Признание незаконным решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства. Пресечение самовольного строительства
Как гражданин Российской Федерации надеюсь, что в демократическом обществе каждый житель, имеет право выразить свое отношение к происходящим вокруг него событиям в письменном виде. В Москве в последнее время значительно выросла социальная напряженность в связи со сносом автостоянок и гаражей и автомобилисты вынуждены обращаться к депутатам разного уровня. К депутатам Государственной Думы Российской Федерации Потапову Александру Владимировичу, Рашкину Валерию Фёдоровичу, депутату Московской городской Думы Зубрилину Николаю Григорьевичу, депутатам Госдумы Парфёнову Д.А. Луговому А.В. депутату муниципального Собрания Макаровой М.В., а также в различные общественные организации для защиты своих имущественных и гражданских прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ и действующим законодательством. Из этого можно сделать вывод, что чиновники исполнительных органов власти на уровне мэров, префектов, глав управ и др. госслужащих работают не в интересах народа, а для своего личного, зачастую корыстного интереса, о чем регулярно сообщается в средствах массовой информации. Возомнив себя этакими местными князьками, они принимают различные Постановления и подзаконные акты, нарушающие имущественные права и свободы граждан. Это ведет к противостоянию граждан с чиновниками, подрывает авторитет государства в глазах населения и разрушает государство изнутри. Считаю что на это следует обратить пристальное внимание органам Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации.
«Земля, до сих пор, является объектом спекуляции и наживы, различных коррупционных схем.» (Президент Российской Федерации В.В. Путин.)
Работа местных органов власти по выявлению самовольных построек ведется уже давно. Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» еще в то время предусматривало всю процедуру отвода, выделения земельных участков и ответственность, как самовольных застройщиков, так и работников исполкомов местных Советов народных депутатов. Полный текст имеется в открытом доступе. До настоящего времени мне известен только один случай, когда в распоряжении Префекта СВАО № 1387 от 16.11.1994 года был объявлен «строгий выговор» супрефекту за то, что он допустил самовольное строительство в округе. Больше ни один чиновник Префектуры или Управы района не были привлечены к какому либо виду ответственности. Следовательно, все было по закону и никаких нарушений действующего, до настоящего времени, законодательства не было.
Далее, работа по выявлению незаконно размещенных объектов некапитального строительства на территории города была возложена на Окружные комиссии по пресечению самовольного строительства в административных округах. В принятом Постановлении Правительства Москвы № 234-ПП от 31 мая 2011 года «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» в целях упорядочения деятельности по защите прав города Москвы как собственника объектов недвижимости, прав и охраняемых законом интересов жителей города, предприятий и организаций в случаях проведения самовольного строительства на территории города, а также обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в вопросах выявления, пресечения и профилактики самовольного строительства, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.(далее статья буде процитирована)
В Приложении № 3 к вышеуказанному постановлению в Положении об окружной комиссии по пресечению самовольного строительства определен порядок и регламент ее работы. Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Вопреки этой конституционной норме, 2 ноября 2012 г. Мэр Москвы Собянин С.С. подписал Постановление Правительства Москвы № 614-ПП по освобождению территории города от якобы незаконно размещенных объектов некапитального строительства. А о правоприемстве при реорганизации юридических лиц (ст. 58 ГК РФ) и законности речи не идет. Старая поговорка юристов «закон, что дышло, куда повернул, туда и вышло» полностью оправдывает себя в настоящее время.
С чего начались многочисленные волнения и выступления автомобилистов во всех районах столицы? Сначала организация платных парковок в центре, чтобы якобы освободить его от пробок, а затем и на улицах в спальных районах города. Об этом подробно написано в Протоколе №17-29-109/4 от 12.07.2014 г. совещания по вопросу возможностей и векторов развития АИС МПП (автоматизированная информационная система мобильного парковочного пространства), утвержденного Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы М.С. Ликсутовым 30 июля 2014 года. Суть Протокола в том, что будут организованы платные парковки на улицах, во дворах, будет введен платный въезд в город, в интересах каршеринга, а автомобилисты будут выдавливаться из центра города. Все это делается в пользу коммерческих интересов, аффилированных с Ликсутовым фирм, имеющих и/или импортное или оффшорное происхождение. Так, скорее всего, без конкурсных процедур, для этих целей привлечена компания «Нау! Инновейшнс» с уставным капиталом 10 000 рублей, из которых 70% принадлежит фирме «Софтвент инкорпорейтед» США и 30% эстонской фирме ООО «Нау! Инновейшнс» руководитель Юллар Яакссо. Из этого следует, что львиная доля полученных денежных средств будет утекать …и вряд ли попадет в бюджет города.
Для организации новых платных парковок в городе нужна земля. А где ее взять? Москва не резиновая. В Советское время земельные участки, в соответствии с действующим в то время законодательством, уже были выделены и предоставлены гражданам-автомобилистам на основании написанных ими заявлений в Исполкомы местных советов народных депутатов. В настоящее время чиновники принимают различные выгодные для себя и бизнеса новые Постановления, позволяющие отнимать то, чем пользовались граждане, на протяжении не одного десятка лет. Короче говоря, сносить, уродовать, громить, уничтожать и незаконно освобождать земельные участки, для того чтобы, изменив их кадастровые номера и целевое назначение (за несколько месяцев до рассмотрения вопроса советом муниципальных депутатов) продать подороже. Здесь как нельзя кстати применимо высказывание Президента РФ В.В. Путина. Таких примеров хватает в разных округах Москвы. Касается это в большей степени миллионов семей, лишенных личного имущества у которых имеются в пользовании личные автомобили и гаражи, в которых хранились автомобильные принадлежности. Гражданам остается только любоваться как на улицах и во дворах появились припаркованные в два ряда автомобили и не только жителей домов расположенных рядом, что будет являться препятствием для проезда автомобилей экстренных служб. После того, как это будет представлять неудобство, «по просьбе жителей» будут введены повышенные тарифы на парковочные места на придомовых территориях, и жители будут правы? К «разгромам» автостоянок постоянно привлекается ГБУ «Жилищник» которое не имеет допусков на проведение данного вида работ, а рабочие из числа гастарбайтеров без соответствующей квалификации. Так же постоянно привлекаются сотрудники полиции, которые буквально выполняют распоряжения руководителей погромов, местных чиновников и выставляют оцепление вокруг уничтожаемого объекта, не допуская граждан к своему личному имуществу нарушая ст. 35 Конституции РФ. Более энергичным и активным гражданам заламывают руки, сажают в свои каталажки и развозят по разным «околоткам» где составляются протоколы о нарушении общественного порядка или о неповиновении сотрудникам полиции, с последующей передачей дел в суд, где в лучшем случае налагался штраф, а то и административный арест. Данный факт имел место в районах Ясенево, Северное Медведково возможно и в других округах. Возникает вопрос. Кто же тогда нарушает гарантированные Конституционные права?
К сожалению, законодатель, при переименовании народной милиции в полицию, не мог предвидеть ответственности за то, что те, кто получает свою заработную плату за счет налогоплательщиков, будут защищать коррумпированных местных чиновников. Не разбираясь в происходящем и не давая никакой юридической оценки происходящим в обществе событиям, в котором они тоже скоро окажутся, принимают непосредственное участие на стороне чиновников по уничтожению и грабежу (ст. 161 УК РФ) личного имущества граждан. Таким образом, открыто нарушается Конституция РФ, действующее Федеральное Законодательство, нормативные правовые акты и принятые самими чиновниками Постановления.
Какое действующее законодательство нарушается в отношении большого числа «неопределенного круга лиц»? Прежде всего, Основной Закон Государства Конституцию РФ: ст.2; ст.3; ст.9; ч.1, 2 и 3 ст.15; ч.5 ст. 32; ч. 3 ст.35 ; ст. 53; ст. 54; … и это далеко не полный перечень статей. В дальнейшем по тексту будут и другие ссылки.
Согласно ч.3 ст.15 Конституции РФ, «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения». Принимаемые, в Протоколах заседания Окружных комиссий, решения по пресечению самовольного строительства как правило нигде не опубликованы, в свободном доступе отсутствуют, на руки не выдаются и это делается осознано, чтобы лица, чьи интересы затрагиваются, не могли его оспорить в судебном порядке. Таким образом, протоколы с решениями Окружных комиссий по пресечению самовольного строительства применяться не могут.
На примере Муниципальной автостоянки № 6 «Полярник» можно увидеть несоответствие и противоречие Постановлений Правительства Москвы Основному закону государства и Федеральному законодательству РФ.
Согласно приложения № 3 к Постановлению Правительства Москвы № 234-пп от 31.05.2011 г. «Положения об окружной комиссии по пресечению самовольного строительства»:
п. 1.2. Окружная комиссия является постоянно действующим рабочим органом. Регламент работы Окружной комиссии определяется настоящим Положением. Состав Окружной комиссии утверждается префектом административного округа города Москвы.
п. 1.3.Окружная комиссия имеет бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы .
п. 1.8. Полное официальное наименование комиссии «Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории _______ административного округа города Москвы (наименование административного округа указывается в соответствии с Законом города Москвы от 5 июля 1995 года N 13-47 «О территориальном делении города Москвы» ).
п. 4.2. Окружная комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее членов . Каждый член Окружной комиссии обладает одним голосом. В работе Окружной комиссии с правом голоса принимают участие главы управ районов или их заместители по вопросам, касающимся соответствующих районов города Москвы.
п. 4.3. Ответственным секретарем на заседания Окружной комиссии могут быть приглашены лица, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.
п. 4.4. Окружная комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов Окружной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
п. 4.8. Протокол подписывается председателем и ответственным секретарем Окружной комиссии в течение семи рабочих дней после проведения заседания. Страницы протокола нумеруются, сшиваются и скрепляются подписью ответственного секретаря и печатью префектуры соответствующего административного округа города Москвы.
Список состава Окружной комиссии утвержденной префектом СВАО гор. Москвы в свободном доступе отсутствует (п. 1.2).
Протокол № 18 от 26 декабря 2014 года выполнен не на официальном бланке Окружной комиссии (п. 1.3, п. 1.8) вышеуказанного Постановления.
В ксерокопии предоставленных мне, на приеме у главы Управы Лосиноостровского р-на 17 января 2015 г., листов из Протокола №18 заседания Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства СВАО от 26.12.2014 г. использовался бланк Правительства Москвы и отсутствует печать Префектуры. Оригинал протокола, несмотря на неоднократные требования истца, в Бабушкинский районный суд предоставлен не был.
На полях ксерокопии имеется 5 (пять) ошибочно поставленных подписей членов Окружной комиссии, которых быть не должно (п.4.8), а в шапке заявлено 28 членов комиссии. В предъявленной представителем ответчика в Бабушкинский районный суд выписке из вышеуказанного протокола числится 29 членов Окружной комиссии, а в его копии 28 и отсутствует нижнее поле, где находились указанные подписи, нумерация листов (п. 4.8) и др. реквизиты. Таким образом, имеются серьезные основания утверждать об отсутствии кворума для принятия решения Окружной комиссией (п. 4.2) и признаки фальсификации документа.
