Штраф как вид наказания ап. Штраф как вид наказания по делам об ап

Последнее обновление - Январь 2020

Отечественный Уголовный кодекс определил 13 видов наказания. Все они перечислены в ст. 44 УК в порядке возрастания их суровости. Первый и самый мягкий из них – штраф. Самые важные положения относительно штрафа прописаны в ст. 46 УК РФ. Однако они и некоторые другие вопросы, касающиеся исполнения и назначения этого наказания, требуют более пристального внимания.

Что такое штраф в УК РФ

В первую очередь штраф – это наказание за совершение деяния, запрещенного УК РФ, с присущими ему негативными последствиями для виновного, которые не столь велики, как при назначении других видов. Это денежное взыскание, которое суд назначает по приговору, признав человека виновным в преступлении и посчитав, что его будет достаточно для исправления осужденного.

Штраф является одной из мер государственного принуждения, ограничивающих осужденного в определенных правах и свободах. Согласно ст. 128 ГК РФ деньги – это имущество. Соответственно, при назначении штрафа за совершенное преступление осужденный лишается права на это имущество в определенном судом размере.

Штраф является одним из видов наказания, которое может применяться как в качестве основного , так и дополнительного . Если наказание основное, дополнительно к нему допустимо лишение (при соблюдении положений ч. 3 ст. 47 и ст. 48 УК РФ):

• права замещать указанные в приговоре должности или осуществлять конкретную деятельность;
• специального почетного или воинского звания, госнаград, классного чина.

Пределы назначения штрафа по уголовному делу

Конкретную сумму штрафа суд определяет исходя из тяжести преступления, материального положения как самого осужденного, так в целом его семьи. Учитывается также возможность получения им заработной платы (наличие работы, вероятность трудоустроиться), оценивается наличие другого дохода или имущества.

Ч. 2 ст. 46 УК РФ указывает рамки, в которых возможно назначение штрафа. Этой нормой представлены три варианта назначения штрафа:

1. Конкретная денежная сумма – от 5 тыс. до 5 млн руб .
2. Сумма заработной платы, прочего дохода за некий промежуток времени – от 14 дней до 5 лет . Под иным доходом понимается только подлежащий по закону налогообложению.
3. Сумма, кратная незаконному вознаграждению , – взятке, коммерческому подкупу, подкупу лиц, указанных в конкретных статьях УК, стоимости незаконно перемещенных денег или денежных инструментов (в УК небольшой перечень таких статей, в основном они предусматривают ответственность за факты коррупции – 200.1, 204, 204.1, 290, 291.1). Такой вариант кратного штрафа может применяться, только если он прямо предусмотрен в статье УК. Его размер может достичь 100-кратной суммы этих вознаграждений, но не быть при этом меньше 25 тыс. руб. и больше 500 млн руб . К примеру, штраф за получение «простой» взятки будет равен сумме взятки, умноженной на число, указанное в санкции (от 10 до 20).

Каким конкретно способом из трех вышеприведенных должен исчисляться штраф, суд обязан указать в приговоре.

Штраф для несовершеннолетних

Для несовершеннолетних границы назначения суммы штрафа иные – от 1 до 50 тыс. руб . Если штраф определяется судом в виде дохода за период времени, он может составлять от 2 недель до полугода.

Обычно штраф применяют непосредственно к лицу, которое суд сочтет виновным в совершении преступления. Однако в случае, если осужденный – несовершеннолетний, имеющий или не имеющий личный доход, обязанность выплатить за него штраф суд может возложить на других лиц (родителей или законных представителей подростка) с их согласия.

Уменьшение размера штрафа

Все меры к назначению судом как можно меньшего размера штрафа нужно предпринимать уже на стадии судебного рассмотрения уголовного дела с целью смягчения предполагаемого наказания.

Для этого необходимо предоставлять в судебных заседаниях сведения, свидетельствующие о том, что подсудимый достоин назначения такого штрафа, имеет возможность его заплатить, не имеет намерений уклоняться от выплаты. Эти сведения должны отражать в нужном свете обстоятельства, которые суд должен учитывать, определяя вид и размер наказания.

Если приговор судом уже вынесен , единственная возможность для снижения назначенной суммы этого денежного взыскания – его обжалование в установленном порядке.

Срок оплаты штрафа по уголовному делу

Заплатить штраф добровольно нужно в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу (ч. 1 ст. 31 УИК РФ).

Если штраф не будет обжалован в апелляционном порядке участниками производства, наделенными правом это сделать, – этот срок начнет отсчитываться через 10 суток после постановления. В случае, если осужденный находился под стражей во время производства по делу, 10 суток исчисляются со дня вручения ему приговора.

Но это не означает, что штраф при наличии желания и возможности нельзя оплатить до вступления приговора в силу. Реквизиты для его оплаты на этой стадии можно узнать в суде.

Что делать со штрафом, если приговор обжалуется

Если апелляционные жалобы все же поступят, приговор (если его не отменят) обретет законную силу после провозглашения решения суда апелляционной инстанции по жалобе.

Последующее обжалование будет уже при вступившем в законную силу приговоре, поэтому дальнейшее написание жалоб не предоставляет права не выплачивать назначенный штраф.

Отсрочка и рассрочка штрафа по уголовному делу

С учетом того, что в качестве наказания за содеянное в ряде случаев могут применяться штрафы в значительных размерах или их выплата возможна, но сложно осуществима для осужденного, законом предусмотрена возможность рассрочить или отсрочить выплату.

Рассрочка штрафа по уголовному делу

• При рассрочке вся сумма штрафа делится на определенные части, которые осужденный будет выплачивать ежемесячно на протяжении установленного судом срока. Длительность рассрочки не может превышать 5 лет .
• При рассрочке первый из взносов должен быть уплачен не позднее тех же 60 дней. В постановлении о возбуждении исполнительного производства в этом случае указываются сроки для внесения платежей (обычно ежемесячно, не позднее последнего числа месяца) и их размеры (обычно сумма штрафа, поделенная на число месяцев рассрочки).
• Вопрос о рассрочке назначенного штрафа может рассматриваться как в процессе рассмотрения уголовного дела (она может быть предоставлена уже в приговоре), так и в порядке исполнения уже постановленного приговора по обоснованному ходатайству осужденного, то есть уже после того, как приговор вынесен, в совершенно ином судебном процессе.

Отсрочка уплаты штрафа по уголовному делу

• Отсрочка (ч. 2 ст. 398 УПК РФ) может предоставляться тогда, когда в установленный 60-дневный срок выплатить назначенный штраф для осужденного затруднительно, при этом обстоятельства свидетельствуют, что спустя некоторое время он сможет его заплатить.
• Самая длительная продолжительность отсрочки также составляет 5 лет . Отличие от рассрочки состоит в том, что сумму штрафа необходимо выплатить не частями, а в установленный судом срок, единовременно и в полном объеме.
• Вопрос об отсрочке штрафа может решаться судом по ходатайству осужденного уже после того, как приговор вынесен. То есть рассмотрение этого вопроса происходит не в ходе процесса по уголовному делу, а в другом судебном заседании уже после того, как приговор вынесен.

Образец ходатайства о рассрочке и отсрочке штрафа по уголовному делу

Ходатайство об отсрочке/рассрочке штрафа должно быть обоснованным и подтвержденным документами и сведениями, свидетельствующими о таком материальном положении осужденного, при котором они для него необходимы. Например, о потере работы, утрате имущества, появлении новых иждивенцев, снижении дохода.

Порядок взыскания штрафа, как вида уголовного наказания

Обратить к исполнению вступивший приговор с любым наказанием, в том числе со штрафом, должен постановивший его суд (ч. 1 ст. 393 УПК РФ).

Начало исполнения взыскания штрафа

Копия приговора с отметкой о дате, когда он вступил в силу, распоряжение о его исполнении вместе с исполнительным листом направляются в территориальное подразделение ФССП по месту, где проживает осужденный к штрафу.

Судебный пристав-исполнитель, которому будет поручено взыскание штрафа, должен сделать это в 60-дневный срок с даты вступления приговора в силу, а не с даты поступления к нему соответствующих документов. Постановлением о возбуждении исполнительного производства устанавливается именно этот срок для добровольной выплаты штрафа осужденным.

Это постановление вручается должнику-осужденному в день, следующий за днем вынесения. В нем же в обязательном порядке осужденного предупреждают о возможности замены штрафа другим наказанием, если он будет злостно уклоняться от его уплаты (если это основное наказание). Кроме того, в этом документе будут указаны банковские реквизиты для внесения платежа.

Другими словами, на протяжении 60 дней судебный пристав-исполнитель лишь своеобразно контролирует оплату штрафа.

Приостановление исполнительных действий по взысканию штрафа

Возбужденное производство о взыскании штрафа с осужденного может быть приостановлено, то есть некоторое время никакие действия судебным приставом по нему не предпринимаются. Ситуации, в которых это происходит, прописаны в ч. 11 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

1. Инициирование процедуры замены штрафа другим наказанием (п. 1 этой нормы).
2. Если осужденный ходатайствует перед судом отсрочить или рассрочить выплату (п. 2).
3. Признание безвестно отсутствующим, умершим или реальная смерть человека, обязанного решением суда выплатить штраф за несовершеннолетнего осужденного (п. 3).
4. Утрата осужденным к штрафу дееспособности (п. 4).
5. Стационарное лечение (п. 5).
6. Длительная командировка (п. 6).
7. Участие в боевых действиях в составе предусмотренных законом формирований, выполнение задач в чрезвычайных ситуациях (п. 7).
8. Если об этом просит осужденный, проходящий воинскую службу по призыву (п. 8).

В случае приостановления по п. 3–8 пристав обращается в суд за разъяснениями, как в дальнейшем производить взыскание штрафа.

