Что значит публичная форма собственности земельного участка. Публичная форма собственности земельного участка — что это? Тема: Право публичной собственности

В отечественном законодательстве, наряду с юридическими лицами и гражданами, государство – публично-правовое образование – традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права. Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются: а) наличие у них особых властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; б) осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Право государственной собственности прежде всего характеризуется спецификой ее субъектов, в роли которых выступают:

1) Российская Федерация (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность);

2) субъекты РФ – республики, края, области и т. д. (в отношении имущества, составляющего их собственность), но не их органы власти и управления (п. 3 ст. 214 ГК). Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника (ст. 125 ГК).

Муниципальная собственность в соответствии со ст. 130 Конституции не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. Вместе с тем, в силу ее публичного характера структура этой собственности во многом схожа с государственной. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом (п. 1 ст. 215 ГК).

Публичная форма собственности на квартиру что это

В силу данного нормативного правового акта объектами исключительно федеральной собственности являются, в частности, ресурсы континентального шельфа, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, предприятия важнейших отраслей народного хозяйства. При этом многие объекты федеральной собственности могут передаваться в собственность субъектов РФ (предприятия атомного и энергетического машиностроения, предприятия автомобильного транспорта и т.п.). В государственной собственности находятся земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Круг объектов государственной собственности не ограничен, в него входят даже вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (п. 2 ст. 129 ГК). Однако следует иметь в виду, что это не в коей мере не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом проявляется одно из главных различий правового режима двух видов публичной собственности. К муниципальной собственности принадлежат преимущественно объекты, расположенные на территории соответствующего городского или сельского поселения и обслуживающие его нужды (муниципальный жилищный фонд, объекты местной инженерной инфраструктуры, торговли и т. п.).

От имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований права собственников осуществляют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, а также лица, указанные в ст. 125 ГК. Например, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 № 691, Росимущество, в частности, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (п. 5.3).

По сравнению с частной собственностью основания приобретения и прекращения права публичной собственности весьма специфичны. Так, например, процессы приватизации и национализации имущества для субъектов частной и публичной собственности играют диаметрально противоположную роль. Для публичных субъектов приватизация является одним из оснований прекращения права государственной или муниципальной собственности, а национализация – одним из оснований ее возникновения.

В соответствии с Законом о приватизации могут быть приватизированы: а) предприятия и другие имущественные комплексы; б) здания, сооружения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты; в) земельные участки; г) жилые помещения; д) акции открытых акционерных обществ. При этом переход государственного или муниципального имущества от одного государственного (муниципального) предприятия к другому приватизацией не является.

Специфическими для приобретения права публичной собственности являются такие формы, как конфискация имущества у частных лиц по суду, передача публичным субъектам бесхозяйных вещей и другие формы обращения имущества в публичную собственность. Некоторые из видов данного имущества передаются федеральным органам исполнительной власти, в частности Минфину России. Речь идет, к примеру, о драгоценных металлах и драгоценных камнях, именуемых «ценностями».

Очень часто, при операциях с землей и недвижимостью возникает необходимость узнать кадастровый номер объекта недвижимости.

Помочь в этом может публичная кадастровая карта Росреестра.

Земе́льный када́стр - систематизированный свод документированных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель.

Для чего может пригодится публичная кадастровая карта?

С 2010 года в Российской федерации Росреестр выкладывает всю информацию о кадастровых номерах, участках, правах на участки и т.п.

Из кадастровой карты вы можете узнать:

Кадастровый номер участка
Статус
Присвоенный адрес
Площадь
Кадастровую стоимость
Дату постановки на учет
Кадастрового инженера работавшего с участком
Кадастровый квартал, район и округ участка
Категорию земель
Вид разрешённого использования
Обслуживающую организацию Росреестра

(все эти данные так же содержит кадастровый паспорт объекта недвижимости)

Как видимо кадастровая карта может дать много полезной информации при осуществлении сделок с землёй, будь то аренда или покупка.

Вы можете уточнить кадастровую стоимость, вид разрешённого использования и площадь участка, обезопасив себя от мошенничества при совершении сделки (ссылка на раздел с мошенничествами).

На какие дополнительные особенности и параметры участка стоит обратить внимание перед его покупкой, мы писали в нашей следующей статье

Как пользоваться публичной кадастровой картой?

