Общественный порядок и правопорядок в обществе. О соблюдении общественного порядка на территории челябинской области Что такое нарушение общественного порядка

Введение 2

1. Общеправовые аспекты общественного порядка и общественной безопасности 3

2. Понятие административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6

Задача 23

Заключение 25

Литература 26

Введение

Ведущее место в общегосударственной системе обеспечения обще-ственного порядка и общественной безопасности, в борьбе с пре-ступностью занимает милиция. Она является составной частью системы Министерства внутренних дел РФ.

Закон «О милиции 1 » от 18 апреля 1991 г. закрепляет положение о том, что милиция является составной частью системы государст-венных органов исполнительной власти и призвана проводить за-коны в жизнь, т.е. организовать и практически осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, ин-тересов общества и государства от преступных и иных противо-правных посягательств.

В современных условиях, исходя из ст. 2 Конституции РФ, со-циальное назначение милиции заключается в создании состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, признании, соблюдении и защите прав и свобод чело-века и гражданина.

В то же время милиция является составной частью государст-венной системы социального обслуживания населения в сфере правоохраны и призвана обеспечивать организацию правомерного и безопасного поведения граждан, создавать для этого необходимые условия, например, регулировать дорожное движение, обеспечи-вать реализацию правил оборота гражданского и служебного огне-стрельного оружия, осуществлять оформление и выдачу гражда-нам заграничных паспортов.

Наряду с назначением и целями милицию характеризуют сред-ства, которые она использует для достижения поставленных целей. Этими средствами являются непосредственное принужде-ние, сила, причем в широком смысле — от простого прикосновения до насильственного лишения жизни (применения оружия). Предо-ставленное милиции ст. 1 Закона «О милиции» право применять силу для достижения законных целей — ее главная отличительная особенность, позволяющая милиции занять особое место в государ-ственной системе правоохраны.

1. Общеправовые аспекты общественного порядка и общественной безопасности

Правопорядок - одна из основных составных частей общественного порядка, складывающегося в результате осуществления различных видов социальных норм, регулирующих разнообразные сферы общественной жизни и различающихся между собой характером и несовпадающим способом воздействия на поведение людей (обычаи, нормы морали, правила общественных организаций и др.). Правопорядок регламентируется правовыми нормами, принятыми в установленном в данном государстве порядке. Как определенное состояние регулируемых правом общественных отношений Правопорядок характеризуется реальным уровнем соблюдения законности, обеспечения и реализации субъективных прав, соблюдения юридических обязанностей всеми гражданами, органами и организациями.

Основу общественного порядка составляют отношения, склады-вающиеся в общественных местах, т.е. в местах общения людей при удовлетворении их материальных, духовных потребностей, во время отдыха. 2

При этом общественные места можно отнести к трем категори-ям:

1) общественные места постоянного пользования — улицы, площади, скверы, транспортные магистрали и т.п.;

2) обществен-ные места временного пользования — магазины, театры, стадионы и т.д.;

3) эпизодические общественные места — лес, горный склон, озеро, река, когда там, например, проводятся те или иные меро-приятия, и т.д.

Средствами регулирования отношений в сфере общественного порядка являются нормы права и другие социальные нормы не-юридического характера (нормы морали, обычаи, правила культу-ры поведения).

Посредством правовых норм устанавливаются общеобязатель-ные правила поведения, вводятся запреты на совершение опреде-ленных действий, устанавливается ответственность за правонару-шения, определяются задачи, функции, полномочия, формы и ме-тоды деятельности государственных органов, их должностных лиц, общественных формирований по охране общественного по-рядка.

Таким образом, общественный порядок — это система волевых общественных отношений, складывающихся и развивающихся главным образом в общественных местах на основе соблюдения норм права и иных социальных норм, направленных на обеспече-ние условий для нормального функционирования предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений, для труда и отдыха граждан, уважения их чести, человеческого досто-инства и общественной нравственности.

К понятию общественного порядка тесно примыкает понятие общественной безопасности, которое рассматривается как система общественных отношений, складывающихся в соответствии с пра-вовыми, техническими, строительными и другими нормами при использовании объектов и предметов, представляющих повышен-ную опасность для людей и общества в целом, или при наступлении особых условий в связи со стихийными бедствиями либо другими чрезвычайными обстоятельствами социального или техногенного характера. 3

Состояние угрозы общественной безопасности может возни-кать, когда допускаются нарушения правил эксплуатации автомо-бильного, железнодорожного и других видов транспорта, ведения строительства, дорожных, ремонтных и других работ, эксплуатации пожароопасных объектов и устройств, а также обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми материалами, сильнодей-ствующими ядами, радиоактивными изотопами, средствами цвет-ного копирования, компьютерными системами и другими предме-тами и веществами.