Прекращение исполнительного производства

Прекращается исполнительное производство по взысканию штрафа по основаниям, приведенным ч. 14 названной статьи. Этими основаниями являются:

1. Смерть осужденного либо объявление его в установленном законом порядке умершим (п. 1).
2. Замена штрафа другим наказанием (п. 2).
3. Освобождение от наказания (амнистия, помилование и др.) (п. 3).
4. Отмена приговора и прекращение дела по основаниям п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (непричастность к преступлению, отсутствие события, состава преступления и т. д.) (п. 4). В этом случае возвращаются все выплаченные в счет погашения штрафа суммы.

Производство по исполнительному листу оканчивается в случаях (ч. 15):

1. Уплаты штрафа полностью (п. 1).
2. Возврата суду исполнительного документа (п. 2).

Надеясь, что платить не придется вовсе, осужденные к штрафу по различным причинам пытаются как можно больше оттянуть момент выплаты. Вероятными вариантами, когда штраф можно не платить являются:

• отмена приговора и, соответственно, наказания;
• замена на другой вид;
• освобождение от отбывания наказания по амнистии (ст. 84 УК РФ);
• помилование (ст. 85 УК РФ);
• изменение обстановки (ст. 80.1 УК РФ);
• болезнь (ст. 81 УК РФ);
• окончание срока давности исполнения приговора (ст. 83 УК РФ);
• смерть осужденного.

Срок давности штрафа

К штрафу по УК применимы 2 вида сроков давности, по истечении которых его можно не платить.

Давность исполнения приговора – срок, в течение которого назначенное наказание может быть исполнено. Она составляет:

• 2 года – если осужденный совершил деяние небольшой тяжести;
• 6 лет – средней тяжести;
• 10 – тяжкое деяние;
• 15 – особо тяжкое.

Однако течение этого срока может приостанавливаться по следующим причинам:

• при уклонении от уплаты;
• при отсрочке.

Давность предъявления к исполнению исполнительного листа о взыскании штрафа – срок, в течение которого этот документ может направляться судебным приставам-исполнителям. Исчисляется со дня вступления приговора в силу и составляет:

1. За умышленные деяния:
   • 2 года при осуждении за преступление, максимальное наказание за которое не больше 3 лет лишения свободы (небольшой тяжести);
   • 6 лет – с наказанием от 3 до 5 лет заключения;
   • 10 – от 5 до 10 лет;
   • 15 – более 10 лет.
2. За неосторожно совершенные деяния – 6 лет, если наказание за них длительнее, чем 3 года тюрьмы.

Эти сроки действуют только при предъявлении исполнительного листа. Если он предъявлен, штраф может исполняться практически бесконечно, до наступления одного из обстоятельств, по которым производство по взысканию может быть прекращено.

Анализируя эти положения, можно сделать вывод, что вероятность истечения этих сроков ничтожно мала. Это чисто гипотетически возможно только при вопиющей оплошности со стороны сотрудников суда или службы судебных приставов.

Мнение эксперта

Прохорова Анна

Среди причин окончания исполнительного производства по взысканию штрафа за уголовно-наказуемое деяние нет такого основания, как невозможность его исполнить по причине отсутствия денег, имущества и т. д. В этом реализуется принцип неотвратимости наказания за содеянное.

Следует указать, что по закону наследуются, в числе прочего, долги умершего. Но так как штраф, назначенный виновному за совершение преступления, – не долг, а мера наказания, в связи с этим в случае смерти осужденного к наследникам он не переходит. В этом реализуется принцип индивидуализации наказания.

Что будет, если не платить уголовный штраф

Существует 2 варианта событий при неуплате штрафа добровольно и в срок. Который из них последует, зависит от того, в качестве какого наказания он назначен – основного или дополнительного .

Неуплата штрафа – основного наказания

Если в срок для добровольной уплаты штраф (одна из частей при рассрочке) не оплачен, осужденный будет считаться злостно уклоняющимся. Других условий и действий для констатации этого факта (предупреждение пристава, получение объяснений о причинах неуплаты и т. д.) не предусмотрено

В таком случае судебный пристав-исполнитель не раньше 10 дней и не позднее 30 дней со дня окончания этого срока, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания. Это обязанность пристава, других вариантов действий не имеется.

Правила замены уголовного штрафа другим видом наказания

1. Если штраф назначен в виде твердой денежной суммы или дохода за определенный период, он может заменяться на любое другое наказание, даже если его не имеется в санкции статьи. Исключение в этом случае – лишение свободы, его применить не могут. Срок этого наказания определяется с учетом той суммы, которая осужденным не была уплачена.
2. Если штраф определен в виде суммы, кратной стоимости предмета, подкупа или взятки, он может быть заменен на любое из наказаний, предусмотренных санкцией статьи, по которой лицо осуждено, даже на лишение свободы. При этом избранное наказание не может считаться условным.

Жестких правил замены штрафа на другие виды наказаний, например 1 тыс. руб. неуплаченного штрафа равна 1 часу/дню лишения свободы, в законе не содержится.

Некоторые положения относительно замены штрафа содержатся в ППВС № 59 от 22.12.2015 (п.п. 5.1 — 5.7). В нем, в частности, определено следующее:

• срок этого наказания не может быть больше высшего предела такого наказания по санкции статьи, по которой лицо осуждено (если такое наказание статьей предусмотрено);
• нижний предел также не может быть меньше установленного санкцией минимального срока наказания, на которое заменяется штраф;
• если в санкции статьи такого наказания нет, его срок не может быть меньше установленного в статьях УК, которыми предусмотрен этот вид наказания (глава 9).

Сумма штрафа, назначенного как основное наказание, и сумма штрафа – наказания дополнительного (если лицо осуждено за несколько преступлений) не суммируются и исполняются по-разному.

Рассмотрение представления о замене

Представление судебного пристава-исполнителя о замене штрафа на иное наказание осужденному, который злостно уклоняется от его выплаты (проще говоря, не выплатил его в срок для добровольной оплаты), рассматривается судом в порядке, установленном главой 47 УПК РФ.

На заседании суд устанавливает, по какой причине осужденный не выплатил штраф в установленный срок, исследует доводы о том, что уклонение не имело место, а невыплата допущена по уважительным причинам.

Мнение эксперта

Прохорова Анна

Подполковник юстиции. Высшее юридическое образование со специализацией по уголовному процессу.

В качестве уважительной причины невыплаты штрафа не признается сама по себе нехватка или отсутствие для его погашения денежных средств. Уважительными могут быть только обстоятельства, которые по объективным причинам, не зависящим от воли осужденного, лишили его возможности исполнить наказание и возникли после того, как приговор был уже постановлен. К примеру, это может быть заболевание, требующее стационарного лечения, потеря работы.

На судебном заседании суд также должен убедиться, что исполнены обязательные требования законодательства об исполнительном производстве – вручение постановления о возбуждении исполнительного производства, его своевременность, указание срока для добровольной оплаты, разъяснение последствий невыплаты.

В каких случаях суд может отказать в замене

1. Если суд выяснит обстоятельства, которые могли повлиять на внесение представления (нахождение осужденного в стационаре, например, о чем пристав-исполнитель не имел информации), он возвращает этот документ.
2. Если какое-либо иное наказание осужденному вместо штрафа назначено быть не может, например, из-за инвалидности, беременности и т. д. (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 6 ст. 53, ч. 5 ст. 46 УК РФ), суд отказывает в его замене.
3. Производство по представлению прекращается также в случае, если после его поступления в суд для рассмотрения, возникли обстоятельства, лишающие смысла его рассмотрение или создающие ему препятствия. Например, осужденный заплатил штраф, наступила его смерть и т. д.

Если суд откажет в замене штрафа другим видом наказания, исполнительное производство возобновляется, а судебный пристав-исполнитель начинает процедуру по его принудительному взысканию.

Он выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (кроме случая признания причин неуплаты штрафа уважительными), осуществляет исполнение в обычном порядке, проводит проверку наличия имущества и доходов, инициирует процедуру обращения взыскания на них.

Неуплата штрафа – дополнительного наказания

Замена штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, на другой вид даже при злостном уклонении от его уплаты законом не предусмотрена.

В случае его неуплаты в срок для добровольного погашения судебный пристав-исполнитель сразу же приступает к процедуре принудительного взыскания в общем порядке.

Судимость при уголовном штрафе

Как неоднократно указывалось выше, штраф – наказание за совершение деяния, запрещенного УК РФ. То есть для возможности его применения необходимо, чтобы человека суд признал виновным в совершении вменяемого ему преступления, в отношении него постановил обвинительный приговор и назначил наказание в виде штрафа в определенном размере.

Человек, который осужден за преступление, считается судимым и будет считаться таковым с даты вступления приговора в законную силу до дня погашения или снятия судимости.

Сроки для погашения судимости различны в зависимости от вида наказания. Для штрафа этот срок составляет 1 год с момента полной его оплаты .

Если штраф не оплачен, срок погашения судимости исчисляться не начнет. При условии невозможности его уплаты существует вероятность оставаться судимым в течение неопределенного периода времени.

Различия штрафа и судебного штрафа

Схожесть в названии этих понятий порождает некоторое их смешение. Однако это совершенно разные инструменты воздействия на лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, различной правовой природы, со своими правилами назначения, особенностями и последствиями.

Нижеприведенная таблица поможет разобраться в основных отличиях.

Автор статьи

	Судебный штраф	Штраф
Представляет собой	иную меру уголовно-правового характера	наказание за совершенное преступление
Предусмотрен	ст. 104.4 УК РФ	ст. 46 УК РФ
Последствия	прекращение дела, освобождение от ответственности, выплата конкретной денежной суммы	признание виновным, осуждение, выплата назначенного штрафа, судимость (погашается через год с момента выплаты)
Судом выносится	постановление	приговор
Определяется в виде	конкретной денежной суммы	конкретной денежной суммы, дохода за некоторый период или суммы, кратной стоимости предмета, размеру подкупа/взятки
Размер	определяется судом, но не может быть более 1/2 максимального размера штрафа по вменяемой статье УК РФ, если штраф статьей не предусмотрен – не больше 250 тыс. руб.	от 5 тыс. до 5 млн руб. или в размере заработка виновного за период от 2 недель до 5 лет
Назначается	по правилам, установленным главой 15.2 УК и 51.1 УПК	в каждом конкретном случае – по санкции вменяемой статьи
Последствия неуплаты	привлечение к уголовной ответственности, рассмотрение дела в обычном порядке, вынесение приговора, назначение наказания, его отбывание, судимость	возможна замена на другое наказание
Срок уплаты	устанавливается судом	60 дней после того, как приговор обретет законную силу. Возможна отсрочка или рассрочка до 5 лет

Штраф (ст. 46 УК) определяется законодателем как денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом.

