История суда присяжных. История возникновения суда присяжных При каком правителе появился суд присяжных

В России нет легального определения суда присяжных заседателей. Когда мы говорим о легальном определении, мы имеем в виду определение, которое есть в законе, которое вытекает из закона. О суде присяжных упоминается в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, в Федеральном законе РФ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». Но что это такое - нигде не определяется.

Что такое суд присяжных

Если попробовать сформулировать определение суда присяжных своими словами, то получится следующее: это граждане Российской Федерации, которые имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве судей, но непрофессиональных, поскольку суд присяжных заседателей решает только самые общие вопросы, не вдаваясь в профессиональные, юридические термины. Основных таких вопроса три: виновен ли подсудимый, доказана ли его вина и заслуживает ли он снисхождения? Здесь не поднимается вопрос о квалификации деяния: было ли это убийство при отягчающих или убийство при смягчающих обстоятельствах. Присяжные не решают профессиональных вопросов, не решают, какое наказание назначить. Они могут просто сказать, что подсудимый, например, заслуживает снисхождения, - и тогда наказание будет меньше.

Присяжные заседатели решают вопрос о вине подсудимого с точки зрения человеческих и моральных ценностей, учитывая при этом свой жизненный опыт. Есть дела, когда участие граждан необходимо в осуществлении правосудия, - взять, например, убийство, часть первую 105-й статьи. Убийство может быть совершено по совсем разным мотивам: на почве личных неприязненных отношений, при распитии спиртных напитков, это может быть убийство из ревности, наконец, это может быть убийство из сострадания, то есть эвтаназия, когда удовлетворяется просьба больного, которому осталось совсем недолго жить, он испытывает сильные боли, и для того, чтобы облегчить его жизнь, другой человек принимает решение об убийстве. Это все равно будет одно преступление - убийство. Однако, при учете всех мотивов, что наказание может быть совершенно разное. В некоторых случаях можно даже принять решение об оправдании такого лица, исходя из каких-то человеческих ценностей. Решает этот вопрос не один человек, потому что в этом случае все может быть предвзято и слишком субъективно, а целая коллегия присяжных заседателей, которая сейчас должна состоять не менее чем из 12 человек. Однако наш закон допускает, что всего присяжных может быть до 18 человек.

История суда присяжных

Суд присяжных начал работать в России в 1864 году после судебной реформы. Старый суд ликвидировали, а судебная власть стала независимой от административной. До этого все судебные процессы были тайными и письменными, а после реформы они стали больше похожи на процессы в нашем современном понимании. Дела стали вести открыто, устно, в них появился момент состязания и, самое главное, появился суд присяжных.

Разумеется, присяжными тогда могли стать только мужчины в русском подданстве не младше 25 и не старше 70 лет. Присяжными могли стать и мировые судьи, и гражданские чиновники, и крестьяне, которые занимались крестьянским общественным управлением, а всех остальных выбирали в соответствии с определенным количеством имущества. Если у тебя его было меньше нормы, ты не мог стать присяжным. Старый суд присяжных занимался только уголовными делами - этим наш суд присяжных до сих пор отличается от европейского, который позволяет присяжным рассматривать и гражданские дела.

Кто может и кто не может быть присяжным

Присяжным заседателем может стать не каждый человек. В Российской Федерации есть закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», в 23-й статье которого определены требования. Присяжным заседателем не может стать человек, который не достиг 25 лет к моменту составления списков. И судьей может быть только тот, кто достиг 25 лет, а дальше ситуация может развиваться по-разному, потому что есть разные уровни судов, и в зависимости от того, какой вы судья, у вас повышается запрос на возраст. Судьей Конституционного суда можно стать только после 35 лет. Кроме того, еще есть стаж юридической специальности, но для присяжных заседателей стаж юридической специальности не требуется, однако требование к 25 годам есть.

Если у вас есть непогашенная, неснятая судимость, то вы не сможете стать присяжным заседателем. Если вы на момент составления списков являетесь недееспособным или ограниченно дееспособным, то тоже вам не быть присяжным, потому что в этой ситуации вы либо не можете нести ответственность за свои действия, либо можете, но не в полной мере. Если вы состоите на учете в психоневрологическом либо наркологическом диспансере в связи с лечением алкоголизма, наркомании, каких-либо тяжелых психических расстройств, то вы также не можете принимать участие. Если судом присяжных заседателей рассматриваются уголовные дела, то в этом случае не могут принимать участие в качестве присяжных подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления, граждане, не владеющие языком, на котором идет судопроизводство, и граждане, имеющие физические или психические недостатки, которые будут препятствовать участию в деле.

Коллегия присяжных

В каждой коллегии назначается лидер, старшина (42-я глава УПК, начиная со статьи 324-й). Обычно стараются собрать как можно больше присяжных, потому что если уголовный процесс длится долго (а обычно он длится долго по тем делам, где есть присяжные заседатели), то к концу рассмотрения дела присяжных может стать, например, 11. Какие-то присяжные будут выбывать, а на их место будут вставать запасные. Однако если для процесса набрали 18 человек, то они все должны постоянно находиться на судебном заседании, а если один из них пропускает, то он автоматически выбывает. Может случиться так, что к концу рассмотрения дела останется всего 11 присяжных. Если такое произойдет, то придется распускать коллегию и собирать новую. И это большая проблема для адвокатов, для судей, для прокуроров: придется заново слушать дело.