Угроза общественной безопасности и личной безопасности граждан может возникать при нарушениях установленного поряд-ка проведения массовых мероприятий, неподготовленности мест для их проведения, несвоевременности принятия мер к упорядоче-нию движения больших групп людей и т.п. Признаки угрозы обще-ственной безопасности и личной безопасности граждан неизбежно возникают при стихийных бедствиях и других чрезвычайных об-стоятельствах.

Реальную угрозу общественной безопасности представляют криминогенные факторы, преступность, а также криминальный террор в отношении представителей органов государственной влас-ти, в том числе милиции, налоговой полиции, других правоохра-нительных органов.

К числу угроз общественной безопасности относится незакон-ная деятельность политических партий, движений, общественных организаций, в том числе фашистского толка, религиозных изу-верских и иных подобных объединений; политический экстремизм и терроризм; действия, направленные на создание предпосылок для групповых и массовых нарушений общественного порядка, неповиновение властям и др. 4

Общественной безопасности угрожают дорожно-транспортные происшествия, аварии, катастрофы, выпуск на линию неисправ-ных транспортных средств, управление транспортными средства-ми в алкогольном или наркотическом опьянении; незащищен-ность личности, имущества от пожаров, имеющих широкое рас-пространение.

2. Понятие административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Глава 20. КоАП РФ устанавливает ответственность за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Объектом данный правонарушений является общественный порядок и общественная безопасность.

Рассмотрим классификацию данных правонарушений.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Под общественным порядком подразумевается система сложившихся отношений между членами общества, включающая в себя правила взаимного поведения, общения и проживания, которые установлены нормами действующего законодательства, основаны на нормах нравственности и возникают под воздействием обычаев и традиций. Общественная безопасность предполагает состояние, при котором сохраняются общественное спокойствие, неприкосновенность личности, целостность собственности, т.е. нормально функционируют все общественные институты.

С объективной стороны правонарушение представляет собой противоправное действие, демонстративно нарушающее общественный порядок и общественную безопасность. 5

Перечень действий, при помощи которых можно совершить мелкое хулиганство, не исчерпывается сформулированными в ее диспозиции - нецензурной бранью и оскорбительном приставании к гражданам, что подчеркивается словами "или другие действия".

Мелкое хулиганство может совершаться в любой сфере общественной жизни: в быту, на работе; в любом месте, где находятся люди (общественное место): в квартире, на улице, в учреждении, на предприятии, в транспорте и т.д.

Мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, если лицо сделало нецензурные или непристойные надписи в отсутствие людей или демонстративно нарушает своими действиями покой граждан в ночное время.

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

В соответствии со ст.31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Указанные термины означают:

"митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;

"уличное шествие" - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам;

"демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспорантов и иных наглядных средств;

"пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.

Порядок организации и проведения вышеназванных публичных мероприятий установлен Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" и носит уведомительный характер.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 комментируемой статьи, являются общественный порядок и общественная безопасность при организации уличных шествий и демонстраций. 6

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 данной статьи, выражается как в действии, так и в бездействии, заключающемся в нарушении норм, устанавливающих порядок организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Например, необходимо квалифицировать как правонарушение непредставление уведомления о проведении массовой акции, или предоставление такого уведомления с нарушением установленных сроков, или составление уведомления с нарушением требований к форме его составления и т.д.общественного порядка; Обеспечение личной безопасности клиентов и персонала объекта... перечень внутренних нормативных актов, регламентирующих порядок обеспечения безопасности и защиты информации; обеспечивает строгое...

Законность, правопорядок и общественный порядок

Закон >> Государство и право

Со­циальную защищенность всех слоев общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью... общественные движения. 3.Общественный порядок Говоря о законности и правопорядке, нельзя не упомянуть общественный порядок , который регулирует общественные ...

Безопасность полетов

Курсовая работа >> Военная кафедра

Делу укрепления доверия общественности к авиации. Безопасность движения самолетов на... радиолокационных станций ПВО. а) Порядок использования радиолокационных средств ПВО. ... имеющимися техническими средствами. г) Порядок обслуживания. Если пилоту самолета" ...