Штраф занимает первое место в перечне , установленном ст. 44 УК. Это самый мягкий вид уголовного наказания, поэтому в соответствии с требованием ч. 1 ст. 60 УК возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда он предусмотрен как основное наказание в санкции статьи Особенной части УК.

Штраф устанавливается в размере от 2500 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере от 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 2 ст. 46). Это положение призвано ориентировать суды на осторожный и особенно взвешенный подход к использованию крупных размеров штрафа.

Как указывает ПВС РФ в п. 3 постановления от 11 января 2007 г. № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», «штраф при любом способе его назначения должен быть определен в виде денежного взыскания».

Заработная плата осужденного - это вознаграждение в денежной форме, которое организация обязана выплачивать ему как работнику за груд по заранее установленным тарифным нормам, ставкам, окладам и сдельным расценкам. Поскольку заработная плата у разных осужденных может существенно различаться, определение суммы штрафа за одинаковый период времени фактически будет означать многократно различающиеся суммы, что в соответствии с принципом равенства фаждан перед законом необходимо учитывать при определении его размера.

Под иными доходами осужденного следует понимать доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

Как заработная плата, так и совокупный доход осужденного устанавливаются по источникам, видам и размерам поступлений, подлежащих налогообложению в течение того периода, который обозначен в решении суда. При этом суд не ограничен законом в праве определить период получения дохода количеством месяцев или лет (к примеру, 24 месяца перед назначением наказания) либо конкретными временными границами (с января 2006 г. по март 2007 г.). Но руководствуясь принципом равенства граждан перед законом, суд должен учесть, что доходы осужденного могут колебаться на протяжении определенного им периода.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК).

Минимальный размер штрафа, назначенный за , в том числе с применением положений ст. 64 УК, не может быть ниже 2500 руб., а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного — за период менее двух недель (ч. 2 ст. 46 УК). Минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетнему, не может быть ниже 1000 руб. либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК). С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет (ч. 3 ст. 46 УК). Размер штрафа должен быть ощутимым для осужденного, обеспечивать необходимое карательное и воспитательно-предупредительное воздействие и на самого осужденного, и на иных неустойчивых фаждан, но не должен быть для него непосильным, разорительным.

Штраф может применяться в качестве основного или дополнительного наказания.

Как основное наказание штраф может быть назначен: когда он предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК; при назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64); в порядке замены неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80); при отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей (ст. 82). Как основное наказание штраф предусматривается за разные по характеру преступления небольшой тяжести.

Штраф как дополнительное наказание может назначаться только в случаях, когда он предусмотрен в этом качестве соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 4 ст. 46). Он установлен в основном за преступления в сфере экономики, некоторые преступления против общественной безопасности и против здоровья населения.

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК (ч. 5 ст. 46), т.е. только теми видами наказаний, которые указаны в соответствующей санкции в качестве альтернативы штрафу и только в пределах, установленных для этих видов наказаний в санкции. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ст. 31 УИК срок — в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу или нарушивший условия рассрочки уплаты штрафа. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется сг. 31 и 32 УИК.

Если штраф назначается как основное наказание осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, то суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает виновного от отбывания этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК).

При назначении по совокупности преступлений или при совокупности приговоров (ст. 69, 70 УК) наказания в виде штрафа и ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы — эти виды наказаний приводятся в исполнение самостоятельно. При назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тяжести суд может применить принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. Размеры штрафа, назначенного судом за отдельные , могут полностью или частично складываться в соответствии с правилами ст. 69 УК.

Штраф является наиболее мягким видом наказания и в системе наказаний он стоит на первом месте.

По действующему уголовному законодательству штраф может быть назначен в качестве основного и дополнительного наказания.

В качестве основного наказания штраф назначается, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, однако, в некоторых случаях в виде такого он может назначаться и за тяжкие преступления. Например, ч.3 ст.158 - кража; 2 ст.159 – мошенничество.

В качестве основного наказания штраф назначается:

когда он указан в санкции применяемой статьи УК;

в качестве более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК);

при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 8 0 УК);

судом надзорной или кассационной инстанции вместо лишения свободы или примененного по приговору условного осуждения.

Замена штрафа лишением свободы и лишение свободы штрафом не допускается.

В случае назначения наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров, штраф с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной части, лишением свободы исполняются самостоятельно (ч.2 ст.71 УК РФ).

При назначении штрафа в качестве основного вида наказания лицу, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает виновного от отбывания этого наказания.

В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться:

в качестве альтернативы (например, ч. 2 ст.161 УК РФ – грабеж, «…наказывается лишением свободы…со штрафом…»).

как обязательное дополнительное наказание (например, ч.2 ст.175 – «Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем», «…наказывается лишением свободы… со штрафом…»).

Как дополнительная мера наказания штраф может быть назначен с любой основной мерой уголовного наказания, за исключением исправительных работ.

Глава III. Применения штрафа к несовершеннолетним

Весьма специфично применение штрафа к несовершеннолетним. Ранее законодатель, обращая внимание, прежде всего, на возрастные и индивидуальные особенности психического и физического развития подростков, практически не считался с их социально-экономическим и материальным статусом. Получалось, что преступление совершал подросток, а наказание терпели его родители, поскольку своих денег у него не было. При таком положении нарушался принцип не только индивидуализации, но и неотвратимости наказания, ибо виновный в данном случае просто не способен был его прочувствовать.

В настоящее время штраф несовершеннолетним назначается в размере от 1 тыс. до 50 тыс. руб., либо в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от 2 недель до 6 месяцев. Закон позволяет назначить штраф и при отсутствии у несовершеннолетнего доходов и имущества, на которое может быть обращено взыскание. Штраф, назначенный несовершеннолетнему, по решению суда может быть взыскан с его родителей или иных законных представителей (с их согласия). Это правило представляется нарушением принципа личной ответственности, (лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только за совершенные им деяния, а не за действия других лиц) который хотя и не закреплен в законе, однако является одним из основополагающих начал уголовного права. Особенно удачным это правило представляется в ситуациях, когда функции законного представителя возложены на государственное учреждение, либо когда, при наличии родителей, воспитание фактически осуществляется государственным или муниципальным учреждением.

Приведем пример из судебной практики за 1997 год.

Рязанским районным судом Рязанской области 7 августа 1997 г. Кленьшин осужден по пп. "а", "б" "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ к штрафу в размере годичной заработной платы, равной 4 99 2 00 руб.

По данному делу осуждены также Желтов, Поляков и Солодовников.

Кленьшин признан виновным в совершении в начале февраля 1997 г. по предварительному сговору с Желтовым кражи имущества на сумму 8 7 50 7 50 руб. с дачи Воробьева; в ночь на 1 марта 1997 г. в группе с Желтовым, Солодовниковым и Поляковым - кражи имущества на сумму 320 тыс. рублей с дачи Межова; 2 марта 1997 г. с теми же лицами - кражи имущества на сумму 140 тыс. рублей с дачи Тришкина.

В кассационном порядке дело не рассматривалось.

Председатель Рязанского областного суда в протесте поставил вопрос об изменении приговора: снижении размера штрафа.

Президиум Рязанского областного суда 28 апреля 1998 г. протест удовлетворил, указав следующее.

Как установлено судом, Кленьшин совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте.

Признав его виновным в кражах чужого имущества, суд назначил наказание в виде штрафа в размере заработной платы за время - один год, при этом не принял во внимание положение ч.2 ст.88 УК РФ о том, что несовершеннолетнему назначается штраф в размере заработной платы за период от двух недель до шести месяцев.

Поэтому наложенный на Кленьшина размер штрафа подлежитснижению до суммы заработка за шесть месяцев, т. е. до 249 тыс. рублей.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1.1 Штраф как вид наказания в Уголовном кодексе Российской Федерации

1.2 Штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран

2.2 Штраф как основное и дополнительное наказание

Заключение

Библиографический список

Введение

Уголовный кодекс 1996 года воспринял идею об увеличении количества уголовно правовых норм с санкциями в виде штрафа, значительно расширив их число по сравнению с прежним законодательством. Однако, несмотря на то, что в УК РФ 1996 года широко предусматривается штраф в альтернативе с другими видами наказания, судебная практика свидетельствует, что число случаев применения именно этой меры наказания в общем объеме сравнительно невелико.

Такое положение вряд ли можно признать соответствующим современным потребностям борьбы с преступностью. Практика показывает, что угроза помещения в исправительные учреждения, несомненно, является фактором, сдерживающим преступность, однако подобный сдерживающий эффект минимален. Отбывание наказания в колонии или тюрьме оказывает воздействие как на лиц, совершивших преступление, так и на общество в целом. Данные учреждения являются своеобразной «школой», где преступные навыки только совершенствуются, а отсутствие системы реабилитации и адаптации после освобождения не способствует возвращению в общество.

Изучению определенных теоретических вопросов, связанных с рассмотрением наказания в виде штрафа, посвятили свои работы такие ученые, как: Ю.Г. Алексеев, Л.Е. Владимиров, В.А. Власов, Д.И. Гальперин, И.М. Цокуева, О.И. Чистяков, М.Д. Шаргородский, Г.Н. Швеков, А.Я. Эстрин.

Целью данной работы является комплексное теоретическое исследование наказания в виде штрафа и анализ эффективности его применения.

