Молчание знак согласия гк. Согласие на совершение сделки

СТ 157.1 ГК РФ

1. Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.

2. Если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.

3. В предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие.

При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

4. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.

Комментарий к Ст. 157.1 Гражданского кодекса РФ

1. Цель комментируемой статьи - предусмотреть общее положение относительно дачи согласия третьим лицом на совершение сделки. Законодательству известны многочисленные случаи, когда такое согласие является обязательным, однако ранее ГК РФ подобных правил не содержал.

Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает общее правило о порядке, в котором дается согласие на совершение сделки лицом, не являющимся стороной такой сделки. Согласно указанной норме, если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо либо соответствующий орган сообщают лицу, запросившему согласие, или иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие. Стоит обратить внимание на положение о разумном сроке. Столь эластичная формулировка введена, как представляется, в силу невозможности учесть заранее все многообразие ситуаций, когда для того, чтобы дать согласие на совершение сделки, требуется изучить определенное количество документов, поэтому слишком короткий срок устанавливать было бы неправильно. С другой стороны, если бы законодатель предусмотрел слишком длинные сроки, это дало бы повод третьей стороне злоупотреблять своим правом по отношению к предполагаемым сторонам сделки.

2. Как следует из комментируемой статьи, согласие на совершение сделки должно быть необходимо в силу закона. Поэтому данная норма не должна применяться в тех случаях, когда необходимость получения согласия следует не из закона, а, например, из договора или из учредительных документов юридического лица. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" уставом общества с ограниченной ответственностью может быть предусмотрена необходимость получения согласия остальных участников общества на отчуждение одним из участников своей доли другому участнику общества.

Перечень случаев, когда необходимость получения согласия требуется в силу закона, значителен.

Необходимость получения согласия на совершение сделки может быть предопределена наличием имущественного интереса, непосредственным влиянием сделки на права и обязанности третьего лица. Это случаи, когда сделка вторгается в права или охраняемые законом интересы субъекта, дающего согласие на сделку, например, согласие кредитора на перевод долга.

Согласие на совершение сделки в определенных случаях необходимо при совершении сделок юридическими лицами. Это связано с необходимостью в защите интересов как самого юридического лица, так и его учредителей. В этом случае согласие на совершение сделки выступает как элемент формирования воли субъекта права.

Указанные случаи могут быть связаны и с необходимостью восполнения неполной дееспособности стороны сделки (согласие законных представителей несовершеннолетних или попечителей ограниченно дееспособных граждан).

В других случаях согласие может рассматриваться как средство надзора, устанавливаемое в публичных, общественных интересах, например, согласие органа опеки и попечительства или антимонопольного органа.

3. Комментируемая статья требует, чтобы в согласии на совершение сделки был определен предмет сделки. Аналогичное требование имеет силу в отношение последующих одобрений сделки. Определить предмет сделки означает описать ее правовое содержание (например, какое конкретно имущество, к кому и на каком праве переходит).

4. Положения комментируемой статьи не применяются к согласию супругов на совершение сделки, поскольку в п. 1 этой статьи прямо говорится о том, что она применима, если нет иных правил. А в силу правил ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Когда сделку совершает один из супругов с согласия другого супруга, участниками правоотношений, возникающих из такой сделки, становятся оба супруга. Поэтому нельзя сказать, что супруг, с согласия которого совершается сделка, является третьим лицом по отношению к этой сделке.

5. Комментируемая статья не запрещает и дачу одного согласия на совершение ряда однородных сделок, главное - чтобы такое согласие содержало все необходимые условия. В настоящее время судебной практикой признается надлежащим согласие арендодателя на сдачу арендованного имущества в субаренду, выраженное в самом договоре аренды. Это освобождает арендатора от обязанности получать согласие арендодателя на каждую конкретную сделку.

О последствиях отсутствия согласия на совершение сделки см. ст. 173.1 ГК РФ и комментарий к ней.

6. Судебная практика:

Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (см. п. п. 53 - 56);

(введена Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ)

1. Правила настоящей статьи применяются, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом.

При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

4. Молчание не считается согласием на совершение сделки, за исключением случаев, установленных законом.

Комментарий к статье 157.1 Гражданского кодекса РФ
на основе судебной практики

1. Согласие третьего лица на совершение сделки может быть выражено любым способом, за исключением случаев, когда законом установлена конкретная форма согласия (например, пункт 3 статьи 35 СК РФ).

