Порядок сертификации медицинских работников. Медицинская деятельность

Законодательством предусмотрено предоставление медицинским работникам гарантий, обусловленных спецификой их трудовой деятельности. К таким гарантиям, в частности, относится право медицинских работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

I

Ситуация: У медицинского работника в период работы истек срок действия сертификата специалиста по причине того, что работодатель своевременно не направил его на повышение квалификации.

Вопрос 1. Может ли работник быть уволен в связи с лишением специального права? Если нет, то какие действия должен предпринять работодатель?

Ответ: Медицинский работник не может быть уволен в связи с истечением срока действия специального права (истек срок действия сертификата специалиста), если работодатель своевременно не направил работника на повышение квалификации.

Работодатель обязан направить работника на повышение квалификации за счет работодателя. Период времени с момента окончания срока действия сертификата медицинского работника до момента начала обучения является временем простоя по вине работодателя. До момента направления работника на обучение работодатель должен объявить для работника простой по вине работодателя и начислить компенсацию за период простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

С момента начала обучения с отрывом от работы до момента его окончания в соответствии со ст. 187 ТК РФ за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Обоснование: В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае истечения срока действия специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что до 1 января 2016 г. право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Таким образом, сертификат специалиста удостоверяет право на занятие медицинской деятельностью. Истечение срока действия сертификата означает истечение срока действия специального права.

Пункт 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ не содержит каких-либо условий, при которых невозможно увольнение работника в случае истечения срока действия специального права.

Вместе с тем при увольнении медицинского работника по данному основанию в случае истечения срока действия сертификата, если работодатель своевременно не направил его на повышение квалификации, нужно учитывать следующее.

Согласно ч. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из совокупности указанных норм следует, что работодатель может уволить медицинского работника согласно п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ только в случае, если работнику предлагалось пройти повышение квалификации или давалось направление, а работник не прошел повышение квалификации в результате собственных виновных действий или бездействия.

Подобный вывод подтверждается и судебной практикой (Определение Московского городского суда от 28.09.2010 по делу N 33-30360, Кассационным определением Ярославского областного суда от 19.05.2008 по делу N 33-1953).

Вопрос 2. Как заполнять табель учета рабочего времени?

Ответ: Указанный период подлежит учету в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы N N Т-12 и Т-13, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты") буквенным кодом "ПК", числовым "07", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в той же самой местности, и с буквенным кодом "ПМ", числовым "08", если речь идет о повышении квалификации с отрывом от работы в другой местности.

Вопрос 3 . Должна ли начисляться работнику заработная плата за время повышения квалификации?

Ответ: С момента начала обучения с отрывом от работы до момента его окончания в соответствии со ст. 187 ТК РФ за работником сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Обоснование: Работодатель - медицинская организация вне зависимости от его организационно-правовой формы и формы собственности обязан проводить повышение квалификации медицинских работников за счет собственных средств, поскольку это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (медицинской деятельности). При этом в соответствии с ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) указано, что медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Данному праву корреспондирует обязанность медицинской организации обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п. 8 ч. 1 ст. 79 Закона N 323-ФЗ).

При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 196 ТК РФ).

Такие гарантии, в частности, предусмотрены ст. 187 ТК РФ, которая устанавливает, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Статья 83. Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

(Извлечение)

Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

9) истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

Статья 196. Права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников

(Извлечение)

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статья 72.2. Временный перевод на другую работу

(Извлечение)

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй настоящей статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Статья 157. Оплата времени простоя

(Извлечение)

Время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

(Извлечение)

Статья 100. Заключительные положения

1) право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста;

Статья 72. Права медицинских работников и фармацевтических работников и меры их стимулирования

(Извлечение)

1. Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на:

2) профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

II

Ситуация: Врач общей практики (основная ставка) работает в порядке внутреннего совместительства врачом-методистом. Он направлен на повышение квалификации по курсу "Организация здравоохранения" как врач-методист.

Вопрос: По какой должности должна сохраняться средняя заработная плата на время повышения квалификации?

Ответ: При направлении работника, который трудится в организации как врач общей практики (основная ставка) и в порядке внутреннего совместительства как врач-методист, на повышение его квалификации в качестве врача-методиста с отрывом как от основной работы, так и от работы по совместительству работодателю следует сохранить за работником среднюю заработную плату только по основному месту работы. Однако локальным нормативным актом организации (коллективным договором) может быть предусмотрено также и сохранение средней заработной платы по совместительству.

Обоснование: В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, при направлении работника, который трудится в организации как врач общей практики (основная ставка) и в порядке внутреннего совместительства как врач-методист, на повышение его квалификации в качестве врача-методиста с отрывом как от основной работы, так и от работы по совместительству работодателю следует сохранить за работником среднюю заработную плату только по основному месту работы.

Однако локальными нормативными актами (коллективным договором) организации может быть предусмотрено, что при направлении работников, которые трудятся в организации по основному месту работы, а также в порядке внутреннего совместительства, на повышение квалификации по специальности совместителя с отрывом от работы как по основному месту работы, так и по совместительству за ними сохраняется как средний заработок по основному месту работы, так и средний заработок по совместительству (ч. 2 ст. 5, ст. 8 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ).

При расчете среднего заработка следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Аналогичный ответ был получен Профсоюзом из Минтруда России.

Нормативные правовые акты по данному материалу

Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечения):

Статья 5. Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права

(Извлечение)

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Статья 8. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права

(Извлечение)

Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статья 139. Исчисление средней заработной платы

(Извлечение)

Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

4. Правовые основы здравоохранения в России. Конституция рф об охране здоровья граждан. Основы законодательства об охране здоровья граждан (1993).

Раздел 1. Общие положения - содержит определение понятия «охрана здоровья граждан», основные принципы охраны здоровья граждан и прочие организационные положения.

5. Добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство. Отказ от медицинского вмешательства. Оказание медицинской помощи без согласия пациента.

6. Правовой статус медицинских и фармацевтических работников. Правовой статус лечащего врача.

Правовой статус лечащего врача

7. Кадры здравоохранения. Современные проблемы додипломной и последипломной подготовки медицинских кадров. Базовые специальности и специальности, требующие углубленной подготовки.