Реализация указанных целей предполагает решение следующих задач:

1. рассмотреть штраф как вид наказания в Уголовном кодексе Российской Федерации;

2. рассмотреть штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран;

3. выявить проблемы назначения штрафа судами как вида уголовного наказания;

4. проанализировать штраф как основное и дополнительное наказание.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с назначением наказания в виде штрафа.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы, предусматривающие наказание в виде штрафа.

Методологической основой исследования является историко-диалектический метод познания, основанный на взаимосвязи теории и практики, исследовании явлений в их взаимозависимости, с учетом исторического развития. В работе применены общенаучные методы исследования: сравнительного анализа, гипотезы, анализа и синтеза.

Структура работы определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения, списка литературы.

1. Штраф как вид наказания в отечественном и зарубежном законодательстве

1.1 Штраф как вид наказания в Уголовном кодексе Российской Федерации

В соответствии со ст. 44 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954. штраф является видом уголовного наказания, с которого начинается "лестница наказаний" Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть общая. Т. 2. Тула, 2001. С. 124..

По уголовному праву России штраф является самым мягким видом наказания. Он назначается в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. Уровень назначения штрафа, как показывает практика, в определенной мере находится в зависимости от социально-экономических условий жизни людей и их платежеспособности. Резкие колебания количества назначаемых судами наказаний в виде штрафа в 1996 и 1998 г., например, связаны с печально известным дефолтом. Впоследствии, при некотором "выравнивании" экономического положения, участились и назначения штрафов. Однако общая тенденция сокращения применения штрафа, назначаемого в качестве основного наказания, пока продолжает сохраняться. Это особенно четко прослеживается при рассмотрении удельного веса осужденных к штрафу в общем числе осужденных.

Иная картина возникает при рассмотрении практики назначения штрафа в качестве дополнительного наказания. Можно говорить о том, что четко прослеживается устойчивая тенденция роста числа назначаемых дополнительных наказаний в виде штрафа.

Учитывая сказанное, можно сделать вывод о том, что потенциальные возможности штрафа как вида уголовного наказания далеко еще не исчерпаны и заставляют искать пути повышения его эффективности в борьбе с преступностью.

Штраф является уголовным наказанием имущественного характера. Он представляет собой денежное взыскание с осужденного. В ч. 1 ст. 46 УК РФ прямо указано на то, что штраф есть денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ. Исчисление размера штрафа может осуществляться в двух видах: в определенной сумме и в размере заработной платы или иного дохода осужденного. К иным доходам следует относить доходы, подлежащие налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК РФ штраф в определенной сумме устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей, а в размере заработной платы или иного дохода осужденного может быть исчислен за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. В качестве дополнительного наказания штраф также может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление.

Размер заработной платы или иного дохода осужденного при назначении наказания в виде штрафа подлежит исчислению на момент вынесения приговора. Суд при вынесении приговора обязан точно определить его в абсолютном денежном эквиваленте. Казалось бы, предельно простое правило, и тем не менее на практике оно достаточно часто нарушается. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов" разъясняет, что суд должен указать в приговоре размер денежной суммы, подлежащей взысканию с осужденного, количество МРОТ или количество месяцев за период осуществления преступной деятельности с документально подтвержденным размером заработной платы или иного дохода осужденного за каждый из этих месяцев Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов» // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 9. 1997..

Минимальный размер штрафа, назначенный за совершенное преступление, в том числе с применением положений ст. 64 УК РФ, не может быть ниже двух тысяч пятисот рублей, а при его назначении в размере заработной платы или иного дохода осужденного - за период менее двух недель (ч. 2 ст. 46 УК РФ). Минимальный размер штрафа, назначенный несовершеннолетним, не может быть ниже одной тысячи рублей либо размера заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период менее двух недель (ч. 2 ст. 88 УК РФ).

Необходимо уяснить, что законодатель называет минимальные и максимальные пределы штрафа. При его назначении в каждом конкретном случае должны быть учтены тяжесть содеянного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, имущественное положение осужденного и его семьи. В соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ штраф может быть назначен с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет. При этом решение суда должно быть мотивировано в приговоре с указанием конкретных сроков выплат частями и суммы (размеры) выплат в пределах установленного судом срока рассрочки.

Отсрочку штрафа при его назначении в настоящее время законодатель не предусматривает.

В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством (ст. 31 УИК РФ) осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. При отсутствии возможности единовременной уплаты штрафа суд по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 01.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 1997. N 2. Ст. 198..

В соответствии с ч. 2 ст. 88 УК РФ штраф несовершеннолетним может быть назначен:

- в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей;

- в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. По решению суда штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Важно учитывать, что вопрос о назначении размеров штрафа нашел отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 (ред. от 29.10.2009) "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 4ю апрель. 2007.. Так, размер штрафа рекомендуется определять с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Вопрос о штрафе актуален не только при постановлении приговора, но также и в случаях замены штрафа другим наказанием при злостном уклонении от его уплаты. В этом случае законодатель предусмотрел замену штрафа, назначенного в качестве основного наказания, иным наказанием в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК РФ (ч. 5 ст. 46 УК РФ). Из смысла данного положения следует, что никакие иные замены штрафа недопустимы.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа в соответствии со ст. 32 УИК РФ признается осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установленный ч. ч. 1 и 3 ст. 31 УИК РФ срок. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, судебный пристав-исполнитель производит взыскание штрафа в принудительном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (например, имущество осужденного может быть описано и реализовано, а суммы, полученные от его реализации, зачтены в счет уплаты штрафа).

Замена штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания, не производится. Дополнительные наказания нельзя заменять основными. Они исполняются самостоятельно.

При назначении штрафа за каждое из входящих в совокупность преступлений небольшой или средней тяжести суд может применить принцип поглощения менее строгого наказания более строгим. При применении принципа сложения наказаний окончательный размер штрафа назначается исходя из правил, установленных ч. 2 ст. 69 УК РФ.

1 .2 Штраф как вид уголовного наказания в законодательстве зарубежных стран

Штраф как мера уголовного наказания предусмотрен практически во всех зарубежных странах. Однако объем и содержание его юридической регламентации, различны. Прежде всего, это касается самого понятия штрафа. В этом отношении страны СНГ и Балтии отличаются от государств «дальнего» зарубежья. Уголовные кодексы последних не содержат легального определения штрафа. Напротив, все новые постсоветские государства определяют в законе штраф как «денежное взыскание» (ст. 44.1 УК Азербайджанской Республики Уголовный кодекс Азербайджанской Республики. СПб.: Изд. «Юридический центр Пресс», 2009. С. 325., ч.1 ст. 50 УК Республики Беларусь См.: Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999г. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009. С. 474., ч.1ст. 40 УК Республики Казахстан Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997г. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009. С. 466., ч.1 ст. 41 Уголовного Закона Латвийской Республики Уголовный Закон Латвийской Республики. Вступил в силу 1 апреля 1999г. // Уголовный Закон ЛР / Пер. и прим. А. Юдина. Рига, 2008. С. 129., ч.1 ст. 44 УК Республики Узбекистан Уголовный кодекс Республики Узбекистан. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 338., ч.1 ст. 53 УК Украины Криминальный (Уголовный) кодекс Украины. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 392.). При этом УК Азербайджана, Украины, Беларуси, Латвии упоминают, что штраф налагается (назначается) судом. В УК Казахстана, Узбекистана такого уточнения нет. Из рассматриваемых государств только в Узбекистане установлено, что штраф - это «взыскание в доход государства» (ч.1 ст.44 УК). Согласно УК Украины, Азербайджана штраф налагается «в случаях и пределах (размере), предусмотренных Особенной частью УК либо просто настоящим кодексом». В УК Беларуси указано, что Кодекс определяет только «случаи» назначения штрафа, а в УК Казахстана, Латвии, Узбекистана - его пределы (размер).

Почти во всех рассматриваемых новых независимых государствах (кроме Латвии) система предусмотренных уголовным кодексом наказаний построена по принципу «от менее строгих - к более строгим». Штраф соответственно рассматривается как наименее строгое наказание. По степени репрессивности непосредственно за ним чаще всего следуют лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или аналогичные ему (ст. 48 УК Беларуси, ст. 39 УК Казахстана, ст. 43 УК Узбекистана), лишение права управлять транспортным средством (ст. 42 УК Азербайджана), лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса (ст. 51 УК Украины), принудительные (общественные) работы (ст. 36 УК Латвии).

Более разнообразными в этом отношении являются позиции законодателей стран «дальнего» зарубежья. УК КНР устанавливает ближайшим к штрафу по степени строгости лишение политических прав (ст.34) Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 303.. В Польше это ограничение свободы (ст. 32 УК) Уголовный кодекс Республики Польша. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 234.. В Болгарии (ч.1 ст. 37 УК) к штрафу по степени повышения строгости примыкает наказание в виде исправительных работ Уголовный кодекс Республики Болгария. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 298., в Голландии - общественные работы (ч.1 ст. 9 УК) Уголовный кодекс Голландии. СПб.: Изд. Юридический центр Пресс, 2009. С. 510.. В Испании (ст.32 УК) - лишение определенных прав Уголовный кодекс Испании 1995г. М.: Зерцало, 2008. С. 218.. Наконец, в Швейцарии (ст. 39 УК) Уголовный кодекс Швейцарии 1937. М.: Зерцало, 2007. С. 138., Японии (ст. 13 - 16 УК) Уголовный кодекс Японии: Пер. с япон. Владивосток: Изд-во Дальневосточ. ун-та, 2008. С. 84..

В то же время, судя по установленной в законе «лестнице» наказаний, в некоторых государствах штраф не рассматривается в качестве самого мягкого наказания. В Беларуси и во Франции более мягким, чем штраф, наказанием считаются бесплатные общественные работы (ст. 48 УК Беларуси и ст. 131-3 УК Франции), в Болгарии - «обязательное поселение без лишения свободы» и лишение права занимать определенную государственную или общественную должность (ст. 37 УК). Судя по швейцарскому УК (§43а и 44), более мягким наказанием, нежели штраф, считается увольнение от должности и лишение родительской или опекунской власти, а в ФРГ - запрещение управления транспортным средством (§44 УК Германии).

