Детские пособия в перми и пермском крае. Какие льготы и пособия положены семьям с детьми в пермском крае Особенности распределения средств на социальную поддержку в Пермском крае

Из двадцати тысяч многодетных прикамских семей, мечтающих о собственном доме и подавших заявление на получение земли, за шесть лет участки для строительства обрели 11 598 семей.

При этом в Перми сейчас в очереди около шести тысяч многодетных семей, а выделяют по 20-30 участков в год, - рассказал председатель Совета муниципальных образований Александр Кузнецов . - То есть, чтобы получить землю, при нынешнем положении дел последним в очереди надо прождать 20 лет. А ведь статус многодетных дается не раз и навсегда. Как только одному из троих детей исполняется 18 лет, семья лишится положенных льгот.

Поэтому Совет муниципальных образований Пермского края предложил изменить региональный закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям» - дать возможность семьям получить вместо земли деньги.

О чем говорит закон?

Сейчас по закону, принятому в 2011 году, семьи с тремя и более детьми, если все члены семьи являются гражданами России , живут совместно, и родители на момент подачи заявления прожили в Пермском крае не менее пяти лет, имеют право бесплатно получить 14-15 соток земли для строительства собственного дома. При этом к участку должны быть проведены все коммуникации: дороги, электросети. Чтобы подвести к одному участку всю эту инфраструктуру, муниципалитет должен, в среднем, затратить около полутора миллиона рублей.

Почему за шесть лет землю получили только чуть больше половины многодетных семей? Дел в том, что муниципалитет может передать бесплатно только свою, муниципальную землю. В сельских территориях с землей проблем нет. Поэтому в таких районах как, к примеру, Косинский, Суксунский и Юрлинский, участки для строительства дома выделили всем многодетным семьям. А в крупных городах свободной земли практически нет. Вот и дают в Перми, Березниках , Чайковском, Краснокамске участки по принципу «в год по чайной ложке».

Для обеспечения земельными участками многодетных семей Перми требуется порядка 1000 гектар, - сообщили в департаменте градостроительства и архитектуры администрации Перми. - Дефицит земельных участков объясняется отсутствием территорий, где возможно развитие индивидуального жилищного строительства согласно Генеральному плану города Перми и Правилам землепользования и застройки.

Что предлагают?

Инициаторы законопроекта предложили: раз нет возможности выделить всем многодетным семьям землю, выдать ее стоимость деньгами.

То есть в теории, многодетная семья из Перми может получить вместо земли единовременную выплату, и на эти деньги купить земельный участок где-нибудь в Ильинском или Оханском районе, где земля подешевле. Причем не обязательно для строительства дома. На этой земле можно построить дачу или создать фермерское хозяйство.

Но компенсировать предлагают не полностью рыночную стоимость земельного участка. А только часть – в зависимости от возможности каждого конкретного муниципалитета. И дать право семье выбрать - либо ждать землю когда-нибудь, либо получить часть ее стоимости здесь и сейчас.

Также в числе предложений - ставить многодетную семью в очередь на получение земли, только если она реально нуждается в улучшении жилищных условий. Если у семьи уже есть большой дом, земельный участок для строительства нового дома им вряд ли будет нужен. И деньги им тогда можно будет не выплачивать.

С этим многодетные семьи не согласны.

У нас несколько многодетных знакомых не дождались получения обещанной земли и купили ее за собственные деньги, а потом построили на ней дом, - рассказала в эфире Радио «Комсомольская правда - Пермь» слушательница Анна. Сама Анна - многодетная мать, и их семья стоит в очереди вот уже два года. - И они выпали из очереди. А если бы им дали возможность получить выплату, то на эти деньги они могли, к примеру, купить автомобиль для семьи.

Кстати, как отметили депутаты ЗС, около половины семей, которые получили бесплатно землю, потом перепродали ее.

Депутаты Законодательного Собрания приняли законопроект в первом чтении. Сейчас в него будут вносить поправки, которые рассмотрят во время второго чтения. После этого законопроект, принятый депутатами, должен будет подписать губернатор.