Присяжными становятся добровольно

Быть присяжным - это обязанность или право? По-хорошему это общественный долг. Можно отказаться, но для этого должны быть какие-то основания, просто сказать «нет» нельзя. Как отказаться от того, чтобы быть присяжным заседателем? Во-первых, вы можете отказаться, если вам нет 25 лет, если вы не владеете языком, на котором идет судопроизводство, если у вас такое состояние здоровья, что вы не можете исполнять обязанности присяжных, - однако тогда вы должны подтвердить это медицинскими документами. Также вы можете отказаться, если достигли возраста 65 лет, если вы военнослужащий, если вдруг вы занимаете государственную или выборную должность в органах местного самоуправления. Разумеется, присяжным не может быть судья, прокурор, следователь, адвокат, нотариус. Даже если они прекратили осуществление своей деятельности, все равно должно пройти хотя бы 5 лет, чтобы они могли стать присяжными заседателями. Не может быть присяжным священнослужитель. Священнослужители не служат в армии и не могут быть присяжными заседателями.

Порядок выбора присяжных

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года составляет два списка присяжных заседателей - общий и запасной. В него включается то число граждан, которое необходимо для работы суда присяжных заседателей. Они должны проживать на территории конкретного субъекта, число граждан от каждого муниципального образования должно примерно соответствовать числу граждан, постоянно проживающих в этом муниципальном образовании, и числу граждан, постоянно проживающих в субъекте. От каждого муниципального округа будут выдвигаться кандидаты. Число граждан, подлежащих включению в запасной список кандидатов в присяжные заседатели, также определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта и составляет не более ¼ числа кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат включению в этот список присяжных заседателей.

В 4-й статье закона «О присяжных…» все это подробно описано. За процессом привлечения присяжных следит председатель суда. Он должен поднять этот вопрос не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий кандидатов в присяжные заседатели и принять меры к тому, чтобы все-таки были составлены новые списки кандидатов - их составляет исполнительно-распорядительный орган муниципальных образований (отдельно по каждому муниципальному образованию). Потом эти списки уточняются, подписываются главами муниципальных образований и представляются в высший орган государственной власти субъекта, который проверяет списки, подписывает и скрепляет их печатью. Дальше список публикуется в средствах массовой информации соответствующего муниципального образования и содержит фамилии, имена, отчества кандидатов в присяжные заседатели. Когда список составлен окончательно, он направляется в суд.

Граждане могут быть присяжными заседателями один раз в год в течение 10 рабочих дней. Но если рассмотрение уголовного дела было начато с вами в качестве присяжного и не окончилось к моменту истечения 10-дневного срока, то, соответственно, вы будете заняты на весь срок, пока будет рассматриваться данное уголовное дело в суде. Обычно дела, в которых действуют присяжные заседатели, не рассматриваются в течение 10 дней, дело может длиться около двух месяцев и больше. Суд выплачивает присяжным обязательную зарплату за счет средств федерального бюджета в размере ½ части должностного оклада судьи этого суда - это называется компенсационное вознаграждение. Граждане имеют право обращаться в высший исполнительный орган государственной власти субъекта с письменным заявлением о необоснованном включении в списки кандидатов в присяжные заседатели и об исключении из указанных списков или исправлении неточных сведений. После чего орган исполнительной власти субъекта принимает решение о том, исключить ли гражданина из списков или нет, однако изменения и дополнения, которые вносятся в общий список кандидатов, опять же также должны быть опубликованы в средствах массовой информации. Но прямого ответа на вопрос, как отказаться от предложения стать присяжным, нет.

Какие дела поручают суду присяжных

В Российской Федерации есть Уголовно-процессуальный кодекс, который в 42-й главе «Производство по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей» определяет весь порядок - как должно рассматриваться то или иное дело, когда в нем участвуют присяжные заседатели. В нашей Конституции определено, что каждый обвиняемый по уголовному делу, которому грозит назначение такого наказания, как пожизненное лишение свободы или смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей. Есть достаточно много статей, которыми предусмотрено пожизненное лишение свободы в виде наказания, и если обвиняемый по данным статьям хочет, чтобы его дело рассматривалось судом присяжных заседателей, то отказать ему не могут. Сюда входит убийство при отягчающих обстоятельствах, вторая часть 105-й статьи; организация преступного сообщества, четвертая часть; изнасилование, ответственность за которое предусмотрена пятой частью; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов, государственного или общественного деятеля и так далее (см. статью 31, часть 3, пункт 1 УПК). Во-первых, здесь присутствуют все посягательства на жизнь, а у нас их три. Кроме этого, присутствуют убийства при отягчающих обстоятельствах, потому что это самые тяжкие преступления. Здесь присяжные заседатели с человеческой точки зрения могут ситуацию проиграть и рассмотреть.

Как присяжные принимают решение

Когда дела рассматриваются присяжными заседателями, бывает, что с ними пытается говорить сторона защиты. Это непрофессионализм и, как правило, такого не допускают. Бывает, что и следствие, и прокуратура пытаются договориться с присяжными заседателями. Но против этого действует строгий порядок, который запрещает и стороне обвинения, и стороне защиты встречаться с присяжными заседателями, а если присяжного уличат в встречах, то он получит отвод. Родственники обвиняемых и потерпевших стараются даже не ездить в лифте с присяжными заседателями. Присяжные должны руководствоваться только своими убеждениями - других вариантов нет.

Представим себе ситуацию, когда убийство происходит из-за ревности без состояния аффекта.Человек обвиняется в преступлении, которое он совершил по мотиву ревности, убив сразу двух человек: свою жену и ее любовника. Понятно, что это неравноценно убийству двух и более лиц, совершенному из корыстных побуждений. Присяжные заседатели, когда принимают решение, виновен человек или невиновен, основываются на своем внутреннем убеждении, которое сформировалось исходя из того, что они видели и слышали. И тут должен хорошо сработать адвокат. Многие адвокаты, когда принимают участие в делах с присяжными заседателями, берут уроки актерского мастерства, потому что в их задачу входит объяснить людям, которые не обладают профессиональными знаниями, всю сложившуюся ситуацию. Причем объяснить ее практически на пальцах, чтобы каждый понял, и, естественно, внушить слушателям какие-то эмоции, ведь присяжные заседатели не отталкиваются, как судья, от сухих фактов закона. Они принимают решение душой и сердцем, а значит, адвокат должен сделать все возможное, чтобы доказать невиновность своего подзащитного. То же самое относится к прокурорам, потому что они должны доказывать обратное, когда обращаются к присяжным заседателям и объясняют им, почему было принято то или иное решение. Просто сухих фактов, как в обычно суде, будет недостаточно, должна быть эмоциональная окраска всего происходящего.