Карта расположена по адресу http://pkk5.rosreestr.ru/ и доступна любому желающему без регистрации или каких-либо ограничений.

Пользоваться публичной кадастровой картой довольно просто. Рассмотрим основные элементы рабочего интерфейса карты.

В левой части располагается меню для поиска по кадастровому номеру. Это меню пригодится если вы точно знаете кадастровый номер участка и хотите его быстро найти.

Када́стровый но́мер - уникальный номер объекта недвижимости, присваиваемый ему при осуществлении кадастрового и технического учёта.

Вводите номер, нажимаете найти и сразу же позиционируетесь на нужный участок карты и получаете информацию об объекте, либо сообщение что по вашему запросу ничего не найдено.

Всплывающее окно с доступными характеристиками объекта появляется как при поиске, так и при нажатии левой клавиши мыши на объекте кадастровой карты.

Объектом чаще всего будет выступать земельный участок или кадастровый район, или квартал.

Перемещаясь по вкладкам Информация, Характеристики, Кто обслуживает - вы получите всю информацию, которой обладает Росреестр об объекте недвижимости и которую предоставляет в бесплатном публичном доступе.

Отдельный интерес представляет вкладка услуги:

Используя эту вкладку вы можете получить информацию из ГКН (Госуда́рственный када́стр недви́жимости) и выписку из ЕГРП (Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Но намного лучше для этих целей воспользоваться нашим сервисом и заказать выписку из ЕГРП или получить сведения из ГКН.

Отдельный интерес публичная кадастровая карта представляет при поиске подходящего участка, который вы, к примеру, хотите взять в аренду или оформить в собственность.

Право публичной собственности на землю: понятие и основные особенности

(Как получить участок в аренду под строительство гаража, читайте в нашей отдельной статье).

В таком случае очень поможет инструмент «Управление картой»:

Для поиска нужно участка, сильно упрощает ориентирование на местности выбор базовой карты (подложки) вариант Космических снимков. В таком варианте карта становится более понятной для обычного человека:

По такому виду уже можно сориентироваться на местности и задавать свои запросы по конкретным объектам.

Различные тематические карты позволят заметить или выделить участки с определённым видом разрешенного использования или по прочим атрибутам. Попробуйте разные варианты самостоятельно.

Работая с публичной кадастровой картой важно помнить…

Работая с публичной картой учитывайте некоторые моменты:

Информация не обо всех объектах недвижимости присутствует на публичной карте. Это связано с тем, что до недавнего времени учетом земель занимались разные ведомства, а ещё раньше даже не было единой базы данных. Поэтому по старым объектам, по которым давно не было никаких движений информация может отсутствовать или не быть занесённой.
Информация на карте обновляется не сразу и поэтому может быть неактуальной (заказывайте выписку из ЕГРП или КГН, там всё актуально!)
Региональные филиалы Росреестра используют свою, дополнительную информацию при работе с картой, поэтому у них всегда более свежие и актуальные данные.

Мы вкратце познакомились с очень удобным и полезным инструментом.

Раздел: Загородная недвижимостьМетки: гос.сервисы, земля, кадастровая карта

Право публичной собственности - понятие на простом языке

Еще статьи по теме

Форма собственности публичная

В отечественном законодательстве, наряду с юридическими лицами и гражданами, государство – публично‑правовое образование – традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права. Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются: а) наличие у них особых властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; б) осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Право государственной собственности прежде всего характеризуется спецификой ее субъектов, в роли которых выступают:

1) Российская Федерация (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность);

Муниципальная собственность в соответствии со ст. 130 Конституции не является разновидностью государственной собственности. Это самостоятельная форма (вид) собственности. Вместе с тем, в силу ее публичного характера структура этой собственности во многом схожа с государственной. Субъектами права муниципальной собственности являются городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом (п. 1 ст. 215 ГК).

