Основные этапы организации проведения товарной экспертизы. Проведение товарной экспертизы

Вариант 1

1. Экспертная деятельность (определение), основные характеристики экспертиз.

2. Средства товарной экспертизы: средства информации о товарах.

Вариант 2

1. Классификация товарной экспертизы (виды экспертизы и субъекты).

2. Средства товарной экспертизы: материально-технические средства.

Вариант 3

1. Методы товарной экспертизы: классификация. Измерительные методы: подгруппы, виды, разновидности, достоинства и недостатки этих методов.

2. Товароведная экспертиза: качественная экспертиза, классификация.

Вариант 4

1. Методы товарной экспертизы: экспертный метод, его достоинства и недостатки.

2. Товароведная экспертиза: виды, количественная экспертиза.

Вариант 5

1. Санитарно-гигиеническая экспертиза: цель, объекты, субъекты, виды.

2. Экологическая экспертиза товаров.

Вариант 6

1. Ветиринарно-санитарная экспертиза: цели, задачи, объекты, субъекты.

2. Типичные ошибки при проведении экспертизы.

Вариант 7

1. Организация проведения товарной экспертизы: этапы, основной этап.

2. Идентификация товаров (определение, виды).

Вариант 7

3. Организация проведения товарной экспертизы: этапы, основной этап.

4. Идентификация товаров (определение, виды).

Введение.

Товарная экспертиза - это экспертиза количества (комплектности), качества (технического состояния), правильности маркировки, состояния упаковки экспортных, импортных, отечественных товаров, материалов, сырья и оборудования.

Процесс товарооборота являет собой отношения продавца (поставщика, грузоотправителя) и покупателя (получателя, грузополучателя).

Участие во взаимоотношениях покупателя и продавца третьей независимой стороны - экспертной организации - поможет решить разногласия сторон по вопросам количества и качества продукции и товаров.

Экспертиза проводится в случаях:

разногласий между получателем и поставщиком в определении качества товара;

необходимости контроля количества товара, продукции в поступившей партии;

отсутствия поставщика в месте проверки товара по количеству и качеству или неявки его представителя по вызову получателя для участия в приемки товара;

потери первоначального качества товара при транспортировке;

по определениям арбитражных судов и иных судебно-следственных органов.

Такие экспертизы осуществляются либо в соответствии с требованиями и условиями Контрактов/Договоров между Поставщиком и Получателем, либо по заявкам предприятий и организаций в соответствии с нормативно-технической и сопроводительной документацией.

В зависимости от требований к товару как объему экспертизы различают пять видов экспертизы:

Товароведную,

Санитарно-эпидемиологическую,

Фитосанитарную,

Ветеринарно-санитарную

Экологическую.

Товароведная экспертиза - оценка экспертом одной или нескольких основополагающих товароведных характеристик товаров путем проведения экспертных исследований и установления соответствия этих характеристик требованиям нормативных документов и/или требованиям, принятым в практике, либо суждениям эксперта.

Иногда в литературе и на практике применяется термин «товароведческая экспертиза», но, по нашему мнению, этот термин неверен.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза - оценка свойств товаров, осуществляемая экспертами для подтверждения их химической, радиационной и биологической безопасности.

Фитосанитарная экспертиза - оценка соответствия экспертами установленным карантинным требованиям.

Ветеринарно-санитарная экспертиза - оценка биологической безопасности, осуществляемая экспертами для подтверждения соответствия товаров установленным ветеринарным требованиям.

Экологическая экспертиза - оценка экологических свойств товаров, проводимая экспертами для установления их влияния на окружающую среду.

Кроме указанных видов товарной экспертизы, иногда выделяют технологическую и документальную экспертизы, однако они либо могут являться частью товароведной (например, технологическая) экспертизы, либо их результаты используют для комплексной оценки.

В зависимости от процессуальной формы различают несудебную, досудебную и судебную товарные экспертизы.

Несудебная экспертиза - экспертиза, назначаемая по инициативе заказчиков: коммерческих и некоммерческих организаций или индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - потребителей. Такая экспертиза осуществляется на добровольной основе.

Несудебные товарные экспертизы - одни из самых распространенных в практике работы торгово-промышленных палат, бюро товарных экспертиз, органов по сертификации, независимых экспертов. Это объясняется тем, что потребность в них возникает постоянно, в то время как в досудебных и судебных - периодически.

Досудебная экспертиза - экспертиза, назначаемая по инициативе физических или юридических лиц до обращения или передачи дела в суд.

Досудебную экспертизу могут проводить те же эксперты, что и несудебную. При этом заказчик имеет намерение обратиться в суд для защиты своих прав. Например, потребитель может обратиться в экспертную организацию с заявкой на проведение досудебной экспертизы, если продавец или изготовитель отказались удовлетворить его претензии по поводу реализации некачественного товара, а затем требовать возмещение ущерба в судебном порядке, используя экспертное исследование как один из аргументов своей правоты.

Еще одна особенность досудебной экспертизы заключается в том, что в результате ее проведения заказчику выдаются результаты экспертного исследования, которое не имеет статуса судебного доказательства. При этом суд при рассмотрении дела может назначить проведение судебной экспертизы по тем же объектам и вопросам.

Досудебная экспертиза может приобрести статус несудебной, если на основании ее результатов противоположная заказчику сторона принимает решение об удовлетворении его претензий.

Судебная экспертиза - экспертиза, производимая по определению суда или постановлению судьи, следователя, прокурора и предназначенная для получения судебных доказательств путем проведения экспертных исследований.

Эта экспертиза назначается после возбуждения гражданского или уголовного дела, арбитражного процесса или дела по административным правонарушениям. Одной из особенностей проведения судебной экспертизы является соблюдение в обязательном порядке процессуальной формы. Судебную экспертизу могут осуществлять аттестованные в установленном порядке государственные эксперты - сотрудники государственных судебно-экспертных учреждений, а также независимые эксперты и сотрудники экспертных организаций.

Другая особенность проведения судебной экспертизы заключается в том, что ее процессуальная форма имеет четкую регламентацию в федеральных законах и других нормативных документах. Процессуальные отношения складываются между судом и экспертом, который несет персональную ответственность за заключение, дает пояснение суду, следователю.

Этапы товарной экспертизы

При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять 3 этапа:

Подготовительный;

Основной;

Заключительный.

Для каждого этапа характерны специфические особенности - средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты.

1. Подготовительный этап.

Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:

Договора установленной формы;

Долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертизы и оплате расходов за оказанные услуги. Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы ее проведения.

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы. Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии. В заявке должны содержаться необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке указывается дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования. Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее приемлемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные расходы. При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка регистрируется в экспертной организации в «Журнале регистрации документов по проведению экспертизы» или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера. Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы,выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководством экспертной организации и оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.

В наряде указывается номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителями заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацию.

2. Основной этап.

При проведении экспертизы заказчик должен представить следующие технические документы:

Письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;

Товарно-сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, сертификаты, удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре, который подвергается экспертизе;

Заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;

Приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем (требуется в случае, когда эксперт вызван в связи с возникшими разногласиями);

Акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной ТЭ);

Коммерческие акты;

Акты отбора проб;

Заключения или протоколы испытаний образцов товаров;

Договор купли-продажи или поставки;

Другие необходимые технические или нормативные документы.

Эксперт должен внимательно изучить все представленные документы, сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке. Такая проверка и сопоставление разных документов называются перекрестной проверкой.

Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличие всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество, качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и/или поставщика товара.

Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.

Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:

отсутствие товара при нарушении сроков его поступления к заказчику;

отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы (рабочего места, отапливаемого помещения в холодное время года, подсобных рабочих, наличие неисправных или с просроченным сроком поверки средств измерений и т. п.);

отсутствие обеспечения сохранности товаров, несоблюдение техники безопасности и личной безопасности экспертов.

Во всех указанных случаях эксперт должен обратиться к руководителю подразделения экспертной организаций для получения дальнейших распоряжений. Если руководитель принимает решение об отказе от проведения экспертизы, то заявка аннулируется, а заказчику дается письменный аргументированный отказ на основании служебной записки эксперта на имя руководителя подразделения экспертной организации.

Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.

Экспертная оценка - важнейшая составная часть основного этапа. При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами.

Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить подготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров, правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен периодически контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика.

Экспертиза проводится лично экспертом или группой экспертов. При проведении экспертизы все результаты экспертной оценки и другая информация, необходимая для составления акта экспертизы, записывается экспертом в Рабочую тетрадь. Если эксперту предъявлен товар, поврежденный при транспортировке или в неисправном состоянии, то вся информация о нем фиксируется отдельно в Рабочей тетради.

При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. При этом следует учесть, что в случае возникновения разногласий между заинтересованными сторонами или при проведении повторной экспертизы оценку необходимо производить по тем же показателям, что и ранее. При необходимости круг показателей может быть расширен. Особое внимание эксперт должен обратить на те показатели, значения которых вызвали разногласия.

Как правило, при экспертной оценке применяется номенклатура показателей, регламентированных стандартами или ТУ. Поэтому после определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий - дефектов эксперт должен отразить их в Рабочей тетради, а затем и в акте, даже если это не определено целями экспертизы. Если в задачи товарной экспертизы не входило установление причин возникновения дефектов, то эксперт может не указывать их в акте, а может указать по просьбе заказчика.

Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. Отобранная выборка или проба должна быть не менее установленного количества, но может быть большей.

При необходимости определения физико-химических и/или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной (средней) пробы или выборки экспертом или группой экспертов в присутствии лиц, участвующих в экспертизе. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для аннулирования заявки.

После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются: - фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов;

Время (дата, а для скоропортящихся товаров - час) и место составления акта;

Наименование товара, его сорт или другие градации качества;

Наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров - страна происхождения;

Дата поступления товара на склад получателя;

Наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактур и др.), их номера, даты оформления;

Количество мест и масса товарной партии;

Количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов;

Вид упаковки (для упакованных товаров);

Общее количество отобранных образцов, а при необходимости и количество экземпляров в каждом образце;

Размер образцов (масса, объем, длина т. п.);

Упаковка, в которой помещены образцы;

Этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них; пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски;

Цель отбора образцов;

Показатели, по которым должны быть проведены испытания;

Прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости).

Акт может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии акт составляется произвольной формы, но с указанием всех необходимых сведений. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются. При их наличии они должны быть оговорены должным образом (подписаны всеми участниками отбора образцов).

От правильности составления акта отбора образцов зависит признание достоверности не только его, но и результатов испытаний, а также и конечных результатов товарной экспертизы. Поэтому при неправильном оформлении акта отбора образцов может быть нанесен ущерб заказчику и поставлена под сомнение компетентность эксперта.

Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная накладная, подписанная руководителем и главным бухгалтером, для учета товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения организации - заказчика.

После проведения экспертной оценки и получения протокола испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.

3. Заключительный этап

Это один из наиболее ответственных этапов, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы.

Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.

Недостаточность, недостоверность результатов и нечеткость их аргументации могут поставить под сомнение правильно проведенную экспертную оценку.

Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации; кроме того, бланки могут быть разработаны для проведения конкретной экспертизы. Возможно, также оформление актов экспертизы в произвольной форме, выбираемой экспертом, но в акте должны быть отражены все необходимые сведения об ассортиментной, количественной и качественной характеристиках объекта экспертизы. Эти сведения должны быть проверяемыми, т. е. при назначении повторной экспертизы они должны быть подтверждены с учетом определенной погрешности.

Акт экспертизы или заключение должен состоять из трех основных частей:

Общей (протокольной);

Констатирующей;

Заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведен в таблице.

Часть акта

Сведения в акте

Общая (протокольная)

1. Номер акта экспертизы, дата и место составления акта.

Фамилия, имя, отчество (Ф.И.О.) эксперта,

Ф.И.О., должность представителей сторон, участвующих в экспертизе.

Количество оцениваемого товара.

Наименование товара (товаров).

Номера и дата предъявленных эксперту товарно-сопроводительных документов.

Наименование поставщика или отправителя.

Состояние предъявленного товара (наличия или отсутствие упаковки)

Констатирующая

2. Документы для экспертизы.

Методы экспертной оценки.

Даты (и часы) проведения экспертной оценки.

Количественные характеристики товара.

Качество товара: градации, дефекты.

Прочие результаты экспертной оценки

Подписи эксперта и представителей организаций, принимавших участие в экспертизе

Заключительная

Заключение эксперта с анализом и оценкой полученных результатов.

Подпись(и) эксперта или группы экспертов.

Приложения.

Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду у одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами. В пунктах общей (протокольной) части акта эксперт указывает сведения, соответствующие наименованию пункта. При отсутствии необходимых сведений по конкретному пункту он не заполняется, о чем в констатирующей части акта делается соответствующая запись.

В констатирующей части акта экспертизы должны быть: описаны ход изучения предъявленных документов; аргументирование изложены методы и фактически установленные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), проставленных даты, а при необходимости и часы (например, при экспертизе свежих плодов и овощей, пило-и лесоматериалов) начала и окончания экспертной оценки (проверки)товара.

Констатирующая часть подписывается экспертами и представителями организаций, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии последних с содержанием этой части они должны подписать его со ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представите лей от подписи и дачи особого мнения эксперт в праве оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.

Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.

Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать, чтобы не влиять на объективность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт дол жен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются как результаты проведенных экспертом исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны акт экспертизы не подписывают, так как в противном случае оформленный акт будет регламентирован не как акт экспертизы, а как акт комиссии. Это объясняется сущностью экспертизы как оценки, проводимой независимыми субъектами.

Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные данные. Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акта экспертизы.

Акты экспертизы печатаются на машинке под копирку или на компьютере. Количество экземпляров согласовывается с заказчиком. Все экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, должны быть оговорены и заверены подписью только эксперта.

Акт экспертизы вместе с нарядом сдаются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы. После оформления акта (печатания, считывания, подписывания экспертом) печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сроки, а оригинал акта сдается в архив.

Правовой статус заключения эксперта. Результаты товарной экспертизы, оформленные в виде зарегистрированного акта экспертизы с учетом вышеуказанных правил, являются окончательными для заинтересованных сторон, если они согласны с заключением эксперта. В случае возникновения разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами, заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).

При проведении товарной экспертизы по решению Государственного арбитража или судебных органов заключение эксперта служит одним из оснований для принятия решения по рассматриваемому вопросу.

Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат:

Недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведений в общей и констатирующей частях акта;

Использование неисправных или непроверенных средств измерения при проведении ТЭО;

Применение не принятых методик исследований и или допускающих значительных погрешностей, что может привести к получению недостоверных сведений;

Необъективность, недоказательность, сомнительность заключения эксперта;

Использование при проведении экспертной оценки и в заключении документов отмененных или недействующих;

Несоблюдение действующих методик, положений, регламентирующих правила проведения товарной экспертизы.

Консультирование экспертов.

В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертной оценки, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. При этом заказчик должен четко обозначить тот перечень вопросов, по которым он хотел бы получить консультацию. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены эксперту, чтобы он мог найти необходимую информацию в виде справочной и иной литературе, законодательных актов и нормативных документов.

В отличие от заключения эксперта консультация основывается не на экспертных испытаниях, а на знаниях и опыте экспертов. Консультация может быть дана в устной или письменной форме. В последнем случае она оформляется в произвольной форме за подписью эксперта, который несет личную ответственность за достоверность информации в консультировании.

Типичные ошибки при проведении экспертизы.

При подготовке и проведении товарной экспертизы иногда могут быть допущены ошибки, которые в дальнейшем влияют на ее результативность и служат причиной возникновения разногласий между экспертами и заказчиком, а также основания ми для отмены результатов экспертизы и/или назначения повторной экспертизы. Далее приведены наиболее типичные ошибки, допускаемые экспертами.

1. При неполных или расплывчатых формулировках задания в заявке и/или наряде эксперт не требует его уточнения и дополнения.

2. Товарная экспертиза проводится экспертом без письменного оформления заявки, переданной по телефону.

3. Проведение экспертизы без достаточных оснований.

4. При наличии разногласий между поставщиком и получателем эксперт не требует от заказчика вызова поставщика.

5. Использование устаревших и/или отмененных нормативных или технологических документов при проведении товарной экспертизы или написании заключения.

6. Согласование и подписание заключения эксперта представителями заинтересованной стороны.

7. Использование неполной или недостоверной информации, представленной одной из заинтересованных сторон без всесторонней проверки, в том числе и перекрестной проверки технических документов.

8. Передача части своих полномочий представителю одной из заинтересованных сторон (например, взвешивание или отбор образцов без участия эксперта).

9. Ориентация в экспертной оценке на мнения других экспертов или представителей заинтересованных сторон.

10. Неправильное (неточное или неполное) оформление актов экспертизы, актов отбора образцов и т. п. без указания всего необходимого перечня сведений о товаре, его изготовителе, поставщике, получателе и пр.

©2015-2019 сайт
Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
Дата создания страницы: 2016-02-12

Кафедра товароведения и экспертизы товаров

О.В.Овсянникова.

Организация экспертизы

Методическое пособие по организации самостоятельной работы.

Профиль Стратегии и инновации в маркетинге

Краснодар


Введение

Тема 1. Теоретические основы экспертизы

Тема 2. Квалификационные требования к экспертам и их аттестация

Тема 3. Методы товарной экспертизы

Тема 4. Характеристика отдельных видов товарной экспертизы

Тема 5. Общий порядок проведения экспертизы товаров

Тема 6. Порядок проведения отдельных видов товароведной экспертизы

Тема 7. Оценка качества товаров

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Согласно положению «О самостоятельной работе студентов», самостоятельная работа является обязательным компонентом подготовки товароведов-экспертов. Самостоятельная работа направлена на формирование творчески активной личности студента и способствует выработке у него умения выявлять проблемы, искать и находить пути их решения, применять полученные знания на практике. Самостоятельная работа студента должна осуществляться на всех этапах образовательного процесса.

Основными видами самостоятельной работы студентов являются:

Изучение учебного материала;

Графическое представление изученного материала;

Подготовка ответов на предложенные преподавателем вопросы;

Выполнение заданий и другие.

Самостоятельная работа студентов по курсу «Организация экспертизы», является внеаудиторной, она проводится вне расписания, но под руководством или при контроле преподавателя. Она выполняется студентами в направлениях:

Изучение отдельных тем раздела по литературным источникам (учебникам, журналам и т.д.);

Анализ изменяющейся законодательной и правовой базы в сфере экспертизы товаров;

Решение ситуационных задач;

Изучение товароведной характеристики изделий по образцам.

Теоретический материал, необходимый для выполнения практических заданий, предоставлен в лекциях и в учебной литературе. Литературные источники имеются в библиотеке университета и города. Результаты работы оформляются в виде отчета, написанного в отдельной тетради, рассматриваются и оцениваются при текущем опросе на практических занятиях или индивидуальном собеседовании, учитываются при сдаче зачета, экзамена.

Оценивается самостоятельная работа студентов по четырехбалльной шкале (с оценками «5», «4», «3», «2») следующим образом:

- «5» баллов выставляются, если все задания выполнены полно,

правильно и своевременно;

- «4» - задания выполнены в срок, но с незначительными неточностями;

- «3» - задания выполнены неполно и не своевременно;

- «2» - выполнено менее 50% заданий.

Количество заданий, их темы и срок выполнения определяются

преподавателем и доводятся до студента. Ниже приведена тематика и

методика выполнения заданий.

Тема 1. Теоретические основы экспертизы

Объекты и виды экспертизы.

Экспертиза (от лат. espertus - опытный) – решение вопросов, исследование которых требует специальных знаний с предоставлением мотивированного заключения.

Товары могут подвергаться различным видам экспертизы: товарной, технологической, экономической, патентно-лицензионной, судебно-правовой.

Проведение экспертизы поручается экспертам.

Эксперт – это сведущее, нейтральное лицо, не зависимое от заинтересованных сторон.

При проведении экспертизы эксперты должны соблюдать принципы объективности, компетентности, независимости, системного подхода, эффективности, безопасности для потребителей и окружающей среды.

Для экспертизы пищевых продуктов привлекаются специалисты различных организаций – Торгово-помышленной палаты РФ, Бюро товарных экспертиз, Санэпидемстанций, Госветслужб. Привлечение тех или иных специалистов обусловлено перечнем вопросов, которые нуждаются в решении.

Экспертиза, как специальный вид деятельности состоит из компонентов:

1) Первый компонент - объект экспертизы.

Объектом экспертизы является потребительские свойства товара проявляющиеся при их взаимодействии с субъектом т.е. человеком-потребителем в процессе потребления товаров.

2) Второй компонент - критерии.

Критерии, используемые при анализе и оценке потребительских свойств товаров подразделяются на общие и конкретные.

Общие критерии – это сложившиеся в обществе ценностные нормы и представления, руководствуясь которыми эксперты судят о потребительских свойствах товара.

Конкретные критерии – это реальные требования к качеству товара, которые зафиксированы в нормативно-технической документации, а также совокупность базовых значений показателей, характеризующих качество товаров.

В зависимости от целей экспертизы эксперты могут учитывать один или несколько разных критериев. Становление рыночных отношений и создание конкурентной среды на рынке вызвало потребность в более глубоком исследовании товаров, как объекта коммерческой деятельности. Поэтому, в настоящее время, важное значение приобретает товарная экспертиза.


Товарная экспертиза – оценка экспертом основополагающих характеристик продовольственных и непродовольственных товаров, а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых и компетентных заключений. Основными объектами товарной экспертизы являются потребительские товары. Потребительские товары – продукция, реализуемая потребителю и используемая им для личных целей.

Однако такое подразделение несколько условно, так как одна и та же продукция, реализуемая различным потребителям (промышленным и индивидуальным) и используемая для принципиально одинакового назначения (например, сахар для промышленного или домашнего консервирования), относится к разным классам (товарам промышленного назначения или потребительским). Поэтому многие аспекты экспертизы потребительских товаров характерны и для экспертизы товаров промышленного назначения, что расширяет сферу применения термина «товарная экспертиза».

При проведении экспертизы оценке могут подвергаться все основополагающие характеристики товара: ассортиментная, качественная, количественная, стоимостная или только их часть.

Вопросы, решаемые товарной экспертизой следующие:

Отвечает ли фактическому наименованию товар, его сорт, цена;

Как декодировать товароведческие признаки товара, и отвечают ли они указанным в прейскуранте характеристикам;

Насколько обоснованы мотивы списания товаров, их уничтожение или переработка;

Размеры естественной убыли товаров;

Снижение сортности товаров в процессе производства и транспортировки.

Основными объектами товарной экспертизы являются потребительские товары.

Потребительские товары – продукция, реализуемая потребителю и используемая им для личных целей.

Однако такое подразделение несколько условно, так как одна и та же продукция, реализуемая различным потребителям (промышленным и индивидуальным) и используемая для принципиально одинакового назначения (например, сахар для промышленного или домашнего консервирования), относится к разным классам (товарам промышленного назначения или потребительским).

Поэтому многие аспекты экспертизы потребительских товаров характерны и для экспертизы товаров промышленного назначения, что расширяет сферу применения термина «товарная экспертиза».

При исследовании товары подвергаются экспертной оценке.

Экспертная оценка – это совокупность операций по выбору характеристик потребительских товаров, определению их действительных значений и подтверждению экспертами соответствия их установленным требованиям и/или товарной информации. При экспертной оценке требования к характеристикам товаров или иных объектов могут устанавливаться не только нормативными документами, но и экспертами. При этом под товарной информацией следует понимать сведения, указанные на маркировке, в товарно-сопроводительных документах и/или других источниках информации (нормативных, технических документах, справочной литературе).

Задание 1 .

Изучите представленный материал по теме «Теоретические основы экспертизы». Используя учебник: Вилкова, С.А «Экспертиза потребительских товаров» и Николаева, М.А. «Товарная экспертиза» законспектируйте ответы на следующие вопросы:

1. Чем оценка качества товара отличается от его экспертизы?

2. В чем отличие товарной экспертизы от товароведной?

3. В чём заключается сущность экспертизы

4. Что является объектом товарной экспертизы?

5. Кто является субъектом товарной экспертизы?

Задание 2

Изучите представленный материал по теме «Теоретические основы экспертизы». Используя учебник: С.А. Вилкова, «Экспертиза потребительских товаров» и М.А. Николаева «Товарная экспертиза» заполните таблицу 1.

Таблица 1. - Виды и субъекты экспертизы потребительских товаров (товарной экспертизы)

Вид экспертизы

Субъект, выполняющий экспертизу


Тема 2. Квалификационные требования к экспертам и их аттестация

Специальные требования к экспертам

Наряду с участниками экспертной деятельности, ведущую роль в ней играет вторая группа субъектов - эксперты и экспертные организации. Не умаляя роль инициаторов-заказчиков и специалистов как участников экспертной деятельности, необходимо особое место в ней отвести экспертам, являющимся основными субъектами, осуществляющими экспертные исследования и оценку.

Эксперт - независимый субъект, обладающий профессиональной компетентностью, практическим опытом и личными качествами, которые необходимы для проведения экспертных исследований и оценки по поставленным перед ним проблемам и вопросам. От специалистов эксперты отличаются правами, обязанностями и ответственностью. Кроме того, аккредитованные в определенной системе эксперты должны иметь сертификаты или свидетельства такой аккредитации и периодически проходить повышение квалификации и переаттестацию в системе (например, в Системе ТПП - через 3 года, в Системе сертификации ГОСТ Р - через 4 года).

Внеочередная аттестация экспертов проводится в случаях, если они допускают грубые нарушения требований нормативных документов, проявляют некомпетентность, необъективность и несамостоятельность. Результатом такой внеочередной аттестации является лишение экспертов аккредитации и запрет на ведение экспертной деятельности. В зависимости от статуса экспертов подразделяют на аттестованных и не аттестованных (назначаемых), должностных лиц экспертных организаций и независимых экспертов. Общие требования к аттестованным экспертам и порядок их аттестации регламентируются следующими нормативными документами:

·ПР 50.3.001-94. Система сертификации ГОСТ Р. Требования к экспертам и порядок их аттестации;

·Положение об экспертах Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по экспертизе товаров;

·Положение об аттестации экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз и о порядке пересмотра уровня их профессиональной подготовки (приказ МВД России от 14 января 2005 г. №21).

Этим Положением установлен перечень экспертных специальностей, по которым в МВД России проводится аттестация экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз. В перечне определены два вида судебной товарной экспертизы:

1. Экспертиза материалов, веществ и изделий, включающая исследования наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, волокон, волокнистых, полимерных и лакокрасочных материалов, металлов и сплавов, стекла и керамики, резины и т.п.

2. Экспертиза пищевых продуктов и спиртосодержащих жидкостей.

Требования к неаттестованным экспертам нормативными документами не устанавливаются, за исключением случаев, когда экспертная организация определяет в своем стандарте или иных документах специальные требования к приглашаемым внештатным экспертам.

Достаточно часто их функции выполняют преподаватели образовательных высших и средних профессиональных учреждений. Физические лица, прежде чем стать экспертами, должны пройти статус кандидата в эксперты. Юридический статус эксперта приобретают кандидаты, отвечающие определенным требованиям, прошедшие аттестацию (сертификацию) в соответствующей системе или экспертных организациях. После аттестации (сертификации) эксперты получают документ (аттестат или сертификат), подтверждающий их компетентность.

В отдельных случаях эксперты подбираются из числа высококвалифицированных специалистов в определенной области науки, техники, технологии, торговли и общественного питания, назначаются приказом по организации и включаются при необходимости в состав постоянных или временных экспертных групп или дегустационных советов (комиссий). Они составляют категорию независимых экспертов, основное место работы которых находится вне экспертных организаций (например, учебные заведения, научно-исследовательские институты и др.).

Эксперты могут входить в состав персонала соответствующих экспертных организаций (например, Торгово-промышленной палаты РФ по экспертизе товаров - ТПП) или органов (центров) по сертификации, сертификационных испытательных лабораторий. В этом случае они должны быть аттестованы в одной из следующих систем: Системе «ТПП ЭКСПЕРТ» или Системе сертификации ГОСТ Р. Причем в Системе «ТПП ЭКСПЕРТ» наряду с экспертами предусмотрены еще главные эксперты.

Юридические лица как субъекты товарной экспертизы чаще всего специализируются на отдельных ее видах. Так, товароведную экспертизу проводит Торгово-промышленная палата России и ее территориальные управления или Бюро товарных экспертиз. Кроме того, товароведную экспертизу для целей обязательной и добровольной сертификации проводят органы по сертификации.

Наряду с указанными организациями, для которых экспертная деятельность является основной, специальные виды экспертиз проводят в пределах своей компетенции и определенные федеральные органы управления. Так, Роспотребнадзор и его территориальные управления уполномочены на проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз; федеральная ветеринарная и фитосанитарная служба - ветеринарных и фитосанитарных экспертиз; Минприроды России - экологических экспертиз, Министерство внутренних дел России - судебных экспертиз.