8. Порядок сертификации и аттестации врачей и средних медицинских работников.

Испытание при приеме на работу

История воз

Региональные бюро воз:

1. Число прибывших (выбывших) на 1000 населения

1. Число прибывших (выбывших) на 1000 населения

1. Общий коэффициент рождаемости

2. Обший коэффициент плодовитости

3. Повозрастной коэффициент плодовитости

1. Общий коэффициент смертности

2. Смертность лиц данного возраста и пола

3. Смертность от данного заболевания

4. Младенческая смертность (формула Ратса)

1) Показатели общей заболеваемости

1. Первичная заболеваемость

2) Инфекционная заболеваемость

1. Число выявленных инфекционных заболеваний

4) Заболеваемость: временной утратой трудоспособности

1. Число случаев вут на 1000 работающих

2. Число дней вут на 1000 работающих

5) Госпитализированная заболеваемость

2. Число случаев временной нетрудоспособности на 100 рабочих

3. Число дней временной нетрудоспособности на 100 рабочих

4. Средняя длительность одного случая временной нетрудоспо­собности

5. Процент больных, переведенных на инвалидность.

1.1 Показатель обеспеченности населения поликлинической помощью

1.2 Показатель обеспеченности населения врачебными кадрами (на 10 000 населения)

2.1 Средняя численность 1 терапевтического участка

3.1 Соблюдение участковости на амбулаторном приеме

3.3 Повгорность амбулаторных посещений

2. Средняя длительность работы койки в год

3. Средняя длительность пребывания больного на койке

5. Время простоя койки

2. Стоимость содержания одной койки в год

2. Процент совпадений (расхождений) клинических и патологоанатомических диагнозов

3. Частота послеоперационных осложнений

4. Послеоперационная летальность

Особенности работы по оказанию стационарной помощи детям. Виды стационарной лечебной и восстановительно-профилактической помощи

Основные принципы организации скорой медицинской помощи

1. Число случаев вут на 1000 работающих

2. Число дней вут на 1000 работающих

3. Средняя продолжительность одного случая

2. Управление информационно-аналитического обеспечения

3. Управление финансово-материального обеспечения

I. Процент больных, выявленных при плановой санации:

I. По административно-территориальному делению:

II. По объектам стандартизации:

III. По механизму использования:

Раздел IV (ст. 20-28) - деятельность медицинских учреждений в системе медицинского страхования.

1) Внешние:

1) Использование пропускной способности стационара:

2) Средняя длительность работы койки в год:

1 Стоимость одного койко-дня:

2. Стоимость содержания одной койки в год

1) Административные

1. Пример задачи на расчет экстенсивных и интенсивных показателей.

9. Примеры оформления листка нетрудоспособности

8. Порядок сертификации и аттестации врачей и средних медицинских работников.

Аттестация является одним из механизмов государственного кон­троля за качеством подготовки специалистов, которая является доброволь­ной процедурой и преследует цель стимулировать рост квалификации кад­ров.

В состав аттестационной комиссии включаются ведущие спе­циалисты лечебно-профилактических, научно-исследовательских уч­реждений, высших медицинских образовательных учреждений, главные специалисты органа управления здравоохранением, представители профес­сиональных медицинских ассоциаций.

Минздрав РФ своим Приказом от 09.08.2001 г. утвердил Положение, определяющее порядок получения квалификационных категорий специали­стами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с этим Положением при получении квалификационной катего­рии оцениваются профессиональная квалификация, компетентность, а также способность специалиста выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

Квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

К аттестации допускаются специалисты, имеющие стаж работы по ат­тестуемой специальности:

для присвоения высшей категории - 10 лет, из них 3 года на одном месте

Для прохождения аттестации (переаттестации) на квалификационную категорию специалист представляет следующие документы:

1. Заявление

2. Аттестационный лист

3. Отчет о работе за последние три года, утвержденный руководите­лем медицинского учреждения

Процедура аттестации представляет собой сдачу специалистом ква­лификационного экзамена на присвоение квалификационной категории. Аттестационный экзамен может проходить как в форме тестирования, так и в виде собеседования и проводится экзаменационными комиссиями по спе­циальностям. Оценка практических навыков производится на основании представления с места основной работы отчета о работе за последние 3 года.

Оценка квалификации и рекомендации по дальнейшей профессиональ­ной подготовке специалиста принимаются голосованием при наличии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов, а при равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принимав­шими участие в заседании. Затем орган, при котором создана аттестацион­ная комиссия, в течение одного месяца издает приказ о присвоении квали­фикационной категории, который доводится до сведения специалиста и ру­ководителя учреждения здравоохранения.

Переаттестация на подтверждение имеющейся категории проводится каждые 5 лет. В случае отказа специалиста от очередной переаттестации присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока ее присвоения.

Сертификация - обязательная процедура для всех категорий ме­дицинских работников, т. к. для занятия профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельностью необходим сертификат специалиста.

Сертификат специалиста - это документ единого образца, под­тверждающий соответствие подготовки специалиста государственным обра­зовательным стандартам. Итогом получения сертификата специалиста явля­ется допуск специалиста к осуществлению профессиональной медицинской деятельности. Лица, не имеющие сертификата, могут работать лишь в каче­стве стажеров под руководством сертифицированного специалиста.

Сертификация персонала осуществляется квалификационными ко­миссиями, которые создаются при государственных вузах и НИИ медицин­ского профиля, а также при профессиональных медицинских ассоциациях.

Процедура сертификации представляет собой процесс сдачи ква­лификационного экзамена для получения сертификата специалиста. Квали­фикационный экзамен проводят экзаменационные комиссии по специально­стям, утвержденные МЗ РФ.

Для сдачи квалификационного экзамена медицинский работник предос­тавляет следующие документы:

1. Заявление

2. Копия диплома об окончании медицинского учебного заведения

3. Копии документов государственного образца о прохождении раз­личных форм послевузовского или дополнительного профессио­нального образования

4. Копии ранее выданных сертификатов

5. Копия трудовой книжки

Экзамен включает в себя три части: тестовый контроль, определение практических навыков, заключительное собеседование.