Аргументация решения суда присяжных

Присяжные не должны аргументировать свое решение. Они все принимают присягу и у них есть четко поставленные вопросы, на которые они четко отвечают. Периодически присяжных удаляют из зала суда, когда начинают обсуждаться какие-то процессуальные вопросы. В 339-й статье УПК формулируются вопросы к присяжным: доказано ли, что деяние имело место, доказано ли, что деяние совершил подсудимый, виновен ли подсудимый в совершении этого деяния, а если виновен, то заслуживает ли он снисхождения? И если присяжные разделились поровну, то принимается наиболее благоприятный для подсудимого ответ, - все всегда толкуется в пользу обвиняемого. Оправдательный вердикт коллегии присяжных заседателей обязателен для председательствующего и влечет за собой постановление им оправдательного приговора (348-я статья). Решение суда присяжных обязательно, в России оно полностью учитывается. Если есть вердикт суда присяжных о невиновности, то суд на следующий день постановляет оправдательный приговор. Но пересмотр этого дела, пересмотр этого решения может двигаться дальше в том же порядке, который установлен для всех остальных дел, и возможно прохождение всех инстанций.

Противники суда присяжных

Противники суда присяжных есть, потому что многие считают, что у кухарок и шоферов не хватит интеллекта, чтобы принять решение. Но в данной ситуации не требуется никаких знаний, не требуется каких-то интеллектуальных усилий: человек понимает душой и сердцем, ведь душа и сердце есть у всех. И если это граждане нашего общества, почему мы должны их делить по какому-то принципу и считать, что они не имеют права участвовать в отправлении правосудия? Если у нас есть такая возможность и она дается нам законом, то почему мы не можем это реализовывать? Если решение должно было бы приниматься только профессионалами, то суда присяжных заседателей просто бы не было. Считается, что суд присяжных заседателей подкупается и они выносят оправдательные вердикты специально. Но в таком случае можно то же самое сказать и про судей, и про прокуратуру, и про следствие. Хорошо, что есть суды присяжных заседателей, потому что есть дела, которые очень похожи друг на друга, однако в них есть дифференцирующий момент, мотив, который полностью меняет всю ситуацию. Для судьи это тоже имеет значение, но судья в этой ситуации может руководствоваться только буквой закона. А присяжные руководствуются не буквой закона, не сухими фактами, а своим отношением к происходящему. Суд присяжных заседателей должен быть, потому что есть определенные категории дел, где это очень важно.

Реформа суда присяжных

Вскоре грядут реформы, которые немного расширят полномочия присяжных заседателей. Они уменьшат количество присяжных - их будет 6, максимум 8. Суд присяжных после реформы будет не только в федеральных, но и в других судах, и созываться он будет уже по таким вопросам, как, например, причинение смерти по неосторожности (различные варианты 109-й статьи), причинение вреда здоровью. Если поменяется список преступлений и возможностей для рассмотрения дел судом присяжных заседателей станет больше, это положительно повлияет на осуществление правосудия.

Причинение смерти по неосторожности сейчас не может рассматриваться судом присяжных, потому что оно не подразумевает такого наказания, как смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Но причинение смерти по неосторожности может совершить каждый из нас. Вообще совершить неосторожное преступление может каждый человек, никто от этого не застрахован. И в этой ситуации иногда нам просто необходима помощь присяжных заседателей, которые с учетом своего жизненного опыта, своей гражданской позиции могут помочь в решении этого вопроса. Иногда грань между преступным и непреступным очень тонкая. Например, лицо не предвидело, что своими действиями причинит смерть, хотя должно и могло предвидеть. А если оно хотя бы не должно или хотя бы не могло этого предвидеть? Всего лишь маленький момент - и преступления нет. Иногда эта грань такая тонкая, что непонятно, как это произошло. Может быть, человек повесил санки за окно, а они в итоге, из-за того что гвоздик в связи с погодными условиями отвалился, кому-нибудь упали на голову и причинили смерть. Человек все-таки виноват, потому что не надо было вешать эти санки, но, с другой стороны, есть ведь еще варианты. Если дело расследовалось правильно, то можно установить факты, которые могут смягчить в данной ситуации положение обвиняемого. Допустим, он повесил на совсем плохой гвоздь, или наоборот, забил конкретные болты, и если бы кусок стены не отвалился, то санки бы не упали. Надо смотреть на эти ситуации и оценивать: а была ли вина? Вдруг не было?

Есть преступления, в которых участвуют так много факторов, что в итоге оно становится возможным. Оценить все эти факторы - это как раз задача присяжных заседателей, причем оценить с человеческой точки зрения, потому что мы должны рассматривать ситуации, в которыз совершаются неосторожные преступления, с точки зрения возможностей среднего человека. Сейчас они рассматриваются и оцениваются только судом, а если бы в этом участвовал суд присяжных заседателей, то, может быть, и сам обвиняемый бы понимал, что к его делу подошли не формально и шаблонно, а вдумчиво и с разных сторон. Может быть, тогда бы у него возникло определенное чувство справедливости.

Присяжные заседатели берут на себя часть полномочий от судей, но только в рамках уголовного разбирательства. Как именно проходит тяжба с привлечением присяжных заседателей и кто из граждан может избираться в коллегию, рассмотрим в рамках данной статьи.

Требования, выставляемые к присяжным в ФЗ «О присяжных заседателях»

Деятельность присяжных заседателей регулируется процессуальным законодательством, применяемым к уголовным делам. А вот для решения организационных вопросов, связанных с привлечением граждан РФ к участию в разбирательстве, есть отдельный законодательный акт — федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ» от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ.