Кроме того, добровольные экспертизы могут проводить общественные организации (например, общества по защите прав потребителей, журнал «Спрос» и др.). При федеральных органах управления на общественных началах могут создаваться экспертные или дегустационные комиссии.

Ряд экспертных организаций, обладая юридической и финансовой самостоятельностью, входят в состав определенных систем. Примерами таких систем могут служить Система экспертизы ТПП и различные системы сертификации. Экспертные организации ТПП проводят в соответствии с Законом РФ «О торгово-промышленных палатах Российской Федерации (гл. I, ст. 12)» «экспертизу, контроль качества, количества и комплектности товаров» в России и за рубежом.

Задание 1.

Изучит следующие документы: ПП РФ 9 июня 2001 года № 53 «Общие требования к компетентности экспертов системы сертификации ГОСТ Р». Требования к экспертам и порядок их аттестации.

Законспектируйте ответы на следующие вопросы:

1. Дайте характеристику общих требований, предъявляемых к экспертам;

2. Перечислите основные принципы экспертной деятельности в РФ;

3. Дайте характеристику принципа независимости эксперта;

4. Дайте характеристику специальных требований, предъявляемых к эксперту;

5. Чем определяется компетентность эксперта?

6. Что такое квалиметрическая компетентность эксперта?

7. Сопоставьте права и обязанности экспертов;

8. Каким дополнительным правом обладают эксперты санитарно-эпидемиологических служб?

Задание 2.

1.Используя лекции и учебникВилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров»: проведите анализ прав и обязанностей эксперта при подготовке, проведении и оформлении результатов товарной экспертизы. Результаты оформите в таблицу.

Таблица 2.- Права и обязанности экспертов

Права эксперта

Обязанности эксперта


Тема 3. Методы товарной экспертизы

Метод товарной экспертизы - способ достижения конечных результатов экспертной оценки товаров. В зависимости от применяемых средств измерения все методы делятся на группы, подгруппы и виды. При проведении товарной экспертизы пользуются различными методами оценки товаров. Методы ТЭ подразделяются на две группы: объективные и эвристические.


Объективные методы
- методы, основанные на определении характеристик товаров путем измерений (измерительные методы) или регистрации каких-либо несоответствий, отказов, отклонений от установленных требований (регистрационный метод). Общим для объективных методов является выражение результатов измерений или подсчетов в принятых единицах измерения или в процентах, причем эти результаты сопоставимы, воспроизводимы и проверяемы. Различия между ними заключаются в том, что при измерительных методах используются технические устройства (простейшие приспособления и сложные измерительные приборы, системы, преобразователи), а при регистрационных - визуальный подсчет.


Эвристические методы
- методы, основанные на совокупности логических приемов и методических правил теоретических исследований для достижения (нахождения) конечных результатов. Общим для всех эвристических методов является субъективный подход к оценкам, построение гипотез, догадок, основанных на предположениях отдельных лиц. Методы каждой подгруппы не заменяют, а дополняют друг друга или имеют самостоятельные сферы применения. Различия между подгруппами эвристических методов заключаются в их назначении и используемых средствах или приемах. Органолептические методы предназначены для определения значений органолептических показателей товаров, экспертные - для оценки свойств и показателей товаров в условиях неопределенности и риска, социологические - для установления потребительской оценки товаров путем опросов покупателей. Основными средствами органолептических методов служат органы чувств оценщика. При социологических методах могут использоваться любые средства, в том числе и характерные для других подгрупп объективных и эвристических методов. Важнейшими средствами социологических методов являются анкеты.

Социологические методы.

Этот метод определения показателей основан на сборе и анализе мнений широкого круга фактических или потенциальных потребителей. Сбор мнений потребителей, осуществ­ляется различными путями: посредством анкетного опроса, распространения анкет-вопросников, организации выставок-продаж, конференций, аукционов и т. д.

Результативность этого метода во многом зависит от уровня его организации и способов обработки получаемой информации. Социологические методы широко используют в товароведной практике: для определения значении показателей качества товаров народного потребления, изучения спроса и решения других вопросов. В торговле широко используется анкетный опрос. При этом можно выявить весомость отдельных свойств товара для различных групп потребителей, значимость качества и цены потребления в зависимости от доходов и социального положения и т. д.

Экспертные методы.

Экспертные методы - методы оценки, проводимые группой экспертов в условиях неопределенности, или риска.

Предназначены для экспертной оценки, когда другие, ранее перечисленные, методы неприменимы или неэкономичны. В торговой практике довольно часто складывается ситуация, когда для принятия каких-либо решений в отношении конкретных товаров имеющейся информации недостаточно или она частично недостоверна. Органолептические, измерительные и другие методы (например, органолептическая оценка товаров, вошедших в выборку) могут дать неполные, а порой и случайные сведения (вследствие случайности отбора проб в выборке). Откладывать решение до появления точных расчетных методов невозможно. Тогда не остается другой альтернативы, как применение экспертных методов.

Экспертные методы основаны на принятии эвристических решений, базой для которых служат знания и опыт, накопленные экспертами в конкретной области в прошлом. Этим эвристические методы отличаются от расчетных методов, основанных на решении формализованных задач.

Как и другим методам, применяемым при товарной экспертизе, экспертным методам присущи определенные достоинства и недостатки.

Достоинством этих методов является то, что они позволяют принимать решения, когда более объективные методы неприемлемы. К другим достоинствам относится их воспроизводимость. Сфера применения этих методов - не только оценка качества товаров (потребительских и промышленного назначения), но и исследование операций технологического цикла, принятие управляющих решений, прогнозирование.

Указанные сферы применения методов имеют непосредственное отношение и к товарной экспертизе. Так, для принятия решения о качестве товара или его количественных и качественных характеристиках эксперту необходимо исследовать отдельные операции или комплекс операций технологии производства, упаковки, хранения, подготовки к продаже и реализации. При составлении заключения с рекомендациями в отношении обследованного товара эксперт обязательно принимает определенные управленческие решения (рекомендации о выпуске с производства и/или на реализацию либо об отправке на промпереработку или уничтожение и т. п.).

Довольно часто экспертам приходится прогнозировать дальнейшее продвижение товаров на рынке, предполагаемый спрос на них, при этом экспертные методы оказываются незаменимыми. Это обусловлено тем, что в ряде случаев экспертные оценки отражают не существующую, а прогнозируемую ситуацию.

Экспертные методы, применяемые квалифицированными экспертами, позволяют дать точную и воспроизводимую оценку товаров. Проведенные эксперименты свидетельствуют, что при правильной методике экспертной оценки погрешность результатов составляет 5 - 10% и соизмерима с допустимыми погрешностями измерительных методов. Полученные экспериментальным путем результаты экспертных оценок в разных группах экспертов, показали их достаточно высокую воспроизводимость.

К недостаткам экспертных методов относятся субъективизм, ограниченность применения, высокие затраты на их проведение.

Субъективизм экспертных методов является следствием того, что экспертная оценка проводится каждым экспертом индивидуально и представляет, по мнению Э. П. Райхмана и Г. Г. Азгальдова "не что иное, как его психологическую реакцию на физические и химические характеристики продукции". Однако следует иметь в виду, что экспертная оценка складывается из мнений нескольких экспертов, каждый из которых является не только специалистом в определенной области знаний, но и потребителем. Поэтому экспертная оценка в определенной мере отражает и мнения потребителей, что невозможно осуществить при других методах.

Кроме того, любые методы, даже называемые объективными, несут в себе элементы субъективизма. Так, при применении одного из наиболее объективных методов - измерительного- настройку приборов, работу на них, снятие результатов (измерений) производит субъект - сотрудник лаборатории, действия которого относятся к факторам, влияющим на систематические, случайные и грубые погрешности.

Поэтому представление о субъективности и объективности тех или иных методов носит относительный характер. Дело скорее в степени субъективности и объективности разных методов.

Существуют экспериментально зафиксированные совпадения экспертных оценок с оценками качества некоторых видов продукции, полученными при массовом опросе потребителей.

Вследствие значительной доли субъективизма экспертные методы имеют определенные ограничения. Их использование рационально в двух случаях: во-первых, когда поставленные перед экспертами цели не могут быть решены другими методами; во-вторых, когда имеющиеся альтернативные методы дают менее точные и достоверные результаты или связаны с большими затратами.

Для устранения этого недостатка экспертные методы при проведении товарной экспертизы совмещаются с другими методами.

Сочетание органолептического и экспертного методов, отличающихся высокой степенью субъективизма, позволяет получать наиболее точные результаты, что невозможно при применении измерительных методов.

Экспертные методы достаточно трудоемки, что и определяет повышенные затраты на их применение. Составление групп экспертов осуществляется путем отбора их по результатам экспертного опроса и/или профессиональной компетенции. Если в определенной сфере народного хозяйства необходима постоянная и систематическая деятельность экспертов, то следует обучать их именно для этой деятельности с последующей аттестацией. Примером может служить подготовка экспертов для проведения сертификации продукции и услуг в определенной сфере (продукции пищевой промышленности, услуг общественного питания и т. п.). Однако эти затраты окупаются той прибылью, которую получает торговая или иная организация в результате правильно выполненных экспертных оценок.

Экспертные методы подразделяются на три подгруппы:

1) методы группового опроса экспертов;

2) математико-статистические методы обработки экспертных оценок;

3) методы экспертной оценки показателей качества.

Задание 1.

Прочитайте предложенный материал, используя лекции и учебник Вилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров», ознакомьтесь с основными методами проведения экспертизы. Ответьте, в письменной форме, на следующие вопросы:

1. В чем заключается сущность практического метода исследования?

2. В чем заключается сущность метода опробования товара?

3. Перечислите наиболее распространенные современные методы экспертизы товаров. В чем их суть?

4. Перечислите недостатки измерительных методов;

5. В чем достоинства и недостатки экспертного метода исследования товаров?

Задание 2.

« Методы товарной экспертизы». Используя лекции и учебник Вилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров» заполните схему 1- Классификация методов товарной экспертизы.

Схема 1- Классификация методов товарной экспертизы



Тема 4. Характеристика отдельных видов товарной экспертизы

Товарная экспертиза

1. Товароведная экспертиза – это оценка потребительских свойств товаров по органолептическим, физико-химическим, микробиологическим и количественным показателям, осуществляемая экспертами путем проведения испытаний и/или опроса и/или на основании информации на маркировке и/или в товарно-сопроводительных документах.

Причинами проведения товароведной экспертизы могут быть:

Разногласия между получателем и поставщиком в определении количества и качества товара;

Отсутствие поставщика в месте проверки товара по качеству или неявка его представителя по вызову получателя для участия в приемке товаров;

Потеря первоначального качества товара при транспортировке, хранении, или нарушениях его упаковки, а также бедствиях и авариях;

Разногласия между покупателями и розничными торговыми предприятиями о качестве товаров;

Поручения государственных и ведомственных арбитражей, судебно-следственных органов, федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел и др.

В процессе товароведной экспертизы устанавливается: 1) вид, сортность, комплектность товаров, тары и упаковочного материала для них; 2) соответствие их качества и маркировки требованиям стандартов, техническим условиям, описаниям, утвержденным образцам; 3) наличие производственной марки и товарного знака на товарах, для которых они являются обязательными; 4) причины снижения первоначального качества товара; 5) масса брутто, нетто товара и других нереализуемых компонентов в случаях, когда это предусмотрено стандартами или другой документацией.

Товароведная экспертиза – один из важнейших и обязательных этапов товарной экспертизы. Другие виды товарной экспертизы: санитарно-гигиеническая, ветеринарная, экологическая – дополняют товароведную экспертизу и не всегда являются обязательными. Так ветеринарная экспертиза обязательна только для пищевых продуктов животного происхождения. Обязательность товароведной экспертизы обусловлена тем, что в основе ее лежит оценка органолептических свойств и показателей, а это в значительной мере приближает товароведную экспертизу к оценкам товара потребителями.

При органолептическом методе обеспечивается идентификация товара, а действительные значения органолептических показателей позволяют прямо или косвенно оценивать и другие группы показателей (физико-химические и микробиологические. Неверно, когда товароведную экспертизу сводят только к органолептической оценке показателей качества, так как такая оценка лишь один из элементов этой экспертизы. Товароведная экспертиза включает в себя оценку всех основополагающих характеристик товаров. В связи с этим различают следующие виды товароведной экспертизы: количественная, качественная, ассортиментная, документальная и комплексная. Правовой базой при проведении различных видов товароведной экспертизы являются Гражданский кодекс РФ; Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству; Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству;

Инструкция о порядке приемки импортных товаров по количеству и качеству, соответствия и направления рекламационных актов.

При приемке товаров по качеству используется также обширная нормативная база – стандарты, технические условия, санитарные и ветеринарные правила и инструкции, правила или кодексы транспортных организаций. Кроме того, следует отметить, что нормативная база конкретизирована по каждой группе и виду товара. При проведении экспертизы может возникнуть ситуация, когда имеется подозрение об опасности продукции. В таком случае решение вопроса о ее дальнейшем использовании возможно посредством санитарно-гигиенической и ветеринарной экспертизы.

2. Гигиеническая экспертиза

Гигиеническая экспертиза проводится органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы с целью гигиенической оценки пищевых продуктов для выявления свойств, характеризующих пищевую ценность и безопасность продуктов для жизни и здоровья человека.

В задачи гигиенической экспертизы входят установление рациональной номенклатуры показателей: 1) определение действительных значений показателей; 2) подтверждение соответствия действительных значений показателей установленным требованиям.

В компетенцию гигиенической экспертизы входит также предупреждение возможности передачи через инфицированные продукты возбудителей инфекций; контроль условий производства и санитарного режима предприятий, транспортировки, хранения и реализации продуктов, нарушение которых могло вызвать изменения органолептических свойств, химического состава и бактериальное загрязнение продуктов.

Необходимость проведения гигиенической экспертизы вызвана следующими причинами:

Применением химических веществ в качестве добавок.

Правовая база санитарно-гигиенической экспертизы обеспечивается санитарным законодательством РФ и включает в себя закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» и издаваемые в соответствии с законами правовые акты органов государственной власти и управления в пределах их полномочий.

Эксперты при проведении гигиенической экспертизы должны также руководствоваться Положением о Государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ. Нормативная база гигиенической экспертизы представлена Санитарными правилами и нормами.

3. Экологическая экспертиза.

