Регистрация иностранных граждан на время чм. Кому по новым правилам придется регистрироваться по месту пребывания? Что необходимо для постановки на учет

Такие меры ввели из-за ЧМ-2018 по футболу

Кажется, только ленивый не сдал квартиру болельщикам на время чемпионата мира. Другой вопрос, что просто внести нужную мебель, загрузить квартиру алкоголем и отдать ключи не получится. В свете указа президента от 12 мая 2018 года арендодателю придется в обязательном порядке зарегистрировать новых жильцов. Даже если они приехали к вам, как поют «Бременские музыканты»... ну, не на час, конечно, а хотя бы на 3 дня. Самим же гостям столицы придется либо в течение трех суток прийти в полицию с заявлением о регистрации, либо бояться каждого стража порядка - а их на улицах в дни чемпионата будет с избытком.

Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан» предусматривает, что иностранец, приезжающий в Россию, должен в течение семи дней встать на миграционный учет. Это можно сделать как в органах МВД, так и в МФЦ, на почте. Но - в «мирное время».

Условия пребывания россиян в собственной стране, впрочем, немногим лучше. Напомним, что граждане России обязаны регистрироваться по месту пребывания, только если находятся в другом городе 90 и более суток. Этот закон для многих «понаехавших», которые живут и работают в Москве, давно уже является фикцией. Ведь не секрет, что провинциалы ездят на историческую родину если не каждую неделю, то раз в два-три месяца точно. Однако уже с 25 мая любой россиянин может стать пусть и не злостным, но правонарушителем.

Дело в том, что в связи с чемпионатом мира с 25 мая по 25 июля президентским указом вводится усиленный режим безопасности. И неважно, идет ли речь об иностранце из дальнего зарубежья, о жителе стран СНГ или даже о человеке, прописанном в соседней области. Приехал в любой из городов проведения чемпионата - будь любезен в течение трех суток прийти в полицию и заявить о себе. Если, конечно, живешь не в отеле, санатории, турбазе или легальном хостеле - своих постояльцев представители этих организаций регистрируют сами в течение суток.

Итак, что же делать человеку, сдавшему жилье гостям чемпионата в дни состязаний? «Хозяину квартиры вместе с гостями нужно будет обратиться в МФЦ (если мы говорим о Москве), - разъясняет генеральный директор агентства недвижимости Константин Барсуков. - И зарегистрировать их на своей жилплощади».

Регистрация делается на тот срок, который указан в миграционной карте или в паспорте болельщика, или на тот срок, на который дана виза. Если виза дана на больший срок, а в Москве он пробудет, к примеру, неделю, то по истечении этого срока можно или пойти написать заявление о снятии с учета (опять же сделать это должен сам приезжий), а можно просто дождаться, когда гражданина автоматически снимут с учета. Вот этот момент о снятии с учета никто контролировать не будет, главное, чтобы регистрация в принципе была. За лишнюю регистрацию никто не наказывает: если человек зарегистрирован в Липецке, а живет в Москве, то накажут хозяина жилплощади, у которого он проживает в столице. Если же хозяин квартиры не уведомил соответствующие органы о гостях, то ему грозит штраф от 3 до 7 тысяч рублей.

Возникает интересная ситуация, - отмечает Барсуков. - Если арендодатель сдает квартиру нелегально, без оформления договора, он фактически спасает себя от лишних проблем. В любой момент он может от приезжего откреститься: мол, он первый раз в моей квартире, только приехал, сейчас пойду и зарегистрирую его. По сути, собственник жилья и знать не знает, сколько его гость уже пробыл в России без регистрации, - вся ответственность ложится на съемщика. А вот если играть по всем правилам и заключать с приезжим договор, то придется потом и отвечать - на договоре будет стоять дата.

Речь выше шла именно о гостях чемпионата, арендующих квартиры за вполне серьезные деньги. Куда больше в Москве «обычных» людей без регистрации - кто-то живет и работает в столице, а прописан в другом регионе. Кто-то и вовсе иностранный гражданин - с патентом, с разрешением на работу или без него. Их - тем более что, предположительно, они лучше понимают русский язык - будут останавливать на улицах особенно активно. И проверять, проверять, проверять регистрацию.