Законом участие в суде присяжных заседателей обозначено как обязательное. Поэтому нужно иметь вескую причину, чтобы быть освобожденным от этого обязательства.

Есть ряд ограничений, закрепленных законодательно, которые не позволяют попасть в число присяжных заседателей . Ими не могут быть:

лица младше 25 лет;
лица, получившие судимость, которая не была погашена или снята;
недееспособные лица или ограниченные в своей дееспособности;
лица, попавшие на учет в наркологический или психоневрологический диспансер из-за проблем с алкоголем, наркотиками или психических расстройств.

Это общие причины , по которым граждане в принципе не могут стать присяжными заседателями . Но есть еще и частные причины, по которым граждан не могут сделать присяжными заседателями в рамках конкретного разбирательства. Сюда относятся случаи, когда лицо:

проходит подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
не знает языка, на котором идет судопроизводство;
имеет недостатки физического или психического характера, которые могут помешать ему полноценно принимать участие в процессе.

Если будет выяснено, что претендент на роль присяжного заседателя подпадает под действие хотя бы одного из перечисленных ограничений, то он не допускается к участию в разбирательстве.

Порядок отбора кандидатов для конкретного дела

Скачать форму анкеты

В России каждые 4 года обновляются 2 списка присяжных заседателей : основной и запасной. Лица, попавшие в них, могут в любой момент при возникновении необходимости быть призваны для участия в процессе. Но не все вызванные лица становятся присяжными заседателями . Существует прописанный на законодательном уровне процесс, в рамках которого собирается коллегия из присяжных заседателей в количестве 12 человек для каждого дела.

Сначала отбираются не менее 20 лиц, могущих стать присяжными заседателями по делу. Отбор происходит по методу случайной выборки. И далее, уже на предварительном заседании, переходят к формированию будущей коллегии присяжных заседателей из отобранных кандидатов.

Вначале сами кандидаты могут высказаться за самоотвод , для этого есть такие обоснования:

достижение 60-летнего возврата;
наличие у женщины ребенка младше 3 лет;
религиозные убеждения, не позволяющие решать чужую судьбу;
временное неисполнение своих служебных обязанностей может быть недопустимым.

Если суд поддержит полученное от кандидата в присяжные заседатели ходатайство по вопросу о самоотводе, то заявитель выбывает из участия в процессе.

Не знаете свои права?

Скачать форму ходатайства

Далее обвиняемый и его защитник, а также государственный обвинитель могут заявить мотивированный отвод любому из кандидатов и 2 немотивированных отвода. По сути, каждая из сторон может убрать по 2 кандидатуры, которые, по их мнению, могут решить дело не в их пользу. Чтобы реализовать это право, стороны могут задавать кандидатам вопросы, раскрывающие их отношение к делу.

После вычеркивания отведенных кандидатов в списке должно остаться 14 человек; если их меньше, то призываются дополнительные присяжные заседатели , их фамилии берутся из запасного списка. Если больше, то берется 14 первых фамилий в списке. Из этих 14 человек первые 12 становятся присяжными заседателями , а двое оставшихся считаются запасными присяжными заседателями .

Права присяжных по закону

Чтобы вступить в свои права, присяжные заседатели принимают присягу, и только после этого начинается рассмотрение дела. В ходе разбирательства присяжные заседатели могут:

общаться с допрашиваемыми лицами, но не напрямую, а через председательствующего;
исследовать обстоятельства, имеющие прямое отношение к делу, и доказательства, проходящие по нему, однако исследуются только те доказательства, которые были обозначены как допустимые; сам же вопрос о допустимости доказательств решается судьей без присяжных заседателей ;
просить дать разъяснение законодательных норм и юридических терминов, которые используются другими участниками процесса;
вести свои записи и в дальнейшем использовать их.

Для присяжных заседателей установлены и некоторые запреты: они не могут покидать зал заседаний во время слушания, общаться с лицами, не относящимся к суду, собирать сведения о деле самостоятельно и разглашать тайну голосования.

Учитывая полномочия присяжных заседателей , можно сказать, что судебный процесс организован так, чтобы они вынесли решение на основании представленных к рассмотрению сведений. А вот какие сведения им представляют, решает уже судья.

Вердикт суда присяжных

Когда активная фаза заседания заканчивается и все участники высказались, судья ставит перед присяжными заседателями ряд вопросов, на которые они должны дать ответ. Вот они:

сумело ли обвинение доказать, что деяние произошло;
сумело ли обвинение доказать, что именно подсудимый его совершил;
очевидна ли вина подсудимого.

Также могут быть озвучены и частные вопросы, чтобы уточнить детали квалификации деяния. Кроме того, может быть поставлен вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения.

На вопросы присяжные заседатели дают ответы во время совещания. Для этого проводится голосование, при котором никто не имеет права воздерживаться.

обвинительный вердикт, если по всем 3 вопросам большинство присяжных заседателей проголосовали утвердительно;
оправдательный вердикт, если хотя бы по одному вопросу больше 6 присяжных заседателей ответили отрицательно.

Наказание для лица, осужденного судом присяжных заседателей

При вынесении оправдательного вердикта подсудимый освобождается из-под стражи в зале суда, и присяжные заседатели могут расходиться, но само разбирательство продолжается; в ходе него выясняются различные организационные вопросы.

После вынесения обвинительного вердикта заседание также продолжается, присяжные заседатели имеют право остаться в зале. Далее уже суд решает вопрос о конкретном виде наказания в сложившийся ситуации. Во внимание принимается факт признания подсудимого заслуживающим снисхождения — это отражается при выборе вида наказания. Итогом рассмотрения становится назначение наказания.

Чем отличается статус арбитражных заседателей от присяжных?