Общественно -историческая ценность государства и права

Реферат >> Государство и право

Органы (милиция, прокуратура, служба национальной безопасности ).д) Армия. 3. Наличие налоговой системы. 4. Суверенитет... государство. Правовым государством называют такой общественный порядок , при котором осуществляется несколько основополагающих...

С точки зрения широкого понимания термина «общественный порядок», нарушение общественного порядка можно рассматривать как любые противоправные действия, связанные с нарушением норм морали и права, норм общественных организаций, норм неправовых традиций, обычаев и ритуалов, которые во всей своей совокупности характеризуются как социальный и правовые нормы системы общественных отношений. В действительности же, нарушение общественного порядка, применительно к возможным мерам правовой ответственности, зачастую ассоциируется только с такими действиями, которые, во-первых, прямо закреплены в нормативно-правовых актах, как противоправные, во-вторых, могут повлечь за собой наступление каких-то конкретных видов ответственности.

К сожалению, отсутствие единого подхода к пониманию общественного порядка в теории права и тем более в конкретных нормативно-правовых актах нередко приводит к ошибкам в правоприменительной практике. Однако, как бы, возможно, не показалось это странным, именно правоприменительная (судебная) практика зачастую становится единственной возможностью разобраться в природе правоотношений и прийти к верной квалификации.

Нарушение общественного порядка и ответственность

Общественный порядок - огромный по составу, структуре правоотношений и норм институт. Если же затрагивать только вопрос наказания за различные нарушения общественного порядка, то возможные меры ответственности могут представлять собой:

• гражданско-правовую ответственность;
• дисциплинарную;
• административную;
• уголовную ответственность.

Следует понимать, что неверным является рассмотрение абсолютно любых нарушений общественного порядка только лишь как хулиганские действия, хотя в обиходе большая часть нарушений общественного порядка именно так и именуется. Но это – только в обиходе, в праве такой подход ошибочен. Хулиганство – отдельная статья за нарушение общественного порядка и только лишь один из всех возможных видов составов правонарушений, охватывающих различного рода нарушения общественного порядка. Вместе с тем, в реальной жизни именно хулиганство и соответствующая статья за нарушение общественного порядка, присутствующая как в административном кодексе, так и в уголовном, являются одними из наиболее распространенных категорий в правоприменительной практике.

Административная и уголовная ответственность за нарушение общественного порядка

И в административном, и в уголовном кодексе составам правонарушений, посягающим на общественный порядок, отведены специальные разделы: в КоАП России – Глава 20, в УК России – Раздел IX. Это огромный массив правовых норм с самыми различными составами и санкциями, причем, если уголовное законодательство, находящееся в ведении государства, содержит единый перечень составов правонарушений, то вот административные правонарушения делятся на две категории: установленные в КоАП РФ, и установленные на уровне субъектов федерации, тем самым, то деяние, которое, по мнению законодателя, является административным правонарушением, скажем, в Москве или Санкт-Петербурге, может не являться таковым в каком-то ином регионе, и наоборот

Административные нарушения общественного порядка принято относить к менее тяжким действиям, в то время как уголовные всегда рассматриваются как грубые (более тяжкие) нарушения. Такой подход четко прослеживается в статье о хулиганстве, трактуемом в уголовном кодексе именно как грубое нарушение общественного порядка.

Возможные меры наказания за различные нарушения общественного порядка зависят от конкретного содержания действий, наступивших последствий, то есть от конкретного состава правонарушения, и определяются согласно санкциям конкретных статей. Так, например, административно наказуемое хулиганство (ст.20.1 – «мелкое хулиганство») предусматривает, как простое нарушение общественного порядка: штраф до одной тысячи рублей или арест до 15 суток, квалифицированное: штраф до 2,5 тысяч рублей или тот же административный арест. В уголовном кодексе диапазон возможных мер наказания уже более широк – это и штраф, и обязательные, принудительные или исполнительные работы, и лишение свободы (до 5 лет по 1 части и до 7 лет – по второй части).

