил., кол во синонимов: 2 привлекший неоправданно (2) притянувший за уши (3) Словарь синонимов ASIS … Словарь синонимов

Прил., кол во синонимов: 3 взявший с потолка (9) высосавший из пальца (8) … Словарь синонимов

Злоупотребления в психиатрии использование этой клинической дисциплины, положения и полномочий врача психиатра, а также персонала психиатрических учреждений во зло, во вред пациенту либо его близким. Врачебные ошибки, как и злоупотребления, тоже… … Википедия

Физическое лицо - (Physical person) Понятие физического лица, дееспособность физических лиц Понятие физического лица, дееспособность физических лиц, правоотношения физических лиц Содержание Содержание Физические лица как участники гражданских правоотношений.… … Энциклопедия инвестора

Епископ Туровский, святой, знаменитый писатель и проповедник XII века. Несмотря на широкую известность и уважение, какими пользовались его творения в древней Руси и славянских землях, обстоятельства жизни и литературной деятельности его остаются… … Большая биографическая энциклопедия

Истязания, употреблявшиеся органами судебной власти при допросе обвиняемых и свидетелей с целью побудить их к обнаружению истины. В Древнем Риме, в республиканскую эпоху, П. применялась только к рабам, при допросе их в качестве обвиняемых и… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

Права человека - (Human rights) Понятие прав человека, конституционные права и свободы Информация о понятии прав человека, конституционные права и свободы Содержание Содержание Раздел 1. Становление и развитие правового статуса человека и гражданина в… … Энциклопедия инвестора

СЕТЧАТКА - (retina), самая внутренняя из трех оболочек глаза, получила свое название, данное греком Герофил ом (ок. 320 г. до хр. эры), от сходства со стянутой рыбачьей сетью. Анатомия и гистология. Сетчатая оболочка внутренней своей поверхностью обращена к … Большая медицинская энциклопедия

Книги

Россия теряет Арктику? , Зиланов Вячеслав Константинович. Тема Арктики всегда находится в центре внимания, однако сегодня к этому региону обращен пристальный интерес всего мира. Именно к Баренцеву морю и в целом к севернымморским районам приковано…
Весть. Проза, поэзия, драматургия , . Данный сборник, по замыслу составителей, должен был стать первым безгонорарным изданием кооперативного издательства "Весть" и заложить финансовую основу будущегоиздательства, главные задачи…

Согласно ч. 1 ст. 26 УК РФ преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (ч. 2 ст. 26 УК РФ).

Из приведенного выше определения можно выделить специфику интеллектуального и волевого моментов преступного легкомыслия.

Интеллектуальный момент легкомыслия характеризуется предвидением лицом возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия).

По этому признаку легкомыслие имеет сходство с косвенным умыслом, однако между ними есть и отличие. Если при косвенном умысле лицо всегда предвидит реальную возможность наступления общественно опасных последствий, то при легкомыслии это предвидение носит абстрактный характер. Абстрактная возможность предвидения общественно опасных последствий означает понимание лицом, что в принципе подобное поведение у других людей может привести к наступлению вредного результата. Однако в отношении самого себя оно эту возможность не допускает, полагая, что ему удастся избежать такой опасной ситуации.

Волевой момент легкомыслия характеризуется расчетом на предотвращение общественно опасных последствий. В отличие от косвенного умысла при легкомыслии виновный нс относится безразлично к наступлению вредных последствий, не допускает их ни при каких обстоятельствах. Он рассчитывает на объективные (безотказную работу каких-либо механизмов, благоприятные внешние условия, правильное поведение потерпевшего и т.д.) и субъективные (личный опыт, высокую квалификацию, хорошую реакцию, ловкость, хладнокровие) обстоятельства, которые позволяют лицу предотвратить данные последствия. Но расчет оказывается самонадеянным, без достаточных к тому оснований, что и определяет наличие вины в случае наступления вреда. Например, водитель, превышая скорость движения, полагал, что его значительный опыт работы на транспорте, мастерство вождения, уверенность в собственных силах, острое зрение и т.п. помогут предотвратить дорожно-транспортное происшествие, однако не рассчитал тормозной путь, престарелый возраст пешехода, слабую реакцию последнего на окружающие факторы и сбил его на проезжей части улицы.