Муниципальная автостоянка № 6 «Полярник» расположенная по адресу: Осташковский, проезд владение 4, была организована по распоряжению Префекта СВАО гор. Москвы В.Г. Систера от 20 ноября 1992 года № 1542 в соответствии с действующим в то время законодательством. Машиноместа выделялись на основании письменных заявлений граждан поданных в Исполком Бабушкинского районного совета народных депутатов и согласно ст. 222 ГК РФ объектом самовольного строительства не являются.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
На дату принятия Постановления Правительства Москвы № 614-ПП от 2 ноября 2012 года «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов», Муниципальная автостоянка № 6 « Полярник» существовала уже 20 (двадцать) лет и в Приложении № 2 к вышеуказанному Постановлению ни автостоянка, ни ее адрес как и многие другие уничтожаемые автостоянки в городе не указаны и не упомянуты.
Согласно ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Ссылка Бабушкинского районного суда на Постановление Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года № 636-ПП «О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством» не состоятельна так как земельный участок с конкретным разрешенным использованием был предоставлен раннее в 1992 году. Вышеуказанные Постановления Правительства Москвы противоречат: ст. 4 ГК РФ (принятого Государственной Думой 21 октября 1994 года.) Действие гражданского законодательства во времени «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям возникшим после введения их в действие» и ст. 58 ГК РФ Правопреемство при реорганизации юридических лиц. Если ныне действующий Земельный Кодекс РФ не предусматривает оформление земельно-правовых отношений на земельные участки для некапитальных объектов, на землях отведенных и выделенных ранее в соответствии с действующим Федеральным Законодательством, то здесь уже применен следующий Федеральный Закон.
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 221-ФЗ О государственном кадастре недвижимости «ч.1 ст.45 Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее — ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости». Следовательно и правоотношения считаются ранее урегулированными. Это подтверждается кадастровыми выписками о земельном участке от 29 декабря 2014 года и 19 октября 2016 года, где указаны кадастровый номер: 77:02:0010003:4, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 01.01.2007года, местоположение: г. Москва, проезд Осташковский, вл. 4, разрешенное использование: использование территории под крытую автостоянку на 50 машиномест для хранения индивидуального автотранспорта, площадь: 1583 кв. м. Ксерокопии были приложены к исковому заявлению и ходатайству о приобщении дополнительных доказательств по иску. Возможно, по некоторым данным с 1 января 2017 года указанная ч.1ст. 45 была отменена, тогда ниточка не спускается в низ, а тянется на верх.
В ксерокопии протокола № 18 Окружной комиссии от 26 декабря 2014 года указан земельный участок площадью 1620 кв. м., а в решении Бабушкинского районного суда земельный участок 900 кв. м., что позволяет сделать вывод о том, что Бабушкинским районным судом не были вообще исследованы документы, представленные в суд в качестве доказательств по делу.
Судебные органы выносят свои решения именем Российской Федерации в соответствии с Законом и по внутреннему убеждению, но в большей степени они ссылаются не на Конституционные нормы и Федеральное Законодательство а на постановления Правительства Москвы и распоряжения Мэра. Возникает вопрос, что имеет большую юридическую силу?
Пока по представлению Мэра, согласно п.п. 10 п. 2 ст.41 Устава города Москвы, будут вноситься в Московскую городскую думу кандидатуры на должности судей Уставного суда города Москвы, они будут ручные и рассчитывать на вынесение справедливого решения не приходится.
Работники прокуратуры призванные следить за точным и неукоснительным соблюдением Федеральных законов, наверное, не знают о существовании ст. 45 ГПК РФ и остаются в стороне, даже при обращении к ним за помощью через депутатов. Как правило, запросы в порядке подчиненности по вертикали опускаются до уровня районных прокуратур, а ответ (не по рангу) дает участковый уполномоченный районного ОВД. Так как последнее время в гражданском судопроизводстве увеличилось число дел затрагивающих интересы «неопределенного круга лиц» ст. 46 ГПК РФ. Целесообразно вспомнить о суде народных заседателей и в законодательном порядке ввести и утвердить институт независимых присяжных заседателей по указанным делам. В этом случаи, появляется надежда и возможность рассчитывать на вынесение справедливого решения в судом.
Статья написана в целях оказания консультационной помощи в защите своих законных прав для гаражников и автомобилистов.
Автомобилист Турков В.Н. Лосиноостровский р-н г.Москвы
N 837-ПП
N 506-ПП в настоящее постановление внесены изменения
Об организации работы органов исполнительной власти города Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы
(с изменениями от 19 июня, 9 октября, 18, 25 декабря 2007 г., 18 марта, 1 апреля, 22 июля, 28 октября 2008 г., 30 июня, 25 августа, 29 декабря 2009 г., 24 февраля, 13 апреля 2010 г.)
В целях упорядочения деятельности уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы по защите прав города как собственника объектов недвижимости, прав и охраняемых законом интересов жителей города, предприятий и организаций в случаях проведения самовольного строительства на территории города, а также обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в вопросах выявления, пресечения и профилактики самовольного строительства, в соответствии со статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Городской комиссии по пресечению фактов самовольного строительства (далее - Городская комиссия) согласно .
1.2. Состав Городской комиссии по пресечению самовольного строительства согласно .
1.3. Положение об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства (далее - окружная комиссия) согласно .
1.4. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, Городской комиссии по пресечению самовольного строительства и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы согласно .
N 1006-ПП
Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 651-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Установить, что:
Окружные комиссии рассматривают вопросы и принимают решения по объектам недвижимости, созданным в результате строительства или реконструкции, а также по самовольно возведенным некапитальным строениям с общей площадью самовольно возведенного/реконструированного объекта 1,5 тыс. и менее кв. метров, кроме объектов капитального строительства (реконструкции) на территории объектов культурного наследия;
Городская комиссия вправе принимать решения по всем объектам недвижимости, созданным в результате строительства или реконструкции, обладающим признаками самовольного строительства, а также по самовольно возведенным некапитальным строениям на территории города Москвы независимо от площади и месторасположения объекта.
3. В целях обеспечения информационно-аналитического сопровождения работы Городской и окружных комиссий, органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих подготовку проектов распорядительных документов, заключение договоров (контрактов) и выдачу разрешений в процессе проектирования и строительства/реконструкции объектов, мониторинга состояния выявленных самовольных построек и контроля выполнения принятых решений в отношении объектов самовольного строительства создать Систему учета и мониторинга объектов самовольного строительства на территории города Москвы (далее - Система учета и мониторинга).
4. Департаменту городского строительства города Москвы:
Выступить государственным заказчиком и обеспечить разработку Системы учета и мониторинга в качестве подсистемы АИС "Надзор и контроль" в рамках работ по модернизации информационных систем , выполняемых в соответствии с планом мероприятий ГЦП "Электронная Москва" на 2006 год (п. 1.9.7 приложения к распоряжению Правительства Москвы от 3 марта 2006 г. № 327-РП "Об утверждении плана мероприятий Городской целевой программы "Электронная Москва" на 2006 год") во II квартале 2006 г.;
Ввести Систему учета и мониторинга в опытную эксплуатацию - к 1 августа 2006 г., в промышленную эксплуатацию - к 1 октября 2006 г.
N 1097-ПП в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.
5. До рассмотрения фактов самовольного строительства (реконструкции) Городской или окружными комиссиями в соответствии с их компетенцией и приостановки самовольного строительства (реконструкции) или до завершения сноса объекта самовольного строительства, устранения последствий самовольно проведенной реконструкции:
Префектам административных округов не принимать распоряжения и не представлять первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы для внесения на рассмотрение Правительства Москвы проекты распорядительных документов;
Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы Ресину В.И. не вносить на рассмотрение Правительства Москвы проекты распорядительных документов;
Контрольному комитету города Москвы с 1 января 2008 г. не согласовывать проекты распорядительных документов;
Департаменту земельных ресурсов города Москвы не заключать договоры аренды земельных участков и дополнения к ним;
Префектам административных округов и первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Комплекса экономической политики и развития города Москвы Росляку Ю.В. не заключать и не пролонгировать инвестиционные контракты по объектам самовольного строительства/реконструкции (на основании данных Системы учета и мониторинга) с 1 октября 2006 г.
Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.
6. Контрольному комитету города Москвы с 1 января 2008 г. не выдавать положительные заключения о возможности участия в инвестиционных конкурсах/аукционах инвесторов и о заключении договоров (внесении изменений в договоры) аренды земельных участков с инвесторами, осуществляющими самовольное строительство на территории города (с учетом информации, содержащейся в Системе учета и мониторинга) до устранения ими нарушений:
До завершения сноса (демонтажа) самовольной постройки;
До оформления разрешения на строительство, реконструкцию (продления, возобновления срока его действия, оформления разрешения с новыми технико-экономическими показателями) в установленном порядке;
До вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку.
7. Рекомендовать ОАО "Московская объединенная энергетическая компания", ОАО "Московская областная электросетевая компания", ОАО "Мосэнерго", ОАО "Московская городская электросетевая компания", ОАО "Московская теплосетевая компания", ГУП "Мосгаз" и ГУП "Мосводоканал" договоры на присоединение к городским инженерным коммуникациям и договоры на отпуск электро-, газовых и водных ресурсов на новые объекты заключать только при наличии у потребителей ресурсов действующего разрешения на строительство, реконструкцию объектов.
8. Префектурам административных округов города Москвы:
Доводить в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе;
С момента ввода в промышленную эксплуатацию Системы учета и мониторинга осуществлять контроль за состоянием всех выявленных и включенных в электронную базу данных Системы учета и мониторинга самовольно возведенных, реконструированных капитальных и некапитальных (нестационарных) объектов на территории округа, а также своевременно осуществлять пополнение электронной базы информацией в соответствии с компетенцией, определенной настоящим постановлением.
Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1506-ПП
Постановлением Правительства Москвы от 28 октября 2008 г. N 1006-ПП в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения
N 190-ПП в пункт 9 настоящего постановления внесены изменения
9. Предоставить право предъявлять в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы:
Департаменту земельных ресурсов города Москвы - об освобождении самовольно занимаемых земельных участков;
Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - об освобождении самовольно занимаемых земельных участков и сносе самовольных построек на особо охраняемых природных территориях;
Комитету по культурному наследию города Москвы - в случае осуществления самовольной реконструкции или пристроек к объектам культурного наследия или осуществления самовольного строительства на их территориях (нарушение законодательства о культурном наследии);
Мосгосстройнадзору - о признании объектов недвижимости самовольной постройкой, их сносе и восстановлении (рекультивации) территории строительства за счет средств застройщика, осуществившего самовольное строительство, по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией;
Префектурам административных округов города Москвы:
О признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе и восстановлении (рекультивации) территории строительства за счет средств застройщика, осуществившего самовольное строительство, по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией (префектурам) и окружными комиссиями;
О признании объектов недвижимости самовольными постройками и права собственности города Москвы на них в случае, если они расположены на земельных участках, находящихся в собственности города Москвы;
О признании строений бесхозяйными и права собственности города Москвы на эти строения;
О признании недействительными оснований для регистрации прав, признании недействительными зарегистрированных прав, исключении записи о регистрации прав из ЕГРП, признание объекта самовольной постройкой и его сносе.
