Мигрантам придется поменять кыргызстанские права на российские. Действие водительского удостоверения в рф (кыргызстан) Водителям из киргизии не надо меня права

Безопасность на дорогах - основной критерий, взятый за основу при принятии различных законодательных актов и правил, касающихся дорожного движения. Поэтому вопрос о возможности использования иностранных водительских документов при трудоустройстве шофером в Российской Федерации является весьма актуальным. Поправки, внесенные 26.07.2017 года в Федеральный Закон (ФЗ) РФ за № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», дают четкое разъяснение по указанному поводу. В частности, сказано водительские удостоверения (ВУ) каких государств разрешено использовать при предпринимательской или рабочей деятельности на автотранспорте в РФ.

Утвержденные поправки в Федеральном законе №196

Поправки в законодательство касаются 13 части 25 статьи ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения». Ранее в данном акте обобщенно говорилось о том, что гражданам, имеющим водительские документы иностранного образца, запрещено заниматься предпринимательством на транспорте или работать по найму водителем. 26 июля 2017 года в ФЗ внесена существенная поправка о том, что ограничение по использованию иностранных водительских документов в целях получения дохода не касается граждан Киргизии и иных государств, где русский язык признан официальным.

Какие документы иностранных государств разрешены?

Исходя из поправки, внесенной в 25 статью ФЗ, в настоящий момент в РФ для работы и предпринимательства использовать иностранные ВУ можно гражданам нескольких стран. При этом стоит учесть, что вся информация, внесенная в ВУ, должна быть продублирована на русском языке или же переведена на русский и заверена нотариусом. Итак, к странам, ВУ граждан которых действительны в РФ для возможности получения дохода, относятся:

• Киргизия;
• Белоруссия;
• Казахстан.

Некоторые страны постсоветского пространства официально не признаны ООН. Поэтому, несмотря на то, что русский язык в этих странах является официальным, водительские документы, выданные там, не являются легитимными в РФ. Это Абхазия, Южная Осетия, Донецкая и Луганская республики, Приднестровская Молдавская республика.

Стоит обратить отдельное внимание, что в поправке к части 13 статьи 25 ФЗ № 169 сказано, что ограничение, связанное с трудоустройством в РФ, не распространяется на граждан зарубежных стран, где русский язык является официальным, а не на их документы. Следовательно, если гражданин любого из вышеперечисленных государств получил удостоверение водителя, соответствующее нормам Венской Конвенции 1968 года, в своей стране или в любой другой, то он вправе использовать их в РФ для получения дохода (предпринимательства или работы водителем). Венской Конвенцией 1968 года определенные требования предъявляются к форме документа:

• Предпочтительный размер: 54 х 86 мм;
• Сведения о водителе на национальном языке должны быть продублированы латиницей;
• Информация на лицевой стороне удостоверения:
  • сведения о дате и месте рождения;
  • период действия документа;
  • наименование организации, выдавшей ВУ;
  • категории транспортных средств (ТС), которыми вправе управлять владелец документа;
  • фото водителя и его подпись;
• Информация о категориях ТС: наличие разрешения на управление и срок его действия. должна быть отражена на обратной стороне удостоверения.

Нормы использования при работе в России ВУ, выданных в иностранных государствах, наглядно демонстрируют следующие ситуации. Гражданин РФ прошел обучение и получил удостоверение в Германии. При этом данный россиянин имеет право работать в России водителем, так как это соответствует законодательным нормам, а именно ст. 25, ч. 13 ФЗ №169: данный гражданин является гражданином страны, где русский язык официальный и имеет водительские права, соответствующие нормам Конвенции 1968 года.

Не так давно в Российской Федерации был принят закон о запрете работы в России по иностранным водительским удостоверениям, закон уже вступил в силу, однако у водителей есть еще год для выполнения всех его условий. Причиной таких мер послужило увеличение количества ДТП, участниками которых выступали граждане других государств. Таким образом, легальная работа с иностранными правами в России в 2019 году может осуществляться только в том случае, если их обладатели обменяют национальные права на российские. Правда, депутаты Госдумы для получения документов российского образца отвели водителям-мигрантам еще год.

Трудовая деятельность мигрантов

Правительство РФ лояльно относится к трудоустройству граждан других стран на своей территории, единственным условием выступает соблюдение закона. В Трудовом кодексе РФ четко прописаны взаимоотношения наемного работника, в том числе и из другого государства, и работодателя, а также условия трудоустройства.