Важно отметить, что при легкомыслии расчет на предотвращение последствий строится на обоснованных факторах объективного и субъективного характера. Если же этот расчет ни на чем не основан ("авось пронесет!"), то говорить о легкомыслии нельзя. Например, водитель, который, находясь в тяжелой степени опьянения, совершил наезд на пешехода, причинив последнему тяжкий вред здоровью, будет нести ответственность за умышленное (с косвенным умыслом) преступление (ст. 111 УК РФ).

Преступление признается совершенным по небрежности , если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (ч. 3 ст. 26 УК РФ).

Интеллектуальный момент небрежности заключается в отсутствии предвидения лицом возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия). Обычно это бывает, когда лицо, обращаясь с какими-либо техническими устройствами, проявляет рассеянность, невнимательность, забывчивость, растерянность, что приводит к нарушению специальных правил работы с этой техникой и причинению вреда законным интересам. Например, при чистке оружия военнослужащий, не проверив, заряжено оно или нет, нажал на спусковой крючок и совершил выстрел, который привел к ранению сослуживца.

Волевой момент небрежности раскрывается в законе с помощью двух критериев: объективного и субъективного.

Объективный критерий волевого момента небрежности состоит в том, что при необходимой внимательности и предусмотрительности лицо должно было предвидеть эти последствия, т.е. по роду своей профессиональной деятельности, занимаемому положению, жизненному опыту и др. обстоятельствам было обязано соблюдать определенные требования, позволяющие ему своевременно предвидеть, а следовательно, и предотвратить вредные последствия своего виновного с точки зрения уголовного закона поведения.

Субъективный критерий волевого момента небрежности означает, что лицо при необходимой внимательности и предусмотрительности могло предвидеть эти последствия и, естественно, их предотвратить. В данном случае закон исходит из такого постулата – лицо виновно в совершении преступления вследствие того, что по своему состоянию здоровья, опыту, квалификации и другим личностным качествам способно не допускать ситуации, чреватой наступлением вредных последствий.

Сочетание этих двух критериев, характеризующих волевой момент небрежности, позволяет с учетом ее интеллектуального момента решить вопрос об уголовной ответственности лица, которое совершило деяние, причинившее общественно опасные последствия. Так, вина медицинской сестры, которая перепутала во время своего дежурства ампулы с лекарствами и сделала больному инъекцию, приведшую к его смерти, определяется следующим образом: медицинский работник по своим служебным функциям обязан быть внимательным в обращении с различными препаратами. Кроме того, он по своим личностным качествам (состоянию здоровья, приобретенной специальности, опыту работы) мог проявить эту внимательность и не допустить тем самым роковой ошибки.

Следует отметить, что согласно ч. 2 ст. 24 УК РФ деяние, совершенное только по неосторожности, признается преступлением лишь в случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Такие указания содержатся, например, в ст. 109, 118, 124, 143, 168, 216, 218, 219 УК РФ.

Как правило, ответственность за неосторожные преступления наступает при совершении деяний, содержащих признаки материальных составов. В редких случаях УК РФ допускает наступление уголовной ответственности за неосторожные преступления, даже при наличии реальной угрозы причинения общественно опасных последствий. Так, за нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах и во взрывоопасных цехах ответственность наступает, если это нарушение могло повлечь смерть человека (ч. 1 ст. 217 УК РФ).