Экологическая экспертиза товаров характеризуется экологическими показателями, отражающими воздействие товаров на человека и окружающую среду в процессе потребления. Экологические показатели товаров включают две основные группы показателей, отражающих особенности воздействия товара: на природную и на предметно-пространственную среду.
К первой группе относятся, например, показатели содержания вредных примесей, выбрасываемых во внешнюю среду, к примеру, двигателями автомобилей; загрязнения окружающей среды отходами, не поддающимся быстрому разложению в природных условиях (упаковка).

Ко второй группе можно отнести показатели сохранности мебели при натирке полов электрополотером, загрязнения оборудования кухни продуктами сгорания, образующимися при приготовлении пищи.

4. Ветеринарно-санитарная экспертиза

ВСЭ применяется для сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения. Проводится экспертиза организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы. Целью экспертизы является обеспечение безопасности потребителей путем предотвращения инфицирования их болезнями, общими для человека и животных.

Задачи ветеринарно-санитарной экспертизы: 1) своевременное выявление опасных инфекционных болезней, переносчиками которых могут быть товары; 2) разработка и применение установленных методов ветеринарно-санитарной оценки; 3) подтверждения соответствия объектов экспертизы (продукции пчеловодства, мяса, мясопродуктов, яиц, молока, рыбы, грибов и других растительных продуктов) ветеринарным требованиям, в том числе при торговле на рынках; 4) защита и профилактика населения от пищевых отравлений, возникающих при потреблении опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; 5) защита и профилактика населения от заражения болезнями, общими для человека и животных.

Ветеринарно-санитарная экспертиза предшествует гигиенической экспертизе пищевых продуктов. Только при наличии ветеринарных сертификатов, выданных органами Госветслужбы в установленном порядке, разрешается проводить санитарно-гигиеническую экспертизу продуктов.

Правовую базу ветеринарно-санитарной экспертизы составляют Закон РФ «О ветеринарии» и законодательные акты, разрабатываемые на его основе.

Нормативная база ветеринарно-санитарной экспертизы – совокупность стандартов, ТУ, правил, инструкций, устанавливающих ветеринарные требования, которые относятся к обязательным для выполнения при ведении животноводства, пчеловодства, производстве, хранении, перевозке и реализации продукции.

Задание 1.

Изучите основные виды товарной экспертизы, результаты оформите в таблицу.

Таблица 2 – виды товарной экспертизы

Вид экспертизы

Характеристика отдельного вида товарной экспертизы

Правовая база отдельного вида товарной экспертизы

Задание 2.

1.Что является правовой базой, при проведении различных видов товароведной экспертизы?

2. Дайте краткую характеристику основных видов товарной экспертизы?

3. Каковы задачи ветеринарно-санитарной экспертизы?

4. Какие документы являются правовой базой санитарно-гигиенической экспертизы?

5. Что входит в задачи гигиенической экспертизы?

6. Что может стать причиной проведения товароведной экспертизы?

Тема 5. Общий порядок проведения экспертизы товаров.

Этапы проведения экспертизы товаров

При планировании проведения товарной экспертизы принято выделять 3 этапа:

1. Подготовительный;

2. Основной;

3. Заключительный.

Для каждого этапа характерны специфические особенности - средства, методы и приемы. Рациональный выбор их предопределяет успех экспертизы, ее конечные результаты.

1. Подготовительный этап.

Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:

Договора установленной формы;

Долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертизы и оплате расходов за оказанные услуги.

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы ее проведения.

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы. К ним относятся заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком, и наряд на проведение экспертизы. Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии.

В заявке должны содержаться необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков, получателей, посредников, даты отправки и получения, номера товарно-сопроводительных документов. Кроме того, заказчик должен определить цели и задачи, которые ставятся перед экспертом. В заявке указывается дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования. Целесообразно, чтобы заказчик в заявке определил наиболее приемлемые для него дни и часы явки эксперта, а также дал гарантию и указал форму оплаты всех затрат на экспертизу, включая командировочные расходы.

При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью.

Заявка регистрируется в экспертной организации в «Журнале регистрации документов по проведению экспертизы» или в компьютерной автоматизированной системе с присвоением ей порядкового номера.

Вторым документом о назначении экспертизы является наряд на проведение экспертизы, выдаваемый эксперту, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководством экспертной организации и оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.

В наряде указывается номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряда фиксируется время работы эксперта в соответствии с условиями оплаты за экспертные услуги. Обратная сторона заверяется представителями заказчика. Оформленный таким образом наряд эксперт сдает в экспертную организацию.

На подготовительном этапе может быть проведен при необходимости инструктаж эксперта. Особенно необходим такой инструктаж перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным и другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов. Если при проведении экспертизы заполняются анкеты, дегустационные листы или другие формы опроса, то необходимо проинструктировать экспертов о правилах их заполнения, что позволяет избежать многих технических ошибок. Особое внимание должно быть уделено оформлению окончательных результатов экспертизы (актов экспертизы или заключений эксперта).

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы.

Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:

1. выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух), компетентных в вопросах ТЭ и уполномоченных подписывать констатирующую часть акта экспертизы. Если товар подлежит досмотру таможенной и/или карантинной службами, должно быть обеспечено присутствие представителей этих служб, а при необходимости присутствие представителей изготовителя или поставщика;

2. представить, в случае необходимости, образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформление;

3. подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения ТЭ средства (нормативные и технические документы, оборудование, исправные и поверенные средства измерения и т.п.)

подготовить товар к экспертизе (произвести сортировку по партиям, а при необходимости расстановку по сортам);

4. обеспечить свободный доступ к товару;

5. выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций, необходимых в ходе проведения экспертной оценки (перемещение товара, вскрытие ящиков, рассортировка);

6. обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы и личной безопасности эксперта.

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза.

2. Основной этап.

При проведении экспертизы заказчик должен представить следующие технические документы:

1. письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме;

2. товарно-сопроводительные документы: товарно-транспортные накладные, сертификаты;

3. удостоверения о качестве, счета-фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре, который подвергается экспертизе;

4. заверенную копию вызова поставщика, если он вызывался;

5. приемные акты, акты разногласий между поставщиком и получателем (требуется в случае, 6. когда эксперт вызван в связи с возникшими разногласиями);

7. акты первичной экспертизы (при проведении повторной или контрольной ТЭ);

8. коммерческие акты;

9. акты отбора проб;

10. заключения или протоколы испытаний образцов товаров;

11. договор купли-продажи или поставки;

12. другие необходимые технические или нормативные документы.

Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.

Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:

Отсутствие товара при нарушении сроков его поступления к заказчику;

Отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы;

Отсутствие обеспечения сохранности товаров, несоблюдение техники безопасности и личной безопасности экспертов.

Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.

После отбора проб и соблюдения всех правил, гарантирующих их сохранность, составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются: - фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов;

Время (дата, а для скоропортящихся товаров - час) и место составления акта;

Наименование товара, его сорт или другие градации качества;

Наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров - страна происхождения;

Дата поступления товара на склад получателя;

Наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактур и др.), их номера, даты оформления;

Количество мест и масса товарной партии;

Количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов;

Вид упаковки (для упакованных товаров);

Общее количество отобранных образцов, а при необходимости и количество экземпляров в каждом образце;

Размер образцов (масса, объем, длина т. п.);

Упаковка, в которой помещены образцы;

Этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них; пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски;

Цель отбора образцов;

Показатели, по которым должны быть проведены испытания;

Прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости).

После проведения экспертной оценки и получения протокола испытаний отобранных образцов начинается третий заключительный этап экспертизы.

3. Заключительный этап.

Это один из наиболее ответственных этапов, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы.

Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление.

Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме.

Акт экспертизы или заключение должен состоять из трех основных частей:

Общей (протокольной);

Констатирующей;

Заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы.

В констатирующей части акта экспертизы должны быть: описаны ход изучения предъявленных документов; аргументировано изложены методы и фактически установленные результаты экспертизы (осмотра и/или исследования объекта экспертизы, произведенных расчетов и т. д.), проставленных даты, а при необходимости и часы начала и окончания экспертной оценки (проверки)товара.

Констатирующая часть подписывается экспертами и представителями организаций, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии последних с содержанием этой части они должны подписать его со ссылкой на особое мнение, прилагаемое к акту экспертизы. В случае отказа представителей от подписи и дачи особого мнения, эксперт вправе оформить акт экспертизы без их подписей, сделав об этом соответствующую запись в акте.

Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления. В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.

Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать, чтобы не влиять на объективность эксперта. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт дол жен проанализировать и объективно оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются как результаты проведенных экспертом исследований, так и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Протокол испытаний, если они проводились, является неотъемлемой частью акта экспертизы.

Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу.

Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации. Это необходимо во избежание давления на эксперта заинтересованных сторон.

Задание 1.

Изучите предложенный материал по теме « Общий порядок проведения экспертизы товаров». Используя лекции и учебник Вилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров», заполните таблицу 3.

Таблица 3 - Сведения, содержащиеся в акте товароведной экспертизы (количественной или качественной)

Задание 2.

Изучите предложенный материал по теме « Общий порядок проведения экспертизы товаров». Законспектируйте ответы на следующие вопросы:

1. Охарактеризуйте 3 этапа товарной экспертизы;

2. Что может послужить основанием для отмены заключения эксперта?

3. Какие сведения указываются при оформлении заключения?

4. Что должно указываться в констатирующей части акта экспертизы?

5. Чем заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан обеспечить экспертную комиссию?

6. Какие сведения должны содержаться в заявке на проведение экспертизы?

7. Что может послужить основанием для отказа проведения экспертизы?

Задание 2.

Используя лекции и инструкцию о порядке проведения экспертизы товаров экспертными организациями системы ТПП РФ, СТО ТПП 20-01-97. Утвержденную комиссией ТПП РФ по экспертизе и аттестации экспертов, протокол от 24.09.97 № 5»; инструкцию по приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству от 15 июня 1965 г. №П-6. А также инструкцию по приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству от 15 июня 1965 г. №П-7. Законспектируйте ответы на следующие вопросы:

1. Как проводится предотгрузочная инспекция отправляемой партии товаров по количеству и качеству?

2. Что такое экспертиза контрактов (договоров) в части требований к качеству и процедурами его подтверждения?

3. Как проводят экспертизу при отсутствии транспортных документов?

4. Каков порядок проведения товарной экспертизы при отсутствии документов поставщика?

5. В чем особенности проведения экспертизы товаров, поврежденных при транспортировке?

6. Каковы особенности экспертизы качества изделий, возвращенных покупателей?

Тема 6. Порядок проведения отдельных видов товароведной экспертизы

Классификация товароведной экспертизы.

Различают следующие виды товароведной экспертизы: количественная, качественная, ассортиментная, документальная и комплексная.

Количественная экспертиза - оценка количественных характеристик товара экспертами при невозможности применения измерительных методов и/или необходимости подтверждения достоверности результатов измерений независимой стороной. Назначением количественной товароведной экспертизы является определение количества товара в товарной партии и/или количественных характеристик их единичных экземпляров или комплексных упаковочных единиц. Наиболее распространенная сфера применения количественной экспертизы -приемка товаров по количеству в случаях возникновения разногласий между поставщиком и получателем, при значительных расхождениях между количеством, указанным в ТСД, и количеством, установленным при измерении у получателя. Кроме того, возможно привлечение экспертов для проведения количественной экспертизы в случаях, когда измерение товара обычными методами невозможно (например, при его отсутствии)или затруднительно и может привести к его количественными качественным изменениям (например, при перетаривании для перевешивания большой товарной партии).В ряде случаев количественная экспертиза необходима для установления вероятности количественных потерь товара и причин их возникновения.

Если результаты измерений количественных характеристик товарных партий и/или комплексных упаковочных единиц и/или единичных экземпляров товара, произведенных однойиз заинтересованных сторон (поставщиком или получателем),не вызывают возражений у другой заинтересованной стороны, то необходимость в проведении количественной экспертизы отпадает.

Результаты количественной экспертизы могут быть обжалованы одной из заинтересованных сторон. В этом случае назначается повторная или контрольная экспертиза, которая может либо подтвердить результаты первичной экспертизы, либо их опровергнуть. В последнем случае новые результаты экспертизы должны быть аргументированы.

Эксперт перед началом проведения такой экспертизы должен ознакомится со всеми необходимыми документами: договорами на поставку товаров или договорами купли-продажи, товарно-сопроводительными документами и др.

При количественной экспертизе импортных товаров эксперт должен обратить внимание на единицы измерения товара, так как поставщик-импортер может использовать национальные единицы измерений. Например, масса товара может быть выражена в коротких тоннах или тоннах США. В таких случаях необходимо сделать пересчет национальных единиц измерения на единицы измерения Международной системы (СИ). Если документы заполнены на иностранном языке, которым не владеет эксперт, то должен быть сделан перевод на русский язык. При приемке упакованных отечественных и импортных товаров по количеству необходимо учесть, что их количественная характеристика включает массу самого товара (нетто) и упаковки (тары), а также количество упаковочных единиц. Поэтому при количественной экспертизе таких товаров определяют массу: брутто, нетто и тары.

Качественная экспертиза - оценка качественных характеристик товара экспертами для установления соответствия требованиям нормативных документов. Назначением этой экспертизы является определение качества товаров в товарной партии при сдаче-приемке или после длительного хранения или обнаружении скрытых технологических дефектов в процессе хранения, когда обычные сроки предъявления претензий поставщику истекли. Кроме того, экспертиза по качеству применяется при оценке качества образцов новых товаров перед постановкой их на серийное производство.

Для пищевых продуктов или кулинарных изделий этот вид качественной экспертизы только по органолептическим показателям качества называется дегустацией. В зависимости от назначения качественная экспертиза подразделяется на пять разновидностей: приемочная экспертиза но качеству, экспертиза по комплектности, экспертиза новых товаров, дегустация пищевых продуктов и экспертиза по договорам.


Приемочная экспертиза по качеству - оценка качества товаров экспертами для подтверждения достоверности результатов при приемке.

Экспертиза товаров по комплектности - оценка экспертом наличия необходимых элементов комплекта и установление соответствия данным, указанным в технических документах. Является одной из разновидностей качественной экспертизы, так как целостность или комплектность - один из показателей качества.

Экспертиза качества новых товаров - оценка качества товаров по номенклатуре показателей, характеризующих степень новизны, возможность и целесообразность их выпуска в реализацию.

Дегустация пищевых продуктов - оценка органолептических показателей качества, проводимая проверенными на сенсорную чувствительность экспертами.

