По каким причинам могут отказать в рвп. Отказ в получении рвп

Может ли территориальное отделение ГУВМ МВД РФ отказать в выдаче РВП/ВНЖ/Гражданство РФ иностранному гражданину, имеющий ВИЧ-инфекцию, подавший документы по браку с гражданкой РФ. Брак более 3 лет. Все остальные документы поданы в полном объеме. Основываемся на N 438-ФЗ от 30 декабря 2015 года. И какая предусмотрена ответственность за необоснованный отказ выдаче вышеперечисленных документов?

Алексей, г. Москва

Юрист: Олег Ларин

сейчас offline

Здравствуйте, Алексей!

Если Вы соблюдаете все меры к дальнейшему нераспространению ВИЧ-инфекции, то отказ ГУВМ МВД РФ в выдаче РВП/ВНЖ является незаконным, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 12.03.2015 г. № 4-П, Федеральному закону от 30.12.2015 г. № 438-ФЗ. Тексты документов прилагаю.

Юрист: Олег Ларин

сейчас offline

Вы понимаете верно.

В данном случае отказ следует обжаловать в прокуратуру. В прокуратуре рассмотрение жалобы занимает один месяц. После рассмотрения жалобы и подтверждения прокуратурой нарушения прав данного иностранного гражданина РВП, исходя из общего смысла законодательства, должно быть выдано датой, когда в разрешении на временное проживание было отказано.

Законно ли получение РВП по браку в данной ситуации?

Добрый день! подавали документы в ФМС на РВП по браку,нам отказали так как у мужа нет постоянной прописки в России г.Севастополь только временная. Скажите это так правильно,или это незаконно?

Причины отказа в РВП по браку в России: что делать и как обжаловать

Юрист: Рузана Дзыбова

сейчас online

Добрый день Ольга!

Да, это законное требование.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (п.3 ст.6)

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации;

Не каждый иностранный подданный может получить разрешение на временное проживание (РВП) в Российской Федерации, т. к. законодательно существуют квоты, на которые претендуют лица из первой очереди. Ввиду этого при подаче документов следует ознакомиться с возможными причинами отказа в РВП.

Почему отказывают в РВП

Законодательно установлено, что граждане должны соответствовать требованиям по финансовому обеспечению себя и семьи. Такие условия выдвигают к следующей категории лиц:

иностранцы со средним и высшим образованием, проходившие обучение в очном формате;
аспиранты образовательных учреждений;
лица на пенсии;
люди с ограниченными возможностями.

Помимо этого, получение отказа в выдаче РВП носит другие основания.

Законные основания

В федеральном законе определены законные основания, при которых иностранный подданный может получить отказ:

запрет на посещение Российской Федерации;
депортация или выдворение за правонарушения, установленные Законодательством РФ;
превышен период нахождения в стране;
нарушения миграционных условий.

В этом же ФЗ дано разъяснение о процедуре обжалования отказа в получении разрешения. Поэтому если лицо имеет аргументы для несогласия с полученным решением, необходимо обращаться в органы судебной власти. Примечательно, что многие случаи при прохождении этого процесса не лишены смысла, т. к. законодательно разрешено находиться на территории страны во время судебного разбирательства.

Скачать для просмотра и печати:

Отказ в выдаче патента при наличии правонарушений

На основании вступившего в законную силу закона от 15.08.96, в частности статьи № 27, иностранный подданный, а также лица, не имеющие гражданства, допустившие в прошлый приезд в Россию уклонение от уплаты обязательного платежа, получают отказ в получении бумаги о РВП.

К таковым относятся:

налоговый сбор;
штраф по административному кодексу;
неуплата компенсации расходов по выдворению за пределы страны или депортации.

Примечательно, что постановление федеральных властей остается в силе, пока человек не произведет выплаты в полном объеме.

К сведению: каждая ситуация рассматривается уполномоченными органами в индивидуальном порядке, поэтому юридическая консультация в таких случаях актуальна.

Иные обстоятельства

Основаниями для отказа в РВП также являются:

Иностранец публично выступает за изменение Конституции РФ, а также представляет угрозу для безопасности страны и населения;
Подданный другого государства причастен к террористическим объединениям или любыми способами оказывает поддержку такой деятельности;
В прошлых приездах в Российскую Федерацию был выдворен за пределы государства или депортирован по причине нарушения законов или миграционной политики;
Гражданин использовал неоригинальные документы, удостоверяющие личность, или предоставлял заведомо ложную информацию о себе;
Наличие судимости;
Привлечение в рамках 12 месяцев, предшествующих подаче заявки на получение разрешения, к ответственности за административные нарушения;
Наркотическая зависимость, наличие серьезной инфекционной болезни, нет свидетельства об отсутствии ВИЧ;
В отношении конкретного лица вынесено постановление о нежелательности нахождения на территории страны или въезд вовсе запрещен.