Способы определения конкретных минимальных и максимальных размеров штрафа (как в Общей, так и в Особенной частях УК) в зарубежных странах можно свести к следующим:

а) в абсолютных суммах;

б) в условных единицах;

в) кратно (или в доле) к причиненному ущербу, полученному доходу и т.п.

В абсолютных суммах штраф установлен в Китае, однако этот вопрос решается исключительно в санкциях статей Особенной части УК. В Болгарии конкретные суммы штрафов (в левах) определяются также в Особенной части, однако согласно ч.1 ст. 47 УК (Общая часть) штраф, во всяком случае, не может быть менее 0,5 лева. Сумма штрафа согласно УК Голландии не должна быть меньше пяти гульденов. Штраф, назначенный за уголовное правонарушение, не должен быть больше максимума указанной категории за это правонарушение. Уголовный кодекс Японии различает два вида штрафа: «штраф» и «малый штраф» (ст.15, 17 УК). Последний определяется в сумме от 1 тысячи до 10 тысяч иен. Для штрафа установлен лишь низший предел - 10 тысяч иен.

В Англии штраф может применяться за менее тяжкие преступления и также определяется в абсолютных денежных единицах: от 25 до 1000 фунтов стерлингов.

Уголовный кодекс Швейцарии в статье 48 закрепляет, что если закон четко не определяет другого, то максимальный размер штрафа составляет 40000 франков, а если лицо действует из корыстных побуждений, то судья не связан этим максимальным размером штрафа.

Гораздо более распространен в мире способ установления штрафов в условных единицах. Причем эти единицы, весьма разнообразны. В таких странах, как Азербайджан, Беларусь, Латвия, Узбекистан учетной единицей для определения штрафа является минимальный месячный размер оплаты труда. Причем, нужно отметить, что до принятия Федерального закона № 162-ФЗ от 21 ноября 2003 г., которым были внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации, учетной единицей для определения размера штрафа также являлся минимальный размер оплаты труда Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.04.2010) «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.. В Казахстане (ч.2 ст. 40 УК) - «месячный расчетный показатель, установленный законодательством». На Украине - месячный «необлагаемый налогом минимум доходов граждан (ч.2 ст. 53 УК)».

В Эстонии и европейских странах «дальнего» зарубежья масштабом исчисления штрафа чаще выступает не минимальный месячный, а дневной заработок (доход) конкретного виновного. Так, в Уголовном кодексе ФРГ назначение наказания в виде денежного штрафа определяется ст.40. Денежный штраф назначается в дневных ставках и составляет минимум пять, а если закон не устанавливает иное, максимум триста шестьдесят полных дневных ставок, размер которой определяет суд с учетом личного и материального положения лица. При этом суд исходит, как правило, из чистого дохода, который лицо имеет, или могло иметь в среднем в день. Дневная ставка устанавливается минимум в две немецкие марки и максимум в десять тысяч немецких марок. Таким образом, общий размер штрафа по УК ФРГ составляет: минимум (5 ставок по 2 марки) - 10 марок, максимум (360 ставок по 10 тысяч марок) - 3 млн. 600 тысяч марок Курс уголовного права. Общая часть. Том 2: Учение о наказании / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой М.: Зерцало, 2009. С. 365.. Причем доходы лица, его имущество и другие источники существования могут учитываться для определения дневной ставки. В решении суда указывается количество и размер дневных ставок.

Согласно УК Польши штраф назначается "в ставках дневного заработка путем определения количества ставок и величины одной ставки" (ст.33). При этом наименьшее количество ставок равно десяти, максимальное - тремстам шестидесяти. При определении размера дневной ставки суд исходит из доходов виновного лица, его личных и семейных условий, материального положения и возможности получения заработка. Дневная ставка назначается в пределах от десяти до двух тысяч злотых См.: Курс уголовного права. Том 2. Указ. соч. С. 367..

Дания (§51 УК) и Франция (п.3 ст. 131-3 УК) для расчетов штрафа используют так называемый «штрафо-день» (причем во Франции он является даже самостоятельным видом наказания). Во Франции наказание в виде штрафо-дней состоит в обязанности осужденного регулярно вносить в государственный бюджет определенные денежные суммы. Размер ежедневного взноса устанавливается судом с учетом доходов и имущественных обязанностей подсудимого и не может превышать двух тысяч франков. Количество штрафо-дней определяется с учетом обстоятельств преступного деяния, но не может превышать 360 дней См.: Курс уголовного права. Том 2. Указ. соч. С. 364..

Согласно белорусскому уголовному законодательству размер штрафа (ч.2 ст.50 УК) определяется с учетом размера минимальной заработной платы, установленной на день постановления приговора, в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного. При этом размер штрафа за преступления, не представляющие большой общественной опасности, может назначаться в пределах от пятидесяти до пятисот минимальных заработных плат, за менее тяжкие преступления - от трехсот до одной тысячи минимальных заработных плат. Минимальные и максимальные пределы увеличиваются в два раза, если преступление совершено из корыстных побуждений.

При определении штрафа путем установления всего или части дохода осужденного за определенный период (что также характерно для некоторых государств на постсоветском пространстве) пределы такого периода колеблются от двух недель до года (например, см. ч.2 ст. 79 УК Республики Казахстан). Если сравнивать Казахстан и Россию, то в Уголовном кодексе последней максимальный предел выше, чем в Казахстане и составляет 5 лет, но минимальный предел в этих странах одинаковый - 2 недели (ч.2 ст. 46 УК РФ).

Среди европейских стран «дальнего» зарубежья лишь Испания устанавливает штраф подобным образом, определяя его в заработке осужденного за период от пяти дней до двух лет (ч.2 ст. 50 УК). При этом ежедневная квота не может быть меньше 200 песет (1,2 евро) и больше 50 тысяч песет (300 евро).

Уголовные кодексы ряда зарубежных государств содержат особые пределы и правила назначения штрафов для несовершеннолетних. В Болгарии и Дании к несовершеннолетним штраф вообще не может применяться. В других странах максимальный размер штрафа для несовершеннолетних существенно ниже, чем для взрослых: в два раза - в Украине, в 4 раза - в Латвии, в 5 раз - в Узбекистане, в 10 раз - в Беларуси, в 17 раз - в Азербайджане, наконец, в 40 раз - в Казахстане.

Стремясь обеспечить более тесную связь между преступлением и наказанием, а, также косвенно возлагая на штраф некоторые компенсационные функции, законодатель ряда зарубежных стран устанавливает и иные способы исчисления штрафа. Прежде всего - кратно к причиненному преступлением ущербу или полученной преступником выгоде. Так, в ст. 33 УК Испании говорится, что штраф определяется в сумме, «пропорциональной ущербу». Параграф 357 (п.»b») Свода законов США устанавливает штраф, основанный «на доходе или убытке», «но не более двойного размера дохода или убытка».

По УК Дании (ч.2 ст. 51), если штраф налагается за корыстное преступление, суд может наложить штраф не в форме «штрафо-дней», а пропорционально размеру преступной «прибыли».

Интересен в этом отношении законодательный опыт Китая. Глава 3 УК КНР предусматривает ответственность за «преступления, связанные с нарушением порядков социалистического рынка». Санкции ст. 140 - 146 содержат указание на штраф в сумме от половины до двукратного размера стоимости реализованной продукции, а ст. 147-148 - до трехкратного размера реализованной продукции. Санкция ст. 153 УК КНР («Контрабанда»), помимо прочего, предусматривает штраф «от двукратного до шестикратного размера сокрытых от уплаты налогов». Статья 159 УК КНР за фиктивное учредительство предусматривает, в частности, штраф в размере от 2 до 10 процентов «от величины фиктивно внесенного капитала или возвращенного себе капитала». Штраф за незаконную эмиссию (ст. 160) может составлять от 1 до 5 процентов величины привлеченного таким образом капитала.

В подавляющем числе зарубежных стран наряду с основными наказаниями предусматриваются дополнительные. Как правило, среди последних находится и штраф. Вместе с тем размер и порядок исчисления штрафа обычно не зависят от того, является ли штраф основным или дополнительным наказанием. В некоторых странах (Азербайджан, Казахстан, Украина), как и в России, применение штрафа в качестве дополнительного наказания возможно лишь тогда, когда он специально предусмотрен в санкциях норм Особенной части. В других странах (Беларусь, Латвия, Эстония) такого ограничения нет.

Уголовный кодекс Австрии (§ 43а) предусматривает сочетание штрафа не с условным осуждением, а с условным освобождением. Если осужденный отбывает лишение свободы от 6 месяцев до двух лет, то оставшуюся часть лишения свободы суд может заменить штрафом до 360 дневных ставок. В таком случае неотбытая часть лишения свободы считается условной.

Подводя итоги, можно сделать вывод о том, что в зарубежных странах штрафу отводится видное место в системе уголовных наказаний, а основания и условия его назначения достаточно детально урегулированы в уголовном законодательстве.

2. Штраф как основное и дополнительное наказание и его назначение судом

2.1 Проблемы назначения штрафа судами как вида уголовного наказания

штраф наказание уголовный размер

В судебной практике штраф как вид уголовного наказания используется неоправданно мало: по нашему мнению, карательный эффект штрафа по сравнению с многими другими видами наказаний гораздо более ощутим. Кроме того, при выборе такой политики государство выиграет в экономическом плане: увеличится приток денежных средств за счет уплаты штрафов и одновременно снизятся расходы на содержание осужденных к лишению свободы.

В последние годы суды все чаще используют штраф в качестве наказания, причем как основного, так и дополнительного. Так, в отчете Управления судебного департамента по Челябинской области о рассмотрении уголовных дел мировыми судьями и судами первой инстанции за 2009 г. приведены следующие цифры: приговоров с основным наказанием в виде штрафа вынесено 5922, из них 181 - в отношении несовершеннолетних, как дополнительный вид наказания штраф был назначен 985 осужденным, среди которых несовершеннолетних нет. За первое полугодие 2010 г. штраф стал основным наказанием для 3316 лиц, в том числе 151 несовершеннолетнего, дополнительным наказанием - для 554 осужденных, в том числе 17 несовершеннолетних http://usd.chel.sudrf.ru/.