В исковых заявлениях предусматривать требование о предоставлении Правительству Москвы (или органу исполнительной власти города Москвы) права сноса самовольной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.
Префектурам административных округов города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы - о признании прав собственности города Москвы на самовольно возведенные площади на объектах, находящихся в собственности города Москвы.
10. Префектурам административных округов города Москвы (по объектам, решения по которым приняты Городской комиссией) и управам районов города Москвы (по объектам, решения по которым приняты окружными комиссиями) самовольно возведенные строения, застройщик или собственник которых не определен, ставить на учет в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве как бесхозяйные.
Постановлением Правительства Москвы от 18 марта 2008 г. N 190-ПП в пункт 11 настоящего постановления внесены изменения
11. Префектурам административных округов города Москвы:
Обеспечить снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено префектуре соответствующего административного округа или Правительству Москвы, а также объектов, которые в установленном порядке признаны бесхозяйными;
В установленном порядке осуществлять подбор заказчика, проектировщика и генподрядчика по сносу (демонтажу) объектов;
Обеспечить компенсацию в бюджет города Москвы расходов по сносу объектов за счет средств ответчика.
Установить, что финансирование расходов по сносу (демонтажу) объектов осуществляется за счет средств, предусмотренных префектурам административных округов в бюджете города Москвы.
13. Признать утратившими силу:
Распоряжение Мэра Москвы от 2 октября 1996 г. № 350/1-РМ "О мерах по недопущению изменений в процессе строительства архитектурных и проектных решений, согласованных Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой";
Распоряжение Мэра Москвы от 30 октября 1996 г. № 444/1-РМ "О мерах по усилению контроля за качеством архитектурных решений объектов на территории города";
Постановление Правительства Москвы от 14 ноября 1995 г. № 916 "О мерах по пресечению самовольного строительства в Москве и усилению контроля за качеством проектной документации";
Постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2001 г. № 131-ПП "О совершенствовании порядка ликвидации самовольных построек на территории города Москвы";
Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2004 г. № 240-ПП "О совершенствовании работы Городской комиссии по пресечению самовольного строительства", за исключением пункта 7 в части утраты силы распоряжения Премьера Правительства Москвы от 10 ноября 1997 г. № 1215-РП "О создании городской Комиссии по пресечению самовольного строительства и освобождению незаконно занятых под строительство земельных участков, зданий, строений и площадей";
Постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. № 875-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2004 года № 240-ПП ".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр МосквыЮ.М. Лужков
|
2.2.6. Об организации контроля исполнения принятых Комиссией решений. 2.3. Комиссия вправе давать рекомендации органам исполнительной власти города Москвы о завершении оформления документации на строительство/реконструкцию по строящимся (не завершенным строительством) объектам в установленном порядке с определением сроков завершения работ. 2.6. Комиссия и рабочая группа (п.3.3) обязаны: Обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и унитарными предприятиями города Москвы, другими городскими организациями при решении вопросов профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства в городе Москве; 3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Управлением координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы и Департаментом городского строительства города Москвы. 4.7. Материалы к заседанию Комиссии рассылаются Ответственным секретарем членам Комиссии и приглашенным на заседание не позднее трех рабочих дней до его проведения. Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 506-ПП в пункт 4.9 настоящего Положения внесены изменения 4.9. Протокол подписывается Ответственным секретарем и утверждается Председателем Комиссии в течение десяти рабочих дней после проведения заседания. 4.10. Страницы протокола нумеруются, шнуруются и скрепляются подписью Ответственного секретаря и печатью Комиссии. 4.11. Выписки из протокола заседания Комиссии оформляются на бланках Комиссии, заверяются подписью Ответственного секретаря и печатью Комиссии. Выписки рассылаются Ответственным секретарем членам Комиссии, а также во все органы исполнительной власти, государственные учреждения и предприятия города Москвы и иным хозяйствующим субъектам, которым даны поручения, а также инвесторам (застройщикам), объекты которых были рассмотрены на заседании Комиссии. 4.12. Протоколы заседаний Комиссии хранятся постоянно. Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 506-ПП в пункт 4.13 настоящего Положения внесены изменения 4.13. Решения Комиссии вступают в силу с даты их утверждения Председателем Комиссии . 4.14. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель Председателя Комиссии. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции: 4.15. Ответственный секретарь Комиссии: Формирует повестку заседания Комиссии по поручениям председателя Комиссии и его заместителей с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы; Ведет делопроизводство; Хранит протоколы заседаний Комиссии в течение трех лет, а затем передает их на постоянное хранение в архив Правительства Москвы. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Комиссии осуществляются постановлением Правительства Москвы. N 310-ПП Постановлением Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N 837-ПП Постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 658-ПП в настоящее приложение внесены изменения Постановлением Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N 651-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции Постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. N 237-ПП в настоящее приложение внесены изменения 25 декабря 2007 г. N 1185-ПП Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП в приложение 2 настоящего Постановления внесены изменения Постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2007 г. N 885-ПП в приложение 2 настоящего Постановления внесены изменения Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 506-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции Приложение 2Состав Городской комиссии по пресечению самовольного строительства(с изменениями от 19 июня, 9 октября, 18, 25 декабря 2007 г., 1 апреля, 22 июля 2008 г., 30 июня, 25 августа 2009 г.)
| ||
В целях упорядочения деятельности по защите прав города Моск- вы как собственника объектов недвижимости, прав и охраняемых зако- ном интересов жителей города, предприятий и организаций в случаях проведения самовольного строительства на территории города, а так- же обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной в вопросах выявления, пресечения и профилак- тики самовольного строительства, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить: 1.1. Положение о Городской комиссии по пресечению самовольно- го строительства (далее - Городская комиссия) согласно приложению 1 к настоящему постановлению. 1.2. Состав Городской комиссии по пресечению самовольного строительства согласно приложению 2 к настоящему постановлению. 1.3. Положение об Окружной комиссии по пресечению самовольно- го строительства (далее - Окружная комиссия) согласно приложению 3 к настоящему постановлению. 1.4. Регламент взаимодействия Городской и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Моск- вы согласно приложению 4 к настоящему постановлению. 1.5. Регламент взаимодействия Городской и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства, города Москвы, ГУП "МосгорБТИ" по вопросам регистрации прав собственности города Москвы на самовольные постройки на основании судебных актов сог- ласно приложению 5 к настоящему постановлению. 2. Установить, что: 2.1. Городская комиссия вправе принимать решения по объектам недвижимости, созданным в результате строительства или реконструк- ции, обладающим признаками самовольных построек, а также по само- вольно возведенным некапитальным строениям на территории города Москвы независимо от площади и месторасположения объекта. 2.2. Окружные комиссии рассматривают вопросы и принимают ре- шения по объектам недвижимости, созданным в результате строитель- ства или реконструкции, а также по самовольно возведенным некапи- тальным строениям с общей площадью самовольно возведенного (ре- конструированного) объекта 1 500 кв.м и менее. 3. города Москвы: 3.1. Доводить в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной пост- ройкой и их сносе. 3.2. Осуществлять контроль за состоянием всех самовольно воз- веденных (реконструированных) капитальных и некапитальных объектов на территории административного округа, а также своевременно осу- ществлять пополнение информационно-аналитической системы "Система учета и мониторинга объектов самовольного строительства на терри- тории города Москвы" (далее - Система учета и мониторинга) инфор- мацией в соответствии с компетенцией, определенной настоящим пос- тановлением. 4. Предоставить право предъявлять в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы: 4.1. - об осво- бождении самовольно занятых земельных участков при наличии ранее оформленных земельно-правовых отношений. 4.2. - о сносе самовольных построек и освобождении са- мовольно занятых земельных участков от некапитальных строений на особо охраняемых природных территориях. 4.3. - о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе и восстановлении территории строительства в случаях осуществления самовольных построек (самовольной реконструкции, пристроек, надс- троек и т.д.) на объектах культурного наследия и их территориях. 4.4. у - о признании объектов недвижимости самовольными постройками, их сносе и восстановлении (рекультива- ции) территории строительства за счет средств застройщика, по ко- торым принято решение Городской комиссией. 4.5. города Москвы: - о признании постройки самовольной, ее сносе, внесении запи- си в ЕГРП о прекращении права ответчика на самовольную постройку; - о сносе (демонтаже) некапитальных самовольно возведенных объектов на земельных участках при отсутствии ранее оформленных земельно-правовых отношений; - о признании прав собственности города Москвы на бесхозяйные постройки; - о признании объекта или его части самовольной постройкой и признании прав собственности города Москвы на нее; - о признании отсутствующим права собственности на возведен- ный объект, не являющийся недвижимым имуществом. 5. города Москвы, : 5.1. В исковых заявлениях предусматривать требование о пре- доставлении истцу - органу исполнительной права сноса незаконно возведенного строения за счет ответчика в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента его вступления в законную силу и принятии обеспечительных мер в части запрета ответчика распоряжаться или пользоваться спорным имущест- вом (арест), запрета государственному регистратору изменять запись в ЕГРП о праве на это имущество. 5.2. Обеспечить взыскание с ответчика расходов по сносу само- вольных построек и освобождению самовольно занятых земельных участков. 6. города Москвы ставить самовольные постройки, застройщик или собственник которых не опре- делен, на учет в Управление Федеральной службы государственной ре- гистрации, кадастра и картографии по Москве как бесхозяйные. 7. Установить, что финансирование расходов на снос самоволь- ных построек и освобождение самовольно занятых земельных участков, проведение судебных строительно-технических экспертиз и техничес- ких заключений о состоянии несущих конструкций и инженерных систем объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самовольно возведенных некапитальных строений, а также расходов на проведение ГУП "МосгорБТИ" инвентаризации объектов с изготовлением поэтажного плана, экспликации и кадастрового паспорта, разработку проектной документации для сноса самовольных построек осуществляется за счет средств, предусмотренных го- рода Москвы в бюджете города Москвы. 8. Признать утратившими силу: 8.1. Постановление Правительства Москвы от "О совершенствовании работы Городской комиссии по пресе- чению самовольного строительства". 8.2. Постановление Правительства Москвы от "Об организации работы органов исполнительной власти го- рода Москвы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы". 8.3. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений и дополнений в постановле- ния Правительства Москвы от , от , от 3 декабря 2002 г. N 981-ПП". 8.4. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.5. Пункт 2.13 приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от "О возложении на Комитет по контролю и регулированию инвестиционных программ города Москвы до- полнительных функций и его преобразовании в ". 8.6. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от ". 