В арбитражном процессе к рассмотрению дела тоже могут привлекаться заседатели, но только арбитражные. Делается это в тех случаях, когда для понимания сути спора нужны специальные знания. Таким образом, арбитражные заседатели — это специалисты, которые помогают судьям разобраться в конфликте.

Их отличие от присяжных заседателей состоит в полномочиях. Арбитражные заседатели пользуются теми же процессуальными правами, что и судьи. В то же время компетенции присяжных заседателей и судьи в уголовном процессе строго разделены.

Подсудимый в отдельных случаях может реализовать свое право на назначение разбирательства с привлечением присяжных заседателей . Перечень преступлений, по которым возможно такое рассмотрение, закреплен в УПК РФ. В ходе разбирательства присяжные заседатели выслушивают представителей защиты и обвинения, знакомятся с доказательствами по делу. Именно присяжные заседатели должны вынести вердикт подсудимому, и если он окажется обвинительным, тогда уже судья назначает конкретный вид наказания.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ»

ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

Кафедра юриспруденции

Контрольная работа

по дисциплине «Уголовно-процессуальное право»

на тему: «проблематика судов присяжных заседателей в России»

Выполнил: ст. гр. Юс-102

Коровин В.Ю.

Проверил: Скробов А.А.

Волгоград 2012

Введение………………………………………………………………………. 2

Глава 1. История развития и возрождения суда присяжных в России…… 4

1.1. Исторические аспекты развития суда присяжных в России………….. 4

1.2. Судебная реформа 1991 года и реальность суда присяжных……….... 6

Глава 2. Суд присяжных: его достоинства и недостатки …………………. 10

2.1. Дискуссионные аспекты суда присяжных……………………………... 10

2.2. Необходимость суда присяжных в современной России……………... 13

Заключение…………………………………………………………………… 20

Библиография…………………………………………….…………………... 22

Введение

Суд с участием присяжных заседателей был введен не одновременно на всей территории России, а в качестве эксперимента лишь в нескольких субъектах, следовательно, право гражданина на рассмотрение его дела судом присяжных реализовывалось в зависимости от места его нахождения, что представляется юридическим нонсенсом. За время существования суда присяжных в Российской Федерации он проявил себя как с положительной, так и с отрицательной стороны.

Законом «О введении в действие УПК РФ» установлено введение суда с участием присяжных заседателей с 1 января 2003 года во всех субъектах Российской Федерации. Однако 11 декабря 2002 года Государственная Дума Российской Федерации приняла Закон «О внесении изменений в закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ». Согласно принятому закону, с 1 января 2003 года суд с участием присяжных заседателей будет действовать в 70 судах субъектов Российской Федерации, а затем с 1 июля 2003 года дополнительно в 14 регионах, в том числе Москве, с января 2004 года еще в 7 регионах, в том числе в Санкт-Петербурге, и с 1 января 2007 года в Чеченской Республике. Тем самым Суд присяжных вводится не только как одна из наиболее справедливых форм судопроизводства, обеспечивающая сопричастность местного населения к правосудию, но и как средство преобразовать инквизиционный процесс древности в состязательный.

Актуальность темы настоящей работы обусловлена тем, что в процессе деятельности суда присяжных на современном этапе возникает большое количество проблем при реализации тех или иных положений Закона. Кроме того, противников данного института значительно больше, чем сторонников.

В данной работе хотелось бы остановиться на отдельных проблемных аспектах деятельности суда присяжных в России.

Целью работы является освещение суда присяжных в его становлении и развитии, а также отдельных аспектов деятельности на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить историю возникновения, становления и развития института суда присяжных в России.

2. Осветить основное содержание правового регулирования института суда присяжных в современном уголовно-процессуальном законодательстве и изложить точки зрения различных авторов на проблему суда присяжных.

Проблемами суда присяжных на современном этапе занимаются такие специалисты, как Алексеев И.Н., Божьев В.П., Верин В.П., Кони А.Ф., Пашин С.А., Стус Н.В., Тащилин М.Т. и другие авторы.

Проблемы развития института суда присяжных были и есть, окончательное же их решение может быть достигнуто в результате успешной научно-исследовательской деятельности ученых современности и не только юристов с многолетним опытом работы.

Глава 1. История развития и возрождения суда присяжных в России

1.1. Исторические аспекты развития суда присяжных в России

Возрождение в России суда с участием коллегии присяжных заседателей - одно из направлений судебной реформы, призванной обеспечить гарантированное Конституцией РФ право граждан на рассмотрение дел по этой прогрессивной форме судопроизводства.

Проводимая судебно-правовая реформа требует изучения исторического российского опыта. Суд присяжных не является для России нововведением. Этот и другие институты в области судоустройства и судопроизводства были в России в XIX - начале XX веков. Введение данных институтов было связано с судебной реформой 1864 года, которая коренным образом изменила судебную систему. Её задача состояла в возрождении в России мощной судебной власти, независимой в своей деятельности от кого бы то ни было, ориентированной на правовые ценности, отраженные в международных стандартах в области прав человека.

Российский дореволюционный опыт имеет значение при решении задачи современной судебной реформы - повышения статуса судьи. Не менее важным является и введение альтернативной формы судопроизводства с участием присяжных заседателей, богатый опыт деятельности которых имела дореволюционная Россия.

Старая судебная система не отвечала предъявленным к ней требованиям. Программу усовершенствования судебной системы России предложил в 1809 года М.М. Сперанский. Во «Введении к Уложению государственных законов» она получила свое дальнейшее развитие. В 1830 годы разработкой подобных проектов законов о судоустройстве и судопроизводстве занимались Министерство юстиции и Второе Отделение Собственной Его императорского Величества канцелярии. В 1844 году еще один проект подготовил начальник Второго Отделения Д.И. Блудов.

Только со вступлением на престол Александра II, правительство которого вплотную занялось подготовкой отмены крепостного права, получила свое развитие судебная реформа.