Сначала авторы указа погорячились, - рассказал «МК» Даниил Кашницкий, младший научный сотрудник НИУ ВШЭ, исследователь быта мигрантов в России. - Получилось, что вставать на миграционный учет нужно в течение 24 часов с момента приезда. И это вызвало некоторый ажиотаж в сопредельных государствах - так, например, минтруда Таджикистана в январе 2018 года рекомендовало вообще не ездить в Россию на период проведения чемпионата во избежание неприятностей или проблем с документами.

Потом режим был несколько ослаблен - регистрироваться надо в течение не одного, а трех дней. Но на почте или в МФЦ зарегистрироваться не получится - только в МВД (бывшие отделы ФМС). Благо их сотрудники в период ЧМ-2018 будут работать без выходных.

Я знаю, что многие люди сейчас проявляют осторожность и без нужды не хотят ехать в Россию во время проведения чемпионата, - отмечает исследователь. - Я имею в виду тех трудовых мигрантов, кто может себе позволить не находиться в эти два месяца в стране. Но понятно, что люди все равно будут ездить, будут и здесь находиться.

Нарушителям миграционного режима грозит наказание - от административного штрафа до депортации. Случаи, когда людей депортировали из страны только за нарушение миграционного учета, не так часты, но прецеденты есть. В этом случае, рассказывает Даниил Кашницкий, иностранцев переправляют в особый центр предварительного содержания, где они находятся до момента депортации. Но есть и альтернативная процедура: заплатить штраф за нарушение миграционного режима. Цена вопроса - порядка 5000 рублей. Чаще всего так и делают. И все-таки «вилка» наказаний предусматривает и депортацию, и внесение в стоп-листы (что сделает невозможным приезд в Россию в следующие год или несколько).

С ученым согласен и Константин Барсуков. «Есть ощущение, что появилось особое указание депортировать всех, кто без регистрации, - замечает риелтор. - Хотя это на усмотрение суда - могут и просто штраф выписать. Освобождают себе поле деятельности для будущей работы».

Но вот если на улице не поймали - вероятность того, что проблемы возникнут на выезде из страны, невелика, оценивает Барсуков. «Конечно, государство у нас неповоротливое, - говорит он. - И большой вопрос, как граждан будут контролировать. Если бы речь шла о большем сроке, то теоретически при выезде обратно за границу таможенники могли бы проверить, есть ли гражданин в базе УФМС. И если его там нет, значит, он нарушил порядок, и в отношении его могут легко возбудить дело об административном правонарушении, влепить штраф, депортировать и не пускать в течение какого-то времени в Россию. Однако за столь маленький срок сведения, может, и дойдут из МФЦ в УФМС, но их просто могут не успеть внести в базу. Поэтому я сомневаюсь, что болельщиков будут проверять на границе».

КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ В МОСКВЕ ВО ВРЕМЯ ЧМ-2018

В течение 3 суток с момента прибытия гость столицы (гражданин РФ или иностранного государства) должен подать уведомление о регистрации в ближайшее к месту регистрации отделение миграционной службы МВД (бывшей ФМС). Подать соответствующие документы имеет право и принимающая сторона - тот владелец московской квартиры, у кого будет жить регистрируемый.

Для регистрации от гостя столицы потребуются паспорт и его копия; для граждан всех стран, кроме РФ и Белоруссии, - миграционная карта и ее копия; для граждан стран, с которыми у России установлен визовый режим, - копия визы.

Принимающая сторона также предъявляет паспорт с копией, а кроме него - копию свидетельства о праве собственности на квартиру, по адресу которой будет зарегистрирован гость.

Регистрацию (становление на учёт) иностранным гражданам в России необходимо сделать в течение трёх суток.

Этим летом в России пройдёт Чемпионат мира по футболу 2018. Это масштабное спортивное событие коснётся одиннадцати городов* России, таких как: Москва, Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург, Калининград, Екатеринбург, Саранск, Волгоград, Казань, Самара, Нижний Новгород, Сочи.