В современных экономических и политических условиях штраф как уголовное наказание полностью отвечает целям "восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений" (ч. 2 ст. 43 УК РФ). Решение законодателя о расширении применения штрафа достойно всяческого поощрения в отношении преступлений, не представляющих повышенной общественной опасности: лица, их совершившие, не нуждаются в изоляции от общества, а карательный эффект штрафа по сравнению с многими другими видами наказаний гораздо более ощутим. К тому же при выборе такой политики государство, несомненно, выиграет в экономическом плане: увеличится приток денежных средств за счет уплаты штрафов и одновременно снизятся расходы на содержание осужденных к лишению свободы, так как для многих из виновных наказание будет сведено к денежным санкциям. Государственные расходы на расследование и судебное рассмотрение уголовных дел необходимо максимально перекладывать на самих осужденных.

Применению уголовного наказания в виде штрафа не уделяется должного внимания ни в юридической литературе, ни в разъяснениях пленумов Верховного Суда РФ, и в этом, на наш взгляд, состоит одна из важных причин его недооценки в борьбе с преступностью. Анализ статистических данных свидетельствует о том, что в судебной практике этот вид наказания используется неоправданно мало, кроме того, как правило, штраф назначают в размере заработной платы или иного дохода осужденного.

Представляется, что наказание в виде штрафа можно применять гораздо активнее. Например, в статьях, санкции которых включают наказание в виде исправительных работ, необходимо предусматривать альтернативное наказание в виде штрафа (таких статей в УК РФ тринадцать). Тем более что штраф в соотношении с исправительными работами нельзя признать менее строгим. Штраф исчисляется в сумме от 2 500 руб. до 1 млн руб. либо в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет и считается самым мягким наказанием. Исправительные же работы по степени тяжести находятся на пятом месте. Однако фактически такая градация не соответствует действительности: минимальный размер штрафа - 2 500 руб. (ст. 46 УК РФ), причем, как правило, эту сумму осужденный должен выплатить единовременно, минимальные же выплаты при исправительных работах равны 5% за два месяца. Получается, что на деле штраф является более строгим наказанием и вполне может послужить заменой исправительных работ.

Полагаем, такое законодательное решение помогло бы повысить эффективность применения уголовных наказаний за следующие преступления:

а) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта, которое наказывается ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок (ст. 113 УК РФ). Судебная практика показывает, что в этих случаях в качестве наказания обычно избирается условное осуждение или отсрочка исполнения приговора. При применении же штрафа виновное лицо понесет реальную ответственность за содеянное, а государству будут хотя бы частично возмещены расходы, связанные с расследованием и судебным разбирательством;

б) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление. За это деяние предусмотрено наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы до двух лет (ст. 114 УК РФ), но по подобным делам суды также ограничиваются условным осуждением вместо реального наказания. Включить штраф в перечень санкций данной статьи следует по уже изложенным соображениям;

в) причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Данное преступление влечет лишение свободы в альтернативе с ограничением свободы (ч. 2 ст. 118 УК РФ). Какой цели может достичь применение такого наказания, например, при осуждении врача или медсестры? Для их исправления, полагаем, будет достаточно наказания в виде штрафа;

г) вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством и попрошайничеством, предусматривающее в альтернативе четыре вида наказания (ч. 1 ст. 151 УК РФ). Видимо, целесообразно включить в этот список и штраф. Нет сомнения в том, что обязательные работы не сравнятся по эффективности со штрафом: разумеется, при отбытии наказания в виде обязательных работ придется немало потрудиться, но и для уплаты штрафа тоже нужно заработать деньги, причем более значительные суммы в гораздо более сжатые сроки.

Мы не смогли найти убедительных причин отсутствия в санкциях ст. 127 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, наказания в виде штрафа. Если бы за это преступление был установлен штраф, например, в размере 500 тыс. руб., карательное содержание наказания было бы не меньшим, чем при ограничении свободы на срок до трех лет или аресте на срок от трех до шести месяцев либо лишении свободы на срок до двух лет. При назначении штрафа за это преступление государство не только не понесло бы дополнительных расходов, связанных с содержанием осужденного, а, наоборот, могло бы возместить затраты на расследование и судебное разбирательство.

Эффективным наказанием является штраф в борьбе и с такими предусмотренными в УК РФ преступлениями, как превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст. 203), хулиганство (ст. 213), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268), нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269), нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сетей (ст. 274), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289), подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ч. 2 ст. 326), подделка, сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков (ч. 1 ст. 327), надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ (ст. 329). Субъектами перечисленных преступлений, как правило, становятся лица, имеющие постоянное место жительства, работающие, ранее не судимые. Совершенное ими деяние - нередко результат случайного стечения неблагоприятных жизненных обстоятельств, поэтому для достижения целей наказания в подобных случаях достаточно наказания в виде штрафа.

Кроме того, штраф обязательно должен быть включен во все санкции за экономические преступления.

Поговорим о том, альтернативой каким видам наказаний служит штраф. Чаще всего необходимо делать выбор между штрафом и лишением свободы, при этом законодателем не установлено четкое соотношение величин этих видов наказаний. То же относится и к парам штраф - арест, штраф - обязательные работы, штраф - исправительные работы. Можно констатировать, что законодатель не придерживается единых принципов в данном вопросе, а это не отвечает принципу справедливости, препятствует единообразию судебной практики и отрицательно сказывается на авторитете закона, правосудия и на борьбе с преступностью.

На наш взгляд, решить проблему соразмерности альтернативных наказаний можно посредством увязывания размера штрафа с продолжительностью лишения свободы. Почему мы предлагаем взять именно эти виды наказания? Во-первых, они - антиподы, во-вторых, по нашему убеждению, такие наказания, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы и арест, не столь перспективны, как штраф.

Мы предлагаем установить следующее соотношение: при сроке лишения свободы до 1 года штраф не должен превышать 100 тыс. руб., до 2 лет - 200 тыс. руб., до 3 лет - 300 тыс. руб., до 4 лет - 400 тыс. руб., до 5 лет - 500 тыс. руб. и более, т.е. чем больше срок лишения свободы, тем значительнее размер штрафа. При совершении корыстных преступлений величину штрафа следовало бы увеличивать в два раза. В случаях совершения грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества и иных подобных преступлений штраф должен выступать в качестве дополнительного наказания к лишению свободы. Однако такое правило не должно применяться при назначении более мягкого наказания, чем это предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ). (Нередко вместо лишения свободы суды назначают другие, более мягкие, наказания, в том числе штраф. Согласно ст. 64 УК РФ замена лишения свободы штрафом возможна, хотя речь идет не о замене, а о назначении наказания.)

В судебной практике часто возникает необходимость в научном толковании правил о назначении наказания по совокупности преступлений, когда лицу назначается штраф как дополнительный вид наказания за два уголовно наказуемых деяния. В этом случае штраф за второе преступление применять нельзя, иначе новое наказание будет только провозглашено, но не исполнено в соответствии с ч. 4 ст. 69 УК РФ.

По нашему мнению, запрет на превышение максимального размера наказания, установленного Общей частью УК РФ, противоречит принципу неотвратимости уголовной ответственности и справедливости, поскольку в этом случае виновный практически остается не наказанным за совершение второго преступления.

В УК РФ предусмотрено немало наказаний, которые не имеют должного, эффективного применения на практике. Результаты исследований ряда ученых позволяют сделать вывод о том, что в России законодатель вынужден будет пойти по пути, избранному во многих зарубежных странах, т.е. ограничиться небольшим числом уголовных наказаний. По нашему мнению, предпочтение будет отдано лишению свободы и штрафу, при этом последний следует использовать намного шире.

2.2 Штраф как основное и дополнительное наказание

Анализ Особенной части УК РФ с учетом последних изменений свидетельствует о том, что удельный вес «штрафных» санкций (там, где он является основной мерой наказания) весьма различен по главам. Кроме того, при среднем максимальном размере штрафа, исчисляемого в абсолютных денежных единицах, в 250 тысяч рублей средний максимальный размер штрафа по отдельным главам Особенной части также довольно «разбросан». К примеру, в главе 16 УК РФ «Преступления против жизни и здоровья» средний максимальный размер штрафа составляет 107 тысяч рублей, в главе 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности» его размер составляет 210 тысяч рублей, а в главе 34 УК РФ «Преступления против мира и безопасности человечества» - составляет уже 400 тысяч рублей Уткина С.С. Уголовное наказание в виде штрафа. Изд-во Томского универ-та, 2009. С. 89..

Максимальный размер штрафа в среднем составляет от 400 тысяч рублей (в главе 34 УК РФ) до 53 тысяч рублей (в главе 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних»). Сравнительно более высокие размеры штрафа - в главе 23 УК РФ («Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях») - 350 тысяч рублей; в главе 29 УК РФ («Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства») - 272 тысячи рублей; и в главе 30 УК РФ («Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления») - 269 тысяч рублей. Относительно меньшие средние максимальные суммы в главах о преступлениях против жизни и здоровья (глава 16 УК РФ) - 107 тысяч рублей, против военной службы (глава 33 УК РФ) - 120 тысяч рублей, против свободы, чести и достоинства личности (глава 17 УК РФ) - 124 тысячи рублей.