Но даже когда закон будет принят, решение о компенсациях для многодетных семей будет принимать каждый муниципалитет в отдельности. В зависимости от того, есть ли такая необходимость или нет, и от наличия денег в местном бюджете. Определять размер денежной компенсации муниципалитеты тоже будут самостоятельно.

Подобный закон в начале августа был принят в соседней Свердловской области. Там размер компенсации определили в 200 тысяч рублей.

Материальная поддержка, предоставляемая на постоянной основе

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности(668,99 рублей)
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(28250,77 рублей)
Единовременное пособие при рождении ребенка(17839,55 рублей)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию: (6689,83 рублей)
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком (40% от заработной платы, но не более 13379,68 рублей)
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву(12107,48 рублей)

НПА: Федеральный закон от 19 мая 1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

7. Единовременное социальное пособие беременным женщинам, кормящим матерям(2309,23 рублей)

8. Единовременное пособие при рождении близнецов (трех и более детей) на каждого ребенка (4618,45 рублей)

9. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка не старше семи лет включительно (за исключением одного ребенка в возрасте не старше семи лет включительно) (321,29 рублей)

10. Ежемесячная денежная вы плата* многодетной семье на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, до достижения ими возраста 23 лет (321,29 рублей)

11. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг* (на каждого члена семьи в размере 259,09 рублей)

НПА: Закон Пермской области от 09.09.1996 N 533-83 «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»

12. Компенсации за детский сад: компенсация выплачивается в следующих размерах: на первого ребенка в семье — 20%; на второго ребенка в семье — 50%; на третьего и каждого последующего ребенка в семье — 70% среднего размера родительской платы

НПА: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф3 (ред. от 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»

Услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году

Материальная поддержка, установленная на срок

13. Региональный материнский капитал в отношении детей, рожденных с 01.01.2011 по 31.12.2015 гг. (составил в 2016 г. — 129 454,66 рублей).

Единовременная выплата за счет средств материнского капитала в размере 10000 рублей

НПА: Закон Пермского края от 29.02.2012 № 5-ПК «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»

Закон Пермского края от 09.07.2015 N 501-ПК»0 единовременной выплате за счет средств регионального материнского капитала»

14. Ежемесячная денежная выплата* на ребенка (детей), рожденных после 31 декабря 2012 года по 31 декабря 2013 года, до достижения им возраста не более трех лет (в размере величины прожиточного минимума, установленной в Пермском крае 9623 руб. 1 квартал 2016 г.)

15. Выплата компенсации части родительской платы* за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях — музыкальных, художественных школах, школах искусств и спортивных школах в размере 50%

16. Ежемесячная компенсация женщинам, имеющим детей до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации (57,50 рублей)

НПА: Постановление Правительства РФ от 4 августа 2006г. №472 «О финансировании ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустрое н н ым женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации»

17. Досрочная пенсия многодетным матерям: женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии (в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей и имеет стаж не менее 15 лет. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере (12 лет) или приравненных к нему областях (17 лет), достаточно воспитывать двух детей.

НПА: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-Ф3″0 трудовых пенсиях в Российской Федерации»

18. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта*, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, поиск работы, и др. (максимальный размер пособия составляет до 50,0 тыс. рублей в зависимости от программы социальной адаптации семьи).

НПА: Закон Пермской области от 30 ноября 2004 г. № 1832-389 «О государственной социальной помощи в Пермском крае»

19. Материальная помощь (сумма выплаты определяется с учетом нуждаемости семьи, и составляет не более 15000 рублей)

НПА: Приказ Министерства социального развития Пермского края от 20.01.2016 N СЭД-33-01- 03-30 «Об утверждении Порядка и лимитов бюджетных обязательств для оказания срочной социальной услуги в виде материальной помощи, предоставляемой в виде денежных средств гражданам, признанным нуждающимися, в 2016 году»

Нематериальная поддержка

20. Бесплатное получение в собственность земельного участка.

НПА: Закон Пермского края от 01.12.2011 N 871-ПК»0 бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае»

21. Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 л.с.

НПА: Закон Пермской области от 30.08.2001 № 1685-296 «О налогообложении в Пермском крае»

22. Первоочередной прием* детей в муниципальные дошкольные образовательные организации детей из многодетных семей

23. Бесплатное обеспечение одеждой*для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций из многодетных семей

24. Бесплатное питание* для обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования.

25. Обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 лег в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов, прилагаемым к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утвержденной законом Пермского края.

26. Бесплатный отпуск лекарств* по рецептам врача детям до 3 лет

27. Бесплатное посещение*краевых музеев, выставок один раз в месяц.

НПА: Закон Пермской области от 09.09.1996 N 533-83″Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»

28. Предоставление мест в семейных дошкольных группах для детей родителей- студентов

29. Первоочередное право на получение путевки* детям в возрасте от 7 до 16 лет, в загородный стационарный оздоровительный лагерь, расположенный на территории Пермского края (при продолжительности пребывания 21 день), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления.

30. Получение государственной поддержки* от расчетной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления

НПА: Закон Пермского края от 05.02.2016 N 602-ПК»06 организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае»

31. Право на участие в ежегодном региональном конкурсе «Лучшая многодетная семья» (размер премии победителям — 200 ООО рублей)

Право на получение награды высшей степени Орден и медаль ордена «Родительской славы» (если в семье воспитывается не менее семи детей)

НПА: Постановление Правительства Пермского края от 23.05.2008 N 121-п»0 проведении ежегодного краевого конкурса «Лучшая многодетная семья года»

32. Предоставление мест в детско-юношеских спортивных школах и иных государственных учреждениях спортивной направленности детям из многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в приоритетном порядке

33. Предоставление льготных абонементов на посещение спортивно-зрелищных мероприятий многодетным семьям

34. Предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания, отдельные услуги и товары для детей

35. Организация курсов «Детский сад на дому» для обучения молодых женщин предпринимательству, в том числе в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми

36. Создание групп по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста на базе профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Пермского края

37. Создание рабочих мест, в том числе на дому,для незанятых многодетных родителей и родителей детей-инвалидов

38. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпускало уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

39. Проведение на базе детских поликлиник «диспансерных» суббот для детей, не посещающих образовательные организации

40. Предоставление услуги в сельских территориях «Выездной воспитатель»

41. Предоставление студенческим семьям с детьми отдельных комнат для проживания в общежитиях

42. Оказание государственных услуг семьям с детьми, нуждающимся в социальном обслуживании, в форме социального обслуживания на дому:

семьям, имеющим детей, признанных нуждающимися в социальном обслуживании по обстоятельствам, приводящим семью к попаданию в социально опасное положение;

беременным женщинам, семьям, имеющим детей в возрасте от 0 до 1 года, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в связи с обстоятельствами, приводящими к попаданию в группу риска социально опасного положения.

НПА: Постановление Правительства Пермского края от 29.05.2015 N 326-п»0 перечне мероприятий по реализации нематериальных мер поддержки семей с детьми, в том числе многодетных семей, в Пермском крае»

*предоставляется семьям, со среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемой в Пермском крае

43. Стандартный налоговый вычет на детей.

НПА: Налоговый Кодекс РФ

Ежемесячные выплаты на первенцев

Семьям с невысокими доходами, в которых после 1 января 2018 года появился первый ребенок, в Пермском крае будут выплачивать ежемесячное пособие в размере 10 289 рублей . Выплаты будут производиться до достижения первенцем полутора лет

Условие для начисления таких пособий - доход на каждого члена семьи, включая первенца, не должен превышать полтора прожиточных минимума, то есть 16 206 рублей на человека в месяц .

Чтобы понять, имеет ли семья право на выплаты, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, поделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка, - объяснили в краевом минсоцразвития. - Если полученная величина меньше 16 206 рублей, можно подавать заявление на начисление выплат.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты нужно подать в органы социальной защиты по месту регистрации матери ребенка.

При себе ей или ее законному представителю нужно иметь паспорт гражданина РФ , свидетельство о рождении ребенка, сведения о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев, реквизиты банковского счета, на который будут перечислять пособие.

Региональные единовременные пособия за первенцев

С 1 июля 2018 года в Прикамье начнут также выплачивать единовременное пособие в размере 60 тысяч рублей женщинам в возрасте от 19 до 24 лет , родившим первенца начиная с 1 января 2017 года. При этом женщина должна прожить в Пермском крае не менее пяти ле т до рождения ребенка.