Судебная реформа была наиболее последовательной из всех реформ 50 - 60 годов XIX века. Суд присяжных рассматривался как центральный институт судебных уставов 1864 года. Подписанные Александром II основные документы Судебной Реформы, вошедшие в историю под названием Судебных Уставов: Учреждение судебных установлений - собрание правил об устройстве и организации судов а также Устав уголовного судопроизводства и Устав гражданского судопроизводства - кодексы, определяющие порядок действий суда, должностных лиц, других участников уголовного и соответственно гражданского судопроизводства.

Суд присяжных в России строился по образцу французского суда. Коронный его состав складывался из трех членов: председателя и двух его товарищей - заместителей. Скамья присяжных состояла из 12 очередных и 2 запасных заседателей.

Присяжные заседатели избирались «из местных обывателей всех сословий», во-первых, состоящих в русском подданстве, во-вторых, имеющих не менее 25 и не более 70 лет отроду и, в-третьих, проживавших не менее двух лет в том уезде, где они избирались.

Для избрания присяжных заседателей составлялись общие и очередные списки.

Граждане призывались к исполнению обязанностей присяжного заседателя один раз в году на десять рабочих дней.

Процесс с участием присяжных заседателей назывался сессией, которая начиналась с торжественного приведения их к присяге и разъяснения председательствующим обязанностей присяжных.

Для управления совещаниями присяжные избирали из числа грамотных старшину.

Функция присяжных заседателей состояла в решении вопроса о виновности или невиновности подсудимого на основании установленных в суде доказательств, закон требовал от них мотивирования своего решения. Решение выносилось в виде вердикта, то есть ответа на вопрос о виновности, сформулированного судом в итоге судебного следствия и прений сторон. Присяжные заседатели обязывались сохранять тайну их совещаний и не объявлять никому, какие голоса были поданы в пользу или против подсудимого.

Вердикт присяжных выносился большинством голосов, если невозможно было добиться единогласия. Голоса подавались устно по каждому вопросу в отдельности. Последним выражал свое мнение старшина.

При разделении поровну принималось мнение, которое было в пользу подсудимого.

По возвращении в зал старшина в присутствии подсудимого прочитывал вслух вопросы суда и ответы присяжных. Затем вопросный лист передавался председателю суда, который удостоверял его своей подписью.

В приговорах, вынесенных на основании вердикта присяжных, отсутствовала мотивировка решений. Суд обязан был изложить только соображения, относящиеся исключительно к применению законов в части определения меры наказания подсудимому.

Приговор, вынесенный судом с участием присяжных заседателей, считался окончательным и мог быть обжалован только в кассационном порядке в уголовном департаменте Сената. Он мог быть отменен полностью или частично. Но это не касалось самого вердикта, а только вынесенного на его основе решения суда.

При новом рассмотрении дела суд обязан был исходить из вынесенного ранее присяжными вердикта о виновности подсудимого. Суд выслушивал мнения прокурора и защитника о применении законов в соответствии с этим вердиктом и выносил новый приговор.

Участие в уголовном процессе присяжных заседателей предполагало демократическую процедуру судебного разбирательства, что уже само по себе противоречило обвинительному уклону в судопроизводстве. Восприятие ими происходящего в ходе судебного разбирательства, оценка фактических обстоятельств дела были принципиально иными, нежели у суда, состоящего из профессионалов.

Судебная реформа 1864 г. изменила судопроизводство, процессуальное и в какой-то мере материальное право Российской империи. Был введен самый демократический вид суда - суд присяжных, который позволил заметно уменьшить обвинительный уклон в уголовном преследовании.

В 1917 году суд присяжных был упразднен, а с октября 1922 года упоминание о нем было полностью исключено из законодательства России.

Одним из основных направлений реформы судебной системы в России, стартовавшей в 1991 году, является возвращение практики суда присяжных. Возрождение этого института правосудия в правовую систему страны сопровождалось проблемами, связанными с организацией судопроизводства и вопросами законности вердиктов, вынесенных первыми поистине народными судьями.

В этой статье мы рассмотрим, что же такое суд присяжных заседателей и кто такие эти самые заседатели. Но для начала не помешает немного истории.

Присяжные в России

Суд присяжных заседателей возник в Древнем Риме во ІІ-І веке до нашей эры, где был известен как квестий (суд постоянных комиссий). Последователями римлян стали англичане, применявшие подобный вид правосудия в XII-XV вв., а после Французской революции он стал широко использоваться во всей Европе.

В России суд с участием присяжных заседателей появился в 1860-х годах, с приходом буржуазных идей на смену феодальным, и сразу же стал фундаментом для судебной реформы того времени. Но просуществовать долго такому суду не удалось. Свое функционирование институт присяжных прекратил в начале 1918 года в связи с тем, что революционные суды являлись больше карательными, нежели правосудными.

С 2004 года в РФ действует закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции», предусматривающий участие граждан России в качестве присяжных при осуществлении правосудия. На сегодняшний день примерно 15-20 % обвиняемых в совершении тяжких преступлений доверяют свою судьбу именно такому виду правосудия.

Что такое суд присяжных?

Юридически в России суд присяжных – это один из институтов существующей судебной системы, который состоит из коллегии и одного профессионального судьи. Коллегию составляют присяжные заседатели в количестве двенадцати граждан, специально отобранных случайным методом исключительно для определенного дела. В их компетенцию входит только решение вопросов факта и оглашение своего вердикта. Разрешение всех правовых вопросов, а также составление и вынесение приговора возложены на профессионального судью. Иными словами, присяжные заседатели могут лишь определить виновность подсудимого в совершении неправомерного действия, а судья определяет ему меру наказания или освобождает его от ответственности.

Какие дела рассматриваются судами присяжных в России?