1. Распитие спиртных напитков в общественных местах, кроме мест, специально отведенных для этих целей, и появление в общественных местах в нетрезвом виде, в состоянии наркотического и токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
2. Участие в азартных играх (в карты, рулетку, "наперсток" и др.) на деньги, вещи и иные ценности во дворах, подъездах, парках, детских садах, на рынках, транспорте, пляжах и других общественных местах, кроме мест, специально отведенных для этих целей.
3. Нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан.
4. Торговля с рук на улицах, площадях, во дворах, подъездах, скверах и других неустановленных местах. Нарушение правил торговли на рынках.
5. Езда на товарных поездах, на подножках и буферах пригородных поездов и поездов дальнего следования.
6. Переход проезжей части улиц, железнодорожных путей в неустановленных местах.
7. Нарушение тишины громким пением, игрой на музыкальных инструментах; проведение квартирного ремонта с использованием технических средств; использование телевизионной и аудио-, видеотехники, установленной на повышенную громкость на улице, во дворах, квартирах, подъездах жилых домов и в иных общественных местах - с 23 часов до 6 часов, кроме мест, специально отведенных для этих целей.
8. Использование не по назначению пожарных лестниц, крыш, чердачных и подвальных помещений домов.
9. Поджог бытовых отходов в местах их сбора возле домов, разведение костров около строений, возле лесных посадок и на территории лесных массивов.
10. Купание в реках и водоемах в запрещенных местах.
11. Обрывание цветов с газонов и клумб, сбор дикорастущих растений, подлежащих охране, повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
12. Повреждение железнодорожного, авиационного, автомобильного оборудования, средств сигнализации и связи, перевозимой техники, контейнеров и иного имущества; бросание камней и иных предметов в проходящие поезда; подкладывание предметов на железнодорожные пути; проникновение в служебные зоны воздушного, водного и железнодорожного транспорта.
13. Повреждение таксофонов и их кабин; домофонов и кодовых замков; оборудования лифтов, телевизионных антенн.
14. Складирование бытовых и промышленных отходов в неустановленных местах. Парковка грузового автотранспорта на внутриквартальных и дворовых территориях, среди жилых домов. Проезд на автотранспорте по пешеходным тротуарам. Парковка автотранспорта на газонах и детских площадках.
15. Нарушение правил содержания и выгула домашних животных.
16. Развешивание объявлений на автобусных павильонах, опорах освещения, в подъездах домов и в других неустановленных местах.
17. При проведении спортивных и зрелищных мероприятий засорение трибун, выбрасывание предметов на трибуны, спортивные площадки, беговые дорожки и другие места проведения соревнований или других мероприятий, а также совершение иных действий, препятствующих проведению мероприятий.
18. Использование предметов, создающих шумовой эффект и мешающих зрителям, участникам спортивных и зрелищных мероприятий, а также использование ограждений, осветительных устройств, площадок для телевизионных съемок, несущих конструкций не по назначению.
19. Выкрики, унижающие и оскорбляющие достоинство организаторов, исполнителей и зрителей спортивных и зрелищных мероприятий.
20. Организация на улицах, площадях и в других общественных местах после проведения спортивных и зрелищных мероприятий шествий, препятствующих нормальной работе транспорта или нарушающих общественный порядок.