В литературе уже обращалось внимание на отдельные погрешности технико-юридического конструирования «штрафных» санкций применительно к отдельным видам преступлений Бокова И.А. Проблемы технико-юридического конструирования верхних и нижних пределов наказаний в санкциях статей главы 22 УК РФ // Уголовное право. 2009. № 2. С. 15 - 17.. Например, почему в статье 319 УК РФ («Оскорбление представителя власти») штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев - такой же, как и за простое оскорбление (ч.1 ст. 130 УК РФ), причем в ст. 319 такое оскорбление - публичное, а за оскорбление обычного гражданина в публичном выступлении штраф - в два раза выше? Почему сокрытие или искажение информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, независимо от последствий наказываются штрафом до 300 тысяч рублей (ч. 1 ст. 237 УК РФ), а нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, штрафом всего в 80 тысяч рублей (ч. 1 ст. 236 УК РФ).

Подобные примеры можно продолжить, однако мы остановимся на тех санкциях УК РФ, где штраф предусмотрен в качестве альтернативы лишению свободы. Это 166 из 260 санкций Особенной части, содержащих штраф в качестве основного наказания.

«Разброс» санкций в виде лишения свободы, содержащих штраф в качестве альтернативы, довольно велик (от одного года до восьми лет лишения свободы).

В 11 статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (11 санкциях) штраф является не только альтернативой лишению свободы, но и альтернативой лишению свободы со штрафом. Средняя максимальная сумма штрафа (в рублях) в целом растет пропорционально сроку корреспондирующей ей санкции в виде лишения свободы. Однако это соблюдается не всегда.

Наиболее часто предусмотрен в качестве альтернативы лишению свободы штраф до 300 тысяч рублей. Он встречается практически во всех санкциях, где есть лишение свободы (причем, дважды при санкциях до года и трижды - до семи лет лишения свободы). С другой стороны, альтернативный штраф до 120 тысяч рублей встречается в санкциях с лишением свободы и до 1 года, и до 8 лет. Наконец, альтернативный штраф в полмиллиона рублей можно обнаружить и в санкциях с максимальным двухлетним сроком лишения свободы (ч.2 ст. 141.1 УК РФ), и при лишении свободы до восьми лет.

В ч.2 ст. 198 УК РФ штрафу от 200 до 500 тысяч рублей корреспондирует лишение свободы от двух месяцев до трех лет, а в ч.2 ст. 199 УК РФ такому же штрафу соответствует санкция до шести лет лишения свободы.

Как видно, придерживаясь в целом пропорционального подхода при установлении размера штрафа как альтернативы лишению свободы, законодатель зачастую действует бессистемно, без должного учета взаимосвязи санкций.

В предусмотренном статьей 44 УК РФ системе («лестнице») наказаний штраф находится на первой ее ступени, следовательно, расценивается как наименее строгое наказание. Об этом же говорит установленная в ч.5 ст. 46 УК РФ возможность замены штрафа при злостном уклонении от его уплаты любым иным наказанием «в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса».

Тем не менее, уже в первые годы после принятия УК РФ 1996 г. обращалось внимание на то, что фактически штраф далеко не всегда выступает наименее строгим наказанием. Ю.М. Ткачевский, например, сравнивал строгость штрафа в размере 100 МРОТ и обязательные работы в 60 часов Ткачевский Ю.М. Замена одного уголовного наказания другим в процессе их исполнения // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1999. № 6. С. 11.. О меньшей строгости штрафа по отношению к исправительным работам писала Б. Карганова Карганова Б Л.. Место штрафа в системе наказаний по УК РФ // Уголовное право. 2008. № 4. С. 33.. На наш взгляд, последние изменения в УК РФ, и, прежде всего, увеличение сумм штрафа, дают еще больше оснований для вывода, что ныне фактически штраф утратил роль наименее строгого наказания и занял в системе наказаний место между ограничением по военной службе и ограничением свободы, то есть место, которое ранее занимала конфискация имущества.

Вопросы применения штрафа как дополнительного наказания были предметом рассмотрения Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В постановлении от 11.01.2007 № 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» он разъясняет, что «штраф может назначаться в качестве основного наказания, а также в качестве дополнительного наказания, если это прямо указано в санкции статьи Особенной части УК РФ, причем если за совершенное преступление штраф назначен в качестве основного наказания, то его нельзя назначить в качестве дополнительного наказания за это же преступление».

Несмотря на существенное расширение законодательных возможностей применения штрафа как дополнительного наказания, на практике он назначался довольно редко.

В целом по России число осужденных к штрафу в качестве дополнительного наказания было относительно невелико и, как правило, не превышало пяти тысяч человек.

На фоне сложного социально-экономического положения большей части населения, видимо, нелегко рассчитывать на широкую реализацию в законе призывов к расширению использования штрафа как дополнительного наказания Стеничкин Г.В. Штраф в уголовном праве России // Уголовное право. 2006. № 2. С. 79..

До вступления в силу Федерального закона от 21.11.2003 № 162-ФЗ конфискация была предусмотрена в 46 санкциях 26 статей Особенной части УК РФ, причем в 13 санкциях - как обязательное дополнительное наказание, в остальных - как факультативное. Упомянутый Закон внес изменения во все 46 санкций, заменив конфискацию штрафом, но, по общему правилу, в качестве факультативного дополнительного наказания. Однако необходимо отметить, что до внесения изменений Федеральным законом от 21.07.2004 № 73-ФЗ в УК РФ санкция ч.2 ст. 162 УК РФ («Разбой») являлась единственным исключением, которая предусматривала штраф как обязательное дополнительное наказание, соединяемое с лишением свободы на срок от 5 до 10 лет, хотя в ч.1, ч.3 и ч. 4 данной статьи штраф был предусмотрен как дополнительное факультативное наказание.

Кроме того, в результате дополнения законодательства или модификации некоторых статей Особенной части появилось пять новых санкций, предусматривающих весьма крупный факультативный штраф как дополнительное к лишению свободы наказание. Это санкции ч. 4 ст.160; ч.4ст.162; ч.4 ст. 174; ч.2 ст. 228.1; ч.3 ст. 228.1. По ч.2 ст. 159 и ч. 2ст. 160 УК РФ штраф в качестве дополнительного наказания был отменен. В итоге в нашем Уголовном кодексе появилась 51 санкция со штрафом взамен конфискации имущества. Таким образом, в действующем УК РФ штраф как дополнительное наказание в общей сложности предусмотрен уже в 83 санкциях Особенной части УК РФ. Однако, как уже отмечалось выше, законодательные новеллы 2003 года привели, на наш взгляд, к появлению среди дополнительных наказаний двух групп штрафов: «ординарных» (обычных) и «конфискационных». Подтвердим эти суждения некоторыми данными.

63% всех «конфискационных» штрафов - это штрафы до 1 миллиона рублей; 14% - до 500 тысяч рублей; две санкции содержат штраф до 100 тысяч рублей; две - до 10 тысяч рублей.

Если средняя максимальная сумма штрафа по статьям, где он и ранее существовал в качестве дополнительного наказания, составляет 92 тысячи рублей, то средняя сумма максимального штрафа, установленного взамен конфискации, около 800 тысяч рублей. Как видно, это именно тот случай, когда в соответствии с законами диалектики количество превращается в качество.

Заменяя конфискацию штрафом, законодатель в целом следовал пропорции: при большем сроке лишения свободы - больший штраф в качестве дополнительного наказания. При санкциях от 5 до 10 лет лишения свободы в 65% санкций это штраф до 1 миллиона рублей, а при санкциях свыше 10 лет - таких санкций уже 70%.

Самый большой средний максимальный размер штрафа как дополнительного наказания вместо конфискации имущества - при лишении свободы до семи лет (928 тысяч рублей). Даже при лишении свободы до 20 лет он не достигает максимума (875 тысяч рублей) Уткина С.С. Указ. соч. С. 111 - 112.. Если сравнить размеры конфискационного и «ординарного» штрафа, то можно прийти к выводу, что наименьший средний максимальный конфискационный штраф при лишении свободы до 4 лет (100 тысяч рублей) практически совпадает с максимальным «ординарным» штрафом в качестве дополнительного наказания (108 тысяч рублей).

Средний максимальный срок лишения свободы при «ординарном» штрафе в качестве дополнительного наказания - 4,4 года, а при «конфискационном» - 11,7 года.

Было бы правильным, по мнению С.С. Уткиной, при определении пропорций замены точно следовать принципу: санкции до 10 лет лишения свободы включительно снабжать штрафом до 500 тысяч рублей или в размере заработка или иного дохода за период до 3 лет, а свыше 10 лет - до 1 миллиона рублей или в размере заработка или иного дохода за период до 5 лет. Минимальный размер в обоих случаях при совершении тяжкого или особо тяжкого преступлений следует установить в 100 тысяч рублей Уткина С.С. Указ. соч. С. 113 - 114..

Конечно, введение крупных «конфискационных» штрафов в число дополнительных наказаний потребует и совершенствование правового механизма их обеспечения.

Таким образом, подтверждается вывод, что штраф ныне уже фактически не занимает положения самого мягкого уголовного наказания, как это предусмотрено статьей 44 УК РФ. Изменения и дополнения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации, позволяют сделать вывод о появлении двух качественно различных по репрессивности видов штрафов: обычных, или «ординарных» (в том числе как дополнительных наказаний), и «конфискационных», пришедших на смену дополнительному наказанию в виде конфискации имущества. «Конфискационные» штрафы в ряде случаев могут быть для виновного и его семьи даже более строгими наказаниями, чем полная конфискация, учитывая их размер, отсутствие у виновных имущества, подлежащего конфискации, а также то, что, в отличие от конфискации, штраф с рассрочкой должен уплачиваться из будущих доходов осужденного.

Стремление законодателя к повышению репрессивности штрафов, нашедшее отражение в УК РФ 1996 года и, в особенности в Федеральном законе от 21.11.2003 № 162-ФЗ, привело к тому, что штраф, потеряв свойства самого мягкого наказания в системе наказаний, фактически превзошел по строгости обязательные работы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и занял место, которое до этого занимала конфискация имущества. В этой связи напрасные надежды законодателя, что какое-либо наказание, кроме лишения свободы, ныне может выступать реальным и действенным стимулом своевременной уплаты штрафа осужденным.