Согласие органа публично-правового образования должно быть выражено в письменной форме (в виде ненормативного правового акта, письма и т.п.).

При этом согласие третьего лица может быть адресовано любому из контрагентов сделки.

Согласно пункту 3 статьи 157.1 ГК РФ согласие на совершение сделки может быть как предварительным, так и последующим (одобрение). (См. п. 55)

2. Лицо, дающее предварительное согласие, вправе дополнительно указать условия, на которых оно согласно с тем, чтобы сделка была совершена. Несоблюдение сторонами сделки названных условий дает третьему лицу право на ее оспаривание на основании статьи 173.1 ГК РФ.

Третье лицо вправе дать одно согласие на совершение нескольких сделок. При этом статья 157.1 ГК РФ не предусматривает возможности выдачи общего согласия третьего лица на совершение любых сделок с конкретно неопределенным имуществом. Допустимость такого согласия может быть предусмотрена законом или вытекать из особенностей правоотношений сторон сделки и третьего лица, согласующего ее (См. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 п. 56).

3. Третье лицо, давшее предварительное согласие на совершение сделки, вправе отозвать его, уведомив стороны сделки до момента ее совершения и возместив им убытки, вызванные таким отзывом (статья 15 ГК РФ).

Поскольку гражданским законодательством не установлены правила об отзыве согласия третьего лица на совершение сделки, в таком случае по аналогии закона подлежат применению положения об отзыве акцепта (пункт 1 статьи 6, статья 439 ГК РФ). Отзыв согласия, сообщение о котором поступило сторонам сделки после ее совершения, считается несостоявшимся. Отзыв предварительного согласия после совершения сделки, равно как и отзыв осуществленного последующего согласия (одобрение) не могут служить основанием для признания сделки недействительной.

Согласие на совершение сделки может быть признано недействительным применительно к правилам главы 9 ГК РФ. В частности, согласие, данное третьим лицом под влиянием существенного заблуждения, обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств, может быть оспорено в соответствии со статьями 178 и 179 ГК РФ.

При признании согласия на совершение сделки недействительным сделка может быть оспорена по мотиву отсутствия необходимого в силу закона согласия по правилам статьи 173.1 ГК РФ (См. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 п. 57).

Пункт 26.
Если иное не предусмотрено договором аренды, согласие арендодателя на сдачу имущества в субаренду, закрепленное сторонами в качестве условия договора при его заключении, не может быть отозвано арендодателем в одностороннем порядке без внесения изменений в договор по правилам гражданского законодательства.

Федеральным законом от 07.05.2013 № 100-ФЗ в ГК была внесена ст. 157.1, установившая несколько общих положений относительно так называемого согласия на совершение сделки. Нельзя сказать, чтобы этот институт не был известен нашему праву прежде - скорее, наоборот: именно разрозненные правила о многочисленных «согласиях» на совершение сделок, требуемых в самых разнообразных случаях и от различных субъектов, в первую очередь - частных лиц (см., напр., п. 1 ст. 26, ст. 183, п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 391, п. 2 ст. 615 ГК и др.), органов государственной власти и местного самоуправления (см., напр., п. 1 и 2 ст. 37), и даже лиц, вовсе не являющихся самостоятельными субъектами гражданских правоотношений - советов директоров и общих собраний участников некоторых видов корпоративных организаций (см. нормы глав X и XI Акционерного закона, ст. 45 и 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью) и побудили законодателя в конечном счете систематизировать общие положения об этом институте, собрав их в рамках единой новой статьи Кодекса.

Теоретически обобщить эти положения можно в нескольких следующих тезисах. 1) Во-первых, к самим актам согласия на совершение сделки применяются правила о тех действиях , в форме которых совершаются акты согласия - т.е. о сделках (если акты согласия даются частными лицами), об административных актах (если согласия исходят от органов государственной власти и местного самоуправления), и о корпоративных актах (если согласия даются органами управления юридических лиц и собраниями участников гражданско-правовых сообществ (в том числе корпораций)). На согласия-сделки распространяются правила об односторонних сделках (ст. 154-156 ГК), условных сделках (ст. 157), форме сделок (ст. 158-165), в том числе о возможности совершения согласий в том или ином конкретном случае конклюдентными действиями; на согласия - административные акты - нормы об административных актах, а на согласия - корпоративные акты - нормы о корпоративных актах, в том числе о решениях собраний. 2) Во-вторых, свое гражданско-правовое действие в отношении третьих лиц - участников сделки, на которую требуется согласие - согласие производит не с момента своего принятия (вынесения, постановления), а с момента его доведения до сведения (уведомления о нем) участников сделки или иных заинтересованных лиц такое уведомление должно быть совершено в разумный срок после обращения лица, запросившего согласие (п. 2 ст. 157.1 ГК). Очевидно, что такое уведомление должно подчиняться и еще одной вновь введенной в Кодекс статье - 165.1 ГК (о юридически значимых сообщениях). 3) В-третьих, но соотношению времени выдачи согласия с моментом совершения сделки, являющейся его предметом, различаются согласия предварительные (собственно согласия) и последующие , также называемые одобрениями (абз. 2 и. 3 ст. 157.1, частный случай - ст. 183 ГК).