Экспертиза товаров по договорам - оценка экспертом соблюдения требований качества, установленных договорами. Эксперты могут приглашаться для проведения товароведной экспертизы по договорам купли-продажи, комиссии и хранения.

Ассортиментная экспертиза - оценка экспертом количественных и качественных характеристик товара для установления его ассортиментной принадлежности.

Этот вид товароведной экспертизы как самостоятельный менее распространен по сравнению с двумя ранее рассмотренными видами. Чаще всего ассортиментная экспертиза является составной частью качественной экспертизы, так как при оценке качества эксперт должен проверить соответствие ассортиментной принадлежности предъявляемого товара его наименованию, артикулу, товарной марке, указанной на маркировке и в товарно-сопроводительных документах.

Документальная экспертиза - оценка экспертом товароведных характеристик товаров, основанная на информации товарно-сопроводительных, технологических и иных документов.

Так же, как и ассортиментная, экспертиза документальная чаще всего применяется в качестве обязательного элемента других видов товароведной экспертизы, поскольку эксперты обязательно проверяют соответствие количества, качества, наименования объекта экспертизы документальным данным.

Комплексная экспертиза - оценка экспертом всех характеристик товара на основе их испытаний и анализа документов. Она может включать не только товароведные, но и стоимостную характеристики.

Комплексная экспертиза применяется в случаях, когда необходимо всесторонне оценить товар с учетом позиций продавца, потребителя, а также сложившейся рыночной конъюнктуры. Поэтому эксперту, проводящему комплексную экспертизу, недостаточно только знаний товара. Он должен также уметь анализировать и оценивать конкретную ситуацию на соответствующем товарном сегменте рынка, ориентироваться в товарной политике торговых организаций, знать потребности и спрос на конкретные товары.

Задание 1.

Изучите предложенный материал по теме « Порядок проведения отдельных видов товароведной экспертизы». Используя лекции и учебник Вилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров», законспектируйте ответы на следующие вопросы:

1. Назовите виды товароведной экспертизы и дайте их определения.

2. Укажите назначение и основания для проведения товароведной экспертизы разных видов.

3. Какова правовая база проведения количественной и качественной экспертизы?

4. Укажите особенности проведения экспертизы товаров с нарушенной упаковкой.

5. Сопоставьте правила проведения количественной и качественной экспертизы при приемке товаров.

6. Укажите особенности проведения экспертизы новых товаров. Как определить степень их новизны?

7. Каковы особенности проведения экспертизы по договорам?

8. Охарактеризуйте ассортиментную, документальную и комплексную экспертизы. Каковы основания для их проведения?

Задание 2.

В экспертную организацию ТПП поступила заявка от оптовой плодоовощной базы г. Барнаул на проведение товароведной экспертизы товарной партии картофеля. К заявке приложено качественное удостоверение на товарную партию. Руководство экспертной организации, рассмотрев заявку, приняло решение о направлении группы экспертов для проведения товароведной экспертизы.

Оформите заявку и наряд на проведение экспертизы товарной партии (форма заявки Приложение 1).

Данные для заполнения заявки приведены в качественном удостоверении.

Качественное удостоверение на картофель продовольственный

Номенклатура

Отправитель

ООО «Рогачево»

Получатель

Плодоовощная база г. Барнаул

Картофель стандартный, %

Ботанический сорт

Количество упаковочных единиц

Контейнеры

Средняя масса упаковки

упаковки

отгрузки

Вид транспорта

автомашина

автомашина

Транспортабельность, сутки

Дата поступления

Тема 7. Оценка качества товаров

Показатели качества товаров

Качество – совокупность свойств товара, обусловливающих его способность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением товара. Качество товара – соответствие товара требованиям нормативного и технической документации.

Качество товара характеризуется: комплексом присущих ему свойств, и степенью соответствия товара функциональным, органолептическим, эстетическим требованиям, определяющим возможность удовлетворения потребностей человека.

Свойства товара – его объективные особенности, проявляющиеся в сфере товарного обращения, потребления или эксплуатации. Свойства товаров характеризуются показателями качества, которые классифицируют по ряду признаков.

Важной является классификация по количеству характеризуемых свойств: единичные и комплексные показатели качества.

Единичный показатель качества – характеризует одно простое свойство товара. Комплексный показатель качества товара – характеристика нескольких его свойств.

Виды комплексных показателей

1. Групповой комплексный показатель - характеризует группу простых свойств или одно сложное свойство.

2. Обобщенный комплексный показатель качества - характеризует всю совокупность свойств, по которым производится оценка качества.

Обычно, проводят сравнительную оценку качества товара, сопоставляя показатели его качества с базовыми показателями, т.е. с показателями, характеризующими качество продукции, принятой за эталон

Базовые показатели – показатели лучших образцов товара того же назначения, в наибольшей степени удовлетворяющие потребности пользователей.

Относительный показатель качества товара – отношение показателя качества к соответствующему базовому показателю.

Оценка качества товара – установление соответствия товара общественным потребностям.

Уровень качества – относительная характеристика качества товара, основанная на сравнении значений показателей качества оцениваемого товара с базовыми значениями соответствующих показателей.

Специфика определения уровня качества: сопоставляют совокупность показателей качества оцениваемого товара с аналогичной совокупностью базовых показателей:

К у =Q/Q баз

где К – показатель уровня качества; Q – численное значение показателя качества оцениваемого товара; Q 6a3 – численное значение базового показателя.

Интегральный показатель качества товара – отношение суммарного полезного эффекта от эксплуатации товара к суммарным затратам на его создание, обращение, хранение, транспортировку, эксплуатацию или потребление.

Формула расчета интегрального показателя качества:

K u =K o /3 = K o /З п +З э,

где 3, З п, З э – соответственно затраты на производство и эксплуатацию товара; производство товара; эксплуатацию товара. К о – показатель, характеризующий основные потребительские свойства товара.

Методы оценки показателей качества товара

Численные значения показателей качества оцениваемого товара можно установить с помощью объективных или эвристических методов оценки.

Объективные методы оценки показателей качества товаров – методы, основанные на определении показателей свойств путем измерений или выявлении отклонений этих показателей от установленных требований.

Виды объективных методов оценки показателей качества

1. Измерительный метод основан на использовании для определения показателей качества товаров измерительных приборов, реактивов и других технических средств измерений.

Достоинство измерительного метода:объективность, точность и возможность выразить показатели свойств в единицах определенной размерности: килограммах, метрах, литрах, ваттах и т.д.

Недостатки измерительного метода:использование в ряде случаев довольно сложного оборудования, а также потери образцов товаров, за счет их разрушения или порчи при испытаниях.

2. Регистрационный метод основывается на результатах подсчета появления отказов работы изделия за определенное время эксплуатации, а также количества изделий с различными видами дефектов и отклонениями от требований нормативных документов.

Недостатки регистрационного метода:трудоемкость и в ряде случаев длительность проведения наблюдений.

3. Расчетный метод определения показателей качества товаров основан на получении информации расчетным путем. При использовании этого метода показатели качества определяются путем их расчета с использованием формул и разнообразных математических моделей.

4. Эвристические методы оценки качества товаров основаны на использовании органов чувств, интуиции и обобщенного опыта людей.

Разновидности эвристических методов:

Органолептический метод;

Экспертный метод;

- социологический метод.

Задание 1.

Установление общих и специфических показателей качества товаров однородных групп.

Проанализируйте разделы «Технические требования к качеству» трех стандартов на продукцию однородной группы. Выявить общие и специфические показатели качества для всех видов (наименований) продукции. Результаты оформите в виде таблицы.

Таблица 4 – Общие и специфические показатели качества товаров однородной группы

Наименование показателей

Наименование товара

А (творог)

Общие показатели:

Внешний вид:

состояние поверхности

Специфические показатели:

Примечание: к общим показателям относятся наименования, выявленные во всех анализируемых стандартах. Специфические показатели присущи лишь 1-2 видам продукции.

Задание 2.

Изучите предложенный материал по теме « Оценка качества товаров». Используя лекции и учебник Вилковой С.А «Экспертиза потребительских товаров», ответьте письменно на вопросы:

1. Дайте понятие качеству товара как одной из его основополагающих характеристик;

2. Что включают в себя требования к качеству?

3. Показатели качества, их классификация по различным признакам;

4. Характеристика единичных и комплексных показателей;

5. Характеристика общих и специфичных показателей качества;

6. В чем различия при определении сортности и классности товаров?

Литература

Федеральные законы и нормативные документы

1.Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ: в ред. от 9 мая 2005 г.

2.Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300/1-1: с изм. и доп. 1996, 1999, 2004, 2007 г.

3.Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (с изм. и доп. 2005, 2007, 2008 г.).

4.Закон РФ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», №86-ФЗ от 5.06.96 г.

5.Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ (с изм. и доп. 2001, 2003 г.).

6.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. 2001, 2003 г.)

7.Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. 1998, 2004, 2005, 2006 г.).

8.Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 21 ноября 2005 г. № 776.

9.Общероссийский классификатор продукции. – М.: ИПК Изд-во стандартов, 2005.

10.Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России) / ГТК Российской Федерации. – М., 2002.

11.Постановление Главного Государственного санитарного врача РФ от 6.04.99 г. №7 « О порядке проведения гигиенической оценки и регистрации пищевой продукции, полученной из ГМИ».

12.ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования. – Введ.2005-07-01. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2004. – 26 с.

13.ГОСТ Р ИСО/ТУ 22004-2008 «Основы менеджмента безопасности пищевой продукции Рекомендации по применению ИСО 22000:2005». – Введ.2009. - М.: Стандартинформ, 2009. – 13 с.

14.Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.3.2.1078-01. Издательство: Москва: ФГУП «ИнтерСЭН» - 2002. – 168 с.

Основная литература:

2.Вилкова, С.А Экспертиза потребительских товаров: Учебник. –М,: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.-284 с.

3.Елисеева, Л.Г. Идентификационная и товарная экспертиза продуктов растительного происхождения / Л.Г. Елисеева, Т.Н. Иванова, М.А. Положишникова / Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 524с. – (Высшее образование)

4.Николаева, М.А. Товарная экспертиза: учебное пособие. / М.А. Николаева – М.: Издательский Дом «Деловая литература». – 2007. – 320 с.

Дополнительная литература:

5.Донченко Л.В., Надыкта В.Д. Безопасность пищевой продукции: Учебник. – М.:ДеЛи принт, 2007. – 539 с.

6.Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: Учебник. / И.М. Лифиц. – М.: Юрайт-Издат, 2004. – 335 с.

7.Неверов, А.Н. Идентификационная и товарная экспертиза одежно-обувных и ювелирных товаров / А.Н. Неверов, Е.Л. Пехташева, Е.Ю. Райкова / Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2012. – 472с. – (Высшее образование)

8.Николаева М.А. Товарная экспертиза: учебное пособие. / М.А. Николаева – М.: Издательский Дом «Деловая литература». – 2007. – 320 с.

9.Позняковский В.М. Гигиенические основы питания, качество и безопасность пищевых продуктов: - Учебник. – Новосибирск: Сиб. Унив. Изд-во, 2007. – 455 с.

10. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: учебник / под ред. проф. Л.Г. Елисеевой. – М.: МЦФЭР, 2006. – 800 с. – (Серия «Высшая школа»).

11. Товароведение и экспертиза промышленных товаров: учебник / под ред. проф. А.Н. Неверова. – М.: МЦФЭР, 2006. – 848 с. – (Серия «Высшая школа»).

12. Чепурной, И.П. Идентификация и фальсификация продовольственных товаров: Учебник. / И.П.Чепурной – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о », 2002. – 460 с. – 3000 экз. - ISBN5-94798-039-8.

13. Экспертиза продовольственных товаров: Лабораторный практикум: Учебное пособие / Под ред. Ю.И. Сидоренко. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 182с. – (Высшее образование)

14. Периодические издания в России: «Пищевая промышленность», «Хранение и переработка сельскохозяйственного сырья», «Известия вузов. Пищевые технологии», «Стандарты и качество», «Методы оценки соответствия», «Техническое регулирование», «Спрос», «Потребитель».


Авторское право на это методическое пособие принадлежат ""О.В.Овсянниковой"" Автор этой работы разрешает использовать её в своих целях, с сохранением авторских прав за собой. При публикации работы на других интернет ресурсах активная ссылка на первоисточник обязательна.

При проведении товарной экспертизы используются разнообразные методы исследования. Процедура проведения экспертизы представляет собой последовательность определенных операций, выполняемых экспертами. Количество операций, их последовательность, содержание определяются целями экспертизы и особенностями объекта экспертизы.

Профессор С. А. Вилкова делит экспертизу товара на несколько этапов:

  • - предварительное исследование товара и сопроводительных документов;
  • - определение возможности исследования в соответствии с поставленной целью;
  • - проведение основного исследования товара;
  • - обработка результатов исследования;
  • - формирование экспертного заключения.

Предварительное исследование включает в себя: внешний осмотр товара, изучение сопроводительных документов и экспертного задания; оценку пригодности товара и документов для реализации цели и задач экспертизы; получение при необходимости образцов (проб); предварительное изучение условий и процедуры проведения экспертизы, которые зависят от вида экспертизы, ее процессуальной и организационной форм.

По результатам предварительного исследования объектов определяется возможность проведения экспертизы или отказ от такового. Вывод эксперта о невозможности проведения экспертизы должен быть аргументирован.

Основное исследование проводится по установленной программе, ранее выбранными методами исследований (испытания) и измерения, которые представляют собой правила применения определенных принципов и средств исследований, испытаний и измерений.

Методика исследований (испытаний) и измерений - это организационно-методический документ, включающий метод исследований, испытаний и измерений, средства и условия испытаний, отбор проб, алгоритмы выполнения операций по определению одной или нескольких взаимосвязанных характеристик свойств объекта, формы представления данных и оценивания точности, достоверности результатов.

Выбор методов для определения показателей качества товара осуществляется на основе требований и рекомендаций нормативных документов (технических регламентов, стандартов).

Если объектом экспертизы является партия товара, то предварительно определяется, выборочный или сплошной проверке будет подвергнута партия товара. Выбор осуществляется с учетом цели, поставленной заказчиком, и требований, содержащихся в контрактных (договорных) условиях.

Выборочный метод проверки основан на принятии заключения по результатам исследования одной или нескольких выборок. Выборка - определенное минимально допустимое количество упакованных единиц, составляющих представительную часть товарной партии и отобранных для составления исходной пробы, предназначенное для оценки (контроля, испытаний) качества по установленным или заранее оговоренным правилам.

Объем выборки (количество образцов, масса или мера проб), способы упаковки и хранения отобранных образцов (проб) должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации.