Неправомерный отказ в приеме документов от иностранных граждан

Если гражданин по каким-то причинам считает, что отказ в РВП России считает необоснованным, то решение уполномоченных органов можно обжаловать в федеральном исполнительном ведомстве или судебном органе в рамках 3 дней.

При удовлетворении претензии, мигрант должен обратиться в ФМС за получением разрешения в течение 3 календарных суток.

Как поступить, если отказано в РВП или не выдана квота

Гражданину следует подать на имя руководителя ФМС жалобу с просьбой детального разъяснения причин отказа в РВП. После ответа, которым мигрант не удовлетворится или при наличии сомнений в правомочности действий служащих ведомства, допускается обжалование решения в вышестоящих органах.

Согласно действующим российским законам, получение отказа в разрешении на временное проживание не является причиной запрета на въезд в Российскую Федерацию при наличии законных оснований.

В ситуации, когда иностранный подданный въезжает в страну при наличии визы, то ранее выданное временное разрешение аннулируется или вступает в силу ограничения на получение РВП.

Для сведения! Заключение Федеральной миграционной службы можно обжаловать у руководства или направить исковое заявление в судебные органы.

При этом человек обладает правом подать повторное заявление, но не раньше, чем через 12 месяцев после получения отказа или аннуляции. Все остальные подданные других государств обладают правом направлять заявление второй раз для прохождения процедуры в ФМС.

Процедуру обжалования необходимо проводить не позднее трехдневного срока, после получения отказа в выдаче разрешения. Обращение подается в письменном формате, и пока оно рассматривается, мигрант может находиться в стране. Однако при вынесении решения в пользу властей, лицу придется покинуть страну не позднее, чем через 3 дня.

Ещё один важный нюанс - неподтвержденное трудоустройство мигранта. В такой ситуации иностранный гражданин обязан подать заявку в прокуратуру. Это обусловлено дискриминационным фактором, т. к. человек с профессиональным образованием и соответствующими деловыми качествами, получивший приглашение на работу, должен быть трудоустроен.

Обжалование отказа в разрешении на временное проживание

Отклонение запроса на получение временного проживания может иметь только законные причины - опасные заболевания, представляющие угрозу для населения, при подозрениях о причастности к терроризму, а также с зависимостью к наркотикам.

Примечательно, что непредоставление лицу с судимостью РВП в основном касается тяжкой категории. При этом провести процедуру аннуляции у гражданина с инвалидностью, на пенсии или аспиранта очной формы обучения просто так нельзя. Ввиду этого, если человек считает, что отклонение заявки прошло неправомерно, то необходимо действовать согласно вышеуказанной инструкции по обжалованию.

На заметку: календарные основания вступают в силу, если после въезда на территорию государства прошло 30 суток, а мигрант не подал соответствующих документов, то в предоставлении положительного ответа автоматически откажут. Если ситуация касается выезда больше, чем на 6 месяцев, то РВП аннулируется.

Посмотрите видео о том, что делать, если отказали в выдаче РВП

Посмотрите, пожалуйста, пп с 1 по 14. Может помимо погашенной судимости были какие-нибудь невыезды, административные правонарушения?

"О правовом положении иностранных граждан в РФ" №115-ФЗ

Статья 7. Основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание

1. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Действие настоящего положения не распространяется на иностранного гражданина:

Размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого указанному иностранному гражданину разрешено временное проживание. Среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Обучающегося по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации Российской Федерации;

Обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования в Российской Федерации, в том числе и по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

Пенсионера или инвалида;
относящегося к иным категориям лиц, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;

12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;

КонсультантПлюс: примечание.
Положение, содержащееся в пункте 13 статьи 7, не исключает, что правоприменительными органами и судами - исходя из гуманитарных соображений - учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации. При этом в любом случае данное лицо не освобождается от обязанности соблюдать предписанные в соответствии с законом профилактические меры относительно недопущения распространения ВИЧ-инфекции (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2006 N 155-О).

13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

1.1. Утратил силу. - Федеральный закон от 03.06.2009 N 105-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

1.3 - 1.4. Утратили силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 224-ФЗ.

1.5. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин решением суда, вступившим в законную силу, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.
(п. 1.5 введен Федеральным законом от 28.06.2009 N 127-ФЗ)
1.6. Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.