Поскольку предварительные согласия даются до совершения соответствующей сделки, необходимо, чтобы было понятно, к какой именно будущей сделке оно относится. Как этого добиться? Абзац 1 п. 3 ст. 157.1 указывает, что для этого в согласии необходимо определить предмет соответствующей сделки. Эту норму нужно понимать только в том смысле, что предмет будущей сделки в согласии следует указать обязательно , но совсем не означает, что кроме него - предмета - не нужно определять больше ничего. Возможно, что из самого описания предмета будущей сделки или из особенностей тех конкретных обстоятельств, в которых дается согласие, все другие необходимые элементы будущей сделки станут ясны сами собой - и тогда определения в согласии одного только предмета будет достаточным; но если предмет будет определен таким образом, что это определение достаточной ясности о будущей сделке не создаст, то помимо предмета в согласии нужно будет определить и другие ее элементы так, чтобы в будущем - при совершении сделки - ни у кого не возникало сомнений, что совершенная сделка и есть та самая, на которую было дано согласие.

Тот же вопрос - об индивидуализации (определении) сделки - возникает и при последующем согласии (одобрении). Технически он, однако, решается гораздо проще - согласно абз. 2 п. 3 ст. 157.1 ГК в этом случае в согласии достаточно «указать сделку, на совершение которой дано согласие». При этом, очевидно, подразумевается, что нужно указать (описать) все существенные признаки, индивидуализирующие уже совершенную сделку.

Новая статья 157.1 Кодекса не содержит никаких правил относительно того, в чем состоит юридический эффект (юридическое значение) согласия. С какого момента он наступает (доведения до сведения) - говорится; каким минимальным требованиям должно соответствовать согласие - тоже (предмет сделки или описание сделки); но что же дает наличие согласия? ради чего оно нужно ? - на эти вопросы ст. 157.1 не отвечает. Почему? Можно предположить, потому, что такое значение может быть различным. Так, в общем случае, сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица, государственного органа или органа местного самоуправления «... является оспоримой , если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие» (п. 1 ст. 173.1 ГК (подробнее будут рассматриваться далее)). Пункты 1 и 2 ст. 183 ГК рассматривают как раз частный случай последнего варианта развития событий - сделка, совершенная так называемым псевдо-представителем (т.е. лицом, либо вовсе не имеющим полномочий действовать от имени представляемого, либо действующим с превышением имеющихся полномочий) не создает правовых последствий для якобы представляемого им лица. Таким образом, обнаруживаются, как минимум, три варианта юридического значения согласия на совершение сделки: (1) исцеление ее от порока оспоримости ; (2) предупреждение ее ничтожности и (3) создание условий для распространения последствий сделки на третье лицо.

Все правила ст. 157.1 ГК являются нормами общими и, к тому же, диспозитивными’, согласно ее и. 1 они применяются только в том случае, если иное не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Понятие условий сделок, их правовое значение

Под определением сделки необходимо понимать такие действия, осуществляющиеся гражданами или организациями, которые имеют в качестве своей цели возникновение, изменение или завершение действия прав и обязанностей гражданского характера.

Являясь одним из самых распространенных оснований для появления правоотношений в гражданско-правовой сфере, сделки характеризуются:

наличием волевого элемента, который проявляется во внутренней воле и волеизъявлении. Такие процессы могут носить как прямой, так и косвенный характер, что находит свое выражение в конклюдентных действиях или молчании;
правомерностью;
наличием целей, влекущим достижение правовых результатов;
последствиями, проявляемыми в виде гражданских правоотношений.

Наиболее важным условием сделки является ее действительность, которая представляет собой признание ее в качестве юридического факта.

Только действительный юридический факт способен породить требуемый результат, являющийся целью сделки. В противном случае, место может иметь фикция.