8.7. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.8. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.9. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.10. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений и дополнений в постановле- ние Правительства Москвы от ". 8.11. Пункт 4.4 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правитель- ства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП и иные правовые акты Правительства Москвы". 8.12. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Прави- тельства Москвы от и распоряжение Прави- тельства Москвы от ". 8.13. Пункт 1.7 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в правовые акты Пра- вительства Москвы". 8.14. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.15. Постановление Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановление Правительства Моск- вы от ". 8.16. Пункт 1.2 постановления Правительства Москвы от "О внесении изменений в постановления Правитель- ства Москвы и признании утратившими силу отдельных положений пра- вовых актов Правительства Москвы". 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в по вопросам гра- достроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. П.п.Мэр Москвы С.С.Собянин Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП Положение о Городской комиссии по пресечению самовольного строительства 1. Общие положения 1.1. Городская комиссия по пресечению самовольного строитель- ства (далее - Городская комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих призна- ками самовольных построек, и самовольного занятия земельных участ- ков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы. 1.2. Городская комиссия является постоянно действующим рабо- чим органом. Состав и регламент работы Городской комиссии опреде- ляются и утверждаются постановлением Правительства Москвы. 1.3. Городская комиссия имеет бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы и печать с наименованием Городс- кой комиссии. 1.4. В своей деятельности Городская комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и города Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением. 1.5. Решения Городской комиссии, принятые в пределах ее ком- петенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной , учреждениями и унитарными предприятиями го- рода Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляю- щими деятельность на территории города Москвы. 1.6. Обжалование решений Городской комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы. 1.7. Городская комиссия подконтрольна и подотчетна в своей деятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед . 2. Основные задачи, полномочия и обязанности Городской комиссии 2.1. Основной задачей Городской комиссии является рассмотре- ние фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответс- твии с п.2.1 настоящего постановления. 2.2. Городская комиссия вправе принимать решения: 2.2.1. О признании объекта обладающим признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 2.2.2. О направлении при необходимости уполномоченным органом исполнительной ( , префектурой административного округа города Москвы, ом) застройщику предложения о добровольном сносе (демонтаже) объекта (части объекта), обладающего признаками само- вольной постройки, освобождении самовольно занятого земельного участка, восстановлении (рекультивации) территории в случае унич- тожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства - компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполне- ния работ. 2.2.3. В случае неисполнения застройщиком решения Городской комиссии (п.2.2.2) - о направлении уполномоченным органом исполни- тельной ( , префектурой административного округа города Москвы, ом) в суд искового заявления о признании объекта (части объекта) самовольной постройкой, его сносе (демонтаже) или освобождении самовольно занятого земельного участка. 2.2.4. О повторном рассмотрении вопроса на заседаниях Городс- кой комиссии. 2.2.5. Об организации контроля исполнения принятых Городской комиссией решений. 2.3. Городская комиссия вправе давать рекомендации органам исполнительной о завершении оформления про- ектной и разрешительной документации на строительство (реконструк- цию) по строящимся (незавершенным строительством) объектам в ус- тановленном порядке с определением сроков завершения работ. 2.4. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Поло- жением Городская комиссия имеет право давать поручения органам ис- полнительной , учреждениям и предприятиям го- рода Москвы в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, а также запрашивать у застройщиков, заказчиков и иных организаций информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объ- ективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Городской комиссии. 2.5. Должностные лица органов исполнительной , которым направлен запрос, представляют информацию в соот- ветствии с законодательством, Регламентом Правительства Москвы и настоящим постановлением. 2.6. Городская комиссия обязана: - контролировать исполнение решений Городской комиссии; - обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной влас- ти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы, дру- гими городскими организациями при решении вопросов профилактики, выявления и пресечения самовольного строительства в городе Москве. 3. Организация работы Городской комиссии 3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Го- родской комиссии осуществляет Управление координации деятельности Комплекса градостроительной политики и строительства города Моск- вы. 3.2. Материалы к заседаниям Городской комиссии представляются ом и префектурой административного округа города Москвы, на территории которого расположен рассматриваемый объект, с учетом мнения , и других федеральных и городских органов исполнительной власти по необходимости. 3.3. Для организации работы и в целях предварительного расс- мотрения вопросов, вносимых на заседание Городской комиссии, про- водятся рабочие совещания. 3.4. Городская комиссия осуществляет координацию и контроль за деятельностью окружных комиссий с подготовкой отчетов для рас- смотрения на заседаниях Городской комиссии. 4. Регламент работы Городской комиссии 4.1. Заседания Городской комиссии проводятся ежемесячно. Председатель Городской комиссии может принять решение о проведении дополнительных заседаний либо о проведении заседаний реже чем один раз в месяц, в зависимости от количества вопросов, требующих рассмотрения. 4.2. Городская комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее членов. Каждый член Городс- кой комиссии обладает одним голосом. В работе Городской комиссии с правом голоса принимают участие префекты административных округов города Москвы или их заместители по вопросам, касающимся соответс- твующих административных округов города Москвы. 4.3. На заседания Городской комиссии ответственным секретарем могут быть приглашены лица, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотре- нии вопросов. 4.4. Городская комиссия принимает решения простым большинс- твом голосов от числа присутствующих членов Городской комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решаю- щим. 4.5. В случае отсутствия председателя Городской комиссии на заседании председательствует один из его заместителей. 4.6. Повестка заседания Городской комиссии формируется от- ветственным секретарем Городской комиссии на основании представ- ленных материалов и рассылается членам Городской комиссии и приг- лашенным на заседание не позднее трех рабочих дней до его проведе- ния. При отмене заседания Городской комиссии или его переносе от- ветственный секретарь оповещает участников заседания не менее чем за один рабочий день. 4.7. Решения Городской комиссии оформляются протоколом засе- дания на бланках Городской комиссии. Текст протокола должен содер- жать основания для каждого принятого Городской комиссией решения. 4.8. Протокол подписывается председателем и ответственным секретарем Городской комиссии в течение десяти рабочих дней после проведения заседания. Страницы протокола нумеруются, сшиваются и скрепляются подписью ответственного секретаря и печатью Городской комиссии. 4.9. Выписки из протокола заседания Городской комиссии оформ- ляются на бланках Городской комиссии, заверяются подписью ответс- твенного секретаря и печатью Городской комиссии. При необходимости выписки рассылаются ответственным секретарем членам Городской ко- миссии, органам исполнительной и иным хозяйс- твующим субъектам, которым даны поручения, а также застройщикам, объекты которых являлись предметом рассмотрения Городской комис- сией. 4.10. Протоколы заседаний Городской комиссии хранятся посто- янно. 4.11. Решения Городской комиссии вступают в силу с даты под- писания протокола председателем или одним из заместителей предсе- дателя Городской комиссии в его отсутствие. 4.12. Городскую комиссию возглавляет председатель, в его от- сутствие - один из заместителей председателя. Председатель Городс- кой комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответс- твии с настоящим Положением осуществляет следующие функции: - руководит деятельностью Городской комиссии; - определяет порядок рассмотрения вопросов; - вносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Го- родской комиссии; - делегирует отдельные полномочия заместителям председателя Городской комиссии. 4.13. Ответственный секретарь Городской комиссии: - формирует повестку заседания Городской комиссии; - обеспечивает членов Городской комиссии материалами по об- суждаемым вопросам; - ведет делопроизводство; - оповещает членов Городской комиссии о созыве очередного за- седания; - оформляет протоколы заседаний Городской комиссии; - доводит поручения Городской комиссии до исполнителей и контролирует их исполнение; - хранит протоколы заседаний Городской комиссии в течение трех лет, а затем передает их на постоянное хранение в архив Пра- вительства Москвы. 5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Городской комиссии Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и лик- видация Городской комиссии осуществляется постановлением Прави- тельства Москвы. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП СОСТАВ Городской комиссии по пресечению самовольного строительства Председатель комиссии: Хуснуллин - заместитель Мэра Москвы в Прави- Марат Шакирзянович тельстве Москвы по вопросам гра- достроительной политики и строи- тельства Заместители председателя комиссии: Кузьмин - председатель Комитета по архитекту- Александр Викторович ре и градостроительству города Москвы Зайко - председатель Комитета государствен- Анатолий Николаевич ного строительного надзора города Москвы Ответственный секретарь комиссии: Часовиков - советник Управления координации де- Артём Геннадьевич ятельности Комплекса градострои- тельной политики и строительства города Москвы Члены комиссии: Кибовский - министр Правительства Москвы, руко- Александр Владимирович водитель (по согласо- ванию) Кульбачевский - руководитель Департамента природо- Антон Олегович пользования и охраны окружающей среды города Москвы Лёвкин - руководитель Департамента градост- Сергей Иванович роительной политики города Москвы Скляров - руководитель Департамента топлив- Евгений Викторович но-энергетического хозяйства города Москвы Кадацкий - руководитель Департамента регио- Валерий Леонидович нальной безопасности города Москвы Поляков - председатель Контрольного комитета Егор Николаевич города Москвы Шахов - председатель Комитета города Москвы Олег Фёдорович по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проек- тов Беззубик - первый заместитель руководителя Де- Роман Евгеньевич партамента экономической политики и развития города Москвы Березовский - заместитель руководителя Департаме- Олег Михайлович нта транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города Москвы - заместитель руководителя Департа- мента жилищно-коммунального хозяй- ства и благоустройства города Москвы Серов - заместитель руководителя Департа- Александр Юрьевич мента имущества города Москвы Прусакова - начальник Управления по координации Наталья Васильевна деятельности в округах Куренной - заместитель председателя Комитета Алексей Михайлович по архитектуре и градостроительству города Москвы Пенькова - пресс-секретарь Мэра Москвы - руко- Гульнара Валерьевна водитель Пресс-службы Мэра и Прави- тельства Москвы Семёнов - начальник Объединения администра- Дмитрий Александрович тивно-технических инспекций города Москвы Мордачёв - первый заместитель начальника Опе- Владимир Васильевич ративно-распорядительного управле- ния Мэра Москвы Давиденко - заместитель руководителя Государст- Александр Евгеньевич венной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимос- ти города Москвы Леонов - начальник Управления координации Евгений Владимирович деятельности Комплекса градострои- тельной политики и строительства Чеканова - первый заместитель начальника Уп- Елена Николаевна равления первого заместителя Мэра Москвы в Захаров - начальник Государственного унитар- Владимир Аркадьевич ного предприятия города Москвы "МосгорБТИ" Демидова - заместитель руководителя Управления Инна Семеновна Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве Богданов - заместитель руководителя Управления Сергей Игоревич Федеральной службы судебных приста- вов по Москве Приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП Положение об Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства 1. Общие положения 1.1. Окружная комиссия по пресечению самовольного строитель- ства (далее - Окружная комиссия) является коллегиальным органом, созданным префектом административного округа города Москвы в целях комиссионного рассмотрения фактов строительства (реконструкции) объектов, обладающих признаками самовольных построек, и самоволь- ного занятия земельных участков, а также принятия действенных мер по выявлению, профилактике и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего административного города Москвы. 