• Введение в дисциплину «Административная деятельность полиции»
• Государственное управление в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественного порядка и борьбы с преступностью
  • Государственное управление в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, охраны собственности, общественного порядка и борьбы с преступностью: понятие, содержание и особенности
  • Безопасность личности, общественный порядок и общественная безопасность: понятия и основные элементы, соотношение с другими социально-правовыми категориями
  • Содержание обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
  • Методологическая основа курса «Административная деятельность полиции». Взаимосвязь с другими специальными дисциплинами
• Административная деятельность полиции
• Полиция: понятие и основные направления деятельности
  • Назначение полиции России
  • Правовая основа деятельности полиции
  • Основные направления деятельности полиции
• Организация полиции
  • Правовое положение и организационная структура МВД России
  • Полиция в структуре ОВД
• Обязанности и права полиции
  • Обязанности полиции
  • Права полиции
• Административная деятельность полиции: понятие, содержание, принципы
  • Административная деятельность полиции: признаки и особенности
  • Принципы административной деятельности ОВД
• Формы и методы административной деятельности полиции
  • Формы административной деятельности полиции: понятие, виды и характеристика
  • Методы административной деятельности полиции
  • Меры административного предупреждения и административного пресечения, применяемые сотрудниками полиции. Методы административного предупреждения
  • Меры административно-процессуального обеспечения и меры административной ответственности, применяемые сотрудниками полиции
• Административный надзор полиции
  • Административный надзор полиции: понятие, принципы, особенности
  • Осуществление полицией общего административного надзора за неопределенным кругом лиц
  • Порядок осуществления полицией административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
  • Взаимодействие полиции с судами и органами системы ФСИН по осуществлению надзора за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, а также лицами, условно осужденными к лишению свободы, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания
• Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
  • Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия: правовые основы, условия и пределы
  • Основания применения сотрудниками полиции физической силы
  • Основания применения сотрудниками полиции специальных средств. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств
  • Основания применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия и запреты, связанные с его применением
• Применение полицией отдельных мер государственного принуждения
  • Задержание как отдельная мера государственного принуждения
  • Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории как отдельная мера государственного принуждения
  • Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов как отдельная мера государственного принуждения
  • Формирование и ведение полицией банков данных о гражданах как отдельная мера государственного принуждения
• Административно-юрисдикционная деятельность ОВД (полиции)
• Рассмотрение полицией обращений граждан
  • Содержание и особенности административно-юрисдикционной деятельности полиции
  • Обращения граждан в ОВД
• Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях
  • Полномочия должностных лиц полиции по возбуждению дел об административных правонарушениях
  • Основания и порядок действий сотрудников полиции при возбуждении дел об административных правонарушениях
  • Процессуальные документы, применяемые сотрудниками полиции для возбуждения дел об административных правонарушениях
• Реализация полицией мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
  • Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика и классификация
  • Меры, обеспечивающие участие обязанных лиц в производстве по делу об административном правонарушении, применяемые ОВД
  • Меры, направленные на пресечение административного правонарушения
  • Применяемые ОВД меры, направленные на получение доказательств
• Рассмотрение полицией дел об административных правонарушениях
  • Полномочия должностных лиц полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях
  • Стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях
• Исполнение ОВД (полицией) постановлений по делам об административных правонарушениях
  • Правовые основы исполнения полицией постановлений о назначении административных наказаний
  • Административно-правовой статус полиции в исполнительном производстве по делам об административных правонарушениях
  • Организация исполнения ОВД административных наказаний
• Обеспечение законности в административной деятельности полиции
  • Способы обеспечения законности в административной деятельности полиции
  • Контроль и надзор за законностью деятельности полиции
  • Основные направления укрепления законности в административной деятельности полиции
• Организация административной деятельности полиции по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности
• Основы правоохранительной службы
  • Задачи и основные функции подразделений охраны общественного порядка
  • Организационная структура подразделений полиции, осуществляющих охрану общественного порядка
  • Силы и средства, обеспечивающие охрану общественного порядка
  • Охрана общественного порядка по плану комплексного использования сил и средств (единой дислокации)
• Правовое положение и организация деятельности дежурных частей ОВД
  • Деятельность дежурных частей территориальных органов МВД России: правовые основы, задачи и принципы
  • Организация работы дежурных частей территориальных органов МВД России
  • Основные функции дежурной части территориального органа МВД России на районном уровне
• Правовое положение и организация деятельности подразделений патрульно-постовой службы полиции
  • Патрульно-постовая служба полиции: правовое положение, задачи, функции, силы и средства
  • Элементы организации ППСП
  • Обязанности и права личного состава ППСП
• Правовое положение участковых уполномоченных полиции
  • Правовая основа деятельности участкового уполномоченного полиции
  • Особенности оперативно-служебной деятельности участкового уполномоченного полиции
  • Основные направления деятельности участкового уполномоченного полиции
  • Взаимодействия в работе участкового уполномоченного полиции: направления, формы и группы лиц