К квалификационному экзамену на сертификат специалиста до­пускаются медицинские работники:

1. Из числа не имеющих стажа профессиональной деятельности - лица, закончившие интернатуру, ординатуру, аспирантуру по клиническим дисциплинам

2. Из числа имеющих стаж - специалисты, повысившие свою ква­лификацию на циклах усовершенствования по специальности в ли­цензированных учреждениях в течении последних 5 лет или закон­чившие докторантуру по клинической дисциплине.

Регулирование трудовых отношений в здравоохранении. Порядок приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу.

"

Регистрационный N 27918

В соответствии с пунктом 5.2.119 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526) приказываю:

Утвердить:

условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам согласно приложению N 1;

форму сертификата специалиста согласно приложению N 2;

технические требования к бланку сертификата специалиста согласно приложению N 3.

Министр В. Скворцова

Приложение N 1

Условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам

1. Сертификат специалиста (далее - сертификат) свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

2. Сертификат выдается по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г., регистрационный N 11634), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2010 г. N 199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный N 17160), и Номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 210 н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2009 г., регистрационный N 14032), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2011 г. N 94н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2011 г., регистрационный N 20144).

3. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, сертификат выдается государственными образовательными или научными организациями (далее - организации) в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.

4. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

5. Условиями выдачи организациями сертификата лицам, указанным в пункте 4 настоящих условий и порядка выдачи сертификата медицинским и фармацевтическим работникам (далее - условия и порядок), являются:

положительный результат сдачи сертификационного экзамена либо положительный результат прохождения государственной (итоговой) аттестации обучающихся (для лиц, получающих сертификат впервые по окончании обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям группы "Здравоохранение").

6. Государственная (итоговая) аттестация осуществляется государственными аттестационными комиссиями в соответствии с постановлением Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 декабря 1995 г. N 10 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 1996 г., регистрационный N 1018).

7. Условиями выдачи сертификата лицам, указанным в пункте 5 настоящих условий и порядка, являются:

наличие свидетельств об установлении эквивалентности документов об образовании (свидетельств о признании документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации) (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);

наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам соответствующей специальности;

положительный результат сдачи экзамена по специальности.

8. Экзамен по специальности проводится в соответствии с порядком сдачи экзамена по специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. Сертификационный экзамен проводится организациями по завершению лицами, указанными в пункте 4 настоящих условий и порядка, обучения по основным профессиональным образовательным программам послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура, аспирантура, докторантура) или по дополнительным профессиональным образовательным программам медицинского или фармацевтического образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка).

10. Для организации и проведения сертификационного экзамена организациями создаются экзаменационные комиссии, в состав которых включаются специалисты в области здравоохранения и медицинской науки.

11. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем организации, который является председателем экзаменационной комиссии.

12. Состав экзаменационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

13. Регламент работы экзаменационной комиссии и сроки проведения и сдачи сертификационного экзамена определяются организацией и утверждаются ее руководителем.

14. Информационные материалы о сроках, времени, месте приема и перечне документов, необходимых для сдачи сертификационного экзамена, требованиях, предъявляемых к лицам, претендующим на получение сертификата, дате, времени и месте проведения сертификационного экзамена, порядке обжалования решений экзаменационной комиссии размещаются в общедоступных местах в помещениях организации не позднее чем за месяц до даты проведения сертификационного экзамена, а также на официальном сайте организации.

15. Для сдачи сертификационного экзамена в экзаменационную комиссию подается заявление о допуске к сдаче сертификационного экзамена лицами, указанными в пункте 4 настоящих условий и порядка (далее соответственно - заявление, заявитель), с приложением подлинников следующих документов:

для специалистов с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием: документа государственного образца о высшем медицинском или фармацевтическом образовании, документа о послевузовском профессиональном образовании (интернатура, ординатура), документа государственного образца о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), а также: прежнего сертификата специалиста, документа государственного образца о повышении квалификации или документа о послевузовском профессиональном образовании (аспирантура, докторантура) по соответствующей специальности (в случае получения сертификата повторно);

для специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием: документа государственного образца о среднем медицинском или фармацевтическом образовании, документа государственного образца о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), а также: прежнего сертификата специалиста, документа государственного образца о повышении квалификации (в случае получения сертификата повторно).

16. Экзаменационная комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 16 настоящих условий и порядка, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к сдаче сертификационного экзамена и уведомляет об этом заявителя в письменной форме в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов.

17. Основаниями для принятия экзаменационной комиссией решения об отказе в допуске к сдаче сертификационного экзамена являются:

а) недостоверная информация, содержащаяся в заявлении;

б) неполная и (или) недостоверная информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявлению;

в) непредставление документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих условий и порядка.

18. Сертификационный экзамен сдается лично заявителем на русском языке и состоит из трех этапов: тестового контроля знаний, оценки практических навыков и собеседования.

19. При сдаче сертификационного экзамена устанавливается соответствие документов о профессиональной подготовке лиц, указанных в пункте 4 настоящих условий и порядка, Квалификационным требованиям к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 415н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 июля 2009 г., регистрационный N 14292), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1644н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2012 г., регистрационный N23879), разделу "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный N 18247).

20. Экзаменационная комиссия по результатам сдачи сертификационного экзамена принимает решение:

о положительном результате сдачи сертификационного экзамена;

о неудовлетворительном результате сдачи сертификационного экзамена и направлении на повторную сдачу сертификационного экзамена.

21. Результаты сдачи сертификационного экзамена оформляются протоколом заседания экзаменационной комиссии.

22. О результатах сдачи сертификационного экзамена экзаменационная комиссия сообщает заявителю в письменной форме в течение 3 календарных дней со дня сдачи сертификационного экзамена.

23. Повторная сдача сертификационного экзамена возможна в сроки, определяемые экзаменационной комиссией, но не позднее чем через 3 месяца после неудовлетворительной сдачи сертификационного экзамена.

24. Заполнение бланка сертификата осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием программного обеспечения. Заполнение бланка сертификата рукописным способом не допускается.