Установить действительность сделки можно только при наличии ее соответствия ряду условий:

наличию законного содержания;
способности лиц, ее совершивших к участию в ней;
установлению соответствия воли и фактического ее изъявления;
соблюдению формы, в которой конкретная сделка может быть выполнена.

Только соблюдение совокупности указанных условий может позволить признать сделку правомерной.

Понятие отлагательных и отменительных условий, их характеристики

Сделки могут совершаться при наличии отлагательного или отменительного условия.

Сделки, совершенные под условием отлагательным, связаны с постановкой возможности возникновения определенного круга прав и обязанностей в прямую зависимость с фактом наступления определенных условий.

Сделка считается совершенной под отлагательным условием тогда, когда возникновение прав и обязанностей, порожденных ее совершением, имело место только со времени возникновения определенных условий. Примером может послужить возникновение права на получение страховых возмещений, связанное с наступлением страховых случаев.

Для данного вида сделок характерно наличие правоотношений между их субъектами даже в тот период, пока взаимные права и обязанности еще не появились. В этом случае у субъектов возникает условная взаимная обязанность, ограниченная фактором отсутствия требуемых последствий.

Наличие отменительного условия свидетельствует о том, что возникновение прав и обязанностей между субъектами имеет место с даты фактического совершения юридического акта. Сделки, совершенные под условием отменительным, имеют в качестве основания прекращения прав и обязанностей их участников, наступление определенных условий.

Понятие, функции фикции

Повышенная актуальность ее связана с тем, что благодаря применению понятия фикция, исключается необходимость в предоставлении излишних объяснений, относительно явлений и ряда предметов.

Фикция имеет особую ценность в научной сфере применения из-за того, что позволяет не осуществлять дополнительных объяснений относительно методов научных исследований, которые, нередко, являются весьма условными.

Фикция присуща как гуманитарным, так и точным наукам. Именно отсутствие логико-понятийных аппаратов лежит в основе применения данного понятия.

В юриспруденции и в отрасли гражданского права, в частности, фикция позволяет исключить применение научных приемов в тех сферах, где они необходимы.

Понятие и роль согласия на совершение сделки

Согласие третьих лиц, которое предоставляется иным лицам на совершение определенных видов сделок, является одним из условий осуществления правоотношений.

Согласие на совершение сделки имеет широкое применение относительно тех предметов гражданского обращения, права на которые переходят исключительно путем проведения нотариальных действий.

Среди наиболее часто встречающихся случаев обязательности получения согласия на совершение определенного круга сделок, отмечаются: случаи распоряжения общим имуществом супругов; совершение действий, направленных на возникновение прав, несовершеннолетними или лицами, ограниченными в дееспособности.

Предоставление такого согласия относится к действиям, оформляемым в виде отдельных документов, требующих нотариального заверения.

Главная роль согласий заключается в предоставлении сделки правомерного статуса, без которого, сделка не может быть признана законной.

Запрос на согласие, порядок такого обращения

Получение согласия на совершение некоторых видов сделок, является обязательным условием для признания их правомерности.

Такая правомерность относится к одним из четырех оснований, существование которых является обязательным для того, чтобы сделка не могла быть признана незаконной.

Обязательность получения такого согласия определяется положениями ГК. Ими же определяется и сам порядок его получения.

Запрос на получение согласия направляется заинтересованным лицом. Вторая сторона обязана предоставить требуемое согласие или отказать в его предоставлении в разумные сроки.

При предоставлении предварительного согласия, в документе отражается указание на сделку, относительно которой оно дано. В последующем согласии также указывается наименование сделки, которая была совершена с согласия второй стороны.

Не может быть признано в качестве согласия молчание. Исключительные случаи такого признания установлены законом.

Молчание при запросе на совершение сделки

Положениями ст. 157.1 ГК определено, что ответ на запрос о предоставлении согласия на совершении сделок, должен быть письменный. Документальное согласие является основанием для совершения сделки. Такой документ должен быть предоставлен заявителю в разумные сроки.

Отсутствие ответа на запрос, которое проявляется в виде молчания, не может признаваться предоставлением согласия, что установлено законодательными нормами.

В этом году вступают в силу существенные изменения в Гражданский кодекс. Перемены коснутся и порядка получения согласия на сделку.

Наша статья - об этих изменениях.