Пособие будет выплачиваться после того, как ребенку исполнится полтора года. При первоначальном рассмотрении законопроекта в краевом Заксобрании в текст включили поправку о том, чтобы деньги выплачивали только тем молодым мамам, которые имеют официальных мужей. Но потом это требование из закона убрали, и сейчас такого ограничения в нем нет - пособие положено и одиноким мамам, и замужним.

Пособия и компенсации для семей с детьми

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 705,11 рублей.

2. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 29 776,32 рублей.

3. Единовременное социальное пособие беременным женщинам, кормящим матерям - 2 424,69 рублей.

4. Единовременное пособие при рождении ребенка -18 802,88 рублей.

5. Единовременное пособие при рождении близнецов (трех и более детей) на каждого ребенка - 4 849,38 рублей.

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим): 3 525,54 рублей – на первого ребенка, 7 051,08 рублей – на второго и последующих детей.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком - 40% от заработной платы, но не более 14 102, 17 рублей.

8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 12 761,27 рублей.

9. Ежемесячное пособие малоимущей семье на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет:

На обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет - 178,73 рублей

На детей одиноких матерей - 357,48 рублей

На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 268,10 рублей.

10. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, до достижения ими возраста 23 лет - 355,23 рублей.

11. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг* многодетной семье - на каждого члена семьи в размере 272,82 рублей.

12. Компенсации за детский сад:

На первого ребенка в семье - 20%;

На второго ребенка в семье - 50%;

На третьего и каждого последующего ребенка в семье - 70% среднего размера родительской платы (предоставляется и при снижении платы за присмотр за детьми).

13. Выплата компенсации части родительской платы*многодетной семье за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах - 50%.

14. Ежемесячная компенсация женщинам, имеющим детей до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации - 57,50 рублей.

Льготы многодетным** семьям

Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии (в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей и имеет стаж не менее 15 лет. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере (12 лет) или приравненных к нему областях (17 лет), достаточно воспитывать двух детей.

Бесплатное получение в собственность земельного участка для многодетных семей.

Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей в многодетной семье, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 лошадиных сил.

Первоочередной прием* в муниципальные дошкольные образовательные организации детей из многодетных семей

Бесплатное обеспечение одеждой* для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций из многодетных семей

Бесплатное питание* для обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования.

Бесплатное посещение* краевых музеев, выставок многодетным семьям один раз в месяц.

Предоставление социальных дисконтных карт многодетным семьям на продукты питания, отдельные услуги и товары для детей

Льготы для малообеспеченных семей

Первоочередное право на получение путевки* детям в возрасте от 7 до 16 лет, в загородный стационарный оздоровительный лагерь, расположенный на территории Пермского края.

Получение государственной поддержки* от расчетной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления

Бесплатный отпуск лекарств* по рецептам врача детям до 3 лет

* Предоставляется семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемой в Пермском крае.

** Многодетной считается семья, в которой не менее трех детей в возрасте до 18 лет.

Семь лет в России действует Федеральный закон, по которому семьи с тремя и более детьми имеют право на получение земельного участка от 6 до 15 соток.

Чтобы получить его, а затем построить дом для своей большой семьи, люди собирают документы, встают на учёт и ждут, когда подойдёт очередь. Отправной точкой нашего расследования стал звонок в редакцию читательницы, многодетной мамы из Перми: «Я уже пять лет стою в очереди. У нас вообще есть шанс получить свой земельный участок? И если да, то когда? Очередь больше года не движется, а дети-то растут!»

Край в лидерах

Согласно последнему мониторингу, опубликованному на сайте краевого Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, в двух районах Прикамья очереди за земельными участками нет вообще. Многодетные семьи Бардымского и Косинского районов обеспечены участками на 100%. Оптимистичная ситуация и в Кунгурском (96,06% обеспеченности), Ильинском (98,04%), Осинском (96,84%), Оханском (98,67%), Соликамском (96,69%), Юрлинском (99,02%) и Юсьвинском (97,78%) районах. Да и в целом по краю цифры неплохие.