Деление неосторожной формы вины на два вида (легкомыслие и небрежность) имеет практическое значение для разграничения преступного и непреступного поведения (например, преступления, совершенного при небрежности, и невиновного причинения вреда); умышленных и неосторожных преступлений; квалификации преступлений, назначения и исполнения наказания; освобождения от уголовной ответственности и наказания, решения ряда уголовно-процессуальных и криминологических вопросов.

Полный текст ст. 26 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 26 УК РФ.

1. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.

2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Комментарий к статье 26 УК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает виды такой формы вины как неосторожность, а именно - легкомыслие и небрежность.

2. Согласно ч.2 ст. 26 УК РФ имеет место факт совершения преступления по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.

Интеллектуальный элемент данного вида неосторожной формы вины заключается в предвидении наступления общественно опасных действий, однако вместе с тем по волевому элементу лицу не только предвидит такие последствия, но и активно не желает их наступления. Однако законодатель определил, что такая активность в силу так называемой "мнительности" лица о своих способностям предотвратить наносимый им вред, также может быть признана основанием для привлечения лица к уголовной ответственности (то есть если лицо самонадеянно рассчитывало предотвратить результат своего деяния). При этом лицо, которое стремится предотвратить общественно опасные последствия нарушения им установленных уголовным законом запретов, совершает конкретные действия для этого, рассчитывая использовать для этого те или иные обстоятельства (свои личные, профессиональные качества, помощь иных лиц, функции тех или иных предметов или механизмов) однако в силу обстоятельств лицо не могло в силу объективных причин рассчитывать на данные условия.

Так, суд пришел к выводу, что телесные повреждения, повлекшие смерть потерпевшего, были причинены осужденным по неосторожности вследствие нарушения им Правил дорожного движения и наезда на дерево (см. определение Новосибирского областного суда от 15.02.2012 по делу N 22-811/2012).

3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

Отличительным признаком данного вида неосторожности, небрежности, является интеллектуальный элемент формы вины, то есть психическое отношение к происходящему. Лицо не осознает общественно опасный характер своих действий, бездействия, а потому и не предпринимает никаких действий к их предотвращению. Если легкомыслие - это активная форма неосторожности, то небрежность - всегда пассивное поведение виновного лица. Лицо не видит необходимости предпринимать действия для предотвращения создаваемых им же преступных последствий, так как не видит, что его деяния (действия, бездействия) могут стать основанием наступления общественно-опасных последствий, а значит уголовного наказания для него, однако при должной осмотрительности лицо могло и должно было предвидеть такие последствия.

Так, действия осужденного были квалифицированы судом по в связи с тем, что причиной гибели детей явились виновные халатные действия осужденного и другой осужденной по данному делу, которые в нарушение инструкций и нормативных актов допустили купание детей в месте, которое для купания предназначено не было, не запретили детям купаться, а фактически разрешили его (см. постановление Краснодарского краевого суда от 21.03.2012 N 4у-976/12).

Комментарий к Ст. 2.2 КоАП РФ

1. Комментируемая статья выделяет две формы вины:

— умысел — такая форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, осознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит наступление вредных последствий и желает либо сознательно допускает их наступление.

Умысел, при котором лицо желает наступления вредных последствий, называется прямым умыслом. Умысел, при котором лицо сознательно допускает наступление вредных последствий, называется косвенным умыслом;

— неосторожность — такая форма вины, при которой лицо, совершившее правонарушение, предвидело наступление вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Неосторожность, при которой лицо осознает противоправность своего действия (бездействия), предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение таких последствий, называется легкомыслием.

Неосторожность, при которой лицо не осознает противоправность своего действия (бездействия), не предвидит возможность наступления вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть, называется небрежностью.

2. На практике в большинстве составов административных правонарушений форма вины не имеет юридического значения, за исключением случаев, когда она выступает в качестве квалифицирующего признака. Но закон не запрещает должностным лицам, органам и суду, рассматривающим дело об административном правонарушении, с учетом всех иных обстоятельств дела учесть при назначении наказания, что правонарушение совершено по неосторожности.