Не каждое дело может быть вынесено на рассмотрение такого правосудия. В Российской Федерации участие присяжных заседателей возможно лишь в уголовном производстве. Список статей УК РФ здесь слишком велик. Вот лишь некоторые из них:

убийство (ч. 2 ст. 105);
похищение человека (ч. 3 ст. 126);
изнасилование (ч. 3 ст. 131);
бандитизм (ст. 209);
угон воздушного, водного судна, железнодорожного состава (ст. 211);
посягательство на жизнь государственного деятеля (ст. 277);
получение взятки (ч. 3, 4 ст. 290);
посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие (ст. 295);
посягательство на жизнь работника правоохранительного органа (ст. 317);
наемничество (ч. 1, 2 ст. 359) и др.

Кто же такие присяжные и по каким критериям их подбирают?

Списки кандидатов в присяжные заседатели формируются раз в четыре года высшими исполнительными органами власти каждого из субъектов Российской Федерации. Кандидатом может стать любой дееспособный гражданин России, достигший 25 лет, не имеющий судимости (неснятой или непогашенной), не привлекающийся к ответственности за преступление на момент отбора, не состоящий на диспансерном учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере. Кроме этого он должен владеть языком судопроизводства. Все списки должны быть лично изучены и утверждены губернатором.

С чего начинается рассмотрение дела?

Уголовные дела с присяжными заседателями могут рассматриваться только после подачи обвиняемым соответствующего ходатайства. Оно может быть заявлено после окончания досудебного расследования и ознакомления его с материалами производства. Ходатайство оформляется в виде отдельного протокола. Рассмотрев его, судья выносит постановление, которое является окончательным. Другими словами, обвиняемый больше не будет иметь права отказаться от рассмотрения его дела судом присяжных.

Передача производства происходит в порядке предварительного слушания, в ходе которого подсудимый обязан подтвердить свое ходатайство, а судья должен отобрать нужное количество кандидатов (не менее 20 человек). Все это отражается в постановлении, выносимом по окончании слушания.

Формирование предварительного списка

Судья назначает заседание для формирования начального списка присяжных. В ходе него из основного и запасного списков методом случайного выбора отбираются кандидаты. Если кто-то из них утратил право быть таковым, он исключается из соответствующего списка.

В некоторых случаях председатель суда или председательствующий в деле судья по устному или письменному заявлению кандидата может освободить его от участия в процессе по следующим причинам:

если возраст кандидата больше 60 лет;
если кандидат – женщина, имеющая детей в возрасте до трех лет;
если кандидат в силу своих религиозных соображений не может принимать участие в осуществлении правосудия;
если отвлечение кандидата от основного вида деятельности может повлечь вред государственным (общественным) интересам;
если кандидат имеет другие уважительные причины.

Также судья имеет право освободить любого присяжного, чье объективное мнение вызывает сомнения вследствие наличия у него предвзятого отношения к делу, обвиняемому, незаконного давления на него или членов его семьи, а также его осведомленности в деле из различных других источников информации.

Другие участники процесса

Рассмотрение дела с участием присяжных заседателей происходит при обязательном участии:

Формирование коллегии

Перед началом отбора присяжных в коллегию председательствующий судья знакомит кандидатов со сторонами процесса, рассказывает суть рассматриваемого дела, разъясняет им задачи и условия участия в осуществлении правосудия. Любой участник процесса имеет право задавать вопросы, в том числе и личного характера, кандидатам, которые могут помочь выявить обстоятельства, препятствующие честному процессу. На основании полученных ответов любое количество кандидатов может быть исключено из списков путем подачи мотивированных отводов.

Более того, каждая из сторон процесса имеет право на немотивированный отвод кандидатов, т. е. исключение их без указания каких-либо оснований.

Состав коллегии

Двенадцать кандидатов, которые первыми прошли по списку после отводов, – это основные присяжные заседатели. Следующие два или более (в зависимости от сложности и характера рассматриваемого дела) являются запасными, каждый из которых может заменить любого из основных, если тот по каким-либо причинам не сможет участвовать в заседаниях.

Сформированная коллегия путем голосования в совещательной комнате избирает старшину, после чего председательствующий судья оглашает текст присяги, приняв которую присяжные приступают к исполнению своих обязанностей. Кроме этого председатель разъясняет им, что они вправе делать в ходе процесса, а что нет.

Правила поведения присяжных

Коллегия присяжных заседателей имеет право:

Присяжные не вправе:

общаться с лицами, которые не входят в состав суда, на темы, связанные с рассмотрением конкретного дела;
самостоятельно производить сбор сведений по рассматриваемому делу;
нарушать тайну голосования, совещания;
покидать зал заседаний во время слушания дела;
обсуждать обстоятельства дела, высказывать о нем личное мнение до обсуждения этих вопросов при вынесении вердикта.

Судебное следствие

Следствие суда присяжных начинают вступительные заявления сторон процесса, где они излагают свою позицию, а также предлагают порядок ознакомления и рассмотрения представленных доказательств. Такие заявления не носят форму доказательств, они призваны разъяснить суть предъявленного обвинения и позицию обвиняемого по отношению к нему.

Далее происходит допрос свидетелей, обвиняемого и других участников процесса, рассмотрение представленных доказательств. Присяжные участвуют в установлении обстоятельств дела, а также могут задавать другим участникам заседания вопросы в письменной форме, но не лично, а только через председательствующего судью.

Судебные прения и реплики

По окончании судебного следствия начинаются судебные прения. Этот процесс заключается в оценивании в речах и репликах установленных в ходе судебного следствия обстоятельств дела. Он напоминает собирание рисунка мозаики из мельчайших частиц, причем здесь неважна хронология предоставления доказательств.

Позиции сторон в прениях могут существенно отличаться друг от друга и даже от действительной картины. Все это объясняется разными позициями сторон процесса. Заканчиваются прения предоставлением каждому участнику права на реплику. Адвокату и подсудимому дается право последнего слова.