Отдельно стоит вспомнить Добрянский район (66,51%). Минувшим летом здесь была громкая история с выдачей многодетным семьям земель, непригодных для строительства. Поначалу люди радовались: место, где им достались участки, находится рядом с городом, поблизости протекает река. А когда приехали на место, увидели котлованы, железобетонные конструкции и горы строительного и бытового мусора.

Пермь в аутсайдерах

А теперь о грустном. В Перми обеспечены земельными участками лишь 27,5% многодетных семей, и это самый низкий показатель по всему Пермскому краю. Причём ежемесячно в эту очередь встают от 70 до 90 новых семей. Сейчас таких многодетных, поставленных на учёт, в краевой столице более семи тысяч.

«В 2014 году, когда родилась наша третья дочка, мы тоже встали на очередь, - говорит многодетная мама Наталья Ежова. - Сейчас у нас родился уже четвёртый ребёнок, а очередь за несколько лет подвинулась всего на 400 человек. По нашим расчётам, землю мы сможем получить лет через десять, а она бы нам сейчас очень пригодилась, потому что нашей большой семье просто не хватает места в квартире».

«Наша семья тоже встала на учёт в 2014 году, сейчас мы 2219-е, - рассказал пермяк Ростислав Русинов . - Вставали в очередь, когда родился третий ребёнок, а сейчас ждём пятого. Своего участка ждём как манны небесной. Готовы дом построить, но негде. Пока ютимся в маленьком старом домишке в микрорайоне Южный, вшестером на 50 квадратных метрах».

С вопросом, что происходит с выдачей участков многодетным, мы отправили запрос в мэрию и получили ответ:

«С 2012 года многодетным Перми предоставили 1949 земельных участков, - ответил начальник отдела градостроительной подготовки территорий управления территориального планирования и механизмов реализации департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Александр Никулин . - Для предоставления земельных участков многодетным семьям в Перми требуется порядка 1000 га. Дефицит участков объясняется тем, что в городе отсутствуют территории, где возможно развитие индивидуального жилищного строительства».

В закон Пермского края внесли изменения, в соответствии с которыми многодетная семья имеет право получить в собственность участок площадью менее установленных законодательством минимальных размеров. Постановлением администрации Перми от 24.03.2017 № 217 утвердили порядок формирования и распределения альтернативного перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным. Сейчас на территории жилых районов города разрабатывается документация по планировке территории. Все выявленные свободные участки сформируют и предоставят многодетным семьям. Работы по разработке документации по планировке территории продолжат в 2018 и 2019 годы.

Может быть, установят и иную меру соцподдержки, в связи с чем городская администрация подготовила законопроект, предусматривающий, в том числе, единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка.

Кроме того, 16 муниципальных образований готовы заключить соглашения с городом о предоставлении порядка 200 земельных участков многодетным семьям.

Без дорог и коммуникаций

Но, как выяснилось, получение земельного участка - это только начало непростого пути людей к своему будущему семейному гнёздышку. С проблемами сталкиваются и те, кто уже получил земельные наделы. Кто-то доволен, а кто-то жалуется на отсутствие коммуникаций и сложности с подъездом. Кто-то, чтобы построиться, продал квартиру и теперь живёт в чистом поле и добирается домой на внедорожнике. А соседи, увы, строиться не спешат.

«Нам повезло: дети у нас родились рано, поэтому мы оказались в самом начале очереди, - говорит пермячка Татьяна Старкова . - Мы ждали, когда будут распределять участки на Иве, поэтому отказывались от других предлагаемых вариантов. В январе 2015-го мы стали собственниками своей земли. А с нами ещё около 300 семей. Нас заверили, что свет, газ и воду нам подведут в ближайшее время. Но прошло уже три года, а у нас только свет пока есть. Соседи построились, а как заезжать? Как жить большой семьёй без воды, дороги и газа?»

Женщина писала обращения президенту, губернатору, мэру, в различные департаменты, но безрезультатно.

«Мне сказали, что газ у нас вообще непонятно когда появится, что нас в проектах нет, - продолжает Татьяна. - Что касается дороги, то потратили 13 миллионов на то, чтобы сделать проект. В итоге выяснилось, что нормативы поменялись и нам нельзя этот проект реализовывать. Чиновники сказали, что по весне отсыплют дорогу гравием. А как детям домой добираться? Ведь нам важно, чтобы это сейчас происходило, а не через 10 лет, когда они вырастут».