Правила отбора устанавливают размер единичных и совокупных проб и выборок в зависимости от размера товарной партии, методика отбора проб и выборок, с указанием места их изъятия, размера проб для разных испытаний. Проверка качества товара выборочным методом с распространением результатов экспертизы на всю партию допускается в случаях, предусмотренных контрактными (договорными) условиями или требованиями нормативно-технической документации. Если контрактом (договором) не предусмотрена проверка качества выборочным методом, то осуществляется сплошная проверка, т.е. проверка каждой единицы товара в партии.

В зависимости от вида экспертизы и задачи поставленной заказчиком образцы могут отбираться непосредственно экспертом; комиссией, включающей эксперта и представителей предприятий; непосредственно представителем заказчика. От правильности отбора проб зависит достоверность определения качества всей товарной партии, так как результаты оценки пробы переносятся на партию целиком.

Сложность обора проб обусловлена единством и противоположностями целого и его частей. В любой партии товаров есть единичные экземпляры с повышенным, средним, а иногда даже низким качеством. Соотношение таких товаров в каждой партии индивидуально и случайно. Поэтому важно, чтобы проба обладала определенной степенью достоверности, аналогичной с товарной партией, из которой она отобрана, и неоднородностью. Для этого должны быть выполнены следующие требования: оптимальные размеры пробы; представительность пробы; единообразие операций по отбору проб. Отобранные образцы (пробы) должны быть упакованы и опломбированы пломбой организации.

Проба - это минимально допустимая часть товарной партии, отобранная из нее по установленным правилам и предназначенная для оценки качества по установленным или оговоренным заранее правилам.

Для характеристики проб используются следующие понятия: точечная, объединенная, исходная проба, средний образец, навеска.

Точечная проба - это единичная проба определенного размера, отбираемая из одного места товарной партии. Размер проб в зависимости от объекта и назначения колеблется от нескольких миллиграммов до килограмма. Для отбора точечных проб применяют различные приспособления (отборники, щупы).

Объединенная проба представляет собой совокупность точечных проб, отобранных от одной товарной партии. Размер объединенной пробы зависит от количества точечных проб, а представительность - от того, насколько установленные правилами количество проб и места их отбора позволили сформировать образец, отражающий действительное качество всей партии с определенной степенью достоверности (или в пределах допустимой погрешности).

Исходная проба - установленная часть объединенной пробы или совокупность выборок, предназначенная для определения качества товарной партии.

Средний образец - часть исходного образца, отобранного для проведения лабораторных испытаний.

Навеска - это часть средней пробы, выделенная для определения отдельных показателей качества товара.

Если партия товара обладает неоднородностью, эксперты устанавливают наличие товара разных категорий качества и их удельный вес. При обнаружении товаров с дефектами эксперты отбирают образцы товаров с наиболее характерными дефектами. По результатам отбора эксперт составляет акт установленной формы, который подписывается экспертом и уполномоченным представителем заявителя. При необходимости оформляется акт сдачи-приема в установленной форме.

Отобранные образцы (пробы) передаются по заявке на испытания в испытательную лабораторию. Они должны быть оформлены этикеткой, на которой указывается наименование товара, даты отбора образцов (проб), размера партии и других данных, указывающих на принадлежность отобранных образцов (проб) к предъявленной на экспертизу партии. Образцы полагается быть опломбировать или опечатать.

В обязательном порядке оформляется акт отбора образцов (проб), который вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

Эксперт осуществляет проверку качества предъявленных образцов товара. В рабочем журнале он делает записи о наличии, характере, размерах и месторасположении обнаруженных дефектов и, когда это возможно, причине их возникновения; определяет уровень качества, за исключением случаев, когда задача экспертизы предусматривает иной порядок. На проверенных забракованных экспертом изделиях, имеющих дефекты, но отвечающих требованиям нормативно-технической документации, условиям контракта (договора), эксперт ставит:

  • - на потребительские товары - при согласовании с заказчиком, если это возможно, не ухудшая товарного вида изделий - личный штамп;
  • - на оборудование и на изделия из металла - личное клеймо.

При проверке технического состояния приборов, машин и оборудования части и узлы, имеющие пломбы производителя, вскрывать без участия гарантийной мастерской или представителя производителя запрещается, если иное не предусмотрено условиями контракта (договора).

При нарушении условий транспортировки и (или) хранения товара, которые привели к образованию дефектов, эксперт может проводить экспертизу качества только после приведения заказчиком товара в состояние, при котором возможно объективно определить качество. Отказ заказчика от выполнения этих условий может являться основанием для аннулирования заявки.

Эксперт систематизирует результаты, подсчитывает количество товара, качество которого соответствует требованиям нормативных документов, и количество товара, не соответствующее этим требованиям. На основании протокола, в котором отражены результаты проведения лабораторных испытаний, он оформляет акт экспертизы. Протокол является неотъемлемой частью акта экспертизы, это документ, удостоверяющий факт проведения исследования, испытания, содержащий порядок их проведения и полученные результаты, которые имеют значение доказательств и могут использоваться в судебном процессе.

Акт экспертизы составляется на бланках единой формы (контрактные экспертизы), на бланках организации в произвольной форме или на бланках других форм иных видов экспертизы (таможенные, консультационные, оценочные).

Оригинальный экземпляр документа составляется экспертом на русском языке собственноручно или на печатающем устройстве четко, без помарок и сокращений слов (за исключением общепринятых).

Акт оформляется в нескольких экземплярах и подписывается экспертом. Начальник подразделения визирует копию документа, на которой расписывается заявитель при получении акта.

К акту могут быть прикложены: акт отбора образцов (проб), протоколы испытаний (анализов), данные органолептических исследований, фотографии, а также прочие материалы, используемые при экспертизе. Данные по каждой исполненной заявке вносятся в банк данных и хранятся в течение нескольких лет. Результаты экспертизы оформляются на основании записей, сделанных экспертом в рабочей тетради в процессе проведения экспертизы.

Акт экспертизы содержит протокольную, констатирующую части и заключение.

В заглавии протокольной части указывается номер акта экспертизы, соответствующий регистрационному номеру наряда. Результаты экспертиз нескольких партий товара, проведенных по одному наряду одного заказчика, эксперт оформляет отдельными актами, регистрационными номерами. В пунктах протокольной части акта экспертизы эксперт указывает сведения, соответствующие наименованиям пункта. При отсутствии данных для заполнения какого-либо пункта он не заполняется, о чем в констатирующей части акта делается соответствующая запись.

В констатирующей части акта экспертизы описывается ход изучения предъявленных документов; аргументированно излагаются методы и фактически установленные в соответствии с поставленной задачей результаты экспертизы (осмотра и (или) исследования предмета экспертизы, произведенных расчетов и т.д.), проставлены даты (при экспертизе свежих фруктов и овощей, пило- и лесоматериалов - также часы) начала и окончания проверки товара.

Констатирующая часть контрактного акта экспертизы подписывается экспертом и представителями организации, принимавшими участие в проведении экспертизы. При несогласии представителей организаций с содержанием акта последние должны подписать его со ссылкой на прилагаемое к акту экспертизы особое мнение. В случае отказа представителей заказчика от подписи и дачи особого мнения в письменной форме эксперт вправе оформить акт экспертизы без их подписей, сделав при этом в акте экспертизы соответствующую запись.

В заключении эксперт в ответ на поставленную задачу должен сформулировать выводы. Заключение составляется кратко, конкретно и обоснованно исходя из бесспорных и объективных данных, и настолько четко, чтобы не потребовалось дополнительных объяснений эксперта, оно должно корреспондироваться с констатирующей частью акта. Заключение подписывается только экспертом.

Акты экспертизы печатаются на компьютере, количество экземпляров согласовывается с заказчиком, все экземпляры акта должны быть читаемы.

Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной или констатирующей части контрактного акта экспертизы должны быть заверены подписью эксперта и подписями представителей заказчика; других актов экспертизы - подписью эксперта. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, необходимо оговорить и заверить подписью только эксперта.

Товарная экспертиза состоит из нескольких этапов, таких как: подготовительный этап, основной этап и заключительный этап. Рассмотрим эти этапы подробнее.

1. Подготовительный этап

Экспертные организации оказывают услуги по товарной экспертизе по заявкам организаций на основании:

  • -договора установленной формы;
  • -долгосрочной письменной заявки с гарантией заказчика по созданию условий для проведения экспертиз и оплате расходов за оказанные услуги.

Перед началом проведения экспертизы рассматриваются основания для ее проведения, что и определяет цели и задачи экспертизы. После этого выбираются средства и методы проведения экспертизы.

На подготовительном этапе экспертизы получают документы о назначении товарной экспертизы.

К ним относятся:

  • - заявка на проведение экспертизы, оформляемая заказчиком;
  • -наряд на проведение экспертизы.

Заявка на проведение экспертизы подается поставщиком, получателем товаров, транспортной организацией или назначается решением арбитража, рассматривающего иск по определенной товарной партии.

В заявке должны содержаться:

  • - необходимые сведения, позволяющие правильно идентифицировать товар, а также изготовителей, поставщиков и т.д.;
  • -даты отправки и получения;
  • -номера товарно- сопроводительных документов.

В заявке указываются дата и номер вызова эксперта, а также сведения о вызове поставщика, объем товарной партии и метод исследования.

При безналичном расчете указываются необходимые банковские реквизиты.

Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером. Подписи заверяются подлинной печатью. Она может быть передана в письменной и/или устной форме. Обе формы заявок могут применяться для всех видов товаров, но для скоропортящихся продуктов наиболее целесообразно передавать заявку по телефону, так как при этом сокращается время между вызовом и явкой эксперта. Эксперт не должен приступать к экспертизе, если отсутствует письменная заявка или письменное подтверждение экспертизы, а также содержащиеся в них сведения недостаточны для проведения экспертной оценки. Это объясняется тем, что на заключительном этапе возможно возникновение ошибок из-за неверно переданной и понятой экспертом информации, а также конфликтов между заказчиками и экспертами.

При проведении товарной экспертизы, назначенной арбитрами, судом или следственными органами, к заявке должны быть приложены решения или постановления, в которых указываются место проведения экспертизы, ее вид (повторная или комплексная), субъекты, привлекаемые к экспертизе, состояние товара и товарной партии (целостность, наличие пломб), документы об изъятии проб, акты первичных экспертиз, форма оплаты и банковские реквизиты плательщика.

Наряд на проведение экспертизы, который служит документом подтверждения прав эксперта на проведение экспертизы. Наряд выдается руководителем экспертной организации или его заместителем либо уполномоченным лицом. Он оформляется на специальном бланке и подписывается руководителем выдавшей его экспертной организации. Подпись должна быть заверена печатью.

В наряде указываются номер, дата поступления заявки, дата начала экспертизы, организация-заказчик, ее адрес, телефон, фамилия и должность представителей, участвующих в проведении экспертизы, наименование и место нахождения товара, его поставщик, а также задание эксперту, которое определяется целями и задачами экспертизы.

Заявка и наряд относятся к обязательным техническим документам подготовительного периода. Перед выдачей наряда руководство экспертной организации должно установить правомочность проведения экспертизы с учетом правил и норм, регламентируемых действующим законодательством. Наряд выдается, если есть основания для проведения экспертизы. В случае отсутствия оснований руководство экспертной организации должно дать мотивированный отказ. В этом случае наряд не выписывается. Исправления в заявке и наряде, как правило, не допускаются. Однако если они все же возникли, то должны быть оговорены соответствующим образом, иначе эти документы считаются недействительными. Выдачей наряда экспертная организация подтверждает правомочность назначения эксперта. Назначение эксперта для проведения товарной экспертизы должно осуществляться сроки, согласованные с заказчиком (по скоропортящимся товарам -- в течение 24 ч). Факт выдачи наряда регистрируется журнале или информация вводится в компьютерную систему. Неоправданная задержка нарушения сроков назначении экспертизы так же, как и явки экспертов, может привести нарушению сроков приемки товаров по количеству и/или качеству, вследствие чего результаты экспертизы будут отклонены, а заказчик может понести большие убытки.

После завершения экспертизы на обратной стороне наряд фиксируется время работы эксперта. Обратная сторона заверяете представителем заказчика. Оформленный наряд эксперт сдает в экспертную организацию.

Инструктаж экспертов он проводится перед проведением товарной экспертизы органолептическим, комплексным или другими экспертными методами. При проведении инструктажа указываются цели и задачи конкретной экспертизы, особенности применяемых средств и методов.

На подготовительном этапе определяются взаимоотношения эксперта и заказчика экспертизы. Эксперт, получивший назначение на проведение экспертизы, должен связаться с заказчиком и согласовать с ним дату экспертизы. Обычно это делается по телефону. Если заказчик хочет отложить экспертизу на несколько дней он должен уведомить эксперта в письменной мотивированной просьбе. В этом случае эксперт должен доложить об изменении сроков руководству экспертной организации или руководителю экспертной группы. Заказчик экспертизы на подготовительном этапе обязан:

  • -выделить для участия в экспертизе своих представителей (не менее двух);
  • -присутствие представителей таможенных служб или представителей изготовителя или поставщика;
  • -представить образец-эталон, с которым эксперт должен ознакомиться, проверив его надлежащее оформление;
  • -подготовить рабочее место для эксперта и необходимые для проведения ТЭ средства (нормативные и технические документы, оборудование, исправные и поверенные средства измерения и т. п.);
  • -подготовить товар к экспертизе;
  • -обеспечить свободный доступ к товару;
  • -выделить подсобных рабочих для осуществления вспомогательных операций;
  • -обеспечить соблюдение техники безопасности при проведении экспертизы и личной безопасности эксперта.

Эксперт на подготовительном этапе должен ознакомиться с нормативными документами (стандартами, ТУ, инструкциями и др.), в соответствии с которыми должна осуществляться экспертиза. .

2. Основной этап

Началом его можно считать явку эксперта к заказчику экспертизы или сбор рабочей группы для проведения экспертной оценки (например, дегустации или экспертизы новых товаров). При проведении количественной и/или качественной товароведной экспертизы заказчик должен представить эксперту следующие технические документы:

  • -письменную заявку, если вызов эксперта осуществлялся по телефонограмме; товарно - сопроводительные документы;
  • -товарно-транспортные накладные;
  • -сертификаты;
  • -удостоверения о качестве;
  • -счета - фактуры и другие документы, содержащие информацию о товаре, который подвергается товарной экспертизе;
  • -копию вызова поставщика;
  • -приемные акты;
  • -акты разногласий между поставщиком и получателем;
  • -акты первичной экспертизы
  • -коммерческие акты;
  • -акты отбора проб;
  • -заключения или протоколы испытаний образцов товаров;
  • - договор купли-продажи или поставки и другие документы .