О чём нужно позаботиться заранее?

Если вы планируете приехать в Россию в период с 25 мая по 25 июля 2018 года , то по приезду в города, где будут проходить матчи в рамках Чемпионата Мира по футболу, иностранцы обязаны встать на миграционный учет (получить регистрацию) в течение 3 (трех) суток.

Для постановки на миграционный учет, кроме обращения в отдел по вопросам миграции, также можете обратиться в МФЦ «Мои документы».

Ранее было распространено сообщение, что регистрация необходима за сутки, но буквально на днях этот срок увеличили до трёх дней. Федеральная миграционная служба будет работать в этот период без выходных. Но в любом случае, мы советуем вам не откладывать регистрацию на последний день. В связи с большим количеством людей, лучше заняться этим вопросом сразу же на следующий день после приезда в Россию.

Что будет если не сделать регистрацию в установленный срок?

Если не сделать регистрацию вовремя, то грозит штраф с возможной депортацией. В период подготовки к чемпионату мира, а также в дни проведения чемпионата, миграционный контроль будет ужесточён.

Во время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года рекомендуем:

Всегда носить собой паспорт, миграционную карту, патент и квитанции (при наличии патента), регистрацию и трудовой договор (трудовой договор - для граждан КР) и другие документы, подтверждающие ваше право находиться в России (вид на жительство, разрешение на временное проживание и т.п.);

Не допускайте просрочек при оплате за патент. При возможности платите заранее;

Если в этот период у вас истекают сроки действия каких-либо документов, постарайтесь продлить их срок заранее;

Строго соблюдайте законы России, в том числе правила поведения на улицах, парках и других общественных местах. Не допускайте любых нарушений общественного порядка.

* В российских городах, в которых не будут проводиться матчи Чемпионата мира по футболу, срок постановки на миграционный учет остается прежним.

Мол Булак помогает нашим соотечественникам из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которые живут и работают в России. Нужна бесплатная помощь юриста? Звоните в Мол Булак по номеру 8 800 555 71 71! Звонок по России бесплатный.

Во время Кубка конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года вводится особый порядок регистрации приезжих и иностранцев. Он будет действовать на территориях городов, где будут проходить соревнования.

Какие это города?

Во время Кубка Конфедераций новые правила будут действовать в Москве, Санкт-Петербурге, Казани и Сочи. Во время чемпионата мира эти меры вводятся в этих же городах, а также в Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске.

Когда будут действовать новые правила?

На время проведения Кубка конфедераций (17 июня — 2 июля 2017 года) новый порядок будет действовать с 1 июня по 12 июля. Особые меры учета приезжих во время чемпионата мира (14 июня — 15 июля 2018 года) будут с 25 мая по 25 июля 2018 года.

Кому нужно будет вставать на учет?

Регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства должны будут граждане Российской Федерации, прибывшие в город как для временного проживания, так и для постоянного.

Регистрируются также иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие для временного проживания.

К кому это не относится?

Вставать на учет не требуется гражданам РФ, которые в указанные сроки будут находиться в больницах, гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, туристских базах.

Особые правила регистрации не распространяются на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые являются участниками чемпионата мира по футболу и Кубка конфедераций, представителями FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Куда нужно обращаться для постановки на учет?

По вопросам регистрации по месту пребывания нужно обращаться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. В частности, в Москве этим занимаются структурные подразделения отделов по вопросам миграции ГУ МВД России по Москве.

В какой срок нужно встать на учет?

Срок обращения граждан РФ по вопросам регистрации по месту пребывания сокращается с 90 (по месту жительства — 7) до 3 дней со дня прибытия. Срок обращения для постановки на учет иностранцев и лиц без гражданства сокращается с 7 рабочих дней до 1 суток со дня их прибытия.

Что необходимо для постановки на учет?

Для постановки на учет по месту пребывания необходимо предоставить заявление, заплатить пошлину и иметь при себе ряд документов. Их полный список представлен на сайте мвд.рф

Кто должен предоставить документы?