1.2. Окружная комиссия является постоянно действующим рабочим органом. Регламент работы Окружной комиссии определяется настоящим Положением. Состав Окружной комиссии утверждается префектом адми- нистративного округа города Москвы. 1.3. Окружная комиссия имеет бланки со своим наименованием и изображением герба города Москвы. 1.4. В своей деятельности Окружная комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации и города Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением. 1.5. Решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компе- тенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной , учреждениями и предприятиями города Москвы, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятель- ность на территории административного округа. 1.6. Обжалование решений Окружной комиссии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.7. Окружная комиссия подконтрольна и подотчетна в своей де- ятельности и несет ответственность за принимаемые решения перед префектом административного округа города Москвы и Городской ко- миссией. 1.8. Полное официальное наименование комиссии "Окружная ко- миссия по пресечению самовольного строительства на территории _______ административного округа города Москвы (наименование адми- нистративного округа указывается в соответствии с Законом города Москвы от 5 июля 1995 г. N 13-47 "О территориальном делении города Москвы"). 2. Основные задачи, полномочия и обязанности Окружной комиссии 2.1. Основной задачей Окружной комиссии является рассмотрение фактов самовольного строительства (реконструкции) в соответствии с настоящим Положением. 2.2. Комиссия вправе принимать решения: 2.2.1. О признании объекта обладающим признаками самовольной постройки в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 2.2.2. О направлении при необходимости уполномоченным органом исполнительной ( , префектурой административного ок- руга города Москвы) застройщику предложения о добровольном сносе (демонтаже) объекта (части объекта), обладающего признаками само- вольной постройки, освобождении самовольно занятого земельного участка, восстановлении (рекультивации) территории, в случае унич- тожения зеленых насаждений при ведении самовольного строительства - компенсации утраченных насаждений с установлением срока выполне- ния работ. 2.2.3. В случае неисполнения застройщиком решения Окружной комиссии (п.2.2.2) - о направлении уполномоченным органом исполни- тельной ( , префектурой административного округа города Москвы) в суд искового заявления о признании объекта (части объек- та) самовольной постройкой, его сносе (демонтаже) или освобождении самовольно занятого земельного участка. 2.2.4. О повторном рассмотрении вопроса на заседаниях Окруж- ной комиссии. 2.2.5. Об организации контроля исполнения принятых Окружной комиссией решений. 2.3. Для выполнения функций в соответствии с настоящим Поло- жением Окружная комиссия имеет право давать поручения органам ис- полнительной , учреждениям и предприятиям го- рода Москвы в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, а также запрашивать у застройщиков, заказчиков и иных организаций информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объ- ективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Окружной комиссии. 2.4. Должностные лица органов исполнительной , которым направлен запрос, представляют информацию в соот- ветствии с законодательством, Регламентом Правительства Москвы и настоящим Положением. 2.5. Окружная комиссия обязана: - контролировать исполнение решений Окружной комиссии; - обеспечивать взаимодействие с органами исполнительной влас- ти города Москвы, учреждениями и предприятиями города Москвы и другими городскими организациями при решении вопросов профилакти- ки, выявления и пресечения самовольного строительства на террито- рии соответствующего административного округа города Москвы. 3. Организация работы Окружной комиссии 3.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Ок- ружной комиссии осуществляет управление строительства префектуры соответствующего административного округа города Москвы. 3.2. Материалы к заседаниям Окружной комиссии представляются управлением строительства префектуры соответствующего администра- тивного округа города Москвы и управой района города Москвы, на территории которого расположен рассматриваемый объект, с учетом мнения а, и других федеральных и городских органов исполнительной власти по необходимости. 3.3. Для организации работы и в целях предварительного расс- мотрения вопросов, вносимых на заседание Окружной комиссии, прово- дятся рабочие совещания. 4. Регламент работы Окружной комиссии 4.1. Заседания Окружной комиссии проводятся ежемесячно. Пред- седатель Окружной комиссии может принять решение о проведении до- полнительных заседаний либо о проведении заседаний реже чем один раз в месяц, в зависимости от количества вопросов, требующих расс- мотрения. 4.2. Окружная комиссия правомочна принимать решения, если в заседании участвуют более половины ее членов. Каждый член Окружной комиссии обладает одним голосом. В работе Окружной комиссии с пра- вом голоса принимают участие главы управ районов или их заместите- ли по вопросам, касающимся соответствующих районов города Москвы. 4.3. Ответственным секретарем на заседания Окружной комиссии могут быть приглашены лица, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотре- нии вопросов. 4.4. Окружная комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов Окружной комиссии. При ра- венстве голосов голос председательствующего является решающим. 4.5. В случае отсутствия председателя Окружной комиссии на заседании председательствует один из его заместителей. 4.6. Повестка заседания Окружной комиссии формируется ответс- твенным секретарем на основании представленных материалов и рассы- лается членам Окружной комиссии и приглашенным на заседание не позднее трех рабочих дней до его проведения. При отмене заседания Окружной комиссии или его переносе ответственный секретарь опове- щает участников заседания не менее чем за один рабочий день. 4.7. Решения заседания Окружной комиссии оформляются протоко- лом заседания на бланках Окружной комиссии. Текст протокола должен содержать основания для каждого принятого Окружной комиссией реше- ния. 4.8. Протокол подписывается председателем и ответственным секретарем Окружной комиссии в течение семи рабочих дней после проведения заседания. Страницы протокола нумеруются, сшиваются и скрепляются подписью ответственного секретаря и печатью префектуры соответствующего административного округа города Москвы. 4.9. Выписки из протокола заседания Окружной комиссии оформ- ляются на бланках Окружной комиссии, заверяются подписью ответс- твенного секретаря и печатью префектуры соответствующего админист- ративного округа города Москвы. Выписки рассылаются ответственным секретарем членам Окружной комиссии, органам исполнительной и иным хозяйствующим субъектам, которым даны поруче- ния, а также застройщикам, объекты которых являлись предметом рассмотрения Окружной комиссией. 4.10. Протоколы заседаний Окружной комиссии хранятся постоян- но. 4.11. Решения Окружной комиссии вступают в силу с даты подпи- сания протокола председателем или одним из заместителей председа- теля Окружной комиссии в его отсутствие. 4.12. Окружную комиссию возглавляет председатель - префект соответствующего административного округа города Москвы, в его от- сутствие - один из заместителей председателя. Председатель Окруж- ной комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответс- твии с настоящим Положением осуществляет следующие функции: - руководит деятельностью Окружной комиссии; - определяет порядок рассмотрения вопросов; - вносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Ок- ружной комиссии; - делегирует отдельные полномочия заместителям председателя Окружной комиссии. 4.13. Ответственный секретарь Окружной комиссии: - формирует повестку заседания Окружной комиссии; - обеспечивает членов Окружной комиссии материалами по обсуж- даемым вопросам; - ведет делопроизводство; - оповещает членов Окружной комиссии о созыве очередного за- седания; - оформляет протоколы заседаний Окружной комиссии; - доводит поручения Окружной комиссии до исполнителей и конт- ролирует их исполнение; - хранит протоколы заседаний Окружной комиссии в течение трех лет, а затем передает их на постоянное хранение в архив префектуры соответствующего административного округа города Москвы. 5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Окружной комиссии Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и лик- видация Окружной комиссии осуществляется постановлением Правитель- ства Москвы. Приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП Регламент взаимодействия Городской и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства в ходе работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы 1. Общие положения Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия Городс- кой и окружных комиссий в ходе работы по профилактике, выявлению и пресечению фактов самовольного строительства на территории города Москвы. 2. Выявление фактов самовольного строительства Выявление фактов самовольного строительства (реконструкции) осуществляется управой района города Москвы, префектурой админист- ративного округа города Москвы, ом, Госинспек- цией по недвижимости, и по заявлениям физических и юридических лиц. 3. Система учета и мониторинга объектов самовольного строительства 3.1. Система учета и мониторинга служит: - для учета выявленных объектов самовольного строительства на территории города Москвы; - для мониторинга состояния выявленных объектов самовольного строительства; - для контроля за выполнением органами исполнительной и застройщиками решений Правительства Москвы, Го- родской и окружных комиссий; - в качестве источника информации для принятия решений орга- нами исполнительной . 3.2. Положение о Системе учета и мониторинга, включающее фор- мы (карты) учета, утверждается председателем Городской комиссии. 3.3. Включению в электронную базу данных Системы учета и мо- ниторинга подлежат объекты недвижимости, созданные в результате строительства или реконструкции, обладающие признаками самовольных построек, а также самовольно возведенные некапитальные строения. 3.4. Объекты подлежат включению в Систему учета и мониторинга по представлению города Москвы, а, . 3.5. Информация о состоянии объектов, включенных в Систему учета и мониторинга, вносится по параметрам, определенным в формах учета: - по характеристикам объекта - префектурой соответствующего административного округа города Москвы и ; - о дате выявления объекта - органом исполнительной , его выявившим; - о размере вреда, причиненного окружающей природной среде в результате самовольного строительства (реконструкции), - ; - о выпуске распорядительных документов по конкретному объек- ту - префектурой административного округа города Москвы; - о наличии (отсутствии) земельно-правовых отношений - ; - о выявленных фактах самовольного занятия земельных участков - ; - о наличии градостроительной документации и утверждении про- ектной документации - ; - о проведении государственной экспертизы проектной докумен- тации - ; - о мерах, принятых органами исполнительной в связи с нарушением требований законодательства в области землепользования и градостроительства, - соответствующим органом исполнительной ; - о решениях, принятых на заседании Городской или окружных комиссий, - ответственными секретарями комиссии в течение 5 рабо- чих дней после утверждения протокола заседания комиссии; - о добровольном сносе (демонтаже) самовольной постройки или освобождении самовольного занятого земельного участка, о подаче искового заявления в суды, вынесении и вступлении в силу судебного решения и его исполнении - органом исполнительной , которому решением комиссии поручено принять меры к сносу самовольной постройки или по освобождению земельного участка; - о прекращении и возобновлении строительно-монтажных работ на объекте, о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) или вводе объекта в эксплуатацию - ом. Информация в Систему учета и мониторинга вводится в течение 5 рабочих дней с даты совершения действия или события. 