Главные вопросы для присяжных

После последнего слова присяжные заседатели удаляются из зала заседаний. В это время председательствующий судья составляет перечень вопросов, подлежащих разрешению. Они оглашаются присяжным в присутствии старшины. Обязательными вопросами, включаемыми в вопросный лист в обязательном порядке, являются:

доказано ли, что противоправное деяние действительно имело место;
доказано ли, что это деяние совершил именно подсудимый;
виновен ли подсудимый в его совершении.

Напутствующее слово и совещание

Огласив вопросы, судья берет напутствующее слово, в котором приводит текст обвинения, содержание уголовного закона, напоминает о доказательствах и установленных обстоятельствах дела. Также он разъясняет присяжным порядок совещания, напоминает их права и обязанности. После этого заседатели отправляются на совещание в совещательную комнату. Его ведет старшина. Если в процессе совещания возникает необходимость в получении дополнительных сведений, заседатели могут вернуться за ними в зал заседаний.

Вердикт присяжных заседателей и приговор

Процесс совещания и голосования происходит в условиях совершенной тайны. В это время присутствие посторонних лиц в комнате для совещаний не допускается. Все присяжные обязаны стремиться к единодушному принятию решения, но, если этого не происходит, старшиной принимается решение о голосовании. Оно касается получения ответов на указанные председательствующим судьей вопросы. Присяжные не имеют права воздерживаться при голосовании.

Все ответы старшина вносит в вопросный лист и считает голоса. После окончания голосования он подписывает лист и передает его председательствующему. Вердикт провозглашается старшиной по возвращении коллегии в зал заседаний.

Но это еще не все, ведь правосудие осуществляется председательствующим судьей и присяжными заседателями совместно. Оправдательный вердикт, провозглашенный старшиной, обязателен для судьи, и он обязан на его основании вынести оправдательный приговор. Но официальный представитель Фемиды может и оправдать обвиняемого, если сочтет его невиновным, даже в случае подтверждения его вины со стороны присяжных.

С 1 июня коллегия присяжных сможет рассматривать дела не только областных, но и районных судов, а состоять она будет всего из 8 человек, а не из 12. Такие изменения содержатся во вступившем в силу федеральном законе.

Присяжные смогут рассматривать уголовные дела об убийстве с отягчающими обстоятельствами или без них (ч. 1-2 ст. 105 УК), об умышленном тяжком вреде здоровью, повлекшем смерть (ч. 4 ст. 111 УК), о посягательстве на жизнь государственного или общественного деятеля, правоохранителя или лица, осуществляющего правосудие или расследование (ст. 277, 295 и 317 УК), а также дела о геноциде (ст. 357 УК).

Коллегии присяжных, рассматривающих уголовные дела, отнесенные к подсудности судов субъектов, уменьшатся с 12 до 8, а коллегии в районных и военных гарнизонных судах - с 12 до 6.

Суды уже начали уведомлять участников процессов. Например, накануне информация о новых судах присяжных появилась на сайте Забайкальского краевого суда. Там напомнили также, как стать присяжным. Ими могут стать дееспособные люди старше 25 лет, не имеющие судимостей. "Если вы получите по почте анкету кандидата в присяжные, просим ответственно отнестись к этому факту и проявить свой гражданский долг, ответив на вопросы анкеты и вернув ее в суд, вы этим самым даете согласие на участие в судопроизводстве в качестве присяжного заседателя", - сказано в сообщении суда.

Каждому присяжному суд платит вознаграждение в размере половины оклада судьи этого суда.

Труд присяжных оплачивается. Каждому присяжному заседателю суд выплачивает вознаграждение в размере половины оклада судьи этого суда, рассчитывая сумму по отработанным дням. Общая сумма должна выходить не меньше среднего заработка по месту основной работы присяжного. Также ему компенсируют проезд до суда и командировочные, если нужно.

Суд присяжных отличается от других процессов: в присутствии коллегии не рассматриваются вопросы о личности подсудимого и законности получения доказательств и их достоверности. В процессе исследуются только те моменты, которые по существу относятся к делу.

Адвокат, председатель московской коллегии адвокатов "Скрипка, Леонов и партнеры" считает, что количество дел с присяжными не сильно увеличится, потому что составы преступлений, которые могут быть рассмотрены с участием коллегии присяжных, получились достаточно "экзотические". Однако эксперт не отрицает, что "появление суда присяжных в районных судах - это чрезвычайно важный шаг".

Количество оправдательных приговоров при рассмотрении дел с участием присяжных, конечно же, увеличится, поскольку решения по делу будут приниматься простыми людьми, которые не обязаны отчитываться перед вышестоящими инстанциями за свой вердикт и не отягощены багажом службы в правоохранительных органах.

Адвокат Игорь Скрипка

По мнению адвоката, сокращение количества присяжных в коллегиях - спорное решение. Возможно, оно направлено только на уменьшение расходов. И при этом так и не устранено главное - присяжные по-прежнему не смогут оценивать достоверность доказательств. "Часто судья просто запрещает защите ссылаться на материалы дела или представлять присяжным вещественные доказательства, если они полностью опровергают версию обвинения. Следовательно, для коллегии присяжных заседателей такого доказательства нет, о нем нельзя говорить, его нельзя анализировать", - говорит Скрипка. В идеале присяжных нужно допустить до всех вопросов дела, заключает эксперт.

Несмотря на некоторые отмеченные недостатки, в России к новому закону положительное отношение. В регионах, например в прокуратуре Чувашии, ожидают "гражданской сознательности и активного участия" жителей республики в судах. По всей России сотни тысяч граждан получили письма от администраций и стали кандидатами в присяжные, потому что понадобилось увеличить количество людей для вхождения в коллегии. При этом у судов должен быть как основной, так и запасной список кандидатов.

Во всех 35 районных судах Москвы появятся свои коллегии присяжных, рассказала председатель Мосгорсуда Ольга Егорова. "Если человек хочет, чтобы его дело слушалось с участием присяжных, то мы готовы к этому в любом суде", - заявила она.