Граждане РФ должны лично предоставить документы в территориальные органы МВД. Иностранцы и лица без гражданства также должны обратиться в эти органы самостоятельно или же их постановкой на учет может заняться принимающая сторона.

Ответы на 10 самых частых вопросов по поводу регистрации граждан на время проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018:

1. Все ли граждане России должны регистрироваться по месту пребывания в городах, где пройдут матчи ЧМ по футболу?

— Да, это правило распространяется на всех граждан РФ. Исключение делается только для жителей Московской и Ленинградской областей, при их нахождении, соответственно, в Москве или Санкт-Петербурге. В остальном нормативные акты по поводу регистрации на время Чемпионата Мира по футболу каких-либо градаций не устанавливают.

2. В некоторых СМИ была информация, что идти в МВД не придется тем, кто прописал, к примеру, в Московской, а живет в столице (прописал в Ленинградской области - проживает в Санкт-Петербурге). А как быть жителям других регионов, где пройдут матчи? Например, прописал в Самарской области, а живет в Самаре. Или, прописан в Татарстане, но на работу ежедневно едет в Казань. Данная «поблажка» будет действовать в рамках одного региона или это только для жителей Московской и Ленинградской областей?

— Жители Москвы и Московской области и Санкт-Петербурга и Ленинградской области из сферы действия особого режима пребывания/проживания исключены. А вот жителям иных регионов придется пройти через необходимую бюрократическую рутину.

Здесь только нужно учитывать, что обязанность постановки на регистрационный учет возникает по истечении 3-х суток пребывания и посещение в рамках, например, однодневного визита одного из 11 городов не влечет необходимости оформления регистрации. Это позволяет вести обычную повседневную деятельность, в частности, тем, кто работает на территории таких городов, а по завершении рабочего дня возвращается домой в область.

При этом следует понимать, что государственные органы вправе проверить абсолютно любого гражданина на предмет правомерности его нахождения на территории города и здесь нужно быть готовым представить на эту тему пояснения и соответствующие документы (проездные билеты, квитанции, путевые листы и пр.).

3. Кому не обязательно регистрироваться?

— Тем, кто и так зарегистрирован на территории города-участника Чемпионата, а также гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимися участниками чемпионата мира по футболу, а также представителями FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Плюс, тем, кто находится на территории города менее 3-х дней.

4. В какое время после прибытия в город проведения матча Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 человек обязан зарегистрироваться?

— Изначально этот срок составлял – 1 день, в настоящее же время, с учетом изменений, срок постановки на учет составляет 3 дня. При этом в расчет берутся дни именно календарные, это нужно учитывать.

5. Куда обращаться иностранному гражданину для регистрации?

Все зависит от того, где именно находиться человек. Если приехавший остановился в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, в туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, то здесь никуда специально обращаться не нужно, всё оформит сама организация.

В случаях размещения в частном секторе – обращаться следует в территориальное подразделение миграционной службы (территориальный Отдел по вопросам миграции) либо в МФЦ.

6. Сколько времени займет регистрация?

Всё оформление должно пройти непосредственно в 1 рабочий день.

7. Какие документы необходимы для постановки на учёт? (Например, я останавливаюсь в квартире своих друзей).

Документов всегда две группы:

1. от владельца квартиры (договор соцнайма или свидетельство о собственности) – в оригиналах и ксерокопии;
2. от самого регистрируемого лица – паспорт, в оригинале и ксерокопии. У иностранного гражданина, разумеется, паспорт должен быть переведен и нотариально заверен. Также иностранец должен представить и миграционную карту.

8. Если у меня есть паспорт болельщика, мне все равно надо регистрироваться, даже если я приезжаю в город на пару дней?

Паспорт болельщика дает его владельцу особый статус при посещении спортивных мероприятий, но никак не исключает его из сферы оформления регистрации. Однако, нахождение в городе-участнике Чемпионата менее 3-х дней обязанности оформления регистрации не влечет.