3.6. Объект подлежит исключению из Системы учета и мониторин- га: - при выдаче (продлении срока действия) разрешения на строи- тельство (реконструкцию) объекта, параметры которого соответствуют указанным в разрешении технико-экономическим показателям; - после вступления в законную силу решения суда о признании права собственности застройщика на самовольную постройку; - при завершении сноса (демонтажа) самовольной постройки и устранении последствий, причиненных окружающей природной среде в результате самовольного строительства (реконструкции); - в случае вступления в законную силу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований органов исполнительной о сносе самовольных построек или освобождении зе- мельных участков и отсутствия оснований для его дальнейшего обжа- лования; - в случае оформления права собственности города Москвы на самовольно возведенные площади на основании вступивших в законную силу решений суда; - в случае установления факта проведения работ по переплани- ровке, переоборудованию и иных работ на объектах нежилого назначе- ния, не обладающих признаками самовольного строительства. 3.7. Контроль за своевременностью внесения информации в Сис- тему учета и мониторинга осуществляют при необходимости. 4. Подготовка материалов для рассмотрения на заседаниях Городской и окружных комиссий 4.1. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов на засе- даниях Городской комиссии осуществляется ом и префектурами административного округа города Москвы с учетом мне- ния , и других федераль- ных и органов исполнительной по необходимости. 4.2. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов на засе- даниях окружных комиссий осуществляется соответствующим подразде- лением префектуры административного округа города Москвы, управами района города Москвы с учетом мнения а, Москомар- хитектуры, и других феде- ральных и органов исполнительной по необходи- мости. 5. Организация работы по исполнению и контролю принятых решений 5.1. В случае принятия комиссией решения о признании объекта недвижимости, созданного в результате строительства или реконс- трукции, обладающим признаками самовольной постройки, а также в случае самовольного возведения некапитальных строений уполномочен- ные органы исполнительной направляют иск в суд в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления. Префекту- ра административного округа города Москвы обеспечивает отключение объекта от инженерных коммуникаций. Одновременно комиссия опреде- ляет срок и орган исполнительной для осущест- вления контроля исполнения решения. 5.2. В случае если застройщик или собственник самовольной постройки не определен, префектура административного округа города Москвы на основании решения комиссии осуществляет постановку объ- екта на учет в Управлении Федеральной службы государственной ре- гистрации, кадастра и картографии по Москве как бесхозяйного с последующим признанием права собственности города Москвы на само- вольную постройку в порядке, установленном ст.225 Гражданского ко- декса Российской Федерации. 5.3. В случае если выявлен факт регистрации права собствен- ности на самовольную постройку, префектура административного окру- га города Москвы на основании решения Городской или окружных ко- миссий подает иск в суд о признании постройки самовольной, ее сно- се, внесении записи в ЕГРП о прекращении права ответчика на само- вольную постройку. 5.4. В случае если выявлен факт строительства (реконструкции) объекта без разрешения на строительство (реконструкцию) при нали- чии правового акта Правительства Москвы о проектировании и строи- тельстве (реконструкции) объекта с соответствующими технико-эконо- мическими показателями и функциональным назначением, договора аренды земельного участка для целей проектирования и строительст- ва, градостроительного плана земельного участка на основании реше- ния комиссии: - и префектура административного округа го- рода Москвы обеспечивают прекращение строительно-монтажных работ (кроме противоаварийных работ); - префектура административного округа города Москвы обеспечи- вает отключение объекта от инженерных коммуникаций. Контроль за выполнением принятых решений возлагается на пре- фектуру соответствующего административного округа города Москвы. 5.5. Органы исполнительной , учреждения и предприятия города Москвы обязаны предоставлять органу исполни- тельной , уполномоченному на представление ин- тересов города Москвы в судебных инстанциях, сведения, заключения, документацию, необходимые для подготовки искового заявления, в те- чение недели после получения запроса. 5.6. города Москвы ежек- вартально отчитываются на Городской комиссии о принятых окружными комиссиями решениях и об их исполнении. Об исполнении решений Го- родской комиссии отчитываются органы исполнительной , на которые возложено исполнение принятых решений. 5.7. Протокол заседания окружных комиссий направляется от- ветственному секретарю Городской комиссии в течение 10 дней с даты проведения заседания. 6. Информирование населения, предприятий и городских организаций о мерах, принимаемых органами исполнительной по профилактике, выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города 6.1. В течение недели после вступления в силу решения суда о признании объекта (части объекта) самовольной постройкой и его сносе префектура административного округа города Москвы в установ- ленном порядке информирует население. 6.2. Информирование юридических и физических лиц о ходе работ по профилактике, выявлению и пресечению фактов самовольного строи- тельства на территории города Москвы осуществляют Департамент гра- достроительной политики города Москвы, и префек- туры административных округов города Москвы. 6.3. В течение 10 дней после завершения сноса объекта само- вольного строительства префектура административного округа города Москвы в установленном порядке информирует население, а также пе- редает материалы в Городскую комиссию для публикации в городских СМИ. 6.4. Работа органов исполнительной , Го- родской и окружных комиссий по профилактике, выявлению и пресече- нию фактов самовольного строительства освещается пресс-центром Комплекса градостроительной политики и строительства города Моск- вы, СМИ административных округов и городскими СМИ. Приложение 5 к постановлению Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП Регламент взаимодействия Городской и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства, города Москвы, ГУП "МосгорБТИ" по вопросам регистрации прав собственности города Москвы на самовольные постройки на основании судебных актов 1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия Го- родской и окружных комиссий по пресечению самовольного строитель- ства, города Москвы, ГУП "МосгорБТИ" по вопросам регист- рации прав собственности города Москвы на самовольные постройки на основании судебных актов. 2. города Москвы: 2.1. В течение двух месяцев после принятия решения Городской или окружных комиссий по пресечению самовольного строительства о признании прав собственности города Москвы на самовольные построй- ки направляют исковые заявления в суд. 2.2. В течение 5 дней после получения вступившего в законную силу судебного акта (п.2.1): 2.2.1. Направляют заверенную в установленном порядке копию судебного акта в соответствующее территориальное подразделение Де- партамента имущества города Москвы. 2.2.2. Заказывают в ГУП "МосгорБТИ" проведение инвентаризации объекта, поэтажный план, экспликацию и кадастровый паспорт. 3. ГУП "МосгорБТИ" в течение 30 дней с даты поступления заяв- ления префектуры административного округа города Москвы направляет документацию (п.2.2.2) в соответствующее территориальное подразде- ление . 4. : 4.1. В течение 30 дней после получения необходимых документов (пп.2.2.1 и 3) формирует и направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве заявку на проведение регистрации прав города Москвы на объ- ект. 4.2. В течение 7 дней после получения свидетельства о госу- дарственной регистрации права города Москвы на объект вносит ин- формацию в Единый реестр собственности города Москвы и направляет копии свидетельств в Городскую или окружные комиссии по пресечению самовольного строительства.
В целях реализации положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и обеспечения реализации мероприятий по сносу зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (приложение 1).
1.2. Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (приложение 2).
2. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на отношения, возникающие:
2.1. При организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 ноября 2012 г. N 614-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов".
2.2. При организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
2.3. При организации работы Городской комиссии по пресечению самовольного строительства и окружных комиссий по пресечению самовольного строительства, осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2011 г. N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы".
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 мая 2010 г. N 403-ПП, от 12 октября 2010 г. N 938-ПП, от 7 июня 2011 г. N 254-ПП, от 16 июня 2011 г. N 269-ПП, от 28 июня 2011 г. N 285-ПП, от 19 июля 2011 г. N 330-ПП, от 2 августа 2011 г. N 347-ПП, от 30 августа 2011 г. N 396-ПП, от 25 октября 2011 г. N 491-ПП, от 15 мая 2012 г. N 208-ПП, от 15 мая 2012 г. N 209-ПП, от 22 мая 2012 г. N 233-ПП, от 15 июня 2012 г. N 272-ПП, от 18 июня 2012 г. N 274-ПП, от 3 июля 2012 г. N 303-ПП, от 25 октября 2012 г. N 597-ПП, от 7 ноября 2012 г. N 632-ПП, от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП, от 26 декабря 2012 г. N 848-ПП, от 15 февраля 2013 г. N 76-ПП, от 28 марта 2013 г. N 179-ПП, от 16 апреля 2013 г. N 242-ПП, от 13 июня 2013 г. N 377-ПП, от 13 августа 2013 г. N 530-ПП, от 20 августа 2013 г. N 552-ПП, от 6 сентября 2013 г. N 587-ПП, от 13 сентября 2013 г. N 606-ПП, от 2 октября 2013 г. N 661-ПП, от 15 октября 2013 г. N 684-ПП, от 22 октября 2013 г. N 701-ПП, от 26 ноября 2013 г. N 758-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 24 декабря 2013 г. N 882-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 898-ПП, от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП, от 11 апреля 2014 г. N 177-ПП, от 22 апреля 2014 г. N 200-ПП, от 29 апреля 2014 г. N 225-ПП, от 29 апреля 2014 г. N 234-ПП, от 19 августа 2014 г. N 469-ПП, от 10 сентября 2014 г. N 530-ПП, от 7 октября 2014 г. N 596-ПП, от 18 ноября 2014 г. N 680-ПП, от 25 ноября 2014 г. N 691-ПП, от 10 декабря 2014 г. N 753-ПП, от 6 марта 2015 г. N 102-ПП, от 31 марта 2015 г. N 150-ПП, от 24 апреля 2015 г. N 230-ПП, от 9 июня 2015 г. N 343-ПП, от 3 октября 2015 г. N 662-ПП, от 3 ноября 2015 г. N 724-ПП, от 18 ноября 2015 г. N 765-ПП, от 7 декабря 2015 г. N 824-ПП):
3.1. Пункт 2.3.5 приложения 1 к постановлению дополнить словами ", а также размещение сообщений о планируемом сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки".
3.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 2.3.16 в следующей редакции:
"2.3.16. В случаях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Москвы, осуществляет расчет размера и выплату денежной компенсации в связи со сносом самовольных построек за счет средств бюджета города Москвы.".
4. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 730-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 14 мая 2014 г. N 257-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 6 марта 2015 г. N 102-ПП, от 19 мая 2015 г. N 282-ПП), дополнив приложение к постановлению пунктом 4.2.9(1) в следующей редакции:
"4.2.9(1). Об осуществлении мероприятия по установлению лиц, осуществивших самовольную постройку, подлежащую сносу, и направлении указанным лицам копий решений о сносе таких построек.".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Положение
об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения
1. Положение об организации работы по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (далее - Положение) определяет последовательность действий, направленных на осуществление сноса зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) на указанных земельных участках (далее - самовольная постройка).
2. Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) осуществляет выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки, в том числе посредством проведения мониторинга в установленной сфере деятельности Госинспекции, а также с использованием межведомственного информационного взаимодействия с органами исполнительной власти и подведомственными им организациями, включая рассмотрение поступающих мотивированных обращений таких органов и организаций, с использованием государственных информационных систем и ресурсов.
3. Объект, обладающий признаками самовольной постройки, включается в Перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (далее - перечень).
4. Решение о сносе самовольной постройки принимается Правительством Москвы путем принятия правового акта, предусматривающего включение самовольной постройки в перечень.