Привлечение внешней рабочей силы в лице мигрантов способствует развитию регионов России, однако им важно знать, действуют ли иностранные водительские удостоверения в России для работы.

По мнению чиновников, российские водители подготовлены лучше, чем их коллеги из ближнего или дальнего зарубежья, к тому нет возможности проверить легальность получения документов, разрешающих управлять транспортными средствами. Да и россияне склонны больше доверять водителям, получившим права в России.

Узнайте детальную информацию о том, как осуществляется трудовая деятельность иностранных граждан в РФ.

Запрет на работу с иностранными водительскими удостоверений

Несмотря на то, что некоторые водители начали обменивать свои национальные права еще в 2016 году, но, как всегда, существуют и такие, кто в меньшей мере осведомлен о том, можно ли работать мигрантам с иностранными правами на маршрутках и другом общественном транспорте. Попробуем разобраться в этом.

Срок, отведенный на замену

Решение о вступлении в силу закона, запрещающего иностранные права при осуществлении трудовой деятельности в России, откладывалось уже не первый раз. После вынесенной даты 1 июня 2017 года депутаты Госдумы решили дать водителям-иностранцам еще год для замены национальных прав на российские. Таким образом, срок действия иностранных водительских прав истекает 1 июня 2018 года.

Кому из иностранцев не придется обменивать права

Данные статистики говорят о том, что чуть менее половины водителей на российских дорогах являются иностранцами. Большинство мигрантов, зарабатывают на жизнь пассажирскими и грузовыми перевозками. Иностранные граждане, которые переехали в Россию на постоянное место жительство и используют автомобиль в личных целях, могут продолжать использовать свое водительское удостоверение, полученное за рубежом, при желании они могут его обменять на документ российского образца. Также обмен прав, выданных другим государством, на российские не требуется водителям, которые проезжают через территорию Российской Федерации транзитом.

Мигранты, работающие в РФ по контракту, должны в обязательном порядке обменять свои права до 1 июня 2018 года.

В Российскую Федерацию прибывает большое количество трудовых мигрантов из Республики Беларусь, часть из которых водят автомобили и имеют водительские права, выданные им на родине. После принятия закона о запрете иностранных водительских прав в коммерческих целях многих водителей с белорусскими правами волнует, придется ли и им обменивать свои документы. Однако в этом вопросе гражданам Республики Беларусь, работающим в транспортной сфере, повезло, так как они могут и дальше использовать свои национальные водительские удостоверения.

Административная ответственность за отсутствие российских прав

Если иностранные водители не обменяют национальные права на российские, их, скорее всего, уволят. Подобные меры напрямую связаны с ответственностью за нарушение закона, которую в данном случае будет нести не только сам водитель, но и работодатель, причем второй в этом случае пострадает больше, ведь штраф за работу с иностранными правами для должностного лица составляет 50000 рублей, тогда как водителю придется заплатить сумму от 5000 до 15000 рублей, само же нарушение приравнивается к управлению автомобилем без прав.

Важная новость для водителей-иностранцев, которые работают в России водителями. Только что стало известно, что на поле проведенного совета на уровне глав правительств пяти стран ЕврАзЭС, было решено взаимно признать национальные и международные водительские права еще нескольких стран- участниц экономического сообщества. Что означает, теперь иностранным водителям из четырех стран- Белоруссия, Киргизия, Армения и Казахстан, в России можно будет для работы водителями в такси, на автобусах и на грузовых автомобилях трудится без обмена своих национальных водительских прав.

«Поручение Евразийского межправительственного совета «О взаимном признании национальных и международных водительских удостоверений, выданных в одном государстве-члене Евразийского экономического союза, для осуществления предпринимательской деятельности на территории другой страны Евразийского экономического союза» ».

Не у дел остались граждане других стран, которые желают или уже работают на территории РФ в сфере оказания автотранспортных услуг, среди которых немало украинцев, молдаван, граждан Узбекистана, Таджикистана, Азербайджана.

С другой стороны, кто гарантирует, что граждане оставшихся стран не получат в будущем подобные привилегии? И как долгий процесс принятия такого важного в плане безопасности на дорогах законопроекта в совершенно измененном виде изменит безопасность на дорогах? Прям замкнутый круг, с чего начинали, к тому примерно и пришли.

Еще раз напомним, что , хотя оно было введено еще в 2013 году. На реализацию требования постоянно влияли разнообразные факторы. В 2014 году им стало присоединение Крым, а это значит, что у многих тысяч водителей-профессионалов, работавших на грузовом и общественном транспорте, были зарубежные, украинские права. Таким образом запрет был перенесен на 2015 год.