Помимо разделения публичной собственности на государственную и муниципальную, имеет значение разграничение объектов публичной собственности между ее субъектами. В Российской Федерации оно осуществляется на основе постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020‑1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт‑Петербурга и муниципальную собственность». В силу данного нормативного правового акта объектами исключительно федеральной собственности являются, в частности, ресурсы континентального шельфа, имущество Вооруженных Сил, объекты оборонного производства, предприятия важнейших отраслей народного хозяйства. При этом многие объекты федеральной собственности могут передаваться в собственность субъектов РФ (предприятия атомного и энергетического машиностроения, предприятия автомобильного транспорта и т.п.). В государственной собственности находятся земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Круг объектов государственной собственности не ограничен, в него входят даже вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте (п. 2 ст. 129 ГК). Однако следует иметь в виду, что это не в коей мере не относится к муниципальной собственности, субъекты которой могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества лишь по специальному указанию закона и не могут стать собственниками вещей, изъятых из оборота. В этом проявляется одно из главных различий правового режима двух видов публичной собственности. К муниципальной собственности принадлежат преимущественно объекты, расположенные на территории соответствующего городского или сельского поселения и обслуживающие его нужды (муниципальный жилищный фонд, объекты местной инженерной инфраструктуры, торговли и т. п.).

От имени Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований права собственников осуществляют соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, а также лица, указанные в ст. 125 ГК. Например, в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 № 691, Росимущество, в частности, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества (п. 5.3).

Право общей собственности

Понятие и признаки права общей собственности. В зависимости от количества субъектов, которым определенное имущество принадлежит на праве собственности, выделяю два вида собственности: односубъектную – право собственности на имущество принадлежит какому‑то одному лицу, будь то гражданин, юридическое лицо, государство или муниципальное образование; многосубъектную (общую) – имущество находится в собственности двух или более лиц (сособствен‑ников), которые сообща осуществляют правомочия собственника. Отличительными признаками права общей собственности являются: 1) общее имущество; 2) множественность субъектов права собственности на это имущество.

Отношения общей собственности могут возникать между любыми субъектами права собственности (физическими и юридическими лицами, государственными и муниципальными образованиями), причем в любых сочетаниях. Не возникает общей собственности на имущество, если оно состоит из нескольких составных частей, каждая из которых имеет своего собственника.

Основные виды права общей собственности. Различают общую долевую и общую совместную собственность. При этом общая собственность с участием граждан может быть как долевой, так и совместной, а с участием государственных и муниципальных образований – только долевой.

Долевая собственность – это нахождение имущества в общей собственности с определением долей. При этом доли участников считаются равными, если не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением между участниками. Долевая собственность может возникать по закону, договору, в порядке наследования и в силу приобретательной давности. Например, согласно п. 1 ст. 290 ГК собственникам квартир в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежат несущие конструкции дома, механическое, электрическое и санитарно‑техническое оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Участники долевой собственности распоряжаются ею по общему соглашению. Каждый участник вправе распорядиться своей долей (продать, подарить, завещать, отдать в залог). При продаже доли постороннему лицу остальные собственники, письменно извещенные о продаже, имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (это право не применяется при продаже доли с публичных торгов). В случае нарушения данного права любой участник долевой собственности вправе в течение трех месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Участник общей долевой собственности вправе выделить в натуре свою долю или получить компенсацию за нее по соглашению с другими собственниками или по суду

Закон определяет судьбу улучшений общего имущества, произведенных одним из собственников. Если эти улучшения отделимы без существенного ущерба для общей собственности, то на них не распространяются правила об общей собственности: они являются собственностью того, кто их произвел. Неотделимые улучшения дают право участнику требовать соответствующего увеличения своей доли в общей собственности (п. 3 ст. 245 ГК).

Совместная собственность (без определения долей). Доля участника совместной собственности в общем имуществе заранее не определена. Она устанавливается при разделе между участниками совместной собственности, а также при выделе доли одного из них. Различают следующие основные виды совместной собственности:

– общая собственность супругов (ст. 256 ГК). Это имущество, нажитое супругами во время брака. Общим имуществом супруги владеют, пользуются и распоряжаются по обоюдному согласию. Сделка одного из супругов по распоряжению их общим имуществом презюмируется сделанной с согласия другого супруга;

– собственность крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК). В такой собственности находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, а также имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

Раздел совместной собственности (и супружеской, и фермерской) происходит после предварительного определения доли каждого собственника. Иначе говоря, разделу совместной собственности предшествует ее перевод в долевую. Реальный выдел доли в натуре зависит от делимости объекта совместной собственности. С согласия собственника остальными собственниками ему может быть выплачена компенсация вместо выдела его доли в натуре. При выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства, принадлежащие хозяйству, разделу не подлежат. Выходящий из хозяйства имеет право на получение соразмерной денежной компенсации.