Если заказчик вносит изменения в формулировку целей и задач экспертизы и/или объемы работ, он должен подтвердить это письменно. Эксперт проводит экспертизу с учетом изменений, внесенных заказчиком, предварительно согласовав все изменения с руководством экспертной организации. Эксперт, изучив все представленные документы должен сделать их анализ и оценку на предмет достоверности содержащейся в них информации. Одним из способов установления достоверности является перекрестной проверкой (сопоставление информации, содержащейся в разных документах, а также на маркировке). Для проверки подлинности документов эксперт должен установить наличие всех необходимых реквизитов, позволяющих идентифицировать количество, качество, ассортиментную принадлежность, страну происхождения, а также изготовителя и/или поставщика товара. Отсутствие необходимых документов, недостоверность информации, указанной в них, могут служить основанием для отказа от проведения экспертизы.

Другими основаниями для отказа от проведения экспертизы могут быть:

Отсутствие товара при нарушении сроков его поступления

к заказчику;

  • -отсутствие надлежащих условий для проведения экспертизы
  • -отсутствие обеспечения сохранности товаров;
  • -несоблюдение техники безопасности и личной безопасности экспертов.

При этих основаниях экспертиза аннулируется.

Эксперт обязан сдать в подразделение экспертной организации наряд с соответствующей отметкой заказчика о причине отказа от проведения экспертизы и о фактически затраченном времени. В случае отказа заказчика от такой записи ее делает сам эксперт с указанием фамилии заказчика, отказавшегося от записи.

При проведении экспертизы эксперт руководствуется инструкцией о проведении экспертизы и другими нормативными документами. Если экспертная оценка проводится измерительным методом, то эксперт обязан проверить приготовленные средства измерения, при этом необходимо обратить внимание на наличие поверочных клейм и свидетельств, а также даты их поверки, соответствие диапазонов измерений параметрам оцениваемых товаров, правильности измерений. При проведении измерений эксперт должен контролировать правильность показаний, так как при многократных измерениях измерительное оборудование может утратить точность. Затем эксперт приступает непосредственно к оценке товара в соответствии с заявкой заказчика .

Экспертиза проводится экспертом или группой экспертов. При проведении экспертизы все результаты экспертной оценки записывается экспертом в рабочую тетрадь. Если эксперту предъявлен товар, поврежденный при транспортировке или в неисправном состоянии, то информация фиксируется отдельно в рабочей тетради. При оценке качества товаров эксперт должен согласовать номенклатуру показателей с заказчиком. Если заказчик просит провести экспертизу одной и той же партии на соответствие контракта (договора), то допускается проведение двух или трех экспертиз отдельно (на соответствие каждому из указанных документов).

После определения действительных значений показателей качества эксперт устанавливает их соответствие регламентированным значениям или образцам, эталонам. При обнаружении несоответствий -- дефектов эксперт должен отразить их в рабочей тетради, а затем и в акте.

Экспертное исследование проводится сплошным или выборочным методом. При сплошном методе эксперт не имеет права ограничиться осмотром части товара, даже если эта часть преобладает. При выборочном методе эксперт должен отобрать выборку или объединенную пробу в соответствии с требованиями нормативных документов. Отобранная выборка или проба должна быть не менее установленного количества, но может быть большей. В случаях, когда при экспертной оценке определяются ненормируемые показатели окончательное решение принимается группой экспертов на основе консенсуса.

При необходимости определения физико-химических и/или микробиологических показателей эксперт должен отобрать образцы для испытательной лаборатории. Отбор образцов производится из объединенной (средней) пробы или выборки экспертом или группой экспертов в присутствии лиц, участвующих в экспертизе. Отказ заказчика от проведения лабораторных испытаний в случаях, когда эксперт считает их необходимыми, является основанием для аннулирования заявки. Затем составляется акт отбора образцов (проб), в котором указываются: фамилия, имя, отчество, должность лиц, участвующих в отборе образцов; время и место составления акта; наименование товара, его сорт или другие градации качества; наименование получателя (владельца) и отправителя (изготовителя, поставщика) товара, а для импортных товаров -- страна происхождения; дата поступления товара на склад получателя; наименование товарно-сопроводительных документов (накладных, счетов-фактур и др.), их номера, даты оформления; количество мест и масса товарной партии; количество мест (иногда и их номера), из которых произведен отбор образцов; вид упаковки (для упакованных товаров); общее количество отобранных образцов, количество экземпляров в каждом образце; размер образцов(масса, объем, длина т. п.); упаковка, в которой помещены образцы; этикетки, которыми снабжены образцы, и номера образцов, указанные на них; пломба (печать), которой опломбированы (опечатаны) образцы, их оттиски; цель отбора образцов; показатели, по которым должны быть проведены испытания; прочие идентифицирующие признаки товара и образцов (при необходимости) .

Акт может оформляться на специальном бланке, а при его отсутствии акт составляется произвольной формы, но с указанием всех необходимых сведений. Акт составляется в нескольких экземплярах (копиях). Один акт отбора образцов прилагается к акту экспертизы, другой остается у заказчика, остальные прилагаются к образцам. Исправления в акте не допускаются.

При неправильном оформлении акта отбора образцов может быть нанесен ущерб заказчику и поставлена под сомнение компетентность эксперта. Акт отбора образцов (проб) вместе с отобранным образцом (пробой) эксперт передает заказчику экспертизы для отправки на испытание или для хранения в качестве арбитражного образца (пробы).

Наряду с актом отбора проб может быть оформлена расходная накладная, подписанная руководителем и главным бухгалтером, для учета товарных запасов. Стоимость отобранных образцов относится на издержки обращения организации-заказчика.

3. Заключительный этап

Это самый ответственный этап, в котором подводятся итоги всей ранее проведенной работы. Целью этого этапа является анализ и оценка полученных результатов, а также их документальное оформление. Результаты экспертизы могут быть оформлены в виде акта экспертизы или протокола дегустации либо в иной форме. Для оформления результатов экспертизы применяют бланки специальной формы, которые могут быть утверждены руководством вышестоящей экспертной организации.

Акт экспертизы или заключение должны состоять из трех основных частей:

  • -общей (протокольной);
  • -констатирующей;
  • -заключительной.

Для каждой части характерен конкретный перечень сведений, определяемый целью экспертизы. Перечень сведений, которые должны содержаться в акте товароведной экспертизы, приведен в таблице 1.

Общую и констатирующую части экспертизы проверяют представители заинтересованных сторон, присутствующих при экспертизе. Если при проверке они обнаружат ошибки или неясности, то они вправе потребовать от эксперта их исправления.

В дальнейшем эксперт не имеет права вносить изменения без согласия этих лиц в общую и констатирующую части.

Заключение по результатам экспертизы эксперт оформляет самостоятельно. При этом заинтересованные стороны не должны присутствовать. К заключению предъявляются требования: объективность, достоверность и обоснованность. Эксперт должен проанализировать и оценить результаты экспертизы, дать аргументацию приведенной оценки, что и обусловливает достоверность заключения. В заключении эксперт должен ответить на поставленные задачи, сформулировать выводы.

При оформлении заключения эксперт должен указать наименование документов, дату и номер их утверждения, если в ходе экспертизы эти документы были использованы. В заключении учитываются результаты проведенных экспертом исследований и результаты, полученные в испытательной лаборатории. При этом эксперт должен проверить достоверность результатов испытаний путем установления наличия у испытательной лаборатории аккредитации в конкретной сфере, а также проведения лабораторных испытаний арбитражными или иными принятыми методами.

Протокол испытаний является неотъемлемой частью акта экспертизы. Если протокол испытаний оформлен неверно или нарушены методики, то эксперт имеет право запросить в испытательной лаборатории интересующие его сведения. Эксперт при ответе лаборатории, не удовлетворившем его, имеет право отклонить результаты испытаний как неверные. В этом случае либо отбираются новые образцы и направляются на повторные испытания, либо в акте экспертизы указываются причины, почему нельзя привести данные лабораторных испытаний. Подписывается заключение только экспертом или группой экспертов, проводящих экспертизу. Заинтересованные стороны могут подписать общую и констатирующую части акта в подтверждение согласия с указанными в них сведениями.

Эксперт не имеет права знакомить спорящие стороны с заключением до регистрации акта в вышестоящей организации.

К акту прилагаются: акты отбора образцов, протоколы испытаний, при необходимости фотографии (например, дефектов товаров), расчеты, эксплуатационные документы, контрольные образцы с характерными дефектами, копии документов о вызове поставщика и другие документы, подтверждающие достоверность проведенной экспертизы. Эксперт составляет по результатам экспертизы один или несколько актов. Основанием для составления нескольких актов служат:

  • -оценка товаров от разных изготовителей или поставщиков (отправителей);
  • -наличие технологических дефектов в разных товарных партиях.

Акты составляются отдельно на каждую партию. При обнаружении дефектов, возникших у заказчика, составляется один общий акт. Оформленный экспертом акт (или акты) направляются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после его оформления.

После регистрации акта исправление ошибок, обнаруженных экспертом или заинтересованными сторонами, допускается лишь с разрешения руководства экспертной организации. Основанием для такого разрешения является письменное уведомление организации, обнаружившей ошибку, или письменное заявление эксперта. В этих документах должна быть приведена аргументация причин, вызывающих необходимость внесения изменений и дополнений. Самовольное исправление в зарегистрированных актах не допускается .

Заключение экспертов является документом, подтверждающим объективность и достоверность экспертной оценки, которое проведено независимой стороной. Эти документы предназначены: для проведения окончательной приемки товаров по количеству и качеству; для преодоления разногласий между заинтересованными сторонами при расхождении данных по количеству и качеству, полученных фактически и указанных в документах; для подтверждения установленных требований; для объективной оценки новых товаров; для установления коэффициентов весомости и других показателей, при определении которых отсутствуют объективные методы оценки.

Заключение должно быть составлено экспертом кратко, конкретно и обоснованно. Четкость изложения предотвращает в дальнейшем необходимость дополнительных объяснений эксперта. Заключение должно корреспондироваться с констатирующей частью акта экспертизы.

Акты экспертизы печатаются на машинке под копирку или на компьютере. Количество экземпляров согласовывается с заказчиком. Все экземпляры акта должны быть читаемы. Оформленный акт экспертизы и приложения к нему заверяются печатью (круглым штампом).

Исправления в протокольной и констатирующей частях должны быть заверены подписями эксперта и представителей заказчика. Исправления, вносимые в заключение акта экспертизы, должны быть оговорены и заверены подписью только эксперта. Акт экспертизы вместе с нарядом сдаются в экспертную организацию для регистрации не позднее следующего дня после окончания экспертизы. После оформления акта печатные экземпляры передаются или пересылаются заказчику в согласованные сроки, а оригинал акта сдается в архив .

В случае возникновения разногласий между экспертом и заинтересованными сторонами заключение может быть обжаловано в экспертной организации, к которой принадлежит эксперт (Торгово-промышленной палате).

При проведении товарной экспертизы по решению Государственного арбитража или судебных органов заключение эксперта служит одним из оснований для принятия решения по рассматриваемому вопросу.

Заключение эксперта может быть и отменено. Основанием для отмены заключения служат: недостоверность, неполнота и нечеткость указания сведений в общей и констатирующей частях акта; ссылки в основной части на мнения или результаты оценки, сделанные не экспертом, а другими лицами; использование неисправных или непроверенных средств измерения при проведении экспертной оценки; применение не принятых методик исследований и/или допускающих значительные погрешности; необъективность, недоказательность, сомнительность заключения эксперта; использование при проведении экспертной оценки и в заключении документов отмененных или недействующих; несоблюдение действующих методик, положений, регламентирующих правила проведения товарной экспертизы.

В ряде случаев цель экспертизы включает не только проведение товарной экспертной оценки, но и консультирование экспертом заказчика по определенным вопросам. При этом заказчик должен четко обозначить тот перечень вопросов, по которым он хотел бы получить консультацию. Эти вопросы должны быть заранее предоставлены эксперту, чтобы он мог найти информацию в виде справочной и иной литературы, законодательных актов и нормативных документов. Перечень вопросов, по которым может быть проведена консультация экспертом, достаточно широк.

Консультация основывается на знаниях и опыте экспертов. Консультация может быть дана в устной и/или письменной форме.

Оплата консультативных услуг эксперта может включаться в общую стоимость экспертных услуг или производиться дополнительно, по соглашению сторон .

Экспертиза - это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных знаний, с представлением мотивированного заключения.

Проведение экспертизы поручается экспертам. Экспертами по товарам могут быть специалисты, ученые, которые владеют специальными (профессиональными) знаниями, необходимыми для решения вопросов, связанных с товарной массой и качеством товаров. Эксперты-товароведы должны хорошо знать исследуемые группы товаров, иметь опыт работы по оценке их качества.

Для проведения экспертизы товаров создаются экспертные комиссии, они состоят из двух групп: экспертной и рабочей. Профессиональный состав и численность специалистов, входящих в эти группы, зависят от целей и этапов экспертизы, особенностей оцениваемого товара (изделия), условий проведения экспертизы и устанавливаются нормативными документами.

Экспертиза требует применения различных методов (инструментальных, экспертных), исследований, обеспечивающих объективные результаты испытаний. Основными компонентами экспертизы являются: субъект, объект, критерии, методы, процедура и результат.

Объектом экспертизы являются потребительские свойства товаров.

Критерии - характеристики, используемые при анализе и оценке потребительских свойств товаров. Общие критерии - это сложившиеся в обществе ценностные нормы и представления, руководствуясь которыми эксперты судят о потребительской ценности товара. Конкретные критерии - это реальные требования к качеству товаров данного вида, зафиксированные в нормативных документах, а также базовые значения показателей, характеризующие качество проектируемой продукции, реально существующих изделий.

Цель экспертизы определяет структуру оценочных критериев. При проведении экспертизы, например, эстетических свойств товара эксперты формулируют ценностные шкалы в виде базовых рядов образцов. Это ряд изделий-аналогов, упорядоченных по уровню их качества и разделенных на группы.

Методы экспертизы - это систематизированный комплекс методических приемов, обеспечивающих экспертное исследование потребительских свойств товаров, отображенных в экспертном заключении. Подробная классификация методов исследования приведена в главе 2.