Гражданским Кодексом предусматривается получение согласия, или одобрения, как на предварительном этапе подготовки сделки, так и на последующих этапах. Согласие (или одобрение) на совершение какой-либо сделки требуется в качестве изъявления некой «присоединенной» воли. Это необходимо для того, чтобы данная сделка приобрела юридическую силу.

Например, согласно статье 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать сделки только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или же попечителей. Исключение составляют сделки, упомянутые в пункте 2 статьи 26 ГК РФ. Ранее законодатель не прописывал процедуру получения согласия законных представителей. Теперь этот недостаток устранен: установлены требования, которым получаемое согласие должно соответствовать.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», вступают в силу с 1 сентября этого года.

ФЗ введена специальная статья, посвященная согласию на совершение сделки (ст. 157.1 ГК РФ). Нормы данной статьи являются общими, поэтому иные правила согласия на совершение сделки могут быть закреплены законом или другим правовым актом.

Данная статья устанавливает, что согласие может быть предварительным и последующим. В предварительном согласии должен быть определен предмет сделки, на совершение которой дается согласие. При последующем согласии (одобрении) должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

В настоящее время в специальном законодательстве установлены и более строгие требования к содержанию документа, которым одобряется совершение сделки.
Например, в п. 6 ст. 83 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусмотрено, что в решении об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, должны быть указаны лица, являющиеся ее сторонами, выгодоприобретателями, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия.

Молчание лиц, от которых нужно получить согласие, теперь не может являться безусловным знаком их согласия (п. 4 ст. 157.1 ГК РФ).

Форму согласия ст. 157.1 ГК РФ не определяет. Можно предположить, что согласие - это часть сделки и форма согласия должна соответствовать форме основной сделки. Но, на наш взгляд, этот подход ошибочный. Например, если для совершения основной сделки возможна письменная форма в виде составленного единого документа, который подписали обе стороны, то перенесение данного правила на получение согласия должно было бы означать вторичное заключение договора. Однако он (договор) заключался бы уже с иным субъектом. Помимо этого, согласие направлено было бы на присоединение к воле одной из сторон, но не обеих сторон. Таким образом, законодатель считает согласие надлежащим при простом его письменном изложении.

В статье 157.1 ГК РФ выражено новое положение, которое касается только одного согласия на совершение сделок. При этом ГК указывает на необходимость получения согласия и в других нетождественных этому случаях.

Статья 152.1 ГК РФ определяет, что обнародование, а также дальнейшее использование изображений гражданина (например, его фотографии, видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен), допускается лишь с согласия данного гражданина. Даже изображение после смерти гражданина можно использовать лишь с согласия пережившего его супруга, детей, а при их отсутствии - родителей умершего.

В п.1 ст. 247 ГК РФ установлены основополагающий нормы владения и пользования имуществом, которое находится в долевой собственности. Использование такого имущества идет по соглашению всех участников. Но если между ними в отношении этого имущества не достигается согласия, то пользование и владение осуществляется в порядке, установленном решением суда.

В таких случаях действие ст. 157.1 ГК РФ формально распространяться не будет, так как положение статьи могут применяться только в случаях сделок с «присоединенной» волей. В случаях, где согласие выражает не присоединенную волю, а свою личную или же совместную, выработанную волю, рассматриваемая статья применяться не должна.

Отсутствие согласия может стать основанием недействительности сделки.

Новая редакция ГК РФ пополнилась ст. 173.1 «Недействительность сделки, совершенной без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления». Данной нормой впервые закрепляются общие положения о сделках, требующих получения согласия третьего лица или органа государственной власти.

Последствием заключения сделки в отсутствие согласия является признание ее оспоримой. При этом ГК РФ содержит три исключения из этого правила:

Сделка, совершенная без необходимого согласия, является ничтожной, если это следует из закона. Как указано в пояснительной записке к ФЗ № 100-ФЗ, к таким случаям должны относиться ситуации, при которых положения о необходимости получения согласия установлены в интересах третьего лица (например, согласие кредитора на перевод долга). Ничтожность сделки в данном случае объясняется тем, что несправедливо требовать от третьего лица оспаривания каждой такой сделки;
- если сделка, совершенная в отсутствие согласия, не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, то такая сделка является действительной;
- соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность. В этой части возникает вопрос: соответствующее соглашение должно быть заключено до совершения сделки или же оно может быть заключено после? Исходя из того, что согласие может быть как предварительным, так и последующим, соответствующее соглашение должно считаться имеющим юридическую силу и в случае его заключения после совершения сделки в отсутствие согласия.