Курсовая работа

Тема: Право публичной собственности

Введение

1 Понятие права публичной собственности

2 Сущность управления публичной собственностью

Заключение

Глоссарий

Список использованных источниов

Список сокращений

Субъект собственности - активная сторона отношений собственности, имеющая возможность и право обладания объектом собственности.

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, имущества, вещества, информации, духовных и интеллектуальных ценностей.

Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:

Результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность, состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие общепризнанные человеческие ценности;

Федеральная собственность охватывает огромное число объектов, расположенных на всей территории страны и за ее пределами;

Объекты федеральной собственности отличаются большим организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей национального хозяйства и предназначены для использования в самых разнообразных направлениях.

Объектом, или предметом, гражданского права является направление его воздействия.

Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями.

По закону (ст. 128 ГК РФ) объекты гражданского права подразделяются на пять видов: 1) имущество; 2) работа и услуги; 3) информация; 4) результаты интеллектуальной деятельности; 5) нематериальные блага.

Объекты гражданских прав по-разному участвуют в гражданских правоотношениях, в гражданском обороте.Объекты гражданского права классифицированы в ГК РФ в следующей последовательности: виды объектов гражданского права, недвижимые и движимые вещи (ст. 128, 130, 132, 138).

Более того, в силу ст. 124 ГК РФ публичные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Современная концепция публичной собственности (прежде всего, с точки зрения требований к составу имущества) должна основываться на неразрывной связи объектов, которые могут находиться в государственной и муниципальной собственности (как оборотоспособные, так и ограниченные в обороте и изъятые из оборота), с предметами ведения РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также полномочиями соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

Известно, что ГК РФ как основополагающий законодательный документ дает только базовые определения и регулирующие положения, которые при необходимости, более подробно раскрываются в других законодательных документах: кодексах и законах. В их числе: водный и лесной кодексы, законы о недрах, о земле, градостроительном развитии, строительстве и т.д.

Большинство объектов могут свободно отчуждаться (продажа, мена и т.п.) либо переходить к другим лицам в порядке универсального правопреемства (т.е. при наследовании или реорганизации юридического лица). Такие объекты называют обороноспособными.

Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
Юридические факты и их составы
- Юридические факты – действия
- Юридические факты - события
- Юридические составы
Понятие и виды сделок
- Сделка - волевое действие
- Основание (цель) сделки
- Сделка как правомерное действие
- Односторонние, двусторонние и многосторонние сделки
- Возмездные и безвозмездные сделки
- Консенсуальные и реальные сделки
- Каузальные и абстрактные сделки
- Сделки, совершенные под условием
- Виды условий в сделках
- Значение сделок
Условия действительности сделок
- Законность содержания сделки
- Способность физических и юридических лиц, совершающих сделку, к участию в ней
- Форма сделки
- Письменная форма сделок
- Аналог собственноручной подписи. Электронно-цифровая подпись
- Последствия несоблюдения простой письменной формы сделки
- Государственная регистрация сделок
Недействительность сделок
- Понятие и значение недействительности сделки
- Основания ничтожности (абсолютной недействительности) сделок
- Основания оспоримости (относительной недействительности) сделок
Правовые последствия признания недействительности сделок
- Двусторонняя реституция
- Односторонняя реституция
- Иные имущественные последствия недействительности сделки
Осуществление гражданских прав и исполнение гражданско-правовых обязанностей
Понятие и способы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- Понятие осуществления субъективного гражданского права
- Взаимосвязь осуществления субъективных гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей
- Гарантии осуществления прав и исполнения обязанностей
- Способы осуществления субъективных гражданских прав
- Способы исполнения гражданско-правовых обязанностей
Принципы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- Принцип законности
- Принцип разумности и добросовестности
- Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
Пределы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей
- Понятие пределов осуществления гражданских прав
- Понятие злоупотребления правом
Осуществление прав и исполнение обязанностей через представителя
- Понятие и субъекты представительства
- Возникновение и виды представительства
- Понятие доверенности
- Форма доверенности
- Передоверие
- Прекращение доверенности
- Последствия прекращения доверенности
Право на защиту как субъективное гражданское право
Понятие и содержание права на защиту
- Понятие права на защиту
- Понятие самозащиты гражданских прав
- Необходимая оборона как способ самозащиты гражданских прав
- Действия в условиях крайней необходимости как способ самозащиты гражданских прав
Меры оперативного воздействия на нарушителя гражданских прав
- Понятие мер оперативного воздействия
- Основные особенности мер оперативного воздействия
- Виды мер оперативного воздействия
Меры правоохранительного характера, применяемые к правонарушителям государством
- Меры превентивного (предупредительного) характера
- Государственно-принудительные меры регулятивного характера
Гражданско-правовая ответственность
Понятие и виды гражданско-правовой ответственности
- Понятие юридической ответственности
- Особенности гражданско-правовой ответственности
- Понятие и функции гражданско-правовой ответственности
- Виды гражданско-правовой ответственности
Условия гражданско-правовой ответственности
- Понятие и состав гражданского правонарушения
- Противоправность как условие гражданско-правовой ответственности
- Вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности
- Причинная связь как условие гражданско-правовой ответственности
- Вина как условие гражданско-правовой ответственности
Применение гражданско-правовой ответственности
- Ответственность, наступающая независимо от вины правонарушителя (объективная ответственность)
- Размер гражданско-правовой ответственности
- Особенности ответственности за нарушение денежных обязательств
- Изменение размера гражданско-правовой ответственности
- Объекты имущественной ответственности
Сроки в гражданском праве
Понятие, исчисление и виды сроков в гражданском праве
- Понятие срока
- Исчисление сроков
- Виды сроков
Исковая давность
- Понятие и виды сроков исковой давности
- Применение исковой давности
- Исчисление сроков исковой давности
- Последствия истечения исковой давности
Право собственности. Общие положения
Собственность и право собственности
- Вещные права в системе гражданских прав
- Собственность как экономическая категория
- Правовые формы экономических отношений собственности
- "Формы собственности" и право собственности
Понятие и содержание права собственности
- Понятие права собственности
- Содержание правомочий собственника
- Определение права собственности
- Проблема "доверительной" и "расщепленной собственности"
Приобретение (возникновение) права собственности
- Основания и способы приобретения права собственности
- Первоначальные способы приобретения права собственности
- Производные способы приобретения права собственности
Прекращение права собственности
- Основания и способы прекращения права собственности
- Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях
- Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника
Право частной собственности
Право частности собственности граждан
- Объекты права собственности граждан
- Право собственности граждан на земельные участки
- Право собственности граждан на жилые помещения
- Право собственности индивидуальных предпринимателей
Право частной собственности юридических лиц
- Юридические лица как субъекты права собственности
- Объекты права собственности юридических лиц
- Право собственности хозяйственных товариществ
- Право собственности хозяйственных обществ
- Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- Право собственности некоммерческих организаций
Наследование собственности граждан
Понятие и основные категории наследственного права
- Понятие наследственного правопреемства
- Значение наследственного права
- Открытие наследства
- Субъекты наследственного правопреемства
- Наследственная масса
Наследование по завещанию
- Понятие завещания
- Содержание завещания
- Изменение, отмена и исполнение завещания
- Круг наследников по закону
Принятие наследства и отказ от наследства
- Принятие наследства
- Ответственность наследника по долгам наследодателя
- Раздел наследственного имущества
- Отказ от наследства
Право публичной собственности
Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности
- Виды права собственности и правовой режим имущества
- Субъекты публичной собственности
- Объекты публичной собственности
Приватизация государственного и муниципального имущества
- Значение приватизации публичного имущества
- Понятие приватизации публичного имущества
- Приватизация предприятий путем их преобразования в акционерные общества
- Продажа приватизируемых объектов по конкурсу и на аукционах
- Иные способы приватизации
- Приватизационные ценные бумаги
Право общей собственности
Понятие и виды права общей собственности
- Понятие и основания возникновения общей собственности
- Виды права общей собственности
- Юридическая сущность доли собственника в общей собственности
Право общей долевой собственности
- Понятие права общей долевой собственности
- Отчуждение доли в общем имуществе
- Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли
Право общей совместной собственности
- Понятие и осуществление права общей совместной собственности
- Право общей совместной собственности супругов
- Право общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства
Ограниченные вещные права
Понятие и виды ограниченных вещных прав
- Понятие ограниченного вещного права
- Виды ограниченных вещных прав
Право хозяйственного ведения и право оперативного управления
- Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
- Право хозяйственного ведения
- Право оперативного управления
- Право оперативного управления казенного предприятия
- Право оперативного управления финансируемого собственником учреждения
- Право учреждения на самостоятельное распоряжение полученными доходами