• Организация деятельности участковых уполномоченных полиции
  • Организационные основы деятельности участкового уполномоченного полиции
  • Деятельность участкового уполномоченного полиции на закрепленном участке
  • Отчет участковых уполномоченных полиции о результатах работы
• Правовое положение и организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
  • Правовое регулирование деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
  • Система, задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних
  • Обязанности и права сотрудников ПДН
• Правовое положение и организация деятельности подразделений полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
  • Правовая и организационная основа деятельности изоляторов ОВД для временного содержания подозреваемых и обвиняемых
  • Деятельность подразделений по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
• Лицензионно-разрешительная деятельность и контроль полиции за оборотом оружия
  • Правовые основы деятельности ОВД по осуществлению лицензионно-разрешительной работы
  • Лицензирование частной охранной и сыскной деятельности
  • Лицензирование деятельности, связанной с оборотом оружия
  • Административно-правовые средства контроля полиции за оборотом служебного и гражданского оружия
• Контроль полиции за частной детективной и охранной деятельностью
  • Задачи и компетенции полиции по осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью
  • Основные обязанности сотрудников полиции в ходе осуществления контроля в сфере частной детективной и охранной деятельности
• Основные направления деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения
  • Задачи, обязанности и права Государственной инспекции безопасности дорожного движения (Госавтоинспекции) МВД России
  • Организационная структура Государственной инспекции безопасности дорожного движения
  • Регистрация и учет автотранспортных средств
  • Новая система подготовки водительского состава. Пропаганда правил дорожного движения
  • Взаимодействие ГИБДД с государственными органами, негосударственными организациями в обеспечении безопасности дорожного движения
• Дорожно-патрульная служба ГИБДД
  • Задачи, функции дорожно-патрульной службы
  • Подразделения ДПС: виды, структура и функции
  • Контроль сотрудниками ДПС ГИБДД МВД России соблюдения участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения: методы и формы
• Правовое положение и организация деятельности подразделений вневедомственной охраны полиции
  • Правовое положение и организационная структура подразделений вневедомственной охраны полиции
  • Государственная услуга по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны полиции
• Контроль полиции за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил
  • Контроль полиции за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда и выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию России
  • Контроль полиции за соблюдением порядка пребывания и проживания на территории РФ
• Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности на объектах железнодорожного транспорта
  • Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы транспортной безопасности
  • Нормативно-правовое регулирование деятельности ОВД на транспорте
  • Организационно-правовые основы деятельности ОВД на железнодорожном транспорте
• Обеспечение полицией общественного порядка и общественной безопасности на объектах воздушного и водного транспорта
  • ОВД на воздушном транспорте: задачи, функции, деятельность по обеспечению авиационной безопасности
  • Особенности организации общественного порядка на объектах водного транспорта
• Правовое регулирование и организация участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности
  • Организационно-правовые формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности
  • Особенности правового статуса некоммерческих объединений граждан, участвующих в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности
  • Правовой статус и организация работы внештатных сотрудников полиции
  • Взаимодействие полиции с общественными объединениями и гражданами, участвующими в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности
• Пресечение административных правонарушений, посягающих на права граждан, здоровье населения и общественную нравственность, а также в области охраны собственности
  • Административные правонарушения, посягающие на права граждан, здоровье населения и общественную нравственность, а также в области охраны собственности: краткая характеристика
  • Деятельность полиции по пресечению административных правонарушений, посягающих на права граждан
  • Деятельность полиции по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
  • Деятельность полиции при получении информации о совершенном правонарушении в области охраны собственности и при непосредственном его обнаружении
• Пресечение административных правонарушений в области дорожного движения
  • Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения. Административная ответственность в области дорожного движения
  • Полномочия должностных лиц ГИБДД по применению мер административного принуждения
  • Полномочия подразделений Госавтоинспекции по исполнению административного законодательства и должностные регламенты их сотрудников
• Пресечение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
  • Меры административного пресечения, применяемые полицией к лицам, совершившим административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
  • Полномочия полиции по применению мер пресечения административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
• Особенности административной деятельности полиции при проведении массовых мероприятий
  • Деятельность сотрудников полиции при получении информации о проведении на обслуживаемой территории публичных и массовых мероприятий
  • Деятельность сотрудников полиции по обеспечению совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка
  • Деятельность сотрудников полиции по оказанию содействия организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий
  • Деятельность сотрудников полиции по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в период проведения публичных и массовых мероприятий
• Особенности осуществления административной деятельности полиции при введении особых режимов
  • Правовые и административно-правовые режимы: понятие и признаки
  • Классификация административно-правовых режимов
  • Деятельность полиции при введении особых режимов