25. При оформлении бланка сертификата указывается:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшего государственную (итоговую) аттестацию;

полное наименование организации, при которой создана экзаменационная комиссия или государственная аттестационная комиссия;

дата и номер протокола заседания экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии;

полное наименование специальности в соответствии с указанными в пункте 3 настоящих условий и порядка Номенклатурами специальностей специалистов в сфере здравоохранения.

26. Для лиц, указанных в пункте 4 настоящих условий и порядка, сертификат подписывается председателем и секретарем экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии с указанием даты выдачи сертификата.

27. Для лиц, указанных в пункте 5 настоящих условий и порядка, сертификат подписывается лицом, уполномоченным Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, с указанием даты выдачи сертификата.

28. С правой стороны бланка сертификата ставится печать организации, выдавшей сертификат (Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения), наименование города, в котором действует экзаменационная комиссия или государственная аттестационная комиссия.

29. Сертификат выдается лицам, сдавшим сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшим государственную (итоговую) аттестацию по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, либо представителям указанных лиц по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо высылается по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении.

30. Сертификат выдается в течение 10 календарных дней с момента сдачи сертификационного экзамена, экзамена по специальности, прохождения государственной (итоговой) аттестации.

31. Для регистрации выданных сертификатов в организации (Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения), заводится книга учета выданных сертификатов, в том числе в электронном виде.

32. В случае утраты сертификата или его порчи (повреждении) лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в организацию (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения), с заявлением о предоставлении дубликата сертификата, в котором должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, получившего сертификат;

при утрате сертификата - обстоятельства утраты сертификата;

при порче (повреждении) сертификата - обстоятельства и характер повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования сертификата, с приложением поврежденного сертификата.

33. Выдача дубликата сертификата осуществляется в течение 15 календарных дней со дня получения организацией (Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения) заявления о предоставлении дубликата сертификата и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 30 условий и порядка, на основании протокола заседания экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии. На дубликате сертификата в заголовке под словами "сертификат специалиста" штампом синего цвета ставится слово "дубликат".

34. В случае изменения наименования организации дубликат сертификата выдается организацией вместе с документом, подтверждающим изменение наименования организации.

35. В случае реорганизации организации дубликат сертификата выдается организацией, являющейся правопреемником реорганизованной организации.

36. В случае ликвидации организации дубликат сертификата выдается организацией (органом), являющейся правопреемником ликвидированной организации. В случае отсутствия правопреемника выдача дубликата сертификата осуществляется по решению учредителя ликвидированной организации.

Приложение N 3

Технические требования к бланку сертификата специалиста

2. Бланк титула и обложка являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б" и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г. N4271).

3. Бланк титула имеет серию и номер. Серия содержит 6 символов:

Первая и вторая цифры:

для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования - 01;

для федерального государственного научного учреждения - 02;

для федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования - 03;

для федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования - 04;

для государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования субъекта Российской Федерации - 05;

для государственного научного учреждения субъекта Российской Федерации - 06;

для государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования субъекта Российской Федерации - 07;

для государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации - 08;

для Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - 09;

третья и четвертая цифры - двузначный цифровой код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено образовательное учреждение (в соответствии с приложением к настоящим Техническим требованиям)*;

пятая и шестая цифры - двузначный номер лицензии, выданной предприятию-изготовителю федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции (при однозначном номере лицензии он дополняется слева цифрой "0").

Номер бланка титула представляет собой 7-значный порядковый номер, присвоенный бланку предприятием-изготовителем (начиная с 0000001).

Обложка

4. Твердая обложка имеет размер в развороте 170 мм х 227мм и изготавливается из переплетного материала - тканьвинила с глажением (либо его аналога) зеленого цвета. На лицевой стороне твердой обложки методом горячего тиснения нанесены фольгой золотого цвета Герб Российской Федерации в овале и надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста".

Оборотная сторона твердой обложки обклеена специальной бумагой - форзацем с мультиматной сеткой, состоящей из волнообразных текстов "сертификатспециалиста" и выполненной с применением ирисового раската. Цветовой фон форзаца - переход из зеленого в темно-зеленый и обратно в зеленый.

Бланк титула

5. Бланк титула представляет собой отдельный лист размером 160 мм х 212 мм в развернутом виде.

6. Бланк титула изготавливается на бумаге массой 100г/м, которая содержит не менее 25% хлопкового или льняного волокна, без оптического отбеливателя, общим двухтоновым водным знаком эмитента по всему полю, являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не имеет свечения в УФ-излучении и содержит не менее двух видов защитных волокон: невидимое волокно с желто-зеленым свечением в УФ-излучении; видимое волокно красного цвета с малиновым свечением в УФ-излучении, контролируемых в видимых или иных областях спектра. Графический элемент водяного знака представляет собой изображение медицинской символики "чаша со змеей" по центру и наименования эмитента по кругу. Диаметр графического элемента должен быть не менее 50 мм.

Допускается применение дополнительного защитного волокна, являющегося отличительным признаком предприятия-изготовителя.

7. На лицевой и оборотной сторонах бланка титула ирисовый раскат с наложением двух фоновых сеток, содержащих изображение медицинской символики и Герб Российской Федерации, выполненных с переменными свойствами заполнения и раскопировкой линий. Ирисовый раскат переходит от зеленого к синему и от синего к зеленому. Сетки отпечатаны краской, обладающей зеленым свечением под воздействием УФ-излучения. Одна из сеток выполнена краской с химзащитой, препятствующей несанкционированному внесению изменений.

8. Лицевая и оборотная стороны бланка титула не содержат подчеркиваний и подстрочных пояснительных надписей.

При изготовлении бланка титула не допускается использование растровых структур, в том числе спецрастров.

9. В правой части лицевой стороны титула размещаются оригинальная гильоширная композиция с использованием медицинской символики, выполненная с переменными свойствами заполнения и раскопировкой линий, надписи и изображения с выравниванием по ширине:

надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", выполненная шрифтом Lazurski 10п;

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном исполнении, в том числе бронзовой краской, имеющей оранжевое свечение в УФ-излучении;

надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста", выполненная краской, не имеющей поглощение в ИК-диапазоне спектра, шрифтами Lazurski 37п, Lazurski 11п соответственно;

элемент в виде медицинской символики по центру, выполненный термохромной краской; указанный элемент обладает зеленым свечением под воздействием УФ-излучения.