Субъекты публичной собственности

В нашем законодательстве государство (публично-правовое образование) традиционно считается особым, самостоятельным субъектом права наряду с юридическими лицами и гражданами. В этом качестве оно может быть и субъектом права собственности (собственником). Важными особенностями правового положения субъектов публичной собственности являются, во-первых, наличие у них особых, властных полномочий (функций), позволяющих им принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности; во-вторых, осуществление этого права в публичных (общественных) интересах.

Публичная собственность в соответствии с российским законодательством имеет две разновидности - государственную и муниципальную собственность. Право государственной собственности характеризуется множественностью субъектов, в роли которых выступают Российская Федерация в целом (в отношении имущества, составляющего федеральную собственность) и ее субъекты - республики, края, области и т.д. (в отношении имущества, составляющего их собственность).

Следовательно, субъектами права государственной собственности выступают именно соответствующие государственные (публично-правовые) образования в целом, т.е. Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области и т.д., но не их органы власти или управления. Последние выступают в имущественном обороте от имени соответствующего государственного образования и в соответствии со своей компетенцией осуществляют те или иные правомочия публичного собственника.

Муниципальная собственность относится к публичной, а не частной собственности, поскольку ее субъекты являются публично-правовыми образованиями. Муниципальная собственность не является разновидностью государственной собственности, а представляет собой самостоятельный вид публичной собственности. Ведь муниципальные образования не являются государственными образованиями (из чего исходил и ранее действовавший российский Закон о собственности). Однако в качестве участников имущественных отношений муниципальные образования приобретают особый, публично-правовой статус. Поэтому их положение как собственников строится по модели государственной собственности.

Субъектами права муниципальной собственности в п. 1 ст. 215 ГК объявлены городские и сельские поселения и другие муниципальные образования в целом. От имени соответствующего муниципального образования - собственника его правомочия в соответствии со своей компетенцией могут осуществлять те или иные его органы, что не делает их собственниками соответствующего имущества.

Какой именно государственный или муниципальный орган вправе выступать в тех или иных конкретных имущественных отношениях от имени соответствующего государственного или муниципального образования, определяет установленная законодательством компетенция этого органа. Так, при отчуждении определенного государственного или муниципального имущества в частную собственность в порядке приватизации от имени отчуждателя-собственника в соответствии с законодательством о приватизации государственных и муниципальных предприятий выступают соответствующие комитеты и фонды по управлению имуществом.

Владельцами принадлежащих государству акций или долей участия приватизированных предприятий выступают соответствующие фонды государственного имущества. А при продаже с аукционов конфискованных в пользу государства предметов контрабанды от имени отчуждателя выступают соответствующие таможенные органы. Приобретение или реализация находящихся в государственной собственности памятников истории и культуры производится через органы охраны этих памятников, в роли которых выступает Министерство культуры и его органы.

Если же речь идет об имущественной ответственности государственных образований, то ответчиками по соответствующим искам в большинстве случаев становятся органы Министерства финансов. Но во всех перечисленных ситуациях стороной тех или иных конкретных правоотношений в юридическом смысле выступает государство или иное публично-правовое образование, а не его орган.

Действующее российское законодательство не использует понятия всенародное достояние ("неотъемлемое достояние народов") или аналогичных ему применительно к федеральной или иной государственной собственности. Ранее это понятие использовалось прежде всего в отношении земли и других природных ресурсов (а также некоторых памятников истории и культуры).

Оно могло трактоваться в качестве особого правового режима, исключавшего чье-либо (в том числе и государства) право собственности на соответствующий объект. Теперь эти ресурсы рассматриваются как "основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории", что не создает для данных объектов никакого специального гражданско-правового режима.