Стоит подумать об альтернативных вариантах

Председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова:

«Данные о количестве многодетных семей, ожидающих земельные участки, находятся в открытом доступе на сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, и мы все видим, какая складывается ситуация. Любой депутат Заксобрания может получить эту информацию и отреагировать: к примеру, внести законопроект по альтернативным мерам. Альтернативой земельному участку могут стать сертификат, налоговый вычет и другие варианты, которые предлагает инициативная группа многодетных родителей. В этом случае семьи, которые не готовы ждать землю, могли бы воспользоваться другими вариантами. Тогда бы очередь желающих получить земельный участок уменьшалась.

Вместе с тем время от времени я слышу от родителей, которые получили землю, что они не будут её осваивать, а передадут детям. Безусловно, это право семьи, но что делать тем, кто получил землю, построил дом, а соседние участки пустуют? Нельзя забывать о взаимной ответственности. Земельные участки должны предоставляться, обеспечиваться инфраструктурой, необходимой для начала строительства. И конечно, они должны и застраиваться самими получателями -многодетными родителями.

Обвинение пока никому не предъявили

Помощник руководителя СУ СК РФ по Пермскому краю Андрей Олин:

«После многочисленных публикаций в СМИ, куда с жалобами обратились многодетные семьи Добрянки, возбудили уголовное дело по статье «Халатность». В настоящее время идёт следствие - его срок продлили до 14 марта. Обвинение пока никому не предъявили, подозреваемых по этому делу тоже пока нет. Следователь опрашивает представителей многодетных семей и устанавливает, есть ли у них претензии к выделенным участкам и какие. После этого дадут квалификацию по уголовному делу. Максимальное наказание, которое может грозить виновному, - штраф до 120 тысяч рублей или год исправительных или обязательных работ».

У Анны Трофимовой четверо детей. Семья живёт в Перми. Старшей дочери уже 19 лет, она - студентка университета, средний сын - школьник. В декабре 2015 года у Анны родились двойняшки.

Пока им не исполнилось полтора года, я получала на работе пособие, и мы справлялись. Сейчас все наши доходы - это зарплата мужа и пособия от соцзащиты в размере 3297 рублей (178 рублей - пособие на одного ребёнка до 16 лет, 355 компенсация - на проезд на двоих детей, 355 рублей - на старшего ребёнка и компенсация на ЖКУ по 283 рублей на каждого). Это на всю семью из пяти человек. Сейчас малышам 2,4 года, место в садике им не предоставили, - рассказывает женщина.

Когда Анна ещё была беременна двойняшками, планировала, что, став многодетной матерью, она будет получать ежемесячную выплату за третьего ребенка - больше десяти тысяч рублей. Однако с 1 января 2016 года этот вид финансовой поддержки в Прикамье .

Границы допустимых мер поддержки

Выплаты в Перми и Пермском крае на третьего и последующего ребёнка начали выплачивать с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015. А с 1 января 2016 года они были отменены, потому что регион якобы перестал соответствовать критериям тех субъектов РФ, которым выделялись средства из федерального бюджета. Основной критерий - в Пермском крае остановился спад рождаемости. Таким образом, федеральные деньги в Прикамье поступать перестали. Из краевого бюджета на эти цели также средства не были выделены.

Однако авторы петиции приводят другую статистику. С 2015 года рождаемость в крае пошла на спад. В 2014 году в Пермском крае родилось 38 954 ребёнка, В 2015 году - 38 801. В 2016 году рождаемость в крае упала почти на 4 %: появились на свет 37 294 малыша. В 2017 году рождаемость упала еще на 15 %, родилось 32 004 ребёнка.

2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Кол-во родившихся детей 2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Количество детей, родившихся в Пермском крае в 2014-2017 гг.

Как бы то ни было, в ноябре 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил распоряжение , согласно которому с 1 января 2018 года Пермский край вновь вошёл в число регионов, подпадающих под софинансирование ежемесячной выплаты за третьего и последующего ребёнка от рождения до трёх лет. Размер выплаты - 10 098 рублей (прожиточный минимум).