10. В левой части лицевой стороны бланка титула внизу с выравниванием влево указываются наименование предприятия изготовителя и его местонахождение (город), год изготовления продукции, уровень защиты продукции "Б".

11. В левой части оборотной стороны бланка титула размещаются надписи и изображение с выравниванием по ширине:

Государственный герб Российской Федерации, в одноцветном исполнении, в овале и оригинальной гильоширной композиции;

надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ";

специально разработанная надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста";

высокая нумерация бланка титула, выполненная черной краской, обладающей зеленым свечением под воздействием УФ-излучения;

надпись "СЕРТИФИКАТ ЯВЛЯЕТСЯ ДОКУМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА", выполненная шрифтом Lazurski 11п;

надпись "Регистрационный N", "Город" и "Дата выдачи" выполнены шрифтом Lazurski 11п краской, имеющей поглощение в ИК-диапазоне спектра.

12. В правой части оборотной стороны бланка титула размещаются:

Надписи "Настоящий сертификат свидетельствует о том, что", "Решением экзаменационной комиссии при", "допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности", "Сертификат действителен в течение 5 лет." с выравниванием по ширине, выполненные шрифтом Lazurski 11п;

Надписи "Председатель экзаменационной (государственной аттестационной) комиссии", "Ректор/Директор/Руководитель", "Секретарь" с выравниванием влево, выполненные курсивом; надпись "М.П." с выравниванием вправо; указанные надписи выполняются шрифтом Lazurski 11п.

__________________

*В серии диплома, выдаваемого лицу, обучавшемуся в филиале образовательного учреждения, расположенном на территории другого субъекта Российской Федерации, используется код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено образовательное учреждение.

"Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста"

Редакция от 10.02.2016 — Действует с 26.03.2016

 Показать изменения

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 29 ноября 2012 г. N 982н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СЕРТИФИКАТА СПЕЦИАЛИСТА МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ, ФОРМЫ И ТЕХНИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ СЕРТИФИКАТА СПЕЦИАЛИСТА

от 31.07.2013 N 515н , от 23.10.2014 N 658н , от 10.02.2016 N 82н)

Утвердить:

условия и порядок выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам согласно приложению N 1;

форму сертификата специалиста согласно приложению N 2;

технические требования к бланку сертификата специалиста согласно приложению N 3.

Министр
В.И.СКВОРЦОВА

1. Сертификат специалиста (далее - сертификат) свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской или фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

2. Сертификат выдается по специальностям, предусмотренным Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 г. N 176н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 мая 2008 г., регистрационный N 11634) <1>, и номенклатурой специальностей специалистов, имеющих высшее медицинское и фармацевтическое образование, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 г. N 700н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 ноября 2015 г., регистрационный N 39696), а также по направлениям подготовки, предусмотренным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061 "Об утверждении перечней специальностей и направлений подготовки высшего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2013 г., регистрационный N 30163) <2>. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

<1> С изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2010 г. N 199н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 мая 2010 г., регистрационный N 17160). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

<2> С изменениями, внесенными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 63 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 февраля 2014 г., регистрационный N 31448), от 20 августа 2014 г. N 1033 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 сентября 2014 г., регистрационный N 33947), от 13 октября 2014 г. N 1313 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 ноября 2014 г., регистрационный N 34691), от 25 марта 2015 г. N 270 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2015 г., регистрационный N 36994). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

Для лиц, завершивших обучение по программе бакалавриата по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело, на оборотной стороне титула бланка сертификата специалиста после слов "Допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности (направлению подготовки)" вносится запись "Сестринское дело (бакалавриат)". (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

3. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в Российской Федерации, а также лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат повторно, сертификат выдается образовательными или научными организациями (далее - организации) в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности. (в ред. Приказов Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н , от 10.02.2016 N 82н)

4. Лицам, получившим среднее или высшее профессиональное медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и получающим сертификат впервые в рамках прохождения процедуры допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации <1>, сертификат выдается Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

5. Условиями выдачи организациями сертификата лицам, указанным в пункте 3 настоящих условий и порядка выдачи сертификата медицинским и фармацевтическим работникам (далее - условия и порядок), являются: (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

<1>; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

<1> Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н "Об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2015 г., регистрационный N 39438). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

положительный результат сдачи сертификационного экзамена либо положительный результат прохождения государственной итоговой аттестации (для лиц, получающих сертификат впервые по окончании обучения по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям укрупненных групп области образования "Здравоохранение и медицинские науки" <1>, основной профессиональной образовательной программе высшего образования - программе бакалавриата по направлению подготовки 34.03.01 Сестринское дело). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

<1> Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199 "Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 декабря 2013 г., регистрационный N 30861) с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 518 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 мая 2014 г., регистрационный N 32461). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

Государственная итоговая аттестация проводится в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации <1>. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

6. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

7. Условиями выдачи сертификата лицам, указанным в пункте 4 настоящих условий и порядка, являются: (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

наличие свидетельства о признании документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации); (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

наличие документов, подтверждающих соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

положительный результат сдачи экзамена по специальности.

8. Экзамен по специальности проводится в соответствии с порядком сдачи экзамена по специальности лицами, получившими медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

9. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

10. Для организации и проведения сертификационного экзамена организациями создаются экзаменационные комиссии, в состав которых включаются специалисты в области здравоохранения и медицинской науки.

11. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается руководителем организации, который является председателем экзаменационной комиссии.

12. Состав экзаменационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые решения.

13. Регламент работы экзаменационной комиссии и сроки проведения и сдачи сертификационного экзамена определяются организацией и утверждаются ее руководителем.