Вместе с тем, рекомендуется, во избежание лишних проблем, оформить регистрацию, если человек останавливается, хотя бы и на одну ночь, в жилом секторе. Особенно актуальна эта рекомендация для иностранцев. Нахождение же в пределах одного дня, конечно, проблем создать не должно.

9. Кто будет проверять регистрацию? И как они это будут делать?

Проверяющих ведомств и их подразделений будет немало, но в первую очередь, это, конечно, МВД и ФСБ. Проверки будут проводиться как по учетам, так и при личном посещении мест жилого сектора и мест массового посещения.

10. В чем минус обязательной регистрации? Многие думают, что с помощью обязательной регистрации полицейские будут выявлять «резиновые» квартиры, а налоговики тех, кто не платит налоги от сдачи внаем жилья. Это правда?

Вполне возможно, что такие сведения и будет получены этими службами, однако такую цель при регулировании регистрационного учета государственные органы преследуют в последнюю очередь. Приоритетны вопросы безопасности. Но лицам, сдающим жилье, также нужно понимать, что их данные будут зафиксированы в учетах МВД.

Правовая основа:

1. ФЗ № 108 от 07.06.2013г. «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2. Указ Президента РФ от 09.05.2017г. № 202 (в ред. Указов Президента РФ от 22.05.2017 № 224, от 12.05.2018 № 214) «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года»

Пока мы с нетерпением ждём главного спортивного события этого лета – чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России, – иностранным гражданам (как зрителям, так и сотрудникам, которые планируют командировку) стоит помнить про временное изменение условий миграционного учёта.

Новые правила будет действовать в период с 25 мая по 25 июля 2018 года в городах, в которых будут проводиться футбольные матчи, а именно:

• Москва
• Санкт- Петербург
• Волгоград
• Екатеринбург
• Казань
• Калининград
• Нижний Новгород
• Ростов-на-Дону
• Самара
• Саранск

Обновлено 14.05.2018: Хорошие новости для иностранцев, которые планируют посетить Россию в обозначенный выше период: 12 мая Владимир Путин подписал указ, смягчающий предстоящие изменения миграционного учёта. Текст ниже содержит обновлённую информацию.

На постановку на миграционный учёт будет отводиться трое суток (а не одни сутки, как планировалось ранее) с даты въезда в Россию – для этого принимающей стороне или самому иностранному гражданину потребуется обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ранее подача документов через МФЦ была недоступна) или территориальный орган МВД (кстати, отделения будут работать и по выходным дням). Обращаем внимание, что подать документы через почтовые отделения не получится.

Изменённый порядок постановки на учёт затрагивает почти всех иностранных граждан: специалистов, работающих по патенту или разрешению на работу; высококвалифицированных специалистов (ВКС); граждан ЕАЭС.

Исключений из правил немного: новые требования не распространяются только на участников футбольного турнира (т.е. на игроков, судейские бригады, тренерский штаб и пр.), а также на представителей FIFA, дочерних организаций FIFA, конфедераций и национальных футбольных ассоциаций, включенных в списки FIFA.

Иностранцам, которые останавливаются в гостиницах, санаториях, домах отдых и так далее будет проще: за миграционный учёт гостей должна отвечать администрация места проживания (тем не менее мы рекомендуем заранее убедиться в этом).

Какие документы должны быть у иностранцев

Иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в России следует иметь при себе оригиналы следующих документов:

1. паспорт ;
2. миграционная карта;
3. Разрешение на работу / патент и квитанции, подтверждающие оплату патента.

У остальных иностранцев должны быть при себе оригиналы следующих документов:

1. паспорт (с визой при отсутствии возможности безвизового въезда) ;
2. миграционная карта;
3. отрывная часть уведомления о прибытии;
4. Паспорт болельщика FAN ID (у зрителей футбольных матчей).

Практика прошлого года (когда на время проведения Кубка Конфедераций были установлены аналогичные правила) показала, что требования законодательства выполнимы. Мы рекомендуем лишь заранее информировать ваших российских коллег, ответственных за постановку на учёт иностранных сотрудников, о возможных командировках в Россию.