После была попытка принять международное соглашение, по которому граждане стран СНГ могли садиться за руль со своими национальными правами, принятие документа, подготавливаемого МВД несколько, затянулось.

Помимо этого, препятствием стало и отсутствие материально-технической базы в экзаменационных подразделениях Госавтоинспекции. Об отсутствии достаточного количества площадок и автотранспорта для принятия практического экзамена говорится в пояснительной записке к документу.

Госдума обратилась к президенту с просьбой предоставить водителям из Киргизии возможность работать в России без замены водительских удостоверений

С 1 июня 2017 года вступил в силу запрет для водителей-иностранцев работать в России, если у них нет водительских удостоверений российского образца. Исключение уже сделано для белорусов, а теперь парламентарии предлагают «протянуть руку помощи» гражданам Киргизии.

Знание русского языка даёт право на «льготы»

По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, Киргизия и Белоруссия - единственные на постсоветском пространстве страны, в конституциях которых русский язык закреплён как официальный. Он напомнил, что киргизы учат русский язык в школах и вузах, а знание русского языка является для водителей очень важным фактором.

Глава Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, депутат от КПРФ Леонид Калашников отметил, что в соответствии с законом 2013 года о безопасности дорожного движения был установлен запрет на управление транспортными средствами с иностранными правами, и это было во многом вызвано плохим знанием русского языка. Госдума в течение нескольких лет продлевала срок обмена водительских прав для мигрантов, в мае такой законопроект был принят в первом чтении, но он будет отозван. С 1 июня 2017 года водители из других стран должны будут получить российские водительские удостоверения, чтобы работать в нашей стране.

Это правило касается и граждан Киргизской Республики. Авторы обращения к президенту предлагают сделать для них исключение. Леонид Калашников подчеркнул, что русский язык в Киргизии используется в качестве официального и является родным для 60 процентов населения. 70 процентов студентов вузов и 60 процентов школьников учатся на русском языке, и классы русскоязычных школ переполнены. Представители Киргизии участвуют и побеждают в различных конкурсах русистов и литераторов в России. В Госдуме считают, что знание киргизами русского языка предполагает хорошее знание российских правил вождения и позволяет водителям такси и маршруток без проблем общаться с клиентами. В своём обращении к президенту Госдума просит предоставить жителям Киргизии право при осуществлении предпринимательской или трудовой деятельности работать по киргизским водительским удостоверениям.

Киргизы не создадут угрозу безопасности на дорогах

Фракция ЛДПР поддержала постановление, хотя депутаты выразили опасения, что граждане других стран тоже пожелают получить послабления. Глава Комитета Госдумы по труду и соцполитике, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов не уверен, что если язык официально закреплён, то это означает его хорошее знание. «Вчера мигранты катались на лошадях и осликах по горам. А теперь приехали и управляют общественным транспортом в России», - сказал депутат. Заместитель председателя Госдумы, депутат от ЛДПР Игорь Лебедев считает, что другие постсоветские страны тоже могут попросить дать своим гражданам право работать в России без обмена водительских прав.

Леонид Калашников отметил, что Казахстан, Узбекистан и Армения обсуждают эту тему в рамках евразийской комиссии, но не во всех странах знают русский так же хорошо, как в Киргизии. Депутат согласился с коллегами, что зачастую, когда садишься в такси, водители-мигранты не понимают клиента и не могут даже правильно назвать улицу. Но это не касается граждан Киргизии. На прошлой неделе делегация парламентариев во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным побывала в Бишкеке и убедилась, что киргизы отлично знают русский и даже улицы там подписаны по-русски. В Госдуме уверены, что нужно поддержать граждан страны, которая в своей Конституции придала русскому языку столь высокий статус.

Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов подчеркнул, что, несмотря на противодействие некоторых стран, между Россией и Киргизией сложились добрые отношения, в последнее время вырос взаимный торговый оборот, страны активно сотрудничают в ОДКБ, ШОС, поддерживают друг друга во внешней политике. «В год 25-летия установления дипломатических отношений необходимо принять такое обращение, - считает Сергей Миронов. - У граждан есть опасения насчёт водителей, которые не знают ПДД и русского языка. Но со стороны киргизов никакой угрозы для безопасности на дорогах не будет».

В этой статье Вы узнаете:

• может ли иностранный гражданин ездить на автомобиле в России по водительскому удостоверению своей страны;
• может ли иностранный гражданин ездить в России по российским правам и какие существуют ограничения;
• может ли гражданин РФ ездить в России с иностранными правами;
• каков порядок замены иностранных прав на российские;
• какие водительские удостоверения соответствуют венской конвенции;
• какие штрафы предусмотрены за управление авто с иностранными правами.