15. Для сдачи сертификационного экзамена в экзаменационную комиссию подается заявление о допуске к сдаче сертификационного экзамена лицами, указанными в пункте 3 настоящих условий и порядка (далее соответственно - заявление, заявитель), с приложением подлинников следующих документов: (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

для специалистов с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием диплома специалиста (диплома бакалавра), документа об окончании интернатуры и (или) ординатуры, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации и ранее выданного сертификата по соответствующей специальности (направлению подготовки) (в случае получения сертификата повторно); (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

для специалистов со средним медицинским или средним фармацевтическим образованием: документа государственного образца о среднем медицинском или фармацевтическом образовании, документа о профессиональной переподготовке (в случае получения новой специальности по результатам прохождения профессиональной переподготовки), документа о повышении квалификации и ранее выданного сертификата по соответствующей специальности (в случае получения сертификата повторно). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

16. Экзаменационная комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы, указанные в пункте 15 настоящих условий и порядка, принимает решение о допуске (об отказе в допуске) к сдаче сертификационного экзамена и уведомляет об этом заявителя в письменной форме в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента получения заявления и приложенных к нему документов. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

При рассмотрении заявления и приложенных к нему документов устанавливается соответствие документов о профессиональной подготовке лиц, указанных в пункте 3 настоящих условий и порядка, квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам, разделу "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный N 18247). (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

17. Основаниями для принятия экзаменационной комиссией решения об отказе в допуске к сдаче сертификационного экзамена являются:

а) недостоверная информация, содержащаяся в заявлении;

б) неполная и (или) недостоверная информация, содержащаяся в документах, прилагаемых к заявлению;

в) непредставление документов, предусмотренных пунктом 15 настоящих условий и порядка. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

18. Сертификационный экзамен сдается лично заявителем на русском языке и состоит из трех этапов: тестового контроля знаний, оценки практических навыков и собеседования.

19. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

20. Экзаменационная комиссия по результатам сдачи сертификационного экзамена принимает решение:

о положительном результате сдачи сертификационного экзамена;

о неудовлетворительном результате сдачи сертификационного экзамена и направлении на повторную сдачу сертификационного экзамена.

21. Результаты сдачи сертификационного экзамена оформляются протоколом заседания экзаменационной комиссии.

22. О результатах сдачи сертификационного экзамена экзаменационная комиссия сообщает заявителю в письменной форме в течение 3 календарных дней со дня сдачи сертификационного экзамена.

23. Повторная сдача сертификационного экзамена возможна в сроки, определяемые экзаменационной комиссией, но не позднее чем через 3 месяца после неудовлетворительной сдачи сертификационного экзамена.

24. Заполнение бланка сертификата осуществляется на русском языке в электронном виде с использованием программного обеспечения. Заполнение бланка сертификата рукописным способом не допускается.

25. При оформлении бланка сертификата указывается:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшего государственную итоговую аттестацию; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

полное наименование организации, при которой создана экзаменационная комиссия или государственная аттестационная комиссия;

дата и номер протокола заседания экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии;

полное наименование специальности (направления подготовки) в соответствии с пунктом 2 настоящих условий и порядка. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

26. Для лиц, указанных в пункте 3 настоящих условий и порядка, сертификат подписывается председателем и секретарем экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии (государственной экзаменационной комиссии) с указанием даты выдачи сертификата. (в ред. Приказов Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н , от 10.02.2016 N 82н)

27. Для лиц, указанных в пункте 4 настоящих условий и порядка, сертификат подписывается руководителем (уполномоченным должностным лицом) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, с указанием даты выдачи сертификата. (в ред. Приказов Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н , от 10.02.2016 N 82н)

28. С правой стороны бланка сертификата ставится печать организации, выдавшей сертификат (Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения), наименование города, в котором действует экзаменационная комиссия или государственная аттестационная комиссия.

29. Сертификат выдается лицам, сдавшим сертификационный экзамен, экзамен по специальности или прошедшим государственную итоговую аттестацию по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, либо представителям указанных лиц по доверенности, оформленной в установленном порядке, либо высылается по почте ценным отправлением с уведомлением о вручении. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

30. Сертификат выдается в течение 10 календарных дней с момента сдачи сертификационного экзамена, экзамена по специальности, прохождения государственной итоговой аттестации. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

31. Для регистрации выданных сертификатов в организации (Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения) заводится книга учета выданных сертификатов, в том числе в электронном виде.

32. В случае утраты сертификата или его порчи (повреждения) лицо, получившее сертификат, вправе обратиться в организацию (Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения) с заявлением о предоставлении дубликата сертификата, в котором должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, получившего сертификат;

при утрате сертификата - обстоятельства утраты сертификата;

при порче (повреждении) сертификата - обстоятельства и характер повреждений, исключающих возможность дальнейшего использования сертификата, с приложением поврежденного сертификата.

33. Выдача дубликата сертификата осуществляется в течение 15 календарных дней со дня получения организацией (Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения) заявления о предоставлении дубликата сертификата и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 29 условий и порядка, на основании протокола заседания экзаменационной комиссии или государственной аттестационной комиссии. На дубликате сертификата в заголовке под словами "сертификат специалиста" штампом синего цвета ставится слово "дубликат". (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

Для лиц, указанных в пункте 3 настоящих условий и порядка, дубликат сертификата подписывается руководителем организации. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

Для лиц, указанных в пункте 4 настоящих условий и порядка, дубликат сертификата подписывается руководителем (уполномоченным должностным лицом) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

34. В случае изменения наименования организации дубликат сертификата выдается организацией вместе с документом, подтверждающим изменение наименования организации.

35. В случае реорганизации организации дубликат сертификата выдается организацией, являющейся правопреемником реорганизованной организации.

36. В случае ликвидации организации дубликат сертификата выдается организацией (органом), являющейся правопреемником ликвидированной организации. В случае отсутствия правопреемника выдача дубликата сертификата осуществляется по решению учредителя ликвидированной организации.