Безопасность личности, общественный порядок и общественная безопасность: понятия и основные элементы, соотношение с другими социально-правовыми категориями

К наиболее общим объектам административной деятельности органов внутренних дел относятся безопасность личности, общественный порядок и общественная безопасность.

В Конституции Российской Федерации отражены различные виды безопасности:

1. правовая (юридическая), физическая безопасность личности (ст. 20-23 Конституции РФ), информационная безопасность личности (ст. 24, 29 Конституции РФ), экономическая безопасность личности (ст. 34, 35 и 36 Конституции РФ) и т.д.;
2. безопасность личности (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ);
3. безопасность общества (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ);
4. безопасность государства (ч. 3 ст. 4, ч. 5 ст. 13, ч. 3 ст. 5, ст. 71 Конституции РФ).

Безопасность личности . Анализ различных видов безопасности личности, обозначенных в Конституции Российской Федерации, свидетельствует, что безопасность личности - понятие комплексное, отражающее различные стороны жизни и деятельности человека. Наиболее широкая интегральная основа юридической безопасности личности воплощается в категории национальной безопасности. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года «национальная безопасность» - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства 1 Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс». .

На полицию возложена задача защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Фактически в этой задаче отражены основные жизненно важные интересы, под которыми понимаются жизнь и здоровье. Таким образом, можно утверждать, что

Личная безопасность - это состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Общественный порядок

Общественный порядок - это регламентируемая социальными нормами система общественных отношений, складывающаяся в общественных местах в процессе общения людей, неприкосновенность которой гарантирована государством.

Общественные отношения, складывающиеся в общественных местах, в сфере общественного порядка, регулируются нормами права и иными социальными нормами. Ведущее место в правовом регулировании отношений в сфере общественного порядка принадлежит конституционным нормам, которые возлагают на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации 2 Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник. М.: Моск. акад. МВД России: Щит-М, 2000. С. 24. . Статья 114 Конституции РФ определяет, что Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью. Статья 132 Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления осуществляют охрану общественного порядка.

Значительную роль в регулировании отношений в сфере общественного порядка отведена нормам законов и других нормативных правовых актов органов государственной власти, направленных на обеспечение общественного порядка. Нормы, регулирующие отношения в сфере общественного порядка, содержатся в административном, уголовном и ином законодательстве. Кроме того, они содержатся в нормативных указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, в законах и иных актах представительной и исполнительной власти субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления.

Отношения в сфере общественного порядка регулируются также общепринятыми в обществе нормами морали, традициями, обычаями и т.д. Они являются важным средством профилактики антиобщественного поведения граждан.

Общественная безопасность . Общественный порядок неразрывно связан с другой сферой жизни общества - общественной безопасностью. Государство рассматривается гарантом безопасности личности и общества. Государство посредством реализации своей социальной и иных функций обеспечивает безопасность личности и всего общества. Выполнение функций субъекта обеспечения безопасности личности определяет социальный характер государства, которое должно заботиться о соблюдении интересов всех слоев общества с помощью права.

Общественная безопасность обеспечивается органами государственной власти, при этом значительную часть функций по ее обеспечению государство делегирует органам внутренних дел, полиции. К общественной безопасности, как правило, относят общественные отношения, связанные с проявлением негативных свойств источников повышенной опасности при их неправильном использовании. Она включает в себя отношения людей, связанные с соблюдением определенных правил, обеспечивающих безопасность в различных сферах жизнедеятельности. Необходимо отметить, что понятие «общественная безопасность» законодательно не определено. В современном российском законодательстве термин «общественная безопасность» употребляется как юридическая категория для определения сферы деятельности органов государства, в частности органов исполнительной власти. Ряд ученых отмечают, что общественная безопасность является неотъемлемой частью национальной безопасности, ее «призваны обеспечивать органы государства (прежде всего, полиция, внутренние войска, службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций), а также органы местного самоуправления, общественные организации и движения» 3 Босхамджиева Н.А. Вопросы понятия «общественная безопасность»: зарубежный опыт // Административное право и процесс. 2011. № 7. С. 27-29: Возженников А.В. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М., 2000. С. 69-70: и др. .

Между общественным порядком и общественной безопасностью существует глубокая взаимосвязь, которая выражается в том, что укрепление общественного порядка способствует повышению уровня общественной безопасности. Кроме того, общественный порядок и общественная безопасность взаимосвязаны с другими социально-правовыми категориями, такими как правопорядок, государственный порядок, благоустройство.

Взаимосвязь общественного порядка, общественной безопасности и правопорядка выражается в том, что правопорядок охватывает только ту часть общественных отношений, которая регулируется нормами права. Таким образом, общественные отношения, регулируемые нормами морали, нравственности, традициями и обычаями, находятся за пределами сферы правопорядка. Вместе с тем многие правоотношения выходят за рамки общественного порядка. Правопорядок составляет основу общественного порядка, так как государство при помощи права регулирует основные отношения в сфере общественного порядка. Отношения в сфере общественной безопасности регулируются нормами права, таким образом, можно утверждать, что общественная безопасность является элементом правопорядка.