Нормативные документы, используемые в статье:

• Венская конвенция - "Конвенция о дорожном движении" (Заключена в г. Вене 08.11.1968);
• Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
• Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами";
• Приказ МВД России от 20.10.2015 N 995 "Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений";
• Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители ТС).

Рассмотрим по порядку различные ситуации.

Вождение в России по иностранным правам

Управлять автомобилем на территории России по иностранным правам можно, если водитель является гражданином иностранного государства.

Не допускается управление ТС на основании иностранных национальных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (пункт 13 статьи 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 - вступил в законную силу 01 июня 2017 года).

Положение пункта 13 статьи 25 не распространяется на граждан Киргизской Республики , а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (прим. граждан Белоруссии), осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами (в ред. 204-ФЗ от 26.07.2017).

Иностранный гражданин с российскими правами

Иностранные граждане вправе получить водительское удостоверение РФ. Получение российского удостоверения дает иностранному гражданину право работать в сфере автоперевозок на территории России. Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет.

Гражданин России с иностранными правами

Если вы являетесь гражданином России и постоянно проживаете в России, то и ездить вы должны только по российским правам. Право любого государства не признавать действительными иностранные права для граждан своей страны закреплено в Венской конвенциеи о дорожном движении (пункт 7 статьи 41):

участники конвенции не обязаны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, будучи гражданином РФ и резидентом РФ, вы не можете использовать иностранное водительское удостоверение на територии России. Даже если вы получили иностранные права в туристической поездке или во время временного проживания на территории другой страны, то использовать их в России вы не сможете.

Граждане и резиденты РФ имеют право управлять транспортными средствами на территории России только по водительским удостоверениям РФ.

Об этом свидетельствует сложившаяся судебная практика, примеры судебных решений:

• Октябрьский районный суд (г. Санкт-Петербург) -
• Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) -
• Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область) -
• Гатчинский городской суд (Ленинградская область) -

Суды в своих решениях указывают (пример формулировки):

С учетом того, что Тад******ва С.М. является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Тад******ва С.М. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации .

Таким образом, положения правовой нормы (статья 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения"), позволяющее управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении граждан РФ не применимы, они распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан .

Штраф российским гражданам за вождение по иностранным правам

Если гражданин России управляет автомобилем по иностранному водительскому удостоверению и при этом у него отсутствуют права российского образца, считается, что водитель не имеет права управления транспортными средствами на территории России.

За такое нарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 12.7. КоАП РФ).

Обмен иностранных ВУ на РФ (порядок замены иностранных прав)

Порядок обмена иностранного водительского удостоверения на российское устанавливается Правительством Российской Федерации, а именно постановлением от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 04.02.2016) "О допуске к управлению транспортными средствами".

Обмен производится по результатам проведения экзаменов. Желающим получить права российского образца необходимо сдать:

• теоретический экзамен;
• экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;
• экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Таким образом, если Ваше Водительское удостоверение соответствует международным требованиями, закрепленным в Венской конвенции, обменять его на российское можно без прохождения учебы в автошколе.

Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

1. заявление;
2. паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3. медицинское заключение (справка по форме 003-В/у, утверждена приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н);
4. иностранное водительское удостоверение.

ВАЖНО: Иностранные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. В таком случае получать водительское удостоверение российского образца необходимо в общем порядке с прохождением учебы в автошколе.

Иностранное водительское удостоверение возвращается его владельцу одновременно с выдачей российских прав. Отметки о имеющемся стаже должны отображаться в пункте 14 полученного водительского удостоверения:

Какие национальные права соответствуют венской конвенции

В международной конвенции «О дорожном движении» определены признаки, которыми должно обладать водительское удостоверение государств, присоединившихся к этому договору, а именно:

1. водительское удостоверение должно представлять собой документ.
2. удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.
3. вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.
4. в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:
   1. фамилия
   2. имя и отчество
   3. дата и место рождения
   4. место жительства
   5. орган, выдавший удостоверение
   6. дата и место выдачи удостоверения
   7. дата окончания действия удостоверения
   8. номер удостоверения
   9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение
   10. подпись владельца
   11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Таким образом, обменять иностранные права на российские можно без прохождения обучения в автошколе, сдав необходимые экзамены, при условии, что иностранное ВУ соответствует Венской конвенции и указанным выше требованиям.

279315 101