2. В случае принятия решения об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший такое решение, выдает указанному иностранному гражданину соответствующее уведомление либо направляет соответствующее уведомление в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина.

4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.

5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.

Здесь вы можете узнать, где можно обжаловать отказ в выдаче РВП и основания для отказа в выдаче РВП.

Какие есть основания для отказа в РВП? РВП позволяет иностранному гражданину нормально жить и работать на территории страны, однако в ряде случаев человеку может быть отказано в выдаче разрешения. В качестве таких оснований может выступать: наличие у иностранного гражданина заболеваний, которые несут опасность для окружающих, в том числе ВИЧ, туберкулез, сифилис и так далее, наличие выдворения из страны из-за регулярного нарушения правил, изменение конституционного строя РФ, если будет доказано или есть опасения, что иностранец финансирует террористические организации, если в качестве документов были представлены поддельные.

Так же в выдаче может быть отказано, если человек имеет судимость за особо тяжкие преступления, если у него на данный момент судимость еще не снята.

По тем же причинам, полученное ранее РВП может быть просто аннулировано уже на территории страны, но данные положения не могут касаться студентов, обучающихся по очной форме в ВУЗе, инвалидов, пенсионеров.

Если будет доказано, что человек страдает наркотической зависимостью, то разрешение на временное проживание в стране он получит отказ в выдаче РВП.

Не стоит забывать и то, что человек, который въехал на территорию РФ, но в установленный срок, а именно 30 дней, не предоставил никаких документов, то он получит отказ в выдаче разрешения.

Если иностранный гражданин уедет из страны более чем на полгода, то его разрешение так же будет автоматически аннулировано. В любом случае, если ранее у иностранного гражданина было аннулировано разрешение, то в дальнейшем он его не получит.

Даже если в РФ у иностранного гражданина имеется ребенок, который имеет российское гражданство, но иностранец лишен родительских прав, то разрешение по воссоединению семьи он не получит.

Где можно обжаловать отказ в РВП? Отрицательное решение можно обжаловать в федеральном органе исполнительной власти или в суде. Срок – 3 рабочих дня после получения письменного отказа. Пока дело рассматривается, мигрант имеет право находиться в России. Если в суде было принято решение в пользу иностранного гражданина, то миграционная служба должна в течение трех дней выдать разрешение на проживание.

Общаться в чате

Васев Олег

Адвокат, г. Ижевск

Бесплатная оценка вашей ситуации

11013 ответов

3985 отзывов

Дополню коллегу, уточнив, что времени у Вас не так много на обжалование. Как указано в ФЗ № 115:

4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.

Так что жалобу надо подавать как можно скорее. И конечно желательно понять почему отказ.

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Шальневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-337/2016 по административному иску А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд к УФМС России по ЯНАО с административным иском о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным. В его обоснование указал, что является гражданином Республики Узбекистан и обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УФМС России по ЯНАО от 14.10.2015г. №№ ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данное решение заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что состоит в зарегистрированном браке с Артиковой (Ураевой) Э.Д., которая является гражданкой РФ. Считает данное решение ограничивает его права и права его супруги на частную семейную жизнь и препятствует реализации семейных прав. Полагает, что отказ в выдаче разрешения на временное проживание в отношении иностранного гражданина, состоящего в браке с гражданской РФ, влечет его обязанность в течении 15 дней добровольно покинуть Россию, что означает вмешательство в сферу личной жизни, неприкосновенность которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и позицией ЕСПЧ. На основании изложенного просит решение признать незаконным.

В судебном заседании административный истец Артиков А.М. и его представитель Юсуфов Т.З. (по доверенности) на доводах административного иска настаивали в полном объеме, указали на отсутствие пропуска срока для обращения в суд. Полагали, что обжалуемым решением нарушены права истца, поскольку данное решение создаёт для него угрозу выдворения. При этом не оспаривали, что решение о депортации или об ограничении въезда в отношении истца не принято. Также не оспаривался факт наличия у истца патента и наличие возможности его продления.

Представитель административного ответчика - УФМС России по ЯНАО Дерябин Р.Ю. (по доверенности) против удовлетворении административного иска возражал. Привёл доводы о том, что в период пребывания в РФ административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Дополнительно пояснил, что факт принятия в отношении административного истца не разлучает иностранного гражданина с семьёй, поскольку решение о не разрешении въезда в РФ в отношении административного истца не принималось и основания для ограничения его пребывания отсутствуют, тем самым он может свободно въезжать, выезжать пребывать на территории РФ. Кроме того, истец имеет возможность неоднократно продлевать действие патента, который у него имеется и не аннулирован. На поставленный судом вопрос суда о позднем истца обращении с данным административным иском указал на наличие возможности оспорить принятое решение ранее.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец является иностранным гражданином, имеет гражданство республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ г. решением УФМС России по ЯНАО административному истцу было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данный отказ Артиков А.М. полагает незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 6 вышеназванного закона без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец состоит в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от 20.06.2015г.).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», №115-ФЗ от 25.07.2002 г. разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено и участниками процесса не оспаривалось, что согласно постановлению №. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ , и постановлением №№. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ . Данные постановлении не обжалованы, вступили в законную силу.