Когда Анна Трофимова узнала об этом, то пошла в отделение соцзащиты. Там ей сказали, что нормативных документов на эти выплаты в ведомстве нет. То есть выплаты вроде бы положены, но никто об этом не знает.

В 2018 году в Прикамье развернулась активная общественная кампания за возвращение ежемесячных выплат за третьего ребёнка. Многодетные мамы становятся героинями сюжетов на федеральных каналах, организовывают акции и заваливают чиновников запросами. Наконец Министерство труда и социальной защиты РФ , что, действительно, пособия положены с 1 января, но краевые власти должны «разработать соответствующие нормативные правовые акты», и только тогда деньги можно будет получить.

В министерстве социального развития Пермского края нам не смогли сообщить, когда «соответствующие нормативные правовые акты» будут разработаны, но сказали, что сейчас многодетные семьи в регионе поддерживаются и без этого.

«В 2018 году в регионе сохранены все меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей, действующие на постоянной основе. Все заявленные программы и взятые краем социальные обязательства обеспечены финансированием и выполняются. Этот комплекс мер реально действует и даёт возможность многодетной семье с государственной поддержкой реализовать свои потребности и возможности».

По данным краевого минсоца, сегодня в регионе 28 909 семей. Это почти на 7 тысяч многодетных семей больше, чем было в 2012 году. На поддержку таких семей в краевом бюджете заложено 1,3 млрд рублей.

Однако сами многодетные говорят о другом. По мнению ещё одной многодетной мамы, Юлии Будько, всё, о чём говорят краевые власти, лишь красивые слова.

«Если эти 1,3 млрд руб. разделить на 28 тысяч многодетных семей, то на каждую семью получается по 46 428 руб. в год или по 3 869 руб. в месяц. То есть на одного ребёнка приходится по 1289 руб. И это ведь не деньги конкретно на ребёнка. Вычтите льготы на путёвки в лагерь, на коммунальные услуги, пособия и компенсацию на проезд. В итоге получается довольно смешная сумма».

На бумаге и в действительности

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова сказала в интервью «Общественному российскому телевидению», что в регионе нет проблем с рождением третьего ребёнка.

«Нам не нужно дополнительное стимулирование, чтобы эти дети появлялись. У нас проблема другая, у нас проблема с рождением первого ребёнка».

Не понимает, какая разница между первым ребёнком и третьим, и почему одних надо дополнительно поддерживать, а других нет. В её семье работает один муж. Женщина домохозяйка, воспитывает четырёх детей. Людмила - одна из активных участниц общественной кампании за возвращение ежемесячных выплат за рождение третьего ребёнка.

Людмила Ёлтышева Фото: Анастасия Сечина

«Краевые власти заявляют, что у нас действуют 43 меры поддержки, - рассказывает Людмила, - но для многодетных в этом списке только десять мер, три из них существуют только на бумаге. Например: предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания. Можно подумать, что многодетные покупают продукты питания и одежду по этим социальным дисконтным картам. Но это не так. Это скидочные карты на товары в некоторых магазинах, и получить их могут только те, кто вступит в ряды региональной общественной организации „Многодетные Пермского края“ . Или вот организация курсов „Детский сад на дому“ для обучения молодых женщин предпринимательству. Но желающим открыть семейную группу выдвигают непосильные требования. В Пермском крае не открыто ни одного семейного сада, в то время как по всей стране существуют тысячи семейных дошкольных групп. Ну и ещё одна мера поддержки - выплата по региональному материнскому сертификату (126 000 рублей), который предназначался за рождение третьего и последующего ребёнка. Но эту выплату отменили ещё в 2016 году».

Людмила говорит, что можно ещё рассчитывать на разовую выплату в 15 тысяч рублей. Но чтобы получить эти деньги, нужно доказать, что вы малоимущая семья.

«В соцзащите говорят: мы вас внесём в список таких семей и будем проверять. Придём к вам домой и посмотрим, действительно вы нуждаетесь или нет. Будем контролировать вашего ребёнка в садике и школе. Разумеется, семья десять раз подумает, нужен ей такой статус или нет».