Государственный порядок составляет основу общественного порядка, определяет его сущность и содержание. Вместе с тем он не охватывает всей сферы общественного порядка.

Общественное благоустройство, под которым понимается рациональная планировка населенных пунктов, общественных мест, их обустройство, существенно влияет на состояние общественного порядка и общественной безопасности, однако в отличие от них сфера благоустройства включает в себя отношения людей к материальным ценностям окружающей среды.

Разграничение общественного порядка и общественной безопасности с другими социально-правовыми категориями позволяет оптимально определить компетенции правоохранительных и иных органов.

Общественный порядок

Статья состоит из словарного определения термина. Пожалуйста, доработайте статью, приведя ее в соответствие с правилами. Подробности могут быть на странице обсуждения. В Википедии статьи, состоящие только из словарного определения, не приветствуются, их следует попытаться улучшить или выставить к удалению. Кроме того, статью можно перенести в Викисловарь . Информация о самом слове, его значении, этимологии и употреблении, будет весьма ценным дополнением для Викисловаря .

Общественный порядок - сложившаяся в обществе система отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, регулируемых действующим законодательством , обычаями и традициями, а также нравственными нормами.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм: норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

Охрана общественного порядка

Охраной общественного порядка занимаются полиция и другие правоохранительные органы .

К охране общественного порядка привлекаются и другие структуры: таможня , органы государственной безопасности, пожарные , судебные исполнители, лесники , частная охрана и т. д., а в силу ч.1 ст. 132 Конституции Российской Федерации, охрану общественного порядка осуществляют и органы местного самоуправления

Литература

• Алексушин Г.В. История правоохранительных органов. Самара : Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», .
• Рыбников В. В.,Алексушин Г.В. Историяpuka правоохранительных органов Отечества. М.: Издательство «Щит-М», .

Wikimedia Foundation . 2010 .

Синонимы :

Смотреть что такое "Общественный порядок" в других словарях:

Общественный порядок - реально складывающийся в обществе, отвечающий задачам его прогрессивного развития порядок, основанный как на правовых, так и неюридических нормах (нормах нравственности, обычаях, нормах общественных организаций). Это такой порядок отношений в… …

Политическое устройство, государственное устройство, режим, система, строй Словарь русских синонимов. общественный порядок сущ., кол во синонимов: 5 государственное устройство … Словарь синонимов

Общественный порядок - см. Правопорядок … Энциклопедия права

Общественный порядок - система отношений, которые складываются в результате соблюдения и исполнения норм и правил, регулирующих поведение людей в общественных местах … Административное право. Словарь-справочник

Общественный порядок - см. Правопорядок … Большой юридический словарь

Общественный порядок - это морально правовое состояние общества, при котором компетентные органы исполнительной власти путем полицейского надзора обеспечивают безопасность и правомерное поведение граждан в общественных местах, свободное использование ими своих прав и… … Административно-процессуальное право: словарь терминов и понятий

Толпы психология и общественный порядок - Толпа бесструктурное скопление людей на одном месте, лишенных изначально ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания. Начало научного изучения массовых скоплений людей… … Энциклопедия современной юридической психологии

Государство и общественный порядок - Имена существительные ГОСУДА/РСТВО, страна/, ца/рство, офиц. держа/ва. Страна, объединённая общностью территории, государственной символики, государственного языка (или языков), имеющая единую денежную систему, единую армию и т. д., во… … Словарь синонимов русского языка

Общественный правопорядок - состояние упорядоченности общественных отношений, характеризующееся эффективной их охраной, обеспечением обстановки спокойствия и режима правомерности поведения граждан в общественных местах, а также созданием нормальных условий для их труда и… … Элементарные начала общей теории права

Прил., употр. часто 1. Общественным называют то, что связано с человеческим обществом, его организацией, структурой, функционированием и т. п. Общественный строй. | Общественный кризис. | Законы общественного развития. | Тюрьма как общественный… … Толковый словарь Дмитриева

Книги

• Библиотека всемирной литературы , Жан-Жак Руссо. Книга Руссо - манифест свободы чувства; подлинный манифест, в котором записаны золотые слова: «Пусть же люди занимают положение по достоинству, а союз сердец пусть будет по выбору, - вот…