Доводы административного истца о позднем из получении и отсутствии в этой связи возможности обжалования подлежат отклонению как необоснованные. Из постановлений видной, что их копии А. получил. Кроме того, он не был лишён возможности восстановления срока их обжалования.

Таким образом, УФМС России по ЯНАО в целях осуществления защиты государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения приняты меры реагирования в виде издания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ года при наличии объективных данных о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении настоящего дела представителем административного ответчика представлены доказательства проведения УФМС России по ЯНАО надлежащей проверки сведений, изложенных заявителем, и обоснованности принятого решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Суд также принимает во внимание тот факт, что само по себе принятие оспариваемого решения не является запретом нахождения на территории РФ иностранного гражданина. Административный истец имеет право находится на территории РФ, имеет право выезда, въезда на территорию РФ на общих основаниях, а после года со дня отказа в выдаче разрешения на временное проживание вправе повторно поставить вопрос о получении разрешения на временное проживание (ч. 6 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Фактов угрозы выдворения истца из РФ, наличия решений о неразрешении въезда, аннулировании патента в связи с принятием обжалуемого решения не устанволено.

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, А. ссылается на общие положения ч. 1. ст. 219 КАС РФ которой предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратился с административным иском.

Вместе с тем, в данном случае существует специальная норма, устанавливающая иной срок обжалования решения.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось участниками процесса, что обжалуемое решения УФМС России по ЯНАО получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ г. В данном решении Артикову А.М. разъяснены порядок его обжалования.

О восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствовал.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений территориальным органом ФМС прав и интересов административного истца и последним не доказано, каким образом нарушаются его права, а также нарушен порядок принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Административный иск А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Добрый день!

Просьба уточнить вопрос: сыну отказали в приеме документов на РВП по причине отсутствия чего: национального паспорта гражданина Украины?

Либо отказали в получении РВП?

Есть ли письменный отказ? Если есть, просьба опубликовать.

Данные сведения необходимы для полной и точной консультации.

С ув., Алёна

Миграционный юрист

Ростов-на-Дону

получен
гонорар 100%

Здравствуйте Светлана Анатольевна.К сожалению УВМ МВД в рамках закона действовал.

Я думаю(точно) это не Отказ, а просто документы не приняли к рассмотрению.

И это не такая уж беда, так как при отказе повторно ребенку могли бы получить РВП только через год, а в Вашем случае это не отказ, можете оформить ему удостоверение личности и повторно сразу же подавать на РВП

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Статья 6.

6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

НО это не Ваш случай, как я указал выше

Так как свидетельство о рождении после 16 лет не является удостоверяющим личность гражданина Украины и Он должен иметь кроме свидетельство о рождении, удостоверение личности (пластиковую карту) и ему РВП выдадут в формате А4 на бумаге(или же на Вашем документе штамп поставят)

158. В случае если в соответствии с международными договорами Российской Федерации документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, является удостоверение личности (пластиковая карточка) или свидетельство о рождении, разрешение в виде отметки оформляется на листе белой бумаги формата A4, с указанием на нем реквизитов документа, удостоверяющего личность, к которому выдано разрешение, и заверяется печатью «Для паспортно-визовых документов».

Для того чтобы выдали ребенку РВП нужно удостоверение личности (кроме свидетельство о рождении)

из официального сайта УВМ МВД:

Для получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель подает в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания в отношении указанных лиц:

1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах.

2. 2 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства предоставляют 3 фотографии

3. Документ, удостоверяющий личность.

4. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей) либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

8. Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н.

9. Сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

10. Соответствующий документ, подтверждающий возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты (см. выше «Квота на количество выдаваемых разрешений на временное проживание»).

И согласно Приказу МВД России от 27.11.2017 N 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на… Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

44. Заявление и документы к рассмотрению не принимаются:
44.1. Если нарушены требования к форме и содержанию заявления.
44.2. При наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.
44.3. Если отсутствуют документы, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.
44.4. Если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.