Приложение N 2

Российской Федерации
от 29 ноября 2012 г. N 982н

ФОРМА СЕРТИФИКАТА СПЕЦИАЛИСТА

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

Лицевая сторона титула бланка сертификата специалиста

(в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)
	Российской Федерации
	РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
	СЕРТИФИКАТ
	специалиста
	Медицинская символика

Оборотная сторона титула бланка сертификата специалиста

одноцветное изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита	Настоящий сертификат
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)
Российской Федерации	свидетельствует о том, что
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ	Решением
	экзаменационной комиссии при
СЕРТИФИКАТ
специалиста	Допущен к осуществлению медицинской
	или фармацевтической деятельности
	по специальности (направлению подготовки)
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)
0000000000000
Сертификат является документом	Сертификат действителен
государственного образца	в течение 5 лет.
Регистрационный номер
	Председатель экзаменационной
	(государственной аттестационной/экзаменационной)
Город	комиссии
(в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)
	Ректор/Директор/Руководитель
Дата выдачи
	Секретарь
	М.П.

Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 ноября 2012 г. N 982н

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К БЛАНКУ СЕРТИФИКАТА СПЕЦИАЛИСТА

(в ред. Приказов Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н , от 23.10.2014 N 658н , от 10.02.2016 N 82н)

1. Бланк сертификата специалиста (далее - сертификат) состоит из титула сертификата (далее - титул) и обложки.

2. Бланк титула и обложка являются защищенной полиграфической продукцией уровня "Б" и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г. N 4271).

3. Бланк титула имеет серию и номер.

Серия содержит 6 символов:

Первая и вторая цифры:

для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования - 01;

для федерального государственного научного учреждения - 02;

для федерального государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования - 03;

для федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования - 04;

для государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования субъекта Российской Федерации - 05;

для государственного научного учреждения субъекта Российской Федерации - 06;

для государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования субъекта Российской Федерации - 07;

для государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации - 08;

для Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - 09; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

для муниципальной образовательной и научной организации - 10; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

для негосударственной образовательной и научной организации - 11; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

третья и четвертая цифры - двузначный цифровой код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено образовательное учреждение (в соответствии с приложением к настоящим Техническим требованиям) <*>;

<*> В серии сертификата, выдаваемого лицу, обучавшемуся в филиале образовательного учреждения, расположенном на территории другого субъекта Российской Федерации, используется код субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено образовательное учреждение. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

пятая и шестая цифры - двузначный номер лицензии, выданной предприятию-изготовителю федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции (при однозначном номере лицензии он дополняется слева цифрой "0").

Номер бланка титула представляет собой 7-значный порядковый номер, присвоенный бланку предприятием-изготовителем (начиная с 0000001).

4. Твердая обложка имеет размер в развороте 170 мм x 227 мм и изготавливается из переплетного материала - тканвинила N 32 с глажением (либо его аналога) зеленого цвета. На лицевой стороне твердой обложки методом горячего тиснения нанесены фольгой золотого цвета одноцветное изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита, заключенное в овал, и надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста". (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

Оборотная сторона твердой обложки обклеена специальной бумагой - форзацем с мультиматной сеткой, состоящей из волнообразных текстов "сертификатспециалиста" и выполненной с применением ирисового раската. Цветовой фон форзаца - переход из зеленого в темно-зеленый и обратно в зеленый.

5. Бланк титула представляет собой отдельный лист размером 160 мм x 212 мм в развернутом виде.

6. Бланк титула изготавливается на бумаге массой 100г/м2, которая содержит не менее 25% хлопкового или льняного волокна, без оптического отбеливателя, общим двухтоновым водным знаком эмитента по всему полю, являющимся просветно-затененным, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль. Бумага не имеет свечения в УФ-излучении и содержит не менее двух видов защитных волокон: невидимое волокно с желто-зеленым свечением в УФ-излучении; видимое волокно красного цвета с малиновым свечением в УФ-излучении, контролируемых в видимых или иных областях спектра. Графический элемент водяного знака представляет собой изображение медицинской символики "чаша со змеей" по центру и наименования эмитента по кругу. Диаметр графического элемента должен быть не менее 50 мм.

Допускается применение дополнительного защитного волокна, являющегося отличительным признаком предприятия-изготовителя.

7. На лицевой и оборотной сторонах бланка титула ирисовый раскат с наложением двух фоновых сеток, содержащих изображение медицинской символики и одноцветное изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита, выполненных с переменными свойствами заполнения и раскопировкой линий. Ирисовый раскат переходит от зеленого к синему и от синего к зеленому. Сетки отпечатаны краской, обладающей зеленым свечением под воздействием УФ-излучения. Одна из сеток выполнена краской с химзащитой, препятствующей несанкционированному внесению изменений. (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

8. Лицевая и оборотная стороны бланка титула не содержат подчеркиваний и подстрочных пояснительных надписей.

При изготовлении бланка титула не допускается использование растровых структур, в том числе спецрастров.

9. В правой части лицевой стороны титула размещаются оригинальная гильоширная композиция с использованием медицинской символики, выполненная с переменными свойствами заполнения и раскопировкой линий, надписи и изображения с выравниванием по ширине:

надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ", выполненная шрифтом Lazurski 10п;

одноцветное изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита, выполненное бронзовой краской, имеющей оранжевое свечение в УФ-излучении; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста", выполненная краской, не имеющей поглощение в ИК-диапазоне спектра; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

элемент в виде медицинской символики по центру, выполненный термохромной краской; указанный элемент обладает зеленым свечением под воздействием УФ-излучения.

10. В левой части лицевой стороны бланка титула внизу с выравниванием влево указываются наименование предприятия-изготовителя и его местонахождение (город), год изготовления продукции, уровень защиты продукции "Б".

11. В левой части оборотной стороны бланка титула размещаются надписи и изображение с выравниванием по ширине:

одноцветное изображение Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита, заключенное в овал и окруженное оригинальной гильоширной композицией; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 31.07.2013 N 515н)

надпись "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ";

специально разработанная надпись "СЕРТИФИКАТ специалиста";

высокая нумерация бланка титула, выполненная черной краской, обладающей зеленым свечением под воздействием УФ-излучения;

надпись "СЕРТИФИКАТ ЯВЛЯЕТСЯ ДОКУМЕНТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗЦА", выполненная шрифтом Lazurski 11п;

надпись "Регистрационный N", "Город" и "Дата выдачи" выполнены шрифтом Lazurski 11п краской, имеющей поглощение в ИК-диапазоне спектра.