5. Госинспекция в целях установления лица, осуществившего самовольную постройку:
5.1. В срок не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы, предусматривающего включение самовольной постройки в перечень (далее - правовой акт Правительства Москвы), при наличии сведений о собственнике самовольной постройки по состоянию на момент ее создания (возведения), собственнике самовольной постройки по состоянию на момент принятия решения о сносе самовольной постройки, правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент ее создания (возведения), правообладателе земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, на момент принятия решения о сносе самовольной постройки направляет указанным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию решения о сносе, оформленную в виде письма Госинспекции, содержащего срок сноса самовольной постройки, с приложением к такому письму копии правового акта Правительства Москвы.
Срок сноса самовольной постройки, в отношении которой принято решение о сносе, устанавливается с учетом характера самовольной постройки в соответствии с приложением к настоящему Положению.
5.2. В срок не позднее 7 календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы обеспечивает опубликование (размещение) на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
5.3. В срок не позднее двух календарных дней со дня вступления в силу правового акта Правительства Москвы направляет в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого создана (возведена) самовольная постройка, текст сообщения о планируемом сносе самовольной постройки, а также копию направленного письма (пункт 5.1 настоящего Положения).
6. Префектура административного округа города Москвы в срок не позднее двух календарных дней со дня получения от Госинспекции текста сообщения о планируемом сносе самовольной постройки размещает данное сообщение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана (возведена) самовольная постройка, осуществляет фотофиксацию размещенного информационного щита и направляет ее результаты в Госинспекцию в срок не позднее следующего рабочего дня со дня установки указанного информационного щита, а также обеспечивает сохранность информационного щита на указанном земельном участке до истечения срока сноса самовольной постройки.
Требования к указанным информационным щитам, а также к порядку фотофиксации их установки утверждаются правовым актом Госинспекции.
7. При отсутствии информации о лицах, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, по истечении двух месяцев со дня размещения информации о планируемом сносе самовольной постройки на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а при наличии информации о лицах, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, и неисполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки в установленный срок - по истечении установленного срока для сноса самовольной постройки префектура административного округа города Москвы:
7.1. В течение 15 календарных дней, а при необходимости разработки проектной документации в течение 30 календарных дней обеспечивает с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы снос самовольной постройки.
7.2. В двухдневный срок со дня завершения работ по сносу самовольной постройки уведомляет Госинспекцию.
8. При наличии информации о лицах, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, и исполнении такими лицами решения о сносе самовольной постройки в установленный срок - не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания указанного срока, либо в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения информации, указанной в пункте 7.2 настоящего Положения, Госинспекция проводит проверку результатов проведения работ по сносу самовольной постройки и составляет один из следующих актов:
8.1. Акт о подтверждении сноса самовольной постройки.
8.2. Акт о неподтверждении сноса самовольной постройки с направлением копии акта в префектуру административного округа города Москвы.
9. В срок не позднее трех календарных дней со дня оформления акта о неподтверждении сноса самовольной постройки (пункт 8.2 настоящего Положения) Госинспекция проводит совместно с префектурой соответствующего административного округа города Москвы выездную проверку, по результатам которой составляется один из следующих двухсторонних актов:
9.1. Акт о подтверждении сноса самовольной постройки.
9.2. Акт о неподтверждении сноса самовольной постройки, при составлении которого префектура соответствующего административного округа города Москвы в пятидневный срок обеспечивает с привлечением Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы снос самовольной постройки, после завершения осуществления которого в двухдневный срок уведомляет Госинспекцию.
В трехдневный срок после получения указанного уведомления Госинспекция проводит проверку результатов сноса самовольной постройки, составляет акт о подтверждении сноса самовольной постройки.
10. Мероприятия по определению площадок для хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате сноса самовольной постройки, хранению такого имущества, возврату правообладателю либо признанию бесхозяйным и оформлению в собственность города Москвы обеспечиваются префектурами административных округов города Москвы в порядке, аналогичном порядку, установленному в приложении 1 к постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
11. После осуществления мероприятий по сносу самовольной постройки лицо, являвшееся собственником самовольной постройки по состоянию на момент принятия решения о ее сносе, вправе обратиться в префектуру административного округа города Москвы за получением компенсации за снос самовольной постройки при условии одновременного представления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную самовольную постройку и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12. Размер компенсации определяется в соответствии с методикой, утверждаемой Департаментом экономической политики и развития города Москвы.
13. Выплата компенсации осуществляется префектурой административного округа города Москвы в срок не позднее двух месяцев со дня соответствующего обращения лица, указанного в пункте 11 настоящего Положения.
Приложение
к Положению
Срок сноса самовольной постройки
|
N п/п |
Высота самовольной постройки, м | Площадь земельного участка, занимаемого самовольной постройкой, кв. м | ||
|---|---|---|---|---|
| менее 500 | от 500 до 1000 | более 1000 | ||
| 1 | Менее 5 метров | 30 дней | 45 дней | 50 дней |
| 2 | От 5 до 10 метров | 45 дней | 50 дней | 60 дней |
| 3 | От 10 до 15 метров | 50 дней | 60 дней | 75 дней |
| 4 | От 15 метров и более | 65 дней | 75 дней | от 90 дней |
Перечень
зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных (возведенных) в городе Москве на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу
|
N п/п |
Административный округ города Москвы | Адрес (адресный ориентир) | Кадастровый номер (условный номер, UNOM) | Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 2 | 4302473 | |
| 2. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 3 | 4302474 | |
| 3. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 4 | 4302475 | Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 4. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 5 | 4302476 | Охранные зоны линейных объектов. |
| 5. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 6 | 4302477 | |
| 6. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 7 | 4302478 | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Территории общего пользования. |
| 7. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 8 | 4302480 | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 8. | ЦАО | Таганская ул., д. 2, стр. 9 | 4302482 | Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 9. | ЦАО | пл. Мясницкие Ворота, д. 1, стр. 2 | 77:01:0001038:1017 (4303650) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 10. | ЦАО | пл. Мясницкие Ворота, д. 1, стр. 3 | 77:01:0001038:1016 (4303647) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 11. | ЦАО | ул. Тверская, д. 18А | 77:01:0001098:1028 (4300772) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 12. | ЦАО | ул. Тверская, д. 31/4, стр. 2 | 77:01:0001075:1012 | |
| 13. | ЦАО | ул. Новослободская, д. 2 | 77:01:0004006:1041 | Охранные зоны объектов системы газоснабжения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 14. | ЦАО | Большая Сухаревская пл., д. 2, соор. 1 | 4302288 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 15. | ЦАО | Проспект Мира, д. 92, стр. 3 | 4307874 | |
| 16. | ЦАО | ул. Рогожский Вал, д. 19 | 77:01:0006033:1017 | |
| 17. | ЦАО | ул. Люсиновская, д. 2, стр. 5 | 77:01:0006011:1005 (4303952) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 18. | ЦАО | ул. Большая Серпуховская, вл. 17, стр. 1 | 4300396 | |
| 19. | ЦАО | Пречистенские Ворота пл., д. 1, стр. 1 | 77:01:0001018:1023 (4302836) | |
| 20. | ЦАО | Пречистенские Ворота пл., д. 1, стр. 3 | 77:01:0001018:1021 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 21. | ЦАО | Пречистенские Ворота пл., д. 1, стр. 5 | 77:01:0001018:1025 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 22. | ЦАО | ул. Воздвиженка, д. 11, стр. 3 | 77:01:0001003:1069 | |
| 23. | ЦАО | ул. Конюшковская, д. 31, стр. 3 | 4302807 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 24. | ЦАО | ул. Красная Пресня, д. 1, стр. 5 | 77:01:0004029:1011 (4302231) | Охранные зоны линейных объектов. |
| 25. | ЦАО | ул. Баррикадная, д. 8, стр. 9 | 77:01:0004013:1060 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 26. | САО | Ленинградский просп., д. 4, стр. б/н | 3405673 | |
| 27. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 36, стр. 46 | 3402630 | |
| 28. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 36, стр. 47 | 3402631 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 29. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 36, стр. 48 | 3402632 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 30. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 36, стр. 51 | 3402635 | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 31. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 36, стр. 60 | 77:09:0004017:1045 (3403905) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зона охраны коммунальных тепловых сетей. |
| 32. | CAO | Ленинградский пр., д. 39, стр. 42 | 3402405 | Территория общего пользования. В зоне природных и озелененных территорий |
| 33. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 54Г | 3403920 | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 34. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 58, стр. 4 | 77:00:0000000:16355 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 35. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 60, стр. 4 | 77:09:0000000:1115 (3403053) | Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 36. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 62, стр. 2 | 77:09:0000000:1113 (3402783) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов системы газоснабжения. |
| 37. | CAO | Ленинградский пр-т, вл. 62, стр. 24 | 77:09:0000000:1114 (3402784) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 38. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 68А, стр. 1 | 77:09:0004005:1091 (3403723) | |
| 39. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 73 | 77:09:0005002:1119 | |
| 40. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 73, стр. 2 | 3402336 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 41. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 73, стр. 3 | 3402337 | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 42. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 74, корп. 1, стр. Б | 3402293 | Территории общего пользования. |
| 43. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 74, корп. 1, стр. 6, | 3404952 | |
| 44. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 74, корп. 1, стр. 7 | 3404953 | Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 45. | CAO | Ленинградский пр-т, д. 74, корп. 1, стр. 8 | 3404954 | Территории общего пользования. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 46. | CAO | Ленинградское ш., д. 106, стр. 1 | 77:09:0001009:1121 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 47. | CAO | пл. Ганецкого, д. 3 | 3403682 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 48. | CAO | ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 1, стр. 1 | 3402979 | Территории общего пользования. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 49. | CAO | Волоколамское ш., д. 15, стр. 1 | 3407227 | |
| 50. | CAO | Локомотивный пр., д. 6, стр. 1 | 3406060 | |
| 51. | CAO | Локомотивный пр., д. 8, стр. 2 | 3406061 | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны линейных объектов. |
| 52. | CAO | ул. Адмирала Макарова, д. 45, стр. 3 | 77:09:0001021:1004 (3406928) | Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов системы газоснабжения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 53. | CAO | ул. Часовая, д. 9А | 77:09:0004004:1106 | |