В связи с этими изменениями, которые еще более усилили реальную репрессивность штрафа в будущем, вероятно, потребуется законодательная корректировка как системы наказаний, предусмотренных статьей 44 УК РФ, так и санкций Особенной части Кодекса. Одним из вариантов может быть такой, который основан на предлагаемом нами выделении видов штрафов, а именно: снижение суммы «ординарного» штрафа с оставлением его на прежнем месте и закреплении «конфискационного» («чрезвычайного») штрафа на месте конфискации имущества. Есть же в законе два вида лишения свободы: на определенный срок и пожизненное. Но эти вопросы требуют решения на основе исследования реальной репрессивности всей системы наказаний.

Заключение

По уголовному праву России штраф является самым мягким видом наказания. Он назначается в качестве основного и в качестве дополнительного наказания. Уровень назначения штрафа, как показывает практика, в определенной мере находится в зависимости от социально-экономических условий жизни людей и их платежеспособности.

Подобные документы

Штраф как вид наказания в Уголовном кодексе Российской Федерации. Проблемы назначения штрафа судами как вида уголовного наказания. Штраф как основное и дополнительное наказание. Исчисление размера, его пределы. Особенности штрафа для несовершеннолетних.

курсовая работа , добавлен 09.05.2016


Штраф в истории отечественного уголовного законодательства и в зарубежном уголовном праве. Штраф в системе уголовных наказаний и его назначение судом. Понятие и содержание штрафа. Штраф как основное и дополнительное наказание. Назначение штрафа судом.

дипломная работа , добавлен 04.07.2008


История развития уголовного законодательства о штрафах. Понятие и уголовно-правовое значение штрафа. Обстоятельства, влияющие на размер штрафа, назначаемого по приговору суда. Основные условия применения штрафа как основного и дополнительного наказания.

курсовая работа , добавлен 09.03.2009


Понятие наказания в уголовном праве. Штраф как одна из карательных мер. Основное и дополнительное наказание. Отбывание лишения свободы в колониях строгого режима. Смягчающие и отягчающие обстоятельства при назначении уголовного наказания осужденному.

курсовая работа , добавлен 30.10.2014


Понятие штрафа как вида уголовного наказания, под которым понимают одну из карательных мер, альтернативных лишению свободы. Условия исполнения наказания в виде штрафа. Ответственность за злостное уклонение от его уплаты. Обязанности осужденного к штрафу.

контрольная работа , добавлен 24.06.2012


Особенности назначения штрафа несовершеннолетним осужденным. Порядок исчисления и исполнения штрафа, последствия уклонения от его уплаты. Ошибки судебной практики при назначении наказания. Целесообразность двойственного порядка исчисления суммы.

контрольная работа , добавлен 25.03.2013


Уголовное, уголовно-исполнительное и иное законодательство, регламентирующее назначение и исполнение штрафа как наказания. Обязанности осужденного к штрафу, принудительное исполнение наказания. Ответственность за злостное уклонение от уплаты штрафа.

курсовая работа , добавлен 12.10.2011


Виды штрафов по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года. Штраф в действующем законодательстве РФ, его размер. Меры принудительного исполнения штрафа. Порядок проведения описи имущества. Исполнение наказания по месту жительства.

реферат , добавлен 19.02.2013


Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика штрафа как наказания. Исполнение наказания в виде штрафа, обязанности осужденного к штрафу. Принудительное исполнение наказания в виде штрафа, ответственность за злостное уклонение от уплаты.

курсовая работа , добавлен 16.09.2009


Понятие и сущность штрафа как вид уголовного наказания. Порядок и условия исполнения данного наказания, его нормативно-правовое обоснование и значение. Особенности и принципы правового регулирования применения смертной казни на современном этапе.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, граждане, совершившие уголовно наказуемое преступление обязаны нести за него ответственность. Всего к виновным может применяться порядка 14 карательных санкций, назначаемых в зависимости от тяжести правонарушения. Одной из таких мер являются денежные взыскания.

Штраф, как вид уголовного наказания в России можно назвать превентивной мерой воздействия, которая должна удержать правонарушителя от совершения более опасных злодеяний.

Определение штрафа

На сухом языке юриспруденции, термином «штраф» обозначается денежное взыскание с осужденного, которое удерживается в пользу государства.

При выборе этого вида наказания обычно используются 2 принципа:

• фиксированное взыскание, назначенное судом на основании вины осужденного;
• в размере, эквивалентном полученному доходу за определённый период времени.

Кроме этого, предусматривается и третья форма взысканий, которая применяется к преступлениям, связанным с коррупцией или коммерческим подкупом. Здесь взыскание назначается в кратном соотношении к сумме, фигурирующей в материалах дела.

Важно! Размеры материальных взысканий в делах о взяточничестве могут достигать 100-кратного увеличения, при этом ограничиваться максимальной суммой в 500 000 000 рублей. Минимум - 25 000 руб.

Общие сведения

Штрафные санкции обычно назначаются в ситуациях, если эта мера ответственности предусмотрена положениями статьи Уголовного кодекса, под которую подпадают действия обвиняемого. Здесь речь идет о незначительных злодеяниях с минимальным размером причиненного ущерба.

В иерархии рассматриваемых законом карательных мер, штраф определяется наиболее мягким наказанием из возможных. Кроме этого, санкция может назначаться в качестве основной или дополнительной меры воздействия на злоумышленника.

Благодаря своей вариативности и гибкой форме применения, штраф можно считать одним из наиболее часто вменяемых наказаний в российской судебной практике.

Основная и дополнительная карательная мера

Итак, мы выяснили, что штраф может являться ключевой и дополнительной карательной мерой, однако, остаётся непонятным, отчего зависит эта форма. Это вопрос требует детального рассмотрения.

Основные карательные меры в виде денежного штрафа назначаются в случаях:

• регламентированное статьёй наказание за преступления незначительной и средней степени тяжести (мошеннические действия, кражи, растраты);
• в качестве смягчения наказания;
• замена неотбытой части тюремного заключения более мягкими карательными мерами;
• отсроченные наказания, назначаемые по отношению к беременным, женщинам и мужчинам, являющимися единственными опекунами несовершеннолетних иждивенцев.

В качестве дополнительной взыскательной меры, штраф назначается за:

• злодеяния, совершённые на экономическом поле, например, мошеннические действия, причинившие ущерб в особо крупном размере, совершённое в составе организованной группы ();
• противоправные действия, угрожающие общественной безопасности, в частности, обучение организации массовых беспорядков, получение навыков обращение с оружием и взрывчатыми веществами ();
• злодеяния, угрожающие здоровью населения, например, производство, складирование и покупку психотропных и наркотических препаратов в особо крупном размере ().

Важно! Дополнительные наказания в виде материальных взысканий назначаются лишь в тех случаях, когда это регламентировано конкретной статьёй.

Штраф, как вид уголовной ответственности

Порядок назначения штрафа, его виды, размеры и порядок взыскания подробно расписаны в положениях . Разберём основные понятия.

Скачать для просмотра и печати:

Размеры и виды

Здесь применяется разделение на три основные категории:

1. Фиксированные выплаты - размер установлен в пределах 5 000-5 000 000 рублей.
2. Зарплата или иные источники доходов - подразумевается взыскание, эквивалентное полученному заработку или иной прибыли сроком от 14 дней до 5 лет (учитываются лишь доходы, облагаемые налогом).
3. Кратный размер - применяется в отношении имущества или суммы взятки, может устанавливаться в 100-кратном размере.

Размер штрафа устанавливается судом, при этом во внимание принимается степень вины злоумышленника, общее материальное положение семьи.

Сроки выплат

При назначении штрафа в виде уголовного взыскания, обвиняемый обязан выплатить всю назначенную судом сумму не позднее, чем 30-дневный срок с минуты вступления приговора в силу.

Если обвиняемый не имеет реальной возможности погасить штраф в полном объёме, за ним остаётся право ходатайствовать перед судом о рассрочке.

Важно! Закон не запрещает выплачивать штрафы раньше назначенного срока.

Замена наказания

Такая практика применяется в случаях, если обвиняемый злостно уклоняется от выплаты наложенных на него штрафных обязательств. Здесь к злоумышленнику могут применяться иные санкции, за исключением содержания под стражей.

Исключением из этого правила являются лица, осужденные за взяточничество и подкуп. Если они уклоняются от назначенных выплат, суд может заменить штраф лишением свободы.

Уклонением от денежных выплат считаются случаи, когда штраф или его часть не выплачены в течении месяца с момента вступления приговора суда в юридическую силу.

Результативность денежных штрафов

Разумеется, рассматривая штраф в качестве основной карательной меры, суд руководствуется максимально мягким наказанием. Многие скептики считают данную меру уголовной ответственности не эффективной, справедливо полагая, что преступник откупается от заслуженного наказания, пусть и легальным способом.

Это не так. Аналитика исследований, проведённых в этой области, отмечает следующие положительные факторы:

• минимальное число рецидивов;
• изоляция осужденного от других заключённых, что исключает негативное влияние;
• восстановление справедливости и соблюдение законности без изоляции правонарушителя от общества.

В целом, осуждённый продолжает оставаться полноправным членом социума, при этом четко осознавая ответственность за противоправные действия. На этих основаниях, штрафы можно считать эффективной профилактикой совершения более тяжких преступлений.

Можно ли снизить размер денежного штрафа

Такая возможность действительно присутствует. После вынесения приговора, можно подать апелляцию о снижении размера назначенных выплат.

• несоразмерность вины и назначенного наказания;
• если после уплаты штрафа значительно пострадает материальное состояние семьи обвиняемого.

В любом случае, решение будет приниматься судом, а размер назначенного наказание не может быть снижен больше минимального значения.

Второй вариант снижения размера назначенных выплат - это зачет наказания. Например, совершивший противоправное действие гражданин до суда находится в следственном изоляторе. Если по вменяемой подсудимому статье не предусмотрено содержание под стражей, и суд назначает в качестве наказания штраф, сумма может быть снижена или отменена полностью.

Назначение рассрочки