12. В правой части оборотной стороны бланка титула размещаются:

Надписи "Настоящий сертификат свидетельствует о том, что", "Решением экзаменационной комиссии при", "допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки)", "Сертификат действителен в течение 5 лет." с выравниванием по ширине, выполненные шрифтом Lazurski 11п; (в ред. Приказа Минздрава РФ от 10.02.2016 N 82н)

Надписи "Председатель экзаменационной (государственной аттестационной/экзаменационной) комиссии", "Ректор/Директор/Руководитель", "Секретарь" с выравниванием влево, выполненные курсивом; надпись "М.П." с выравниванием вправо; указанные надписи выполняются шрифтом Lazurski 11п.

01 Калужская область 40 Республика Алтай 04 Кемеровская область 42 Республика Башкортостан 02 Кировская область 43 Республика Бурятия 03 Костромская область 44 Республика Дагестан 05 Курганская область 45 Республика Ингушетия 06 Курская область 46 Кабардино-Балкарская Республика 07 Ленинградская область 47 Республика Калмыкия 08 Липецкая область 48 Карачаево-Черкесская Республика 09 Магаданская область 49 Республика Карелия 10 Московская область 50 Республика Коми 11 Мурманская область 51 Республика Марий Эл 12 Нижегородская область 52 Республика Мордовия 13 Новгородская область 53 Республика Саха (Якутия) 14 Новосибирская область 54 Республика Северная Осетия - Алания 15 Омская область 55 Республика Татарстан 16 Оренбургская область 56 Республика Тыва 17 Орловская область 57 Удмуртская Республика 18 Пензенская область 58 Республика Хакасия 19 Псковская область 60 Чеченская Республика 20 Ростовская область 61 Чувашская Республика - Чувашия 21 Рязанская область 62 Алтайский край 22 Самарская область 63 Забайкальский край 75 Саратовская область 64 Камчатский край 41 Сахалинская область 65 Краснодарский край 23 Свердловская область 66 Красноярский край 24 Смоленская область 67 Пермский край 59 Тамбовская область 68 Приморский край 25 Тверская область 69 Ставропольский край 26 Томская область 70 Хабаровский край 27 Тульская область 71 Амурская область 28 Тюменская область 72 Архангельская область 29 Ульяновская область 73 Астраханская область 30 Челябинская область 74 Белгородская область 31 Ярославская область 76 Брянская область 32 Москва 77 Владимирская область 33 Санкт-Петербург 78 Волгоградская область 34 Еврейская автономная область 79 Вологодская область 35 Ненецкий автономный округ 83 Воронежская область 36 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 86 Ивановская область 37 Чукотский автономный округ 87 Иркутская область 38 Ямало-Ненецкий автономный округ 89 Севастополь 81 Республика Крым 82 (в ред. Приказа Минздрава РФ от 23.10.2014 N 658н)

Это могла быть самая короткая статья нашего блога. Потому что ответ на вопрос простой:

нет никакой разницы!

Закон действует уже 5 лет.

Но вопрос о «полноценности» сертификатов, которые выдают частные учебные заведения, возникает снова и снова. Мы не знаем, сколько косметологов из-за этого выбирают формальный статус (государственный/частный) учебного заведения, а не уровень обучения. Поэтому ещё раз - подробно о сертификатах и правилах их выдачи.

Что говорит закон?

5 лет назад выдавать сертификаты специалиста, действительно, могли только государственные учебные заведения.

На это обстоятельство обратила внимание антимонопольная служба и Минздрав.

Ведь частные учебные центры могли предложить превосходный уровень обучения, но за повышением квалификации медики всё равно шли в государственные просто потому, что приказы минздрава разрешали выдавать сертификаты только им.

В итоге, 31 июля 2013 года вышел приказ Минздрава N 515н. Он внёс изменения в приказ N 982н от 29 ноября 2012 г. «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста…».

Приказ постановил:

исключить слово «государственными» (пункт №3 приказа) из следующей формулировки: «сертификат выдается государственными образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности» .

Перечитаем, что осталось:

«сертификат выдается образовательными или научными организациями в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности» .

Как видим, закон отсылает к образовательной лицензии, а не к статусу учебного заведения.

А что по поводу лицензии?

Лицензия в этом вопросе - единственное, что имеет значение: если лицензия учебного заведения позволяет проводить повышение квалификации и профессиональную переподготовку, оно может выдавать сертификаты специалиста.

Если не позволяет (а такое может случиться как в государственном, так и в частном учреждении образования), то сертификат специалиста выдаваться не может.

И что - в сертификатах совсем нет отличий?

Сертификаты не отличаются ни по сути, ни по форме - независимо от того, где были выданы. Все они дают медицинским специалистам доступ к работе; все напечатаны на бланках единого образца (защищённая полиграфическая продукция уровня «Б»).

На то, что сертификат выдан частным учебным заведением будут указывать 2 первые цифры серийного номера:

• для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования - 01;
• для федерального государственного научного учреждения - 02;
• для негосударственной образовательной и научной организации - 11.

То есть за каждым типом образовательных учреждений, которые вправе выдавать сертификаты, закреплён свой серийный номер. Бланкам нужен учёт.

А что на практике?

На практике, выпускники частных учебных заведений, в том числе ДРК, получают сертификаты специалиста и без каких-либо проблем работают с ними по медицинским специальностям.

Вот, например, письмо в адрес инстититута Дом Русской Косметики от крупной сети фитнес-клубов с медицинской лицензией World Class. После благодарности за высокий уровень подготовки косметологов читаем:

Мы всегда с удовольствием принимаем выпускников института на работу в наши клубы, а также отправляем своих сотрудников на курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации в Доме Русской Косметики.

Очевидно, что никаких вопросов к нашим сертификатам специалиста у World Class не возникает. Как, впрочем, и у всех других работодателей и органов, которые их постоянно контролируют.

В сухом остатке:

• Государственные и частные учебные заведения равны в правах.
• Сертификат специалиста - единый документ. На право его выдавать влияет наличие государственной аккредитации программ, а не статус учебного заведения.
• Работодатели и проверяющие органы доверяют сертификатам, которые, по лицензии, выдают частные образовательные учреждения.