| 54. | CBAO | ул. Костромская, д. 19А | 77:02:0002013:1037 (2301890) | Территории общего пользования. |
| 55. | CBAO | ул. Костромская, д. 19Г | 77:02:0002013:1038 (2301892) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 56. | CBAO | ул. Костромская, д. 19Ж | 77:02:0002013:1039 (2301893) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 57. | СВАО | ул. Пришвина, д. 26А | 77:02:0002013:1035 | Охранные зоны объектов системы газоснабжения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 58. | СВАО | проспект Мира, д. 93, стр. 3 | 77:02:0022015:1059 | Территории общего пользования. |
| 59. | СВАО | проспект Мира, д. 93, стр. 4 | 77:02:0022015:1060 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 60. | СВАО | проспект Мира, д. 95Б | 2302398 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 61. | СВАО | проспект Мира, д. 112Б | 77:02:0023013:1027 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Охранные зоны линейных объектов. |
| 62. | СВАО | пл. Савеловского вокзала, д. 2, стр. 12 | 77:02:0021007:1220 | |
| 63. | СВАО | ул. Енисейская, д. 19Д | 77:02:0014006:1021 (2302356) | Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 64. | СВАО | ул. Менжинского, д. 32Ж | 2302968 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 65. | ВАО | 9-я Парковая ул., д. 53А, стр. 1 | 77:03:0005010:1018 (2404409) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 66. | BAO | 9-я Парковая ул., д. 72/56, стр. 9 | 2402692 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов |
| 67. | BAO | 9-я Парковая ул., д. 70, стр. 3 | 2402691 | |
| 68. | BAO | 9-я Парковая ул., д. 68, стр. 9 | 2402690 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. |
| 69. | BAO | 9-я Парковая ул., д. 66, стр. 6 | 2402696 | |
| 70. | BAO | Измайловский Вал ул., д. 2А | 77:03:0003017:1156 (2502109) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 71. | BAO | Измайловский Вал ул., д. 2А, стр. 1 | 2501936 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 72. | BAO | Измайловский Вал ул., д. 6, стр. 1 | 77:03:0003017:1076 (2502545) | Территории общего пользования. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 73. | BAO | Красный Казанец ул., д. 6, с. 4 | 77:03:0007010:1022 (2501680) | Охранная зона линейных объектов. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 74. | ЮВАО | шоссе Энтузиастов, вл. 13/16 | 91632 | Территории общего пользования. Охранная зона линейных объектов. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 75. | ЮВАО | ул. Ферганская, д. 15, стр. 1 | 77:04:0002010:1023 (2708244) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 76. | ЮВАО | ул. Маршала Чуйкова, д. 1, стр. 1 | 77:04:0004003:1035 (2706046) | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 77. | ЮВАО | ул. Юных Ленинцев, д. 55А, стр. 1 | 2706409 | Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 78. | ЮВАО | ул. Люблинская, д. 169, к. 3 (адрес з/у: ул. Люблинская, вл. 169, к. 2) | 77:04:0004026:17646 | Территории общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 79. | ЮАО | Балаклавский пр-т, д. 7, стр. 2 | 77:00:0000000:16380 (3805288) | Водоохранная зона. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 80. | ЮАО | ул. Кировоградская, д. 9, к. 2А | 77:05:0006004:1030 (3806291) | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны объектов системы газоснабжения. |
| 81. | ЮАО | Красного Маяка ул., д. 1А | 77:05:0007005:1008 (3808581) | Территории общего пользования. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Зона охраны коммунальных тепловых сетей. |
| 82. | ЮЗАО | просп. 60-летия Октября, д. 20, стр. 1 | 2801077 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. |
| 83. | ЮЗАО | просп. 60-летия Октября, д. 20, стр. 2 | 2801078 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 84. | ЮЗАО | просп. 60-летия Октября, д. 31/18, корп. 1, стр. 6 | 2801076 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 85. | ЮЗАО | просп. 60-летия Октября, д. 31/18, корп. 1, стр. 2 | 2801075 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 86. | ЮЗАО | просп. 60-летия Октября, д. 31/18, корп. 1, стр. 1 | 2801074 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 87. | ЮЗАО | ул. Дмитрия Ульянова, д. 24, стр. 3 | 2801073 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 88. | ЮЗАО | ул. Дмитрия Ульянова, д. 24, стр. 2 | 2801072 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 89. | ЮЗАО | ул. Дмитрия Ульянова, д. 24, стр. 1 | 2801071 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. |
| 90. | ЮЗАО | ул. Профсоюзная, д. 2/22, стр. 1 | 2800864 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 91. | ЮЗАО | ул. Профсоюзная, д. 4, стр. 1 | 2801079 | Территории общего пользования. Охранные зоны линейных объектов. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. |
| 92. | ЮЗАО | Ленинский пр-т, вл. 70-72 | 77-77-15/006/2010-410 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей и сооружений централизованной системы водоотведения. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства |
| 93. | ЮЗАО | Ломоносовский пр-т, д. 15В, стр. 1 | 2801169 | Территория общего пользования. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. |
| 94. | СЗАО | ул. Нижние Мневники, д. 37 | 2109906 | |
| 95. | СЗАО | ул. Нижние Мневники, д. 37, стр. 2 | 3303405 | Особо охраняемая природная территория. |
| 96. | СЗАО | ул. Нижние Мневники, д. 37, стр. 3 | 2109907 | Особо охраняемая природная территория. |
| 97. | СЗАО | ул. Нижние Мневники, д. 37, стр. 4 | 2109908 | Особо охраняемая природная территория. |
| 98. | СЗАО | ул. Маршала Бирюзова, д. 10, к. 1, стр. 1 | 3301819 | Территория общего пользования. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Охранные зоны линейных объектов. |
| 99. | СЗАО | ул. Маршала Бирюзова, д. 13, стр. 2 | 3301818 |
| 100. | СЗАО | ул. Маршала Бирюзова, вл. 14, стр. 1 | 77:08:0009028:1007 (3301820) | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны линейных объектов. Зона охраны коммунальных тепловых сетей. |
|---|---|---|---|---|
| 101. | СЗАО | ул. Маршала Бирюзова, д. 17, стр. 1 | 3301821 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства. Охранные зоны линейных объектов. |
| 102. | СЗАО | ул. Народного Ополчения, д. 45, стр. 1 | 3302452 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 103. | СЗАО | бульв. Яна Райниса, д. 1, стр. 1 | 3303153 | Территория общего пользования. Охранные зоны сетей связи, сооружений связи. |
| 104. | ЗелАО | улица Новокрюковская, д. 5 | 77:10:0006001:1014 | Территория общего пользования. Зона охраны коммунальных тепловых сетей. |
Обзор документа
Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости (далее - Госинспекция) осуществляет выявление объектов, обладающих признаками самовольной постройки. Такие объекты включаются в перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданных на земельных участках, не переданных для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу.
Решение о сносе самовольной постройки принимается Правительством Москвы путем принятия правового акта, предусматривающего включение самовольной постройки в перечень.
Госинспекция направляет собственникам самовольной постройки, правообладателям земельного участка, на котором создана самовольная постройка, копию решения о сносе в виде письма Госинспекции, в котором указывается срок осуществления сноса. Срок сноса устанавливается с учетом характера самовольной постройки (например, постройка высотой менее 5 м и площадью до 500 кв. м должна быть снесена в 30-дневный срок). Кроме того, сообщение о планируемом сносе размещается на сайте Мэра и Правительства Москвы. Текст сообщения и копия направленного письма передаются в префектуру административного округа, на территории которого создана самовольная постройка. Префектура размещает текст сообщения о планируемом сносе на информационном щите в границах земельного участка, где осуществлена самовольная постройка.
Если снос не осуществлен в установленные сроки, префектура обеспечивает с привлечением ГБУ Автомобильные дороги снос самовольной постройки.
После осуществления сноса собственник самовольной постройки вправе обратиться в префектуру за получением компенсации за снос при условии представления документов, подтверждающих прекращение права собственности на снесенную постройку и внесение соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выплата компенсации осуществляется не позднее двух месяцев с момента обращения собственника.
Единого списка самовольных построек, который содержал бы исчерпывающий перечень таких объектов, не существует.
Постановлениями Правительства Москвы предусмотрено постоянное ведение четырех разных списков:
- Перечень построек, расположенных с нарушением земельного законодательства или возведенных без разрешения на строительство (Постановление 819-ПП).
- Перечень земельных участков, не предоставленных для целей строительства, на которых расположены строительные материалы или строительная техника (Постановление 819-ПП).
- Перечень самовольных построек, размещенных в зонах с особыми условиями использования территорий или в полосах отвода инженерных сетей (Постановление 829-ПП).
- Перечень некапитальных объектов, незаконно размещенных на земельных участках города Москвы или государственная собственность на которые не разграничена (Постановление 614-ПП).
Ведение трех этих списков осуществляется по результатам еженедельного мониторинга, осуществляемого Управами районов Москвы и проверок, проводимых Госинспекцией по недвижимости. Включение или исключение объектов в перечни осуществляется на основании постановлений Правительства г. Москвы.
Кроме того, в Москве постоянно действует городская комиссия по пресечению самовольного строительства и окружные комиссии при префектурах административных округов. Они ведут свои списки самовольных построек, которые не публикуются.
Способы легализации самовольных построек
Процедура легализации самостроя в Москве отличается от процедур, действующих в других субъектах России. Это связано с особенностями правового регулирования этих вопросов в столице. Кроме статьи 222 ГК РФ вопросы самовольного строительства в Москве регулируют несколько специальных постановлений Правительства. Выбор пути, по которому следует идти застройщику для узаконения постройки, зависит от большого количества условий. План действий нужно обязательно согласовать с квалифицированными юристами, проектировщиками и строительными экспертами.
Обращение в градостроительно-земельную комиссию города Москвы
Это решение подходит для объектов, размещенных с нарушением целевого назначения земельных участков. Например, если возведенная постройка нарушает вид разрешенного использования или условия договора аренды, заключенного с городом.
Согласно Положению о градостроительно-земельной комиссии (утв. Постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП) она вправе своим решением:
- Изменять цели предоставления земельных участков, если такие изменения предусматривают строительство;
- Отменять ранее выданные градостроительные планы земельных участков;
- Изменять сроки выполнения обязательств по проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства;
- Применять штрафные санкций к арендаторам земельных участков, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по строительству или реконструкции объектов капитального строительства;
- Одобрять условия использования земельного участка при возведении на этом участке объекта капитального строительства.
Обращение в комиссию по пресечению самовольного строительства
Комиссии по пресечению самовольного строительства действуют на двух уровнях:
- На уровне Префектур административных округов действуют окружные комиссии;
- Правительством Москвы учреждена городская комиссия по пресечению самовольного строительства.
При наличии соответствующего заключения Департамента городского имущества города Москвы комиссии по самовольному строительству могут отменять ранее принятые решения. Например, комиссия может отменить ранее принятое решение о подготовке материалов для сноса самовольной постройки.
Комиссия по самовольному строительству также вправе давать поручения органам исполнительной власти города Москвы. Таким образом, они могут способствовать эффективному рассмотрению вопросов о легализации самовольных построек органами власти города Москвы.
Заявление в суд о признании права на самовольную постройку
Прежде чем обращаться в суд с иском о признании права на самовольную постройку, необходимо попытаться узаконить постройку в административном порядке. В противном случае суд откажет в удовлетворении иска.
Готовясь к подаче иска, необходимо собрать все документы, связанные с самовольной постройкой. К таким документам относятся:
- Проектная документация на строительство (реконструкцию);
- Документы на земельный участок (договор аренды или документы о собственности);
- Заключение о том, что самострой не угрожает жизни неопределенного круга лиц.
Для подготовки иска и представления интересов в суде обязательно наймите квалифицированных юристов! В противном случае Вы рискуете проиграть дело и потерять дорогостоящее имущество.