Каждая группа общих методов состоит из набора частных методов (частные методы: 1 - разработка потребительских классификаций; 2 - выявление тенденций изменения конструктивно - технических и художественно - стилевых особенностей изделий данного вида и класса; 3 - разработка модели потребления товара человеком; 4 - разработка номенклатуры потребительских свойств и показателей качества; 5 - проведение измерений и определение значений показателей; 6 - формирование критериев оценки; 7 - составление базового ряда образцов и шкал оценки; 8 - оценка показателей качества).



При проведении комплексной экспертизы , наряду с использованием экспертных и расчетно-инструментальных методов, проводятся исследования процесса потребления, опросы потребителей, изучаются условия потребления и т.д. При оперативном проведении экспертизы социологические исследования заменяются экспертными оценками или вообще не проводятся, а использование расчетно-инструментальных методов ограничено этапом анализа опытного образца и изделий массового производства в процессе их эксплуатации.

Таким образом, методы экспертизы потребительских свойств включают в себя раскрытие общих методов через сложившиеся на практике виды экспертных работ.



Ведущим методом проведения экспертизы свойств товаров является экспертный метод, решающий отдельно такие комплексные вопросы экспертизы, чаще применяемые для получения итоговых результатов. Используются две разновидности этого метода:

Метод ведущего эксперта группы;

Метод комиссии.

В общем случае экспертиза потребительских свойств состоит из двух этапов:

Анализа с целью обеспечения экспертов всей необходимой информацией о качестве товара для вынесения ими оценочных суждений;

Оценки, которая основывается на результатах анализа и содержит характеристику потребительского уровня качества товара и ее обоснование.

Экспертиза может быть комплексной и оперативной.

Комплексная экспертиза потребительских свойств проводится для оценки качества групп однотипных товаров, выпускаемых для массового потребления. Поэтому проведение такой экспертизы ориентирует экспертов на системный, комплексный подход к анализу объекта оценки. Оцениваемый объект рассматривается в сложных и многочисленных взаимосвязях с человеком-потребителем и его предметным окружением. В процессе экспертизы формируются критерии оценки, отбираются базовые образцы и показатели качества.

Оперативная экспертиза потребительских свойств товаров основывается на результатах предварительно проведенных комплексных экспертиз, что позволяет экспертам резко сократить сроки проведения экспертных работ при сохранении требуемой глубины и обоснованности экспертных заключений.

Оперативная экспертиза проводится на стадиях разработки новых товаров (техническое задание, проектно-конструкторская документация, опытный образец) и в процессах массового выпуска и потребления продукции.

Основными видами экспертизы являются товарная, экологическая, экономическая, технологическая и судебно-правовая.

Товарная экспертиза . Основная задача товарной экспертизы - защита потребителя от некачественной товарной массы. Товарная экспертиза подразделяется в зависимости от объектов на экспертизу продовольственных и экспертизу непродовольственных товаров. В процессе экспертизы товаров определяют:

Соответствие показателей качества действующим государственным стандартам, договорным условиям;

Факт снижения сортности товаров в процессе производства и транспортировки;

Степень соответствия качества товара цене реализации, правильность понижения цены реализации товаров;

Причины брака товаров;

Обоснованность списания товаров и т.п.

Товарная экспертиза определяет также правильное наименование товара, назначение и соответствие маркировке и сопроводительным товарно-транспортным документам.

Необходимость в товарной экспертизе возникает при расследовании в судебном порядке уголовных дел, при расследовании деятельности предприятий по способам изготовления продукции, использованию сырья, при выявлении снижения качества из-за нарушения правил упаковки, неправильного хранения, транспортирования и т.п.

Товарная экспертиза при исследовании потребительских свойств (качества) товара пользуется как органолептическими, так и инструментальными методами. Объектами товарной экспертизы являются товары, полуфабрикаты, сырье.

Товарные экспертизы проводятся торговой палатой, бюро технических экспертиз. К этим работам привлекаются товароведы-эксперты и лица со специальными знаниями по соответствующей группе товаров, материалов, сырья.

Экологическая экспертиза товара . Главной задачей экологической экспертизы является недопущение производства и ввоза в Россию экологически опасной, не утилизируемой продукции (потребительских товаров). При этом учитывается не только непосредственное потребление продукции, но и все сопутствующие ему операции (хранение, транспортировка, разгрузка, погрузка и др.).

Экологическое воздействие товара на человека-потребителя чаще всего носит косвенный характер, вызывая иногда в окружающей среде нежелательные эффекты или необратимые изменения. Однако потребитель, будучи включенным в систему "человек-изделие-среда", в конечном счете непосредственно сталкивается с этим воздействием в процессе труда и отдыха.

Экологические показатели качества товара включают две основные группы показателей, отражающих особенности воздействия товара:

На природную среду, например, показатели о содержании вредных примесей, выбрасываемых в водную или воздушную среду лодочными моторами или двигателями автомобилей; о загрязнении окружающей среды отходами, не поддающимися быстрому разложению в природных условиях (полиэтиленовая упаковка, содержащие ртуть лампы) и др.;

На предметно-пространственную среду, то есть косвенные показатели сохранности предметов интерьера, покрытий пола и др. при работе бытовых источников ВЧ (высокочастотных), СВЧ (сверхвысокочастотных) и светоисточников. Отнесение этих показателей к экологическим условно, поскольку традиционно учитываются только показатели, отражающие воздействие товара на природную среду.

Все эти показатели определяются несколькими методами экологической экспертизы, способствуя сохранности чистой окружающей среды. Экспертиза помогает отобрать лучшие решения и своевременно внести необходимые изменения, направленные на улучшение потребительских свойств товаров.

Экономическая экспертиза состоит в исследовании экспертом на основе специальных знаний в области экономики с целью установления фактического состояния и обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного решения дела, возникшего в процессе правоотношений.

Экономическая экспертиза применяется, для раскрытия причинных связей, обусловивших конфликтные ситуации в хозяйственных операциях и процессах как по выпуску товарной продукции, ее качеству, так и по вопросам экономической деятельности фирмы-производителя.

Экономическая экспертиза исследует применение технологических норм и нормативов, содействуя экономическому развитию предприятия. На решение экономической экспертизы выносятся такие вопросы:

В какой мере обеспечивается рациональное планирование производственной деятельностью предприятия;

Насколько целесообразно установлен перечень организаций получающих продукцию от заказчика на льготных условиях;

В какой мере отрицательные результаты (ущерб, убытки) деятельности предприятия могли быть устранены и т.д.

Технологическая экспертиза . Базовой задачей технологической экспертизы является установление оптимальности и перспективы производства конкретной продукции. Технологическая экспертиза исследует технологию обработки сырья, полуфабрикатов и изделий, изготовления продукции; соответствие продукции технологическим режимам и нормативам по количественному и качественному состоянию. Эта экспертиза изучает последовательность технологических процессов, методы их выполнения, определяет правильность выбора необходимого оборудования, приспособлений, моделей, инструмента, расположения производственных мощностей и др. Экспертиза материалов, вещей, изделий, которые используются в процессе производства может выполняться посредствам специальных экспертиз.

Результаты технологической экспертизы используются часто в судебной практике при расследовании производственного травматизма, хищений имущества, служебных преступлений, выпуска недоброкачественной продукции.

Технологической экспертизе могут быть поставлены, например, такие вопросы:

Имело ли место занижение норм дозирования компонентов в технологии изготовления поливинилхлоридных (ПВХ) рулонных материалов (линолеумов) и способствовало ли данное явление созданию излишков?

Какие нарушения технологии привели к снижению толщины электрохимического золочения серебряных ложек?

Судебно-правовая экспертиза . Ее задачей является укрепление законности и правопорядка в демократическом государстве. Судебно-правовая экспертиза - это исследование, проводимое экспертом в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, для установления по материалам уголовного или гражданского дела фактических данных и обстоятельств.

Судебно-правовая экспертиза проводится по специальному постановлению лица, производящего дознание, следователя, прокурора, а также по определению суда в области потребительских свойств товара. Эта экспертиза слагается, из трех отдельных актов:

Производства исследования потребительских свойств товара с привлечением объективных методов;

Изложения заключения об обнаруженных исследованием нарушениях признаков в области потребительских свойств товара;

Представления суду отчета о результатах произведенного исследования.

Судебно-правовая экспертиза в области потребительских свойств товара применяется в уголовном процессе как на предварительном следствии, так и во время разбирательства дела в суде.

Также экспертиза может быть классифицирована по организационным и предметным признакам.

По организационным признакам экспертизы делят на первичные, которые назначаются по конкретному делу впервые, повторные, осуществляемые по тому же делу и тем же вопросам повторно; а также на основные, охватывающие все поставленные вопросы по расследуемому делу, и дополнительные.

По предметным признакам экспертизы делятся на однопредметные, и многопредметные (комплексные), когда исследуются вопросы, которые содержатся в одном расследуемом деле, но являются предметом разных экспертиз. Комплексные экспертизы могут проводиться локально, при этом каждая экспертиза исследует вопросы, которые относятся к ее предмету.

Комплексные комиссионные экспертизы могут проводиться несколькими специалистами разных профессий, их выводы подписывают все эксперты. Проводят их учреждения судебных экспертиз.

Экспертное заключение

Структура и содержание заключения эксперта. Основные формы выводов эксперта. Требования к содержанию экспертного заключения. Документальное оформление экспертного заключения.

Заключение эксперта состоит из трех частей - вводной, исследовательской и выводов. Иногда выделяется еще четвертая часть (или раздел) - синтезирующая. Во вводной части указывается номер и наименование дела, по которому назначена экспертиза, дается краткое изложение обстоятельств, обусловивших назначение экспертизы (фактическое основание), приводятся:

Номер и наименование экспертизы;

Сведения об органе, назначившем экспертизу;

Правовое основание проведения экспертизы (постановление или определение, когда и кем оно выполнено);

Дата поступления материалов на экспертизу и дата подписания заключения;

Сведения об эксперте или экспертах: фамилия, имя, отчество, образование, специальность (общая и экспертная), ученая степень и звание, должность;

Наименование поступивших на экспертизу материалов;

Способ доставки, вид упаковки и реквизиты исследуемых объектов, а также по некоторым видам экспертиз (например, автотехнической), представленные эксперту исходные данные: сведения о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы (фамилия, инициалы, процессуальное положение);

Вопросы, поставленные на разрешение эксперта. Вопросы, разрешаемые экспертом по своей инициативе, обычно тоже приводятся во вводной части заключения.

Если экспертиза является дополнительной, повторной, комиссионной или комплексной, это особо отмечается во вводной части. При дополнительной и повторной экспертизах приводятся также сведения о предшествующих экспертизах - данные об экспертах и экспертных учреждениях, в которых они проводились, номер и дата заключения, полученные выводы, а также основания назначения дополнительной или повторной экспертизы.

Если экспертом заявлялись ходатайства о предоставлении дополнительных материалов (исходных данных), то это также отмечается во вводной части.

Во вводной части отражается также участие эксперта, если такое имело место, в получении образцов для сравнительного исследования. При наличии нескольких вопросов эксперт вправе сгруппировать их.

В исследовательской части заключения излагаются алгоритм исследования, результаты и научное объяснение установленных фактов. Указывается состояние объектов исследования, методы исследования и технические условия их применения, ссылка на справочно-нормативные материалы и литературные источники.

Алгоритм исследование должен обеспечить рациональную схему проведения исследования. Идентификационные исследования включают аналитическую (раздельное исследование свойств объектов), сравнительную (установление совпадений и различий свойств объектов) и интегрирующую (комплексная оценка результатов исследования) стадии. Соответствующим образом строится и структура исследовательской части заключения.

В синтезирующей части (разделе) при идентификационных исследованиях отражают итоговую оценку совпадающих и различающихся признаков сравниваемых объектов, констатирует, что совпадающие признаки являются (не являются) устойчивыми, существенными и образуют (не образуют) индивидуальную, неповторимую совокупность. Синтезирующий компонент заключения не всегда выделяется в самостоятельную часть.

Выводы должны объективно раскрывать сущность поставленных перед экспертом вопросов. Выводы являются конечной целью исследования. Именно они определяют доказательство на базе результатов экспертизы.

Логическое умозаключение эксперта, сделанное по результатам проведенных исследований на основе выявленных или представленных ему данных об исследуемом объекте и общего научного положения соответствующей отрасли знания, является выводом.

Выводы эксперта должны быть основаны на следующих принципах:

Принцип квалифицированности - эксперт формулирует только такие выводы, которые требуют высокой квалификации;

Принцип определенности - однозначное, целенаправленное лаконичное и конкретизированное толкование;

Принцип порога допустимости - в соответствии с ним в процессе показания могут быть использованы только такие выводы эксперта, которые не требуют для своей интерпретации специальных познаний. Этот принцип применяется в судебно-следственной экспертизе.

Для идентификационных исследований характерны два вида выводов: об индивидуальном тождестве и о родовой (групповой) принадлежности.

При классификационных исследованиях, дается классификационный вывод. Он сводится к отнесению объекта в определенный класс, что является конечной целью исследования и обычно имеет самостоятельное доказательственное значение.

При ситуалогических исследованиях (когда анализу подвергается какое-то событие, процесс) даются выводы о механизме события или его отдельных фрагментах.

Диагностические исследования выявляют состояние объекта, (транспортных средств, стального проката, лесоматериалов при хранении на открытых площадках и т.п.).

Логические формы выводов эксперта:

Альтернативные, безусловные, вероятностные;

Возможности и действительности;

Однозначные и условные.

Вероятностный вывод может формулироваться экспертом лишь при высокой степени вероятности устанавливаемого факта. Категорический вывод формируется экспертом при полном подтверждении результатами исследования.

В выводах о возможности, в отличие от выводов о действительности, констатируется не факт объективной действительности, а лишь возможность какого-либо события, явления.

Альтернативный вывод формулируется, когда эксперту не удалось прийти к единственному варианту решения и итогом исследования стало несколько вариантов. Однозначный вывод вытекает из единственного варианта решения задачи.

Условным называется вывод, в котором его истинность ставится в зависимость от какого-либо условия. Безусловный вывод никаких условий не содержит.

Отрицательный вывод констатирует отсутствие устанавливаемого факта, события, свойства.

Документальное оформление заключения эксперта производится следующим образом. Заключение должно быть подписано экспертом. Если экспертиза проводилась в экспертном учреждении, то заключение заверяется печатью этого учреждения.

К заключению прилагаются документы, чертежи, спектрограммы, ведомости и т.п. Они подписываются экспертом и заверяются печатью экспертного учреждения.

Каждая часть заключения, должна быть подписана тем экспертом (экспертами), который непосредственно провел данное исследование и сформулировал выводы.

Похожие статьи

© 2024 mirpharma.ru. Ваш